Постановление Администрации Волгоградской области от 25.12.2007 № 2154
О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 03.10.2008 г. N 1332 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 декабря 2007 г. N 2154 О Порядке разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ В соответствии с пунктом 14 статьи 5 Федерального закона от 26апреля 2007 г. N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодексРоссийской Федерации в части регулирования бюджетного процесса иприведении в соответствие с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации отдельных законодательных актов Российской Федерации"постановляю: 1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, формирования иреализации долгосрочных областных целевых программ. 2. Признать утратившим силу постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 29 июля 2003 г. N 575 "О Порядке разработки иреализации областных целевых программ, в которых участвуетВолгоградская область". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации Волгоградской области 25 декабря 2007 г. N 2154 ПОРЯДОК разработки, формирования и реализации долгосрочных областныхцелевых программ 1. Общие положения Долгосрочные областные целевые программы, реализуемые за счетсредств бюджета Волгоградской области (далее именуются - целевыепрограммы), представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокамосуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективноерешение системных проблем в области государственного, экономического,экологического, социального и культурного развития Волгоградскойобласти. Посредством целевых программ осуществляется финансирование изобластного бюджета наиболее важных мероприятий, направленных нареализацию приоритетных, межотраслевых, крупномасштабныхинвестиционных, научно-технических и (или) структурных проектов сосроком реализации не менее 3 лет. Целевая программа может включать в себя несколько подпрограмм,направленных на решение конкретных задач в рамках целевой программы.Деление целевой программы на подпрограммы осуществляется исходя измасштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимостирациональной организации их реализации. 2. Отбор проблем для программной разработки 2.1 Инициаторами решения проблем программными методами наобластном уровне могут выступать Глава Администрации Волгоградскойобласти и Волгоградская областная Дума. 2.2 Отбор проблем для их программной разработки и решения наобластном уровне определяется следующими факторами: значимость проблемы; невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки засчет использования действующего рыночного механизма и необходимостьгосударственной поддержки для ее решения; принципиальная новизна и высокая эффективность технических,организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштаб ногораспространения прогрессивных научно-технических достижений иповышения на этой основе эффективности общественного производства; необходимость координации межотраслевых связей для решенияданной проблемы. При обосновании необходимости решения проблем программнымиметодами на областном уровне должны учитываться приоритеты и целисоциально-экономического развития Волгоградской области, направленияструктурной и научно-технической политики, прогнозы развитияобщегосударственных потребностей и финансовых ресурсов, результатыанализа экономического, социального и экологического состоянияВолгоградской области. 2.3. Предложения о программной разработке проблемы собоснованиями направляются в Комитет экономики АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - Комитет экономики), апредложения о программной разработке научно-технических проблемгражданского назначения направляются также в управление науки,промышленности и ресурсов аппарата Главы АдминистрацииВолгоградской области (далее именуется - управление науки). Предложения о программной разработке проблемы должны содержать: наименование проблемы и анализ причин ее возникновения; возможные способы решения проблемы, предполагаемый переченьмероприятий, которые необходимо осуществить в сфере науки, техники,производства и реализации продукции (работ, услуг), организационных,трудовых, хозяйственных и правовых отношений для решения проблемы,возможные сроки их реализации; потребность в финансовых ресурсах и возможные источники ихобеспечения (федеральный бюджет, областной бюджет, местный бюджет ивнебюджетные средства); предварительную оценку социально-экономической эффективности ипоследствий реализации целевой программы, соответствия программныхмероприятий экологическим и иным требованиям; наименование государственных заказчиков и разработчиков целевойпрограммы, срок и стоимость подготовки целевой программы. 2.4. Комитет экономики совместно с другими заинтересованнымиорганами исполнительной власти Волгоградской области и органамиместного самоуправления на основе приоритетовсоциально-экономического развития Волгоградской области ианализа представленных материалов готовит заключение онеобходимости решения проблемы программным методом на областномуровне и направляет его Главе Администрации Волгоградскойобласти. Предложения по подготовке научно-технических целевыхпрограмм гражданского назначения представляются послесогласования с управлением науки. 2.5. Глава Администрации Волгоградской области на основепредставленных предложений своим распоряжением принимает решение оподготовке соответствующей целевой программы, сроках и стоимости ееразработки, определяет государственного заказчика. Для целевой программы, имеющей более одного государственногозаказчика, определяется государственный заказчик-координатор. 3. Формирование целевой программы 3.1. Государственный заказчик несет ответственность засвоевременную и качественную подготовку целевой программы, готовитисходное задание на ее формирование, координирует действияразработчиков. После утверждения целевой программы государственный заказчикосуществляет управление ее исполнителями, обеспечивает эффективноеиспользование средств, несет ответственность за реализацию целевойпрограммы. Государственный заказчик целевой программы: подготавливает проекты решений Главы Администрации Волгоградскойобласти об утверждении целевой программы, утверждениигосударственного заказчика целевой программы; осуществляет функции государственного заказчика товаров, работ,услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо дляреализации целевой программы; осуществляет полномочия главного распорядителя средствобластного бюджета, предусмотренных на выполнение целевой программы; распределяет имущество, относящееся к государственнойсобственности Волгоградской области, выделяемое уполномоченным органомпо управлению государственным имуществом для обеспечения выполненияцелевой программы; привлекает организации и (или) индивидуальных предпринимателейдля участия в софинансировании мероприятий целевой программы; согласовывает с основными заинтересованными участникамипрограммы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источникифинансирования. По мероприятиям, предусматривающим финансирование засчет средств внебюджетных источников или бюджетов муниципальныхобразований Волгоградской области, подписываются соглашения (договоры)о намерениях между государственным заказчиком программы ипредприятиями, организациями, органами местного самоуправления; при необходимости организует доработку проекта целевойпрограммы; разрабатывает перечень целевых индикаторов и показателей длямониторинга реализации программных мероприятий; организует внедрение информационных технологий в целяхуправления и контроля за ходом реализации целевой программы; заключает договоры, регламентирующие имущественные праваВолгоградской области и других лиц, участвующих в реализации целевойпрограммы, на создаваемое (приобретаемое) в ходе ее выполненияимущество; обеспечивает в установленном законом порядке передачусоздаваемого имущества эксплуатирующей организации и егогосударственную регистрацию; подготавливает и представляет в установленном порядке бюджетнуюзаявку на финансирование мероприятий целевой программы на очереднойфинансовый год; подготавливает ежеквартальный доклад о ходе реализации целевойпрограммы; представляет информацию о выполнении целевой программыгосударственному заказчику-координатору целевой программы; осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Волгоградской области. Государственный заказчик-координатор целевой программы помимофункций государственного заказчика: несет ответственность за подготовку и реализацию целевойпрограммы в целом; осуществляет текущую работу по координации деятельностигосударственных заказчиков, обеспечивая их согласованные действия поподготовке и реализации программных мероприятий, а также по целевому иэффективному использованию средств федерального бюджета, областногобюджета, бюджета муниципальных образований Волгоградской области ивнебюджетных источников; подготавливает и представляет в установленном порядке своднуюбюджетную заявку на финансирование мероприятий целевой программы наочередной финансовый год; подготавливает ежеквартальный доклад о ходе реализации целевойпрограммы в целом. 3.2. Целевые программы должны содержать следующее: 1) четкую формулировку цели и задач, соответствующихприоритетам государственной политики, полномочиям и сферамответственности органов исполнительной власти Волгоградской области,которые должны быть достигнуты для решения имеющейся проблемы врезультате выполнения мероприятий, согласованных по содержанию,срокам, исполнителям и ресурсам по всем источникам финансирования; 2) описание поддающихся количественной оценке ожидаемыхрезультатов выполнения целевой программы, включая какнепосредственные результаты (предоставление услуг определенногокачества и объема), так и конечные результаты (эффект отпредоставления услуг их получателям), а также социально-экономическиепоследствия их достижения; 3) описание результатов, которые предполагается достичь в ходевыполнения отдельных этапов реализации целевой программы,социально-экономические последствия их достижения, а такжерезультаты осуществления отдельных мероприятий на каждом этапереализации целевой программы, в том числе виды имущества, котороепредполагается создать в ходе ее выполнения; 4) наличие системы показателей для измерения результатовреализации целевой программы (индикаторов экономической исоциальной эффективности) и целевых значений каждого из такихпоказателей, необходимых и достаточных для предварительной (на этапеподготовки), текущей (на этапе реализации) и завершающей (послезавершения целевой программы или ее этапа) оценки целевой программы; 5) описание экологических последствий, наступление которыхсвязано с выполнением целевой программы и (или) с достижениемпредусмотренных результатов, если выполнение целевой программыможет повлиять на окружающую природную среду; 6) наименование, краткую характеристику, сроки реализации,затраты за счет всех источников финансирования отдельных программныхмероприятий (при отражении расходов областного бюджета указываютсянаименования расходов и коды, предусмотренные бюджетнойклассификацией Волгоградской области); 7) обоснование потребностей и объем расходуемых из областногобюджета средств, необходимых для достижения целей и результатовцелевой программы, оценки внешних условий и рисков при реализациицелевой программы, виды и размер расходов, осуществляемых на каждомэтапе реализации программы; 8) перечень основных видов товаров, работ, услуг, приобретение,выполнение или оказание которых необходимо для осуществлениямероприятий на каждом этапе реализации целевой программы; 9) порядок привлечения организаций и (или) индивидуальныхпредпринимателей, которые принимают участие в софинансированиимероприятий целевой программы; 10) положения, определяющие распределение прав на имущество,создаваемое в ходе реализации целевой программы, если в реализациицелевой программы в качестве инвестора или пользователя создаваемыхобъектов наряду с Волгоградской областью принимают участие лица, неявляющиеся государственными учреждениями или унитарнымипредприятиями Волгоградской области; 11) наименование организации, которая должна принятьпоступающее в собственность Волгоградской области имущество,создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации целевой программы. 3.3. В планах мероприятий по выполнению целевых программуказываются: 1) наименование этапов реализации целевой программы имероприятий, осуществляемых на каждом этапе; 2) сроки выполнения отдельных этапов реализации целевойпрограммы, а также мероприятий, осуществляемых на каждом этапе; 3) виды и размер расходов областного бюджета, необходимых длядостижения предусмотренных результатов на каждом этапе реализациицелевой программы либо для осуществления отдельных мероприятий (приотражении расходов областного бюджета указываются наименованиярасходов и коды, предусмотренные бюджетной классификациейВолгоградской области); 4) основные виды товаров, работ, услуг, приобретение, выполнениеили оказание которых необходимо для осуществления мероприятий накаждом этапе реализации целевой программы. 3.4. Целевые программы не могут содержать мероприятия, которыеявляются непосредственной деятельностью государственных заказчиков(государственных заказчиков-координаторов) целевых программ. 3.5. Целевая программа состоит из следующих разделов: содержаниепроблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом; основные цели и задачи целевой программы; этапы и сроки реализации целевой программы; технико-экономическое обоснование; система программных мероприятий, в том числе меры по созданию исохранению рабочих мест на региональном и отраслевом уровнях (раздел,содержащий итоговые данные о создании и сохранении рабочих мест врезультате реализации программы и о территориально-отраслевомраспределении этих мест), по трудоустройству, переподготовке исоциальной защите высвобождаемых работников в результате реализациицелевой программы, по обустройству мигрантов; нормативное обеспечение качества продукции (работ, услуг), атакже метрологическое обеспечение, включая систему программныхмероприятий по стандартизации и метрологии, необходимых дляразработки, производства, эксплуатации и утилизации продукции,строительства объектов, организации технологических процессов и другихработ, предусмотренных целевой программой; ресурсное обеспечение целевой программы (за счет средствфедерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальныхобразований и внебюджетных источников, с распределением расходов помуниципальным образованиям Волгоградской области); механизм реализации целевой программы; организация управления целевой программой и контроль за ходом еевыполнения; оценка эффективности социально-экономических и экологическихпоследствий реализации целевой программы; перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходереализации программы; сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое(приобретаемое) в ходе реализации программы; паспорт областной целевой программы по форме согласноприложению. Раздел целевой программы "Оценка эффективностисоциально-экономических и экологических последствий реализации целевойпрограммы" должен включать в себя показатели, которые (с учетоминдивидуальности и специфики целевой программы) необходимы для анализаи оценки: конкретных результатов выполнения целевой программы по годам(реализация инвестиционных проектов, научно-исследовательских работ, мероприятий по направлению "Прочие нужды"); использования средств федерального бюджета, областного бюджета,бюджетов муниципальных образований Волгоградской области ивнебюджетных источников; эффективности реализации программных мероприятий. Основными инструментами оценки социально-экономическойэффективности целевой программы являются сведения, показатели и методыих расчета, применяемые государственным заказчиком (государственнымзаказчиком-координатором). В разделе приводятся как конкретные показатели, так и методики,применяемые для оценки ожидаемой социально-экономической эффективностицелевой программы. К показателям, необходимым для оценки эффективностисоциально-экономических и экологических последствий реализации целевойпрограммы в сфере реального сектора экономики, относятся показателиснижения энергоемкости, материалоемкости и трудоемкости на единицувыпускаемой продукции, роста объемов выпускаемой продукции. Дляцелевой программы в социальной сфере используются показатели,отражающие рост доходов на душу населения, создание новых рабочихмест, для целевой программы в сфере экологии - показатели, отражающиеизменение экологической обстановки и степень достижения нормативногокачества окружающей среды. К проекту целевой программы должны быть приложены пояснительнаязаписка, бизнес-план с социально-экономическим и технико-экономическимобоснованиями, предварительная бюджетная заявка на ассигнования изобластного бюджета для финансирования программы на очереднойфинансовый год и плановый период, лист согласования сзаинтересованными органами исполнительной власти Волгоградскойобласти, положительное заключение государственной экологическойэкспертизы (по целевой программе, при реализации которой может бытьоказано воздействие на окружающую природную среду) и при необходимостидоговоры о намерениях между государственным заказчиком(государственным заказчиком-координа тором) целевой программы сорганизациями и (или) индивидуальными предпринимателями, органамигосударственной власти муниципальных образований Волгоградскойобласти, подтверждающие финансирование целевой программы извнебюджетных источников, бюджетов муниципаль ных образованийВолгоградской области. В целевой программе необходимо обеспечить строгое соответствиевсех программных мероприятий и очередность их проведения спроектируемыми объемами финансовых ресурсов, а также согласованность икомплексность решения отраслевых и региональных задач. На ближайшиетри года должны быть конкретизированы программные мероприятия, ихфинансирование, бизнес-план с социально-экономическими итехнико-экономическими обоснованиями. Требования к содержанию подпрограмм аналогичны требованиям ксодержанию целевой программы в целом. 3.6. Проект целевой программы, предусматривающий предоставле ниегосударственного имущества Волгоградской области и (или) создание(приобретение) имущества, предназначенного для закрепления вгосударственной собственности Волгоградской области, в ходе еереализации, подлежит согласованию с Комитетом по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области. 3.7. Согласованный проект целевой программы с приложениемдокументов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, государственныйзаказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программынаправляет в Комитет экономики и Комитет бюджетно-финансовойполитики и казначейства Администрации Волгоградской области (далееименуется - Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства), а поцелевым программам, которые содержат разделынаучно-исследовательских работ гражданского назначения, — также вуправление науки. Представленные материалы должны содержатьнеобходимые данные для проведения анализа проекта целевой программы,особенностей сегмента рынка, на которые ориентируется указанныйпроект, возможностей реализации этой целевой программы впредполагаемые сроки, оценки эффективности и осуществления контроля заходом ее выполнения. 4. Экспертиза и оценка целевой программы 4.1. Комитет экономики, Комитет бюджетно-финансовой политики иказначейства, управление науки (в части проекта целевой программы,содержащих научно-исследовательские работы гражданского назначения)оценивают представленный проект целевой программы, обращая при этомособое внимание на: приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программногорешения; обоснованность, комплексность и экологическую безопасностьпрограммных мероприятий, сроки их реализации; необходимость привлечения прежде всего внебюджетных средств,средств бюджетов муниципальных образований Волгоградской области дляреализации целевой программы в совокупности с возможностями еегосударственной поддержки за счет средств областного бюджета; эффективность механизма осуществления целевой программы; социально-экономическую эффективность целевой программы в целом,ожидаемые конечные результаты реализации целевой программы и еевлияние на структурную перестройку экономики Волгоградской области. 4.2. Комитет экономики совместно с Комитетомбюджетно-финансовой политики и казначейства, управлением науки (вчасти проекта целевой программы, содержащейнаучно-исследовательские работы гражданского назначения), с учетомпредложений заинтересованных органов государственной власти Волгоградской области и органовместного самоуправления готовит заключение по проекту целевойпрограммы и предварительной бюджетной заявки. С учетом замечаний и предложений Комитета экономикигосударственный заказчик (государственный заказчик-координатор)целевой программы совместно с ее разработчиками производит доработкупроекта целевой программы. Доработанный проект целевой программы повторно направляется вКомитет экономики, а проект целевой программы, содержащий раздел понаучно-исследовательским работам гражданского назначения, также вуправление науки. 4.3. В случае положительной оценки Комитета экономикигосударственный заказчик (государственный заказчик-координатор)представляет проект целевой программы на утверждение ГлавеАдминистрации Волгоградской области. 5. Утверждение целевой программы Целевая программа утверждается постановлением ГлавыАдминистрации Волгоградской области не позднее одного месяца до днявнесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период в Волгоградскую областную Думу. 6. Финансирование целевых программ 6.1. Финансирование целевых программ, осуществляется за счетсредств областного бюджета и других источников. Финансирование целевых программ, предусматривающихпредоставление субсидий бюджетам муниципальных образований,допускается при наличии аналогичных целевых программ, реализуемых засчет средств местных бюджетов. Допускается софинансирование областной целевой программы изфедерального бюджета, внебюджетных источников, средств юридических ифизических лиц, заинтересованных в реализации областной целевойпрограммы или ее частей. 6.2. Иностранные инвесторы могут финансировать целевуюпрограмму на основе долевого участия. Привлечение иностранногокапитала к реализации программных мероприятий осуществляется всоответствии с законодательством об иностранных инвестициях. 6.3. Финансирование целевых программ из областного бюджетаосуществляется за счет средств, выделяемых главным распорядителямсредств областного бюджета на эти цели. Для финансирования целевых программ из областного бюджетаКомитет экономики совместно с Комитетом бюджетно-финансовой политики иказначейства и с привлечением государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) в сроки,устанавливаемые распоряжением Главы Администрации Волгоградскойобласти, формирует перечень целевых программ, предлагаемых кфинансированию из областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период. 6.4. По утвержденной Главой Администрации Волгоградскойобласти целевой программе государственному заказчику открываетсяфинансирование из областного бюджета в соответствии с установленнымиобъемами финансирования, принятыми по целевой программе наочередной финансовый год, после заключения им договоров со всемиучастниками реализации целевой программы, определяющих илиустанавливающих объемы финансирования целевой программы извнебюджетных источников, бюджетов муниципальных образованийВолгоградской области. 6.5. Объемы средств из областного бюджета на финансированиецелевой программы выделяются пропорционально объемам средств,выделенным из внебюджетных источников и средств бюджетовмуниципальных образований Волгоградской области, определенных кфинансированию на очередной финансовый год. 6.6. При сокращении объемов бюджетного финансированиямероприятий целевой программы по сравнению с предусмотреннымиутвержденной целевой программой государственный заказчик(государственный заказчик-координатор) разрабатывает дополнительныемеры по привлечению внебюджетных источников, для реализациимероприятий целевой программы в установленные сроки. В случаях, когда государственный заказчик (государственныйзаказчик-координатор) в отчетном году не принял меры по обеспечениюфинансирования мероприятий целевой программы за счет средстввнебюджетных источников и бюджетов муниципальных образованийВолгоградской области, предусмотренных утвержденной целевойпрограммой, Комитет экономики с участием государственного заказчика(государственного заказчика-координатора) и Комитетабюджетно-финансовой политики и казначейства готовит предложения опрекращении финансирования указанных мероприятий за счет средствобластного бюджета на очередной финансовый год, о корректировке ихцелей и срока реализации или о целесообразности дальнейшего выполненияцелевой программы. 7. Управление реализацией целевой программы и контроль за ходомее выполнения 7.1. Руководитель органа исполнительной власти Волгоградскойобласти, определенного государственным заказчиком (государственнымзаказчиком-координатором), является руководителем целевой программы.Руководитель целевой программы несет ответственность за реализацию иконечные результаты целевой программы, эффективное использованиевыделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией целевой программы, возглавляеткоординационный совет целевой программы (при его наличии). Получатели бюджетных средств несут ответственность заиспользование бюджетных средств на реализацию целевой программы всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и другимизаконодательными актами. Реализация целевой программы осуществляется на основегосударственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и(или) оказание услуг для государственных нужд, заключаемыхгосударственным заказчиком целевой программы со всеми исполнителямипрограммных мероприятий. 7.2. В качестве исполнителей целевых программ могут выступать: 1) государственные и муниципальные учреждения Волгоградскойобласти, осуществляющие отдельные мероприятия, установленныецелевой программой; 2) организации и (или) индивидуальные предприниматели,осуществляющие поставку товаров, выполнение работ и (или) оказаниеуслуг, необходимых для реализации целевой программы. Исполнительные органы государственной власти и органы местногосамоуправления Волгоградской области могут выступать в качествеисполнителей целевой программы при осуществлении мероприятий,предусматривающей выплаты пособий и субсидий. Государственные и муниципальные учреждения Волгоградскойобласти, являющиеся исполнителями целевых программ определяютсясоответствующей Целевой программой. Иные организации, включаяобщественные объединения, - юридические лица и (или) индивидуальныепредприниматели, являющиеся исполнителями целевых программ,определяются по результатам конкурсов и указываются в государственныхконтрактах на поставку тбваров, выполнения работ и (или) оказаниеуслуг для государственных нужд, необходимых для реализации целевойпрограммы. Исполнителем целевой программы не может являться еегосударственный заказчик, за исключением исполнителей, предусмотренныхв абзаце четвертом настоящего пункта. 7.3. Государственный заказчик (государственныйзаказчик-координатор) целевой программы сообщает Комитетубюджетно-финансовой политики и казначейства и Комитету экономикио государственных контрактах и договорах со всеми участникамиреализации целевой программы по их финансированию из внебюджетныхисточников, бюджетов муниципальных образований Волгоградскойобласти. Указанные данные по заключенным государственным контрактам идоговорам, содержащим научно-исследовательские работы гражданскогоназначения, государственные заказчики сообщают также в управлениенауки. 7.4. Государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) целевой программы с учетом выделяемых на реализацию целевойпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели изатраты по программным мероприятиям, механизм реализации целевойпрограммы, состав исполнителей. 7.5. При необходимости государственный заказчик (государственный заказчик-координатор) вносит в Комитет экономики, Комитетбюджетно-финансовой политики и казначейства предложения (собоснованиями) о внесении изменений в целевую программу или продлениисрока реализации целевой программы. При внесении изменений в целевую программу не допускается: 1) изменение целей и задач, для комплексного решения которыхбыла принята целевая программа; 2) изменение показателей, индикаторов, результатов, планамероприятий целевой программы, приводящих к ухудшениюсоциально-экономических последствий ее реализации. После вступления в силу закона Волгоградской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, вкотором предусмотрены расходы на реализацию целевой программы,внесение изменений в целевую программу, связанных с увеличением,уменьшением или перераспределением расходов в соответствующемфинансовом году, может осуществляться после внесения изменений в законВолгоградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период. Срок реализации целевой программы может продлеваться не болеечем на год. При необходимости продления срока реализации целевойпрограммы более чем на год разрабатывается новая целевая программа,подготовка и утверждение которой осуществляются в соответствии снастоящим Порядком. Обоснование продления срока реализации целевой программы илиподготовки новой целевой программы должно включать в себя крометребований, изложенных в пункте 2.3 настоящего Порядка, данные орезультатах ее реализации за отчетный период, подтверждениеактуальности нерешенных проблем, а также сведения об источникахфинансирования затрат, предусматриваемых на реализацию целевойпрограммы. Разработка новой целевой программы должна осуществляться наоснове новых подходов к решению технологических,финансово-экономических и организационных проблем. Комитет экономики совместно с Комитетом бюджетно-финансовойполитики и казначейства готовит заключение о продлении срокареализации целевой программы, разработке новой целевой программы или онецелесообразности ее дальнейшей государственной поддержки. 7.6. Комитет экономики, Комитет бюджетно-финансовой политики иказначейства совместно с государственным заказчиком (государственнымзаказчиком-координатором) организуют ведение ежеквартальнойотчетности по реализации утвержденных целевых программ. Порядок и срок представления отчетности устанавливаются Комитетомэкономики и Комитетом бюджетно-финансовой политики и казначейства. В случае непредставления государственным заказчиком (государственным заказчиком-координатором) в установленный срок отчетности, втом числе об использовании средств бюджетных и внебюджетных источниковна финансирование целевых программ, Комитет экономики сообщает обэтом Главе Администрации Волгоградской области. 7.7. Комитет экономики с участием Комитета бюджетно-финансовойполитики и казначейства, государственных заказчиков целевых программ,заинтересованных органов государственной власти Волгоградской областиежегодно организует проведение оценки эффективности реализациицелевых программ. При этом обращается внимание на выполнение сроковреализации программных мероприятий, на целевое и эффективноеиспользование средств, выделяемых на их реализацию, привлечениесредств внебюджетных источников финансирования и бюджетовмуниципальных образований Волгоградской области, результаты целевойпрограммы. По результатам указанной оценки не позднее одного месяца до днявнесения проекта закона об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период в Волгоградскую областную Думу может бытьпринято решение о сокращении, начиная с очередного финансового годабюджетных ассигнований на реализацию целевой программы или о досрочномпрекращении ее реализации. В случае принятия данного решения и при наличии заключенных воисполнение соответствующих целевых программ государственных контрактовв областном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования наисполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов,по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении. 7.8. Государственный заказчик (государственныйзаказчик-координатор) целевой программы направляет: а) в Комитет экономики статистическую, справочную ианалитическую информацию о реализации целевой программы; б) ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным,в Комитет экономики и Комитет бюджетно-финансовой политики иказначейства доклады о ходе выполнения работ по целевой программе иэффективности использования финансовых средств, которые должнысодержать: сведения о результатах реализации целевой программы за отчетныйпериод и нарастающим итогом с начала года; данные о целевом использовании и объемах привлеченных средствфедерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальныхобразований Волгоградской области и внебюджетных источников; сведения о соответствии результатов фактическим затратам нареализацию целевой программы; сведения о соответствии фактических показателей реализациицелевой программы показателям, установленным при ее утверждении; информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий; сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенногостроительства; сведения о результативности научно-исследовательских работ; сведения о внедрении и эффективности инновационных проектов; оценку эффективности результатов реализации целевой программы; оценку влияния фактических результатов реализации целевойпрограммы на различные сферы экономики Волгоградской области(мультипликативный эффект по результатам реализации целевойпрограммы); в) ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным,в Комитет по управлению государственным имуществом Волгоградскойобласти информацию: об использовании государственного имущества Волгоградскойобласти для реализации целевой программы (при условии предоставлениятакого имущества; о создании (приобретении) в ходе реализации целевой программыимущества, предназначенного для закрепления в государственнойсобственности Волгоградской области и его передаче эксплуатирующейорганизации. Комитет экономики совместно с Комитетом бюджетно-финансовойполитики и казначейства, государственным заказчиком (государственнымзаказчиком-координатором) целевой программы и органами местногосамоуправления ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным,подготавливает и представляет Главе Администрации Волгоградскойобласти доклад о ходе реализации целевой программы. По целевой программе, срок реализации которой завершается вотчетном году, государственный заказчик (государственныйзаказчик-координатор) подготавливает и до 1 марта года, следующего заотчетным, представляет в Комитет экономики, Комитетбюджетно-финансовой политики и казначейства доклад о выполнениицелевой программы, эффективности использования финансовых средств завесь период ее реализации. ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку разработки, формирования и реализации долгосрочных областных целевых программ ПАСПОРТ долгосрочной областной целевой программы Наименование программы ____________________________ Дата принятия решения о разработке про граммы (наименование иномер соответст вующего нормативногоакта)______________________________ Дата утверждения программы (наименова ние и номерсоответствующего норматив ного акта)______________________ Государственный заказчик (государствен ный заказчик-координатор)программы ____________________________________ Основные разработчики программы________________________________________________________________ Цели и задачи программы, важнейшие це левые показатели________________________________________________________________ Сроки и этапы реализации программы__________________________ Перечень подпрограмм и основных меро приятий________________________________________________________________ Сроки и этапы реализации подпрограмм Исполнители подпрограмм и основных:мероприятий_____________________________________________________ Объемы и источники финансирования (в целом по программе и сразбивкой по го дам и источникам финансирования)________________________________________________________________ Ожидаемые конечные результаты реализа ции программы________________________________________________________________ Система организации контроля за исполне ниемпрограммы_______________________________________________________