Постановление Администрации Волгоградской области от 08.04.2003 № 259
Об утверждении Положения о едином банке данных Волгоградской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫАДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 08 апреля 2003 года
N 259
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОЛОЖЕНИЯ О ЕДИНОМ БАНКЕ ДАННЫХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О СЕМЬЯХ ИНЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от30.01.2007 г. № 82)
(В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградскойобласти от18.06.2019 г. № 299)
Воисполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 13 марта 2002 г.N 154 "О дополнительных мерах по усилению профилактики беспризорности ибезнадзорности несовершеннолетних на 2002 год" и в целяхупорядочения учета семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, для оказания им своевременной помощи и проведения индивидуальнойпрофилактической работы постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о едином банке данных Волгоградской области осемьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении (далееименуется - Положение).
2. Комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградскойобласти предусматривать расходы, необходимые для совершенствованияинформационной системы выявления и учета семей и детей, находящихся в социальноопасном положении, разработки и внедрения новых технологий и форм профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от18.06.2019 г. № 299)
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов игородских округов Волгоградской области обеспечить работу районных (городских)банков данных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, в соответствии с Положением. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от18.06.2019 г. № 299)
4. (Исключен - Постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от14.05.2010 г. № 720)
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. ГлавыАдминистрации
Волгоградскойобласти П.П. Чумаков
Утверждено
Постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 8 апреля 2003 г. N259
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕДИНОМБАНКЕ ДАННЫХ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О СЕМЬЯХ И НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, НАХОДЯЩИХСЯ ВСОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
1. Общиеположения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июня1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних" , Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 13 марта 2002 г. N 154 "О дополнительных мерах поусилению профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних на2002 год" и определяет требования по формированию единого банкаданных о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении.
1.2.Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
единыйбанк данных Волгоградской области о семьях и несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении (далее именуется - единый банк данных), -совокупность информационных ресурсов, содержащих документированную информацию опроживающих на территории Волгоградской области семьях и несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении; (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от18.06.2019 г. № 299)
несовершеннолетний,находящийся в социально опасном положении, - лицо в возрасте до 18 лет, котороевследствие безнадзорности (беспризорности) находится в обстановке,представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающейтребованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения илиантиобщественные действия;
семья,находящаяся в социально опасном положении, - семья, имеющая детей, находящихсяв социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних неисполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и(или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними; (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот18.06.2019 г. № 299)
законныепредставители - лица, заменяющие родителей, на которых действующимзаконодательством возложены обязанности по защите прав и интересов детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - опекуны (попечители),приемные родители;
индивидуальнаяпрофилактическая работа - деятельность по своевременному выявлениюнесовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а такжепо их социально - педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершенияими правонарушений и антиобщественных действий.
органы и учреждения системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее именуются – органы иучреждения системы профилактики) – органы и учреждения, обеспечивающиевыявление семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, и организацию работы с ними: комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав, органы и учреждения социальной защиты населения, органывнутренних дел, органы и учреждения образования и молодежной политики, органыопеки и попечительства, органы и учреждения здравоохранения, органы иучреждения занятости населения, учреждения уголовно-исполнительной системы(следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительныеинспекции), а также органы и учреждения культуры, физической культуры и спорта,общественные объединения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. (Введен - Постановление ГубернатораВолгоградской области от18.06.2019 г. № 299)
2. Основныецели и задачи формирования и использования единого банка данных
2.1.Основные цели формирования единого банка данных:
выявлениеи анализ причин семейного неблагополучия;
созданиесистемы оперативного реагирования и взаимодействия различных ведомств иучреждений Волгоградской области, обеспечивающих выявление семей инесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и организациюработы с ними.
2.2.Формирование и использование единого банка данных предполагает решениеследующих задач:
созданиеединого межведомственного информационного поля для учета семей инесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
созданиемеханизма оперативного выявления семей и несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении;
осуществление оперативного обмена информацией о семьях инесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, между органами иучреждениями системы профилактики ; (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от18.06.2019 г. № 299)
координацияусилий различных ведомств по защите прав и законных интересов несовершеннолетнихи семей, находящихся в социально опасном положении;
согласованиевозможностей и разграничение компетенции организаций и ведомств поосуществлению социальной реабилитации семей и несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, и по оказанию им помощи.
3. Порядокформирования единого банка данных
3.1. Единый банк данных формируется на основе сведений всехсубъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, органов местного самоуправления, органов и учрежденийсистемы профилактики, объединяется в единую компьютерную сеть и пополняется помере поступления сведений о вновь выявленных семьях и несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении, и результатах проводимой с нимиработы. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от30.01.2007 г. № 82)
Лицо, ответственное за формирование районного(городского) банка данных, определяется постановлением (распоряжением) главыадминистрации муниципального района, городского округа. (Введен - ПостановлениеГлавы Администрации Волгоградской области от18.06.2019 г. № 299)
3.2. Единый банк данных формируется и хранится в комитетеобразования, науки и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется– Облкомобразования), в муниципальных комиссиях по делам несовершеннолетних изащите их прав формируются и хранятся районные (городские) банки данных. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от18.06.2019 г. № 299)
3.3. Обучение и информационно-методическое сопровождение лиц,ответственных за формирование районных (городских) банков данных, осуществляетгосударственное учреждение, подведомственное Облком-образования, на основанииприказа Облкомобразования . (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от18.06.2019 г. № 299)
3.4.Обязательные требования к формированию и использованию единого банка данных:
стандартизациядокументированной информации о семьях и несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, ее программно - техническое обеспечение;
полнота идостоверность документированной информации о семьях и несовершеннолетних,находящихся в социально опасном положении;
конфиденциальностьинформации, внесенной в единый банк данных.
(Исключен 3.5 - Постановление Администрации Волгоградской области от30.01.2007 г. № 82) .
3.5. (Исключен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 18.06.2019 г. № 299).
3.6. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их правВолгоградской области координирует деятельность органов и учреждений системыпрофилактики по формированию и использованию единого банка данных . (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от30.01.2007 г. № 82)
3.7. Всоответствии с целями и задачами формирования, использования единого банкаданных и организацией индивидуальной профилактической работы в отношениинесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и их родителейили законных представителей органы и учреждения системы профилактикиосуществляют меры в пределах своей компетенции, предусмотренные действующимзаконодательством.
3.8.Основаниями для включения семьи и несовершеннолетнего в банк данных являются:
безнадзорностьили беспризорность детей;
употреблениенаркотических и других психоактивных веществ, злоупотребление спиртныминапитками несовершеннолетним и (или) членами его семьи;
судимостьродителей или несовершеннолетних, совершение систематических правонарушений,повлекших применение мер административной ответственности; (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот18.06.2019 г. № 299)
совершениенад ребенком насилия любого вида;
аморальныйобраз жизни родителей или законных представителей;
помещениеребенка в социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних, социальныйприют или другие учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойпомощи и (или) реабилитации.
3.9.Данные факты должны быть зафиксированы в одном из следующих документов:
заявлениенесовершеннолетнего либо его родителей (законных представителей) об оказании импомощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и учреждений системыпрофилактики;
приговор,определение или постановление суда;
постановлениекомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя,органа дознания или начальника органа внутренних дел;
документы,определенные статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних" ;
заключениепо результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений,утвержденное руководителем органа или учреждения системы профилактики.
3.10. Руководители органов и учреждений системы профилактикинезависимо от ведомственной принадлежности ежемесячно представляют вмуниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав сведения осемьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, поформе, установленной Облкомобразования, и информацию о проделанной с нимиработе . (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от18.06.2019 г. № 299)
3.11. Вслучае изменения места жительства семьи или несовершеннолетнего сведения о них,имеющиеся в банке данных, передаются в течение месяца органу или учреждению,формирующему банк данных, по новому месту жительства.
3.12.Ответственность за своевременное представление сведений в единый банк данныхвозлагается на руководителей органов или учреждений системы профилактикинезависимо от ведомственной принадлежности.
3.13. Муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав ведут учет сведений о семьях и несовершеннолетних, находящихся всоциально опасном положении, по форме, установленной Облкомобразования, и поистечении трех месяцев передают информацию в единый банк данных по форме,установленной Облкомобразования . (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от18.06.2019 г. № 299)
3.14. (Исключен - Постановление Администрации Волгоградскойобласти от30.01.2007 г. № 82).
4.Использование банка данных
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от30.01.2007 г. № 82)
4. Использование единого банка данных
4.1. На заседаниях муниципальных комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав определяются органы и учреждения системыпрофилактики, которые организуют проведение индивидуально-профилактическойработы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасномположении, сведения о которых хранятся в едином банке данных. Решения комиссийпо делам несовершеннолетних и защите их прав оформляются постановлениями.
4.2. Руководители органов и учреждений системы профилактики имеютправо обратиться в муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав, где формируются и хранятся районные (городские) банки данных, списьменным запросом (за подписью должностного лица) для получения информации осемьях или несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, иоснованиях постановки их на учет, а также об органах и учреждениях системыпрофилактики, осуществляющих социально-реабилитационную работу с конкретнойсемьей или несовершеннолетним.
4.3. Информация об этапах социально-реабилитационный работы ссемьей и несовершеннолетним, определяемых непосредственно органом илиучреждением системы профилактики, осуществляющим эту работу, может бытьзапрошена у органа или учреждения системы профилактики в соответствии сдействующим законодательством.
4.4. Снятие семьи, находящейся в социально опасном положении,сведения о которой хранятся в едином банке данных, производится по ходатайствуоргана или учреждения системы профилактики, ответственного за проведениеиндивидуально-профилактической работы с семьей, несовершеннолетним, иоформляется постановлением муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав .
Приложение 1
к Положению
о едином банке данных
Волгоградской области
о семьях и
несовершеннолетних,
находящихся всоциально
опасном положении
(Утратилсилу - Постановление Губернатора Волгоградской области от18.06.2019 г. № 299)
Приложение 2
к Положению
о едином банке данных
Волгоградской области
о семьях и
несовершеннолетних,
находящихся всоциально
опасном положении
(Утратилсилу - Постановление Губернатора Волгоградской области от18.06.2019 г. № 299)
Приложение 3
к Положению
о едином банке данных
Волгоградской области
о семьях и
несовершеннолетних,
находящихся всоциально
опасном положении
(Утратил силу - Постановление Губернатора Волгоградской области от 18.06.2019 г. № 299)