Закон Волгоградской области от 10.06.2002 № 715-ОД

Градостроительный кодекс Волгоградской области

  
                         ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС
                         
                          ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
   
         от 10 июня 2002 г. 
         N 715-ОД                                
         Принят областной Думой                      25 апреля 2002 года
         Градостроительный кодекс Волгоградской области (далее - Кодекс)является  основным законодательным актом Волгоградской области в сфереградостроительной     деятельности      и      территориального      иградостроительного планирования развития и организации территории.
         Кодекс  регулирует  правоотношения  в  сфере  преобразования  иподдержания    благоприятной    среды    жизнедеятельности   населенияВолгоградской  области  в  городских  и  сельских  поселениях   и   намежселенных территориях.
         Кодекс  основывается  на   градостроительном   законодательствеРоссийской  Федерации  и  конкретизирует  его применительно к условиямВолгоградской области как субъекта Российской Федерации в части:
         типов и статуса объектов территориального и  градостроительногопланирования;
         прав, обязанностей  и  компетенции  субъектов  деятельности  потерриториальному    и   градостроительному   планированию,   развитию,организации и использованию территории области;
         средств территориального и градостроительного планирования;
         порядка и правил реализации территориальных и градостроительныхрешений, предусмотренных градостроительной документацией.
                        Раздел 1. Общие положения                       
               Глава I. Задачи и область применения Кодекса             
         Статья 1. Цель и назначение Кодекса
         1.  Настоящий  Кодекс  является  неотъемлемой  частью   системызаконодательных  актов  Волгоградской  области.  Кодекс  устанавливаетпорядок    правового    регулирования    развития,     функциональногоиспользования   и  комплексной  организации  территории  Волгоградскойобласти и ее частей - административно-территориальных единиц.
         2. Цель Кодекса состоит в создании правовых основ планирования,рациональной  организации  и  использования  территории - эффективногоразвития и размещения  городских  и  сельских  поселений,  их  частей,объектов   промышленности,   объектов  сельского,  лесного  и  водногохозяйства,   зон   отдыха,    социальной    и    инженерно-техническойинфраструктуры,  охраны  и  оздоровления  окружающей  природной среды,сохранения   исторического   и    культурного    наследия,    созданияблагоприятных условий проживания населения Волгоградской области.
         3. Назначение  настоящего  Кодекса  состоит  в  законодательномзакреплении:
         основных принципов планирования,  организации  и  регулированияразвития территории Волгоградской области;
         прав и  обязанностей  физических  и  юридических  лиц,  органовместного  самоуправления,  органов  государственной  власти  и  другихорганизаций в сфере использования  территории  Волгоградской  области,планировки и застройки городских и сельских поселений в соответствии сКонституцией   Российской   Федерации,   Градостроительным    кодексомРоссийской   Федерации,   Уставом   (Основным  законом)  Волгоградскойобласти,  иными  законодательными  актами   Российской   Федерации   иВолгоградской области.
         Статья 2. Сфера применения Кодекса. Объекты и субъекты
                   организации территории и градостроительства
         1. Настоящий  Кодекс  является  законодательным  актом  прямогодействия  и  обязателен  для  исполнения  в  Волгоградской  области  впределах  объектов  градостроительной  деятельности  всеми  субъектамихозяйственной  деятельности независимо от ведомственной принадлежностии форм собственности.
         2. Градостроительная деятельность на  территории  Волгоградскойобласти в настоящем Кодексе подразделяется на следующие направления:
         организация                территории                 (область,административно-территориальные  единицы,  пригородные  и другие зоны,включая входящие в них поселения);
         градостроительство  (территории  в  пределах  поселений  и   ихчастей, планировка и застройка поселений).
         3. Объектами  организации  территории  и  градостроительства  вВолгоградской области являются:
         Волгоградская область - субъект Российской Федерации;
         город Волгоград - административный центр Волгоградской области;
         административно-территориальные единицы;
         агломерации;
         пригородные зоны;
         городские и сельские поселения;
         сельсоветы, иные территориальные единицы;
         территории особого и специального регулирования;
         объекты охраны исторического и культурного наследия;
         жилые  районы,  микрорайоны   и   кварталы,   градостроительныекомплексы;
         зоны отдыха;
         природные  парки   и   другие,   особо   охраняемые   природныетерритории;
         зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
         земельные участки;
         пункты опорных геодезических сетей и знаки межевания  земельныхучастков.
         Выделение объектов градостроительной деятельности, установлениеих  границ  производится  на  основании  законов, нормативных правовыхактов  органов   государственной   власти   Российской   Федерации   иВолгоградской области и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления на основе утвержденной документации  градостроительногопланирования  развития и застройки межселенных территорий, городских исельских поселений, согласно требованиям статей  третьей  и  четвертойглав настоящего Кодекса.
         4. Субъектами (участниками) процесса организации  территории  иградостроительства в Волгоградской области являются:
         органы государственной власти Российской Федерации;
         органы государственной власти Волгоградской области;
         органы местного самоуправления;
         учреждения,  организации,  предприятия  независимо   от   формысобственности;
         общественные организации и фонды;
         организации с иностранными инвестициями;
         прочие юридические лица;
         граждане (физические лица).
         5. При осуществлении градостроительной деятельности ее субъектывступают  между  собой  в  договорные отношения, которые базируются наисполнении следующих функций:
         организация   разработки   программ   и   проектов   (заказчик,застройщик, разработчик проекта);
         финансирование (инвестор);
         реализация (подрядчик);
         контроль (органы управления и надзора);
         управление межселенными территориями, территориями городских  исельских   поселений   и   объектами   градостроительной  деятельности(пользователи).
         6. Ответственность субъектов градостроительной деятельности  заневыполнение  договорных  обязательств  определяется законодательствомРоссийской Федерации и Волгоградской области.
         7.    Субъекты    процесса     организации     территорий     иградостроительства,  выполняющие определенные виды работ, должны иметьлицензию на право осуществления своей деятельности.  Перечень  и  видытаких    работ    и    порядок    выдачи    лицензий   устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
        Статья  3.  Место   Кодекса   в   системе   областного
                    законодательства
         1.  Настоящий  Кодекс  вместе  с   Градостроительным   кодексомРоссийской  Федерации  и  другими  законодательными  актами РоссийскойФедерации  и  Волгоградской  области  устанавливает  основы  правовогорегулирования   развития,   организации   и  использования  территорииВолгоградской   области   и    других    объектов    градостроительнойдеятельности.
         2. Организация и использование территории Волгоградской областис   учетом   ее  перспективной  хозяйственной  специализации,  порядокорганизации  территориального  и  градостроительного  планирования  ееразвития  являются  предметом  Градостроительного  кодекса  РоссийскойФедерации и Градостроительного кодекса Волгоградской области.
         3.    Вопросы    организации    межселенных    территорий     иградостроительства,    связанные   с   административно-территориальнымустройством, государственным управлением  и  местным  самоуправлением,решаются  в  соответствии  с  законодательством Российской Федерации иВолгоградской области.
         4.   Вопросы    землеустройства    объектов    государственной,муниципальной   и   других   видов  собственности  на  землю,  порядокраспоряжения    и    управления    землей    регулируются    земельнымзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
         5.    Вопросы    организации    межселенных    территорий     иградостроительства,  связанные  с  охраной здоровья населения, охранойокружающей  природной  среды  и   регулированием   природопользования,решаются   в   соответствии   с  природоохранным  законодательством  изаконодательством об охране здоровья населения в Российской Федерации.
         6.  Вопросы  градостроительства   и   организации   межселенныхтерриторий  и  вопросы,  связанные  с  правоотношениями собственности,владения,  пользования  и  распоряжения  недвижимостью,   решаются   всоответствии  с законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти.
         Статья 4. Основные термины и определения,  применяемые
                   в Кодексе
         Агломерация - группа  близко  расположенных  друг  от  друга  ифункционально   взаимосвязанных   городских   и   сельских  поселений,различных по величине  и  хозяйственному  профилю,  интегрированных  вградостроительную систему пространственными и социально-экономическимисвязями.
         Градостроительная   политика   -   правовое    и    нормативноерегулирование  устойчивого  развития  и организации территории областипутем создания  соответствующих  предпосылок,  условий  и  механизмов,разграничения  задач  по  управлению территорией на различных уровнях,создания   благоприятного   инвестиционного   климата,   защиты   правсобственников   недвижимого   имущества   и   местных  производителей,регулирования внешней и внутренней миграции населения.
         Градостроительная  ценность  территории  -   мера   способноститерритории  удовлетворять  определенные  общественные  требования к еесостоянию и использованию.
         Градостроительное планирование -  сфера  градостроительства  поразработке,  согласованию и утверждению градостроительной документации- генеральных планов, проектов планировки и застройки,  имеющая  цельюэффективное    развитие,    организацию   и   правовое   регулированиеиспользования территории городских и сельских поселений,  сельсоветов,территорий  особого  и  специального  регулирования,  объектов  охраныисторического и культурного наследия, жилых  районов,  микрорайонов  икварталов,  градостроительных комплексов, зон отдыха, природных паркови других особо  охраняемых  природных  территорий,  объектов  внешнеготранспорта  и  благоустройства,  земельных  участков,  пунктов опорныхгеодезических сетей и знаков межевания земельных участков.
         Градостроительный  регламент   -   совокупность   установленныхправилами   застройки   параметров  и  видов  использования  земельныхучастков  и  иных  объектов  недвижимости  в  городских   и   сельскихпоселениях,  муниципальных  образованиях, а также допустимых измененийобъектов недвижимости при осуществлении градостроительной деятельностив пределах каждой зоны.
         Государственный  градостроительный  кадастр  -  система  учета,регистрации,  хранения и предоставления информации о градостроительныхрегламентах, состоянии,  использовании  и  градостроительной  ценноститерритории.
         Градостроительный  мониторинг  -  система  наблюдений  и  учетасостояния  и  изменений  объектов  градостроительной и территориальнойдеятельности, сведения о которых подлежат внесению  в  государственныйградостроительный кадастр.
         Земельные   правоотношения   в   сфере   градостроительства   -правоотношения   в  сфере  использования  и  охраны  земли  на  основеградостроительного  и  территориального  планирования,   связанные   суправлением  земельными  ресурсами,  закреплением  земельных  участков(территорий) за физическими и юридическими  лицами,  с  осуществлениемправ владения, пользования, распоряжения и иных вещных прав.
         Земельный участок - часть поверхности  земли  (в  том  числе  иповерхностный  почвенный слой), границы которой описаны и удостовереныв установленном  порядке  уполномоченным  государственным  органом,  атакже все, что над и под поверхностью земельного участка, если иное непредусмотрено  федеральными  законами  о  недрах,   об   использованиивоздушного пространства и иными федеральными законами.
         План зонирования территории  -  правовой  акт,  устанавливающийграницы  территорий,  деление  ее на регулятивные зоны с установлениемградостроительных    регламентов    (разрабатывается     в     составеградостроительной  документации и после ее утверждения вносится в банкданных государственного градостроительного кадастра).
         Пространственная     структура     -     модель     территории,характеризующаяся  выделением  на  территории  основных ее элементов -планировочных осей, центров и зон, взаимоотношения которых  во  многомобуславливают   характер   и  направленность  социально-экономических,экологических и иных процессов на данной территории.
         Регулирование     использования     территории     -      частьградостроительной   деятельности   органов  государственной  власти  иместного  самоуправления  по  зонированию  территории,   установлению,утверждению  и государственной регистрации разрешений на использованиетерриторий  прочими  субъектами  процесса  организации  территорий   иградостроительства.
         Сервитут -  право  ограниченного  пользования  чужим  земельнымучастком или его частью.
         Система расселения - группа  городских  и  сельских  поселений,целенаправленное   и   регулируемое   развитие   которой  обеспечиваетформирование территориально и функционально единого градостроительногообразования.
         Территориальное   планирование   -   сфера    градостроительнойдеятельности по разработке, согласованию и утверждению территориальнойдокументации   -   Генеральной   схемы   комплексной   территориальнойорганизации Волгоградской области, комплексных схем градостроительногопланирования развития  внутриобластных  территорий,  -  имеющая  цельюэффективное    развитие,    организацию   и   правовое   регулированиеиспользования      территории      Волгоградской      области,      ееадминистративно-территориальных    единиц,    городских   агломераций,пригородных зон.
         Глава II. Принципы организации межселенных территорий и        
                            градостроительства                          
         Статья  5.  Общие  принципы  организации   межселенных
                     территорий и градостроительства
         1. При организации территории Волгоградской области учитываютсяинтересы   развития   Южного   федерального   округа,   Нижневолжскогоэкономического района и Российской Федерации в целом.
         Организация  территории  области  учитывает  интересы  развитиявходящих  в  нее  административно-территориальных  единиц, городских исельских поселений.
         2. Организация территории Волгоградской области предусматриваетгармоничное    и   сбалансированное   развитие   ее   пространственнойструктуры: создание в крупных городах и агломерациях пригородных  зон,необходимых  для  полноценного  функционирования  городов, а в районахпреимущественно сельскохозяйственного производства - системы  центров,обеспечивающих  их  устойчивое  развитие;  выравнивание  условий жизнинаселения, создание  необходимых  предпосылок  для  развития  сельскихрайонов.
         3.   Реализация   задач   и   целей   организации    территорииВолгоградской  области  опирается  на  следующие обязательные для всехприоритеты в социально-экономическом и градостроительном развитии:
         интенсивное использование и эффективная организация  территориина   основе  ее  зонирования  на  всех  уровнях  -  области  в  целом,административно-территориальных   единиц,   территориальных    единиц,городских и сельских поселений, определения территорий преимущественногородского развития (урбанизированных районов), сельского  расселения,природоохранного   назначения   -   с   установлением   на  всех  этихтерриториях соответствующих режимов их использования в законодательномпорядке;
         совершенствование областной системы  расселения,  сохранение  иразвитие  опорной  сети  поселений  в  сельской  местности как центроврасселения и производства с учетом новых форм хозяйствования;
         совершенствование системы общественного обслуживания населения,развитие инженерно-технической и транспортной инфраструктур;
         сохранение  резервных   территорий   для   организации   отдыханаселения, благоустройство территории;
         разработка и реализация  мер  по  охране  окружающей  природнойсреды  -  атмосферного воздуха, почвы, растительного и животного мира,поверхностных и  подземных  вод,  ландшафтов,  памятников  природы  отсверхнормативного   воздействия   электромагнитных   излучений,  шума,теплового излучения, радиации и других неблагоприятных факторов;
         соблюдение требований безопасности среды  проживания  с  учетоминженерно-геологических,  технологических,  санитарных и экологическихтребований при  проектировании,  размещении  и  эксплуатации  объектовпромышленного, жилищного, транспортного и других видов строительства.
         4.   Документация   территориального    и    градостроительногопланирования  развития  и  организации территории любого уровня должнабыть утверждена в установленном порядке.
         5.  Органы  государственной  власти  Волгоградской  области   иисполнительные  органы  муниципальных  образований  осуществляют  своиправа и обязанности в процессе организации  межселенных  территорий  иградостроительства  как  области  в целом, так и отдельных ее частей впределах своих полномочий.
         6.     Обязательность     разработки     территориальных      иградостроительных   планов,   программ  и  проектов  на  всех  уровняхорганизации  территории   обусловливается   требованиями   статьи   28Градостроительного  кодекса Российской Федерации, а также пунктами 1 и2 статьи 8 настоящего Кодекса.
         Все территориальные проекты (технико-экономические  обоснованияразвития   и   размещения   предприятий,   проекты   пригородных  зон,землеустройства,  лесоустройства,  разработки  полезных  ископаемых  ииное),   а   также  все  мероприятия,  реализация  которых  связана  сиспользованием территории или может оказать  влияние  на  формированиепространственной  структуры,  осуществляются  в строгом соответствии скомплексными схемами,  генеральными  планами  и  программами  развитиясоответствующих административно-территориальных единиц.
         Статья 6. Процесс организации межселенных территорий и
                   градостроительства
         1.    Процесс    организации    межселенных    территорий     иградостроительства     представляет     собой    систему    разработкивзаимоувязанных и соподчиненных  территориальных  и  градостроительныхпланов,  программ,  проектов  и  конкретных мероприятий, осуществлениекоторых включает  процедуры  анализа,  прогнозирования,  планирования,проектирования,   обсуждения,  согласования  и  утверждения,  а  такжереализации территориальной и градостроительной документации.
         2. Руководство процессом организации межселенных  территорий  иградостроительства возлагается исключительно на органы государственнойвласти и местного самоуправления Волгоградской области.
         3.  Требования  по   организации   межселенных   территорий   иградостроительства   распространяются   также  на  федеральные  органыгосударственной власти, осуществляющие свою  деятельность  в  пределахВолгоградской области.
         Статья 7. Основы территориальной  и  градостроительной
                   политики Волгоградской области
         1. Основной целью территориальной и градостроительной  политикиВолгоградской  области  является  создание благоприятных условий жизнигородского и сельского населения  посредством  формирования  здоровой,безопасной,  комфортной  и  экологически  чистой среды обитания людей,обеспечивающих устойчивое развитие области и ее частей.
         Вышеуказанная  цель  достигается  путем  создания  предпосылок,условий   и  механизмов  развития  и  организации  территории  областипосредством правового и  нормативного  регулирования  этого  процесса,осуществления  последовательной  экологической политики, разграничениязадач по управлению территорией  на  различных  ее  уровнях,  созданияблагоприятного  инвестиционного  климата,  защиты  законных  интересовместных производителей, регулирования внешней  и  внутренней  миграциинаселения.
         2. Для реализации территориальной и градостроительной  политикив Волгоградской области служат:
         нормативные   акты,   регламентирующие    землепользование    ирегулятивное зонирование территории области;
         правила организации территории;
         перечни  особо   охраняемых   территорий,   разрабатываемые   иутверждаемые  органами  государственной власти Волгоградской области иисполнительными органами муниципальных образований;
         государственный градостроительный кадастр и мониторинг  текущихизменений;
         схемы  и  проекты  ценностного   зонирования   с   определениемградостроительной ценности территории;
         генеральное,    региональное    и    местное    территориальноепланирование;
         на   местном   уровне    -    принятие    нормативных    актов,регламентирующих  градостроительную  деятельность  на подведомственнойтерритории  (административно-территориальная  единица,  городское  илисельское  поселение);  территориальное  планирование и контроль за егореализацией,  создание  и  ведение   градостроительного   кадастра   имониторинга, отвод земельных участков с выдачей кадастровых документовна них; создание  и  ведение  муниципальной  информационной  базы  дляпланирования и управления использованием подведомственной территории;
         в отношении создания  благоприятного  инвестиционного  климата,регулирования  внешней  и внутренней миграции населения - разработка ипринятие нормативных правовых актов землепользования  и  регулированияземельных  правоотношений, определение коэффициентов градостроительнойценности территории,  используемых  для  установления  региональных  иместных  ставок  налогов,  сборов и платежей за владение и пользованиеземлей, прочими объектами недвижимого имущества и природными ресурсамив    соответствии    с    утвержденным    в    установленном   порядкеградостроительным зонированием на всех территориальных уровнях.
                 Глава III. Территориальное планирование                
         Статья 8.  Основные  средства  организации  территории
                    Волгоградской области
         1.  Основным  средством  организации  территории  Волгоградскойобласти  является генеральное территориальное планирование, включающеев себя разработку территориальной и  градостроительной  программной  ипроектной  документации,  ее  согласование, утверждение и реализацию впроцессе  повседневной  деятельности  по  отчуждению,  застройке   илииспользованию территории в иных целях.
         Организация территории Волгоградской области осуществляется  начетырех уровнях:
         областном;
         отдельных административно-территориальных единиц или их групп;
         территориальных      единиц      (сельсовет,       агломерация,производственная зона, зона особой градостроительной деятельности);
         городских или сельских поселений.
         2. Основными документами, определяющими развитие и  организациюмежселенных  территорий  и  территорий городских и сельских поселений,являются Генеральная  схема  комплексной  территориальной  организацииВолгоградской   области   (далее   -   ГСКТО  Волгоградской  области),комплексная        схема        градостроительного        планированияадминистративно-территориальной   единицы  или  группы  таких  единиц,генеральный  план  пригородной  зоны,  генеральный   план   территориисельсовета,  генеральный  план  городского  или  сельского  поселения,комплексные целевые программы, проекты  развития  территории,  которыеразрабатываются   не   реже   чем   каждые   15  лет,  а  также  схемыземлеустройства отдельных административно-территориальных единиц.
         3. На основе утвержденной документации, указанной  в  пункте  2настоящей    статьи,   составляются   программы   развития   отдельныхтерриторий, секторов или отраслей хозяйства.
         Статья 9.  Генеральная     схема     комплексной
                    территориальной организации Волгоградской области
         1. Территориальное планирование в  рамках  ГСКТО  Волгоградскойобласти определяет:
         рациональную  систему   расселения   на   территории   области,взаимосвязь  элементов  системы,  обеспечивающую  устойчивое  развитиеобласти;
         решения  по  развитию   местных   систем   расселения,   системобслуживания  и отдыха населения на основе рационального использованияприродных, территориальных, трудовых и иных ресурсов;
         решения по развитию транспортных и  иных  инженерно-техническихкоммуникаций;
         решения по развитию районов и зон отдыха,  лечения  и  туризма,сохранению природных ландшафтов, памятников истории и культуры, охранеокружающей среды;
         регулятивное зонирование  территории  области  и  ее  частей  сустановлением  в  каждой  зоне  соответствующих  режимов использованиятерритории  -  в  градостроительных,   экономических,   экологических,инженерно-технических и иных целях.
         2. ГСКТО  Волгоградской  области  включает  разработку  четырехградостроительных документов:
         концепции  развития  и  организации  территории   Волгоградскойобласти;
         плана развития и организации территории Волгоградской области;
         схемы  регулятивного   зонирования   территории   Волгоградскойобласти  и размещения объектов особого регулирования градостроительнойдеятельности;
         аналитического доклада о территориальном развитии Волгоградскойобласти.
         3. Концепция развития и  организации  территории  Волгоградскойобласти  определяет  цели,  тенденции  и  основные  проблемы развития,использования и организации территории, содержит прогноз возможного ихизменения.
         План развития и организации территории Волгоградской области  спредложениями   по   социально-экономическому   развитию,  расселению,рациональному  использованию  территориальных  и  природных   ресурсовобласти   и  градостроительству  разрабатывается  на  основе  принятойКонцепции  развития  и  организации  территории   с   учетом   решенийГенеральной схемы расселения на территории Российской Федерации.
         Схема  регулятивного   зонирования   территории   Волгоградскойобласти  и размещения объектов особого регулирования градостроительнойдеятельности    с    определением    градостроительных    регламентов,предпочтений и ограничений использования территории разрабатывается наоснове  принятой   концепции   развития   и   организации   территорииВолгоградской   области   с  учетом  положений  схемы  землеустройстватерритории Волгоградской области.
         Аналитический доклад о территориальном  развитии  Волгоградскойобласти  содержит анализ современного состояния, определение тенденцийи основных проблем развития, использования  и  организации  территорииВолгоградской  области по результатам градостроительного мониторинга исоставляется не реже чем один раз в пять лет.
         4.  Порядок  разработки  и  согласования  ГСКТО   Волгоградскойобласти устанавливается главой администрации Волгоградской области.
         5.  ГСКТО  Волгоградской  области  утверждается   Волгоградскойобластной Думой.
         Статья 10. Комплексная   схема   градостроительного
                    планирования  развития        территории
                    административно-территориальной единицы или группы
                    административно-территориальных единиц
         1.   Организация   территории   административно-территориальнойединицы  включает разработку и реализацию предложений и мероприятий порациональному использованию  территории,  размещению  хозяйственных  ииных     объектов,     расселению,     формированию    социальной    иинженерно-технической инфраструктуры, охране окружающей среды с  цельюдостижения наибольшего совокупного эффекта.
         Средством решения указанных выше задач служит комплексная схемаградостроительного        планирования       развития       территорииадминистративно-территориальной    единицы,     разработка     которойпроизводится  в  обязательном  порядке не реже одного раза в 15 лет наоснове  ГСКТО,  а  также   схем   землеустройства   территории,   схемиспользования    и    охраны    земель,    проектов   территориальногоземлеустройства.
         2. Допускается разработка комплексной схемы  градостроительногопланирования развития территории групп административно-территориальныхединиц,    характеризующихся    общностью     социально-экономических,экологических  и  иных проблем. Состав этих групп определяется в ГСКТОВолгоградской области.
         3.  Порядок  разработки  и   согласования   комплексной   схемыградостроительного        планирования       развития       территорииадминистративно-территориальной       единицы        или        группыадминистративно-территориальных  единиц устанавливается администрациейВолгоградской области.
         4. Комплексная схема градостроительного  планирования  развитиятерритории    административно-территориальной   единицы   или   группыадминистративно-территориальных  единиц  утверждается   постановлениемглавы администрации Волгоградской области.
         Статья 11. Генеральный план территориальной единицы
         1. Организация территории и  градостроительное  планирование  впределах территориальной единицы (сельсовета, агломерации, зоны особойградостроительной  деятельности)  включает  разработку  предложений  имероприятий  по  использованию  территории, размещению хозяйственных ииных объектов, расселению,  формированию  и  размещению  социальной  иинженерно-технической  инфраструктуры,  развитию  населенных  пунктов,охране  окружающей  среды  и  рациональному  использованию   земельныхресурсов территории.
         Средством  решения  указанных  задач  служит  генеральный  планразвития  и  организации  территориальной единицы, разработка которогопроизводится в обязательном порядке не реже одного раза в  10  лет,  атакже  схемы  землеустройства территории, схемы использования и охраныземель, проекты территориального землеустройства, охраны земель.
         2.  Содержание  генерального  плана  развития   и   организациитерриториальной  единицы  аналогично  указанному  в пункте 1 статьи 10настоящего Кодекса с дополнительной разработкой проектных  предложенийпо   развитию   населенных   пунктов,   входящих   в   состав   даннойтерриториальной единицы.
         Проектирование, размещение, новое строительство, реконструкция,изменение  профиля  объектов в пределах группы территориальных единиц,имеющих общий генеральный план, производится  по  совместному  решениюорганов    местного   самоуправления   административно-территориальныхединиц, входящих в группу.
         В границах агломерации  проектирование  или  размещение  новогостроительства   производится  по  совместному  решению  исполнительныхорганов сопредельных муниципальных образований.
         3.  Порядок  разработки  и  согласования   генерального   планатерриториальной    единицы    или    группы   территориальных   единицустанавливается    решением    представительных    органов    местногосамоуправления.
         4.  Генеральный  план  территориальной   единицы   или   группытерриториальных  единиц  утверждается  постановлением  исполнительногооргана муниципального образования, в  которое  входят  территориальныеединицы.
         Статья 12. Комплексные и  целевые  программы  развития
                    территории
         1.  При  разработке  комплексных   и   целевых   программ   дляВолгоградской      области      в     целом     и     ее     отдельныхадминистративно-территориальных     единиц     должны      учитыватьсяградостроительные требования в части:
         соответствия   мероприятий    указанных    программ    основнымнаправлениям     государственной     политики    области    в    сфереградостроительства,  в  том  числе  в   сфере   развития   инженерной,транспортной и социальной инфраструктур;
         обеспечения  защиты  межселенных  территорий  и  поселений   отвоздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,а  также   охраны   окружающей   природной   среды   и   рациональногоприродопользования;
         сохранения   территорий   объектов    историко-культурного    иприродного  наследия  и  недопущения  изъятия  земель,  занятых  особоохраняемыми объектами, для осуществления  хозяйственной  деятельности,разработки    и    обновления    градостроительной    документации   оградостроительном планировании развития соответствующих  территорий  ипоселений.
         2.   Программа   социально-экономического   развития   области,комплексные         и         целевые        программы        развитияадминистративно-территориальных единиц должны разрабатываться в рамкахединого   процесса  планирования  развития  и  организации  территорииВолгоградской области с учетом требований  Градостроительного  кодексаРоссийской Федерации и настоящего Кодекса.
                 Глава IV. Градостроительное планирование               
         Статья 13.  Генеральные  планы  городских  и  сельских
                     поселений
         1. Генеральный план городского и сельского поселения - основнойдокумент,    определяющий   в   интересах   населения   и   с   учетомгосударственных задач направления и границы территориального  развитияэтих  поселений,  функциональное назначение и строительное зонированиетерритории,   принципиальные   решения    по    размещению    объектовобщегородского    или    общепоселкового    значения,    транспортномуобслуживанию,  инженерному  оборудованию  и  благоустройству,   защитетерритории  от  опасных  природных  и  техногенных  процессов,  охранеприродного и историко-культурного наследия,  распределение  земель  повидам собственности, очередности освоения территории.
         2. Генеральные  планы  развития  городов  и  иных  поселений  счисленностью  населения менее 100 тысяч человек разрабатываются в одинэтап.  При  этом  генеральные  планы   городов,   иных   поселений   счисленностью  населения  менее 50 тысяч человек могут быть совмещены спроектами планировки.
         3.  Генеральные  планы  городов  областного  значения,  правилаземлепользования  и застройки городов областного значения утверждаютсяорганами  государственной  власти  Волгоградской  области,  а   прочихгородов   и   поселений   -  органами  самоуправления  соответствующихмуниципальных образований в пределах их компетенции после согласованиясо  всеми  заинтересованными  государственными  органами  и  с  учетоммнения населения.
         Статья 14. Проект черты городских и сельских поселений
         1. Проекты черты городских и сельских поселений разрабатываютсяна  основе  их  генеральных планов, градостроительных документов болеевысокого  уровня  территориального  управления  и  с  учетом  проектовтерриториального землеустройства.
         Проекты  черты  малых  городов  и  сельских   поселений   могутразрабатываться в составе генеральных планов указанных поселений.
         2. Проекты черты городских и сельских поселений согласовываютсяГлавным  управлением  архитектуры  и  градостроительства администрацииВолгоградской    области,    органами     землеустройства     области,исполнительными  органами  муниципальных  образований  с учетом мнениянаселения.
         3.  Проекты  черты  городов  областного  значения  утверждаютсяВолгоградской  областной  Думой,  проекты  черты  прочих  городских  исельских  поселений  Волгоградской  области  -  главой   администрацииВолгоградской области по представлению органов местного самоуправленияи согласованию с заинтересованными организациями.
         Статья 15. Проект планировки
         1. Целью  разработки  проекта  планировки  являются:  уточнениеграниц   функциональных   зон;   определение  красных  линий  и  линийрегулирования  застройки,  границ   земельных   участков;   размещениеобъектов     социального     назначения     и    инженерно-техническойинфраструктуры;  установление  плотности  застройки  и   основных   ееградостроительных    характеристик;   определение   параметров   улиц,проездов, пешеходных  путей,  транспортных  и  инженерных  сооружений;разработка  предложений  по  благоустройству  и озеленению территории;обоснование мероприятий по охране окружающей среды.
         2. Проект планировки является основой для  разработки  проектовзастройки  микрорайонов,  кварталов,  других  элементов  планировочнойструктуры  городских  и   сельских   поселений,   проектов   межеваниятерриторий.
         3. Проекты планировки утверждаются  представительными  органамиместного  самоуправления  в  пределах их компетенции по согласованию сорганами  государственного  контроля  и  надзора,  а   также   другимизаинтересованными  организациями  в  соответствии  с законодательствомРоссийской Федерации и Волгоградской области.
         Статья 16. Проект застройки
         1.   Проекты   застройки   разрабатываются    для    территориймикрорайонов,  кварталов  и  других  элементов планировочной структурыгородских и сельских поселений. Проект  застройки  земельного  участкаможет разрабатываться по инициативе застройщика и за его счет.
         2. В проектах  застройки  территорий  микрорайонов,  кварталов,земельных   участков   и   других  элементов  планировочной  структурыгородских и сельских поселений определяются:
         линии градостроительного регулирования;
         расположение зданий, строений и сооружений,  этажность,  тип  идругие характеристики;
         архитектурное решение застройки;
         системы инженерного оборудования, связи  и  благоустройства,  атакже   условия   присоединения   указанных  систем  к  сооружениям  икоммуникациям    систем    инженерного    оборудования,    связи     иблагоустройства, находящихся за пределами земельных участков городскихи сельских поселений;
         мероприятия по формированию  среды  обитания  для  инвалидов  ипожилых людей;
         организация движения транспортных средств и пешеходов;
         территории общего пользования.
         3. Органы местного самоуправления вправе вводить дополнительныетребования  к  проектам  застройки в соответствии с градостроительнымиусловиями, определенными генеральным планом.
         По согласованию с  органами  архитектуры  и  градостроительствазаказчиком   может  уточняться  состав,  объем  и  содержание  проектазастройки.
         4. Проекты застройки, разработанные  по  заказу  исполнительныхорганов   муниципальных   образований,  утверждаются  ими  в  порядке,установленном законодательством Российской Федерации  и  Волгоградскойобласти.
         Проекты застройки, заказчиками которых  являются  физические  июридические    лица,    согласовываются   в   порядке,   установленномзаконодательством  Российской  Федерации  и   Волгоградской   области,правилами застройки, и утверждаются заказчиками.
         Статья 17. Проекты межевания территории
         1.  Проекты  межевания  территории  разрабатываются   в   целяхэффективного  землепользования  и  регулирования  застройки территориигородских и сельских  поселений,  а  также  обоснованного  закрепленияграниц  земельных  участков при передаче их в собственность, владение,распоряжение, аренду физическим и юридическим лицам.
         2. Проекты межевания разрабатываются по заказу органов местногосамоуправления,  юридических  и физических лиц на основе или в составепроектов застройки  кварталов,  микрорайонов  и  других  планировочныхединиц для застроенных и подлежащих застройке территорий.
         3. В проектах межевания:
         уточняются   при   необходимости   красные   линии   и    линиирегулирования застройки;
         рассчитываются  площади   элементов   планировочного   члененияучастка в границах планируемой территории;
         устанавливаются   границы   территорий   общего    пользования;земельных  участков отдельно стоящих и встроенно-пристроенных объектовнежилого   назначения;   участков   территории,   занятых    объектамиинженерного  обеспечения;  участков  территорий жилых зданий; действияпубличных  и  частных  сервитутов,  других  ограничений  (обременений)пользования земельным участком.
         В проекте границ земельного участка обосновываются его  размерыи очертания границ.
         4.  Определение  размеров  земельных  участков  и   границ   ихмежевания  производится  с  учетом  установленных  градостроительным иземельным законодательствами Российской Федерации правил, нормативов истандартов,  действующих  на момент межевания и действовавших в периодзастройки  территории,  с  учетом  фактического   землепользования   ипроектов территориального землеустройства.
         5. Разработка проектов  межевания  территории  производится  наоснове    нормативных,    справочных    и   методических   документов,согласованных   органами   архитектуры    и    градостроительства    игосударственного земельного кадастра.
         6.  Согласование  проекта  межевания  территории  проводится  впорядке,   установленном   законодательством  Российской  Федерации  иВолгоградской области.
         7. Проекты межевания  территории  утверждаются  исполнительнымиорганами муниципальных образований.
               Раздел 2. Организация территории области, ее             
       административно-территориальных единиц, городских и сельских     
           поселений, сельсоветов, иных территориальных единиц          
           Глава V. Регулятивное зонирование территории области         
         Статья 18. Общие положения
         1. Схема регулятивного зонирования  разрабатывается  на  основеутвержденной  ГСКТО  Волгоградской  области и другой градостроительнойдокументации  соответствующего  уровня  с  учетом   землеустроительнойдокументации.
         2.  Схемой   регулятивного   зонирования   устанавливаются   натерритории:
         регулятивные  зоны,  характеризующиеся   определенным   режимомхозяйственного  использования  территории,  сохранения,  поддержания иразвития благоприятной  и  безопасной  среды  проживания  и  природнойсреды,   рационального   использования   территориальных   ресурсов  иинфраструктуры,    устанавливаемым    зональными    градостроительнымирегламентами;
         объекты особой градостроительной деятельности,  имеющие  статусфедерального, областного и муниципального значения;
         объектные  градостроительные  регламенты  для  объектов  особойградостроительной  деятельности  и территориальных единиц (специальныеобъектные   регламенты),   устанавливаемые   на    основе    зональныхградостроительных регламентов.
         3. Регулятивное  зонирование  осуществляется  путем  разработкисхем для территории области, ее административно-территориальных единицили их групп.
         4. В рамках регулятивного  зонирования  обязательными  являютсяследующие  виды зонирования: функциональное, средовое, средозащитное иресурсное.
         5.   Система   градостроительных   регламентов    регулятивногозонирования  территории области, принципы их формирования и содержанияустанавливаются соответствующими законами Волгоградской области.
         6. Установленные  регулятивным  зонированием  градостроительныерегламенты  подлежат  обязательному  учету при разработке и реализацииградостроительных    проектов,     проектов     земельной     реформы,землеустроительной  документации,  социально-экономических  программ ипроектов, при обосновании платежей за землю, расчетов налогооблагаемойбазы,  а также при оформлении разрешительной документации на изменениенедвижимости   и   установлении   временных   ограничений   в    сфереградостроительной деятельности.
         Закрепленные     градостроительными     регламентами     режимыиспользования  территории  в  зонах  обязательны  для исполнения всемисубъектами градостроительной деятельности.
         Зонирование частей  территории  области  не  должно  входить  впротиворечие  по  своим  основным  функциям  с зонированием территорииобласти в целом.
         7. Утверждение проектов регулятивного зонирования  производитсяв  порядке,  установленном  законодательством  Российской  Федерации иВолгоградской области.
         Статья 19. Функциональное зонирование
         1. Функциональное  зонирование  определяет  деление  территорииобласти,  ее  административно-территориальных  единиц  или их групп похозяйственному  назначению  (режиму  использования)  и   имеет   цельюустановление принципов правового использования территории.
         2.   Основные   типы    функциональных    зон,    обусловленныепревалирующими функциями:
         зона приоритета городских функций;
         зона приоритета сельского хозяйства и сельского расселения;
         зона приоритета добывающей промышленности;
         зона приоритета природоохранных функций;
         зона     приоритета     средозащитных      функций      (охранаисторико-культурной среды).
         3.  Если  при  разработке  схем   функционального   зонированияобласти,   ее   административно-территориальных   единиц  и  их  группвыделяются дополнительные типы зон, они утверждаются в соответствии  сзаконодательством Волгоградской области.
         В  зонах  приоритета  городских  функций  могут  быть  выделеныподзоны  промышленного  и городского строительства; в зонах приоритетасельского хозяйства -  подзоны  зернового  хозяйства,  плодоводства  иовощеводства,   животноводства;  в  зонах  приоритета  природоохранныхфункций - подзоны с  особо  охраняемыми  территориями  и  ландшафтами,рекреации.
         Статья 20. Средовое зонирование
         1.  Средовое  зонирование  разделяет   территорию   для   целейподдержания  или  изменения  в  заданном  направлении  состояния средытерритории,    систем    расселения,    агломераций,    поселений    иинфраструктуры.
         2.     На      уровне      схем      средового      зонированияадминистративно-территориальных единиц или их групп уточняются границызон  в  пределах  конкретных  муниципальных  образований  и  земельныхучастков,   а   также   уточняется   степень  освоенности  территории,детализируется перечень типов среды.
         3.  В  зонах  приоритета  урбанизированной  среды  могут   бытьвыделены  подзоны  территорий  сплошной застройки с высокой плотностьюсети городских поселений и с большой долей  измененных  ландшафтов;  взонах   слабо  урбанизированной  среды  -  с  плотной  сетью  сельскихпоселений, с редкой сетью сельских поселений, с малой долей измененныхприродных  ландшафтов;  в  зонах  неурбанизированной  среды - с редкойсетью поселений при слабой  освоенности  межселенных  территорий  и  сотдельными   поселениями  и  коммуникациями,  с  незначительной  долейизмененных природных ландшафтов.
         Статья 21. Средозащитное зонирование
         1.  Средозащитное  зонирование  разделяет  территорию  в  целяхзащиты  и  оздоровления  окружающей природной среды и ценных природныхландшафтов от неблагоприятных воздействий.
         2.  Основной   состав   типов   средозащитных   зон   в   схемесредозащитного зонирования области:
         зона комплексной охраны и оздоровления  компонентов  окружающейсреды   -   паспортизированные   государственные   памятники  природы;природно-территориальные комплексы, пригодные  для  организации  особоохраняемых природных территорий федерального и областного значения;
         зона специализированной охраны отдельных компонентов окружающейсреды  -  почвы; территории, требующие мероприятий по защите земель отэрозии; территории, требующие специальных мероприятий по охране недр ипредотвращению     природных    и    природно-техногенных    процессов(подтопления, заболачивания грунтовыми водами; наводнения,  разрушенияберегов и оползней).
         Решением  администрации  Волгоградской   области   могут   бытьустановлены дополнительные типы зон.
         3.    На     уровне     схем     средоохранного     зонированияадминистративно-территориальных   районов   или  их  групп  уточняютсяграницы  зон  в  пределах  этих  территорий,  а  также  детализируетсяперечень ландшафтов и природно-хозяйственных типов земель.
         Статья 22. Ресурсное зонирование
         1.  Ресурсное  зонирование  разделяет  территорию  по   степенидоступности пользования источниками ресурсов.
         2. Основные типы зон в схеме ресурсного зонирования области:
         зоны   гарантированных   возможностей   подсоединения   местныхкоммуникаций  к  узлам  и  линейным участкам транспортных коммуникацийфедерального значения;
         зоны    обслуживания    населения    межселенной     социальнойинфраструктурой федерального и областного значения;
         зоны  гарантированной  возможности  водозабора  из   акваторий,водотоков и источников подземных вод федерального значения.
         Решениями  администрации  Волгоградской  области   могут   бытьустановлены дополнительные типы зон.
         3. На уровне административно-территориальных единиц и их  группуточняются   границы   зон   в   пределах  этих  территорий,  а  такжедетализируется   перечень   объектов   инфраструктур   и   показателейдопускаемой возможности использования определенного вида ресурса.
      Глава VI. Особое регулирование градостроительной деятельности     
         Статья 23. Общие положения
         1.    Особому    регулированию    подлежит    градостроительнаядеятельность   в   случаях,  когда  без  введения  специальных  правилиспользования территории обеспечение общественных, государственных иличастных   интересов   в   сфере   градостроительства   невозможно  илизатруднено.
         2. Схема расположения объектов градостроительной  деятельности,подлежащих  особому  регулированию  (далее - объекты градостроительнойдеятельности особого регулирования), разрабатывается и утверждается наосновании   законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  РоссийскойФедерации и Волгоградской области, актов  местного  самоуправления,  атакже в соответствии с нормативно-методическими документами.
         3. Объекты градостроительной деятельности особого регулированиямогут  быть  федерального, областного и местного значения, отнесение ккоторым осуществляется в порядке, установленном нормативными правовымиактами Российской Федерации и Волгоградской области.
         4. В перечень объектов градостроительной  деятельности  особогорегулирования входят:
         городские и сельские поселения;
         производственные объекты и территории;
         социальные объекты;
         рекреационные объекты и территории;
         особо    охраняемые    природные    территории    и     объектыисторико-культурного наследия;
         объекты и территории специального назначения.
         Законодательством Волгоградской области может  быть  установлендополнительный   перечень   объектов  и  территорий  градостроительнойдеятельности особого регулирования.
         5.   Структура    специальных    объектных    градостроительныхрегламентов  для  установленных  зон  и земельных участков с объектамиградостроительной деятельности особого регулирования и  их  содержаниеустанавливается   соответствующими   законами   и  иными  нормативнымиправовыми актами Волгоградской области.
         Статья 24.  Поселения  как  объекты  градостроительной
                     деятельности особого регулирования
         1.   Выделение   поселений   как   объектов   градостроительнойдеятельности  особого регулирования нацелено на создание благоприятныхусловий для функционирования поселений с учетом особого статуса и ролиих    в    развитии   региона,   его   административно-территориальныхобразований и во взаимосвязи  с  другими  поселениями  и  межселеннымитерриториями.
         2. К поселениям, которые являются  объектами  градостроительнойдеятельности особого регулирования, могут быть отнесены:
         город Волгоград;
         городские   и   сельские   поселения,   входящие    в    составВолгоградско-Волжской агломерации;
         поселки-курорты;
         исторические  поселения,  а  также  поселения,  на  территорияхкоторых имеются памятники истории и культуры;
         городские и  сельские  поселения,  расположенные  в  районах  сэкстремальными   природно-климатическими  условиями,  неблагоприятнымиэкологическими условиями  вследствие  радиоактивного  загрязнения  илиповышенной  сейсмичности,  или  подверженные  воздействию чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
         городские   и   сельские    поселения    с    особым    режимомжизнедеятельности     (военные     городки     и    другие    закрытыеадминистративно-территориальные     образования,      поселения      вгосударственных природных заповедниках, национальных парках, природныхпарках).
         Статья 25. Производственные объекты и  территории  как
                    объекты  градостроительной  деятельности  особого
                    регулирования
         1.  Выделение  производственных  объектов  и   территорий   какобъектов градостроительной деятельности особого регулирования нацеленона поддержание градостроительных  условий,  необходимых  для  основныхпромышленных  производств,  на выполнение планировочных экологических,санитарных, противопожарных и иных требований и  нормативов,  а  такжедля  ограничения  неблагоприятных воздействий объектов и территорий наокружающую среду.
         2. К производственным  объектам  относятся  промышленные  узлы,комплексы  и отдельные предприятия, имеющие градообразующее значение иявляющиеся опорными центрами  производственно-экономической  структурыобласти.  Перечень  производственных  объектов  определяется  в  ГСКТОВолгоградской области и уточняется в документах планирования  развитиятерриторий административно-территориальных образований области.
         3. Границы зон и земельных участков производственных объектов итерриторий,   режим   их   особого   градостроительного  регулированияопределяется на  основе  научно-исследовательской,  проектной  и  инойдокументации.
         Статья 26. Социальные объекты
         1.  К  социальным  объектам  относятся   учреждения   культуры,образования,  здравоохранения,  спорта,  информации и приравниваемые кним объекты.
         2.  Границы  и  статус  зон  и  земельных  участков  социальныхобъектов,    режим   их   особого   градостроительного   регулированияопределяются на основе соответствующих проектных разработок.
         Статья 27. Рекреационные объекты и территории
         1. Выделение рекреационных объектов и  территорий  нацелено  наобеспечение   поддержания   состояния   и  условий  их  использования,необходимых для осуществления установленных функций отдыха населения.
         2. К  зонам  и  земельным  участкам  рекреационных  объектов  итерриторий  относятся  участки территории под ландшафтными, парковыми,курортными,  туристическими,  спортивными,  оздоровительными  и  инымиприравненными к ним учреждениями.
         3. Границы и статус  зон  и  земельных  участков  рекреационныхобъектов   и   территорий,   режим   их   особого   градостроительногорегулирования     определяется     на      основе      соответствующихнаучно-исследовательских, проектных и иных разработок.
         Статья 28. Особо охраняемые природные объекты, объекты
                    историко-культурного наследия и их территории
         1.   Выделение   особо   охраняемых   территорий   и   объектовпредполагает    необходимость    поддержания    такой    хозяйственнойдеятельности, при  которой  соблюдаются  установленные  в  этих  зонахохранные  режимы,  нацеленные  на  сохранение материальной и природнойсреды.
         2.  К  зонам  и  земельным  участкам  охраны  исторического   икультурного наследия относятся:
         особо охраняемые природные территории (природные заповедники  изаказники, национальные и природные парки, природные ландшафты);
         отдельные памятники природы;
         отдельные  памятники  истории  и  культуры,   их   ансамбли   икомплексы, а также их территории;
         заповедные территории;
         зоны археологического культурного слоя.
         3. Границы и статус объектов и территорий историко-культурной иприродной  среды,  режим  их  особого градостроительного регулированияопределяется      на      основе      разработок       соответствующейнаучно-исследовательской,  проектной и иной документации, утвержденнойв установленном порядке.
         Статья 29. Объекты   и   территории   специального  назначения
         1. Выделение  объектов  и  территорий  специального  назначенияпредполагает  необходимость  контроля  и  ограничения  неблагоприятныхвоздействий объектов на окружающую среду и сопредельные территории.
         2. К зонам объектов специального назначения  относятся  участкитерриторий  войсковых частей, режимных ведомств, подразделений МЧС, ихполигонов; участки территорий  пенитенциарных  учреждений;  территориискладирования   и   захоронения   особо   вредных   веществ   и   иныеприравниваемые к ним участки территорий.
         3. Границы и статус  зон  объектов  и  территорий  специальногоназначения,   режим   их   особого   градостроительного  регулированияопределяются      на      основе      разработок       соответствующейнаучно-исследовательской, проектной и иной документации.Глава VII. Функциональное зонирование территорий городских и сельских 
                                поселений                               
         Статья 30. Общие положения
         1. Функциональное зонирование - деление  территорий  населенныхпунктов  в  пределах  их  границ,  установленных  проектами  черты илиопределенных генеральными планами, на зоны по  преимущественному  видуиспользования  территории  с  определением  основных градостроительныхрежимов их использования.
         2.  При  смешанных  видах   застройки   и   многофункциональномиспользовании  отдельных зданий и сооружений функциональные зоны могутвключать элементы иных функциональных зон.
         3. Основные типы функциональных зон:
         жилые зоны;
         общественно-деловые зоны;
         зоны производственные;
         зоны инженерной и транспортной инфраструктур;
         рекреационные зоны;
         зоны сельскохозяйственного использования;
         зоны специального назначения;
         зоны военных объектов, иные зоны режимных территорий.
         Решениями   органов   местного   самоуправления   могут    бытьустановлены иные дополнительные типы функциональных зон.
         При     разработке     градостроительной     документации     оградостроительном  планировании развития поселений могут быть выявленыиные дополнительные  виды  функциональных  зон,  которые  утверждаютсярешениями органов местного самоуправления.
         4. На планах функционального зонирования территории городских исельских  поселений  могут особо выделяться зоны общественных центров,носящие многофункциональный характер.
         5. Территориальные зоны могут включать в себя территории общегопользования,   занятые   площадями,   улицами,   проездами,  дорогами,набережными, скверами,  бульварами,  водоемами  и  другими  объектами.Территории  общего  пользования  в  городских  и  сельских  поселенияхпредназначены для удовлетворения общественных интересов населения.
         6. Деление  территории  на  функциональные  зоны  проводится  сучетом   данных   земельно-кадастрового  зонирования  государственногоземельного кадастра.
         Статья 31. Жилые зоны
         Жилые зоны определяют территории для различных  типов  жилой  иобщественной застройки.
         Жилые   зоны   предназначены   для   застройки    многоэтажнымимногоквартирными   жилыми   домами,  жилыми  домами  малой  и  среднейэтажности, индивидуальными жилыми домами  с  приусадебными  земельнымиучастками.
         К жилым зонам также относятся территории садоводческих и дачныхобъединений, расположенные в пределах границ (черты) поселений.
         В  жилых  зонах  допускается   размещение   отдельно   стоящих,встроенных  или пристроенных объектов социального и культурно-бытовогообслуживания населения.
         К их числу относятся:
         детские  учреждения  и   школы,   учреждения   здравоохранения,культуры   и  искусства,  торговли,  общественного  питания,  бытовогообслуживания;    культовые    сооружения;    учреждения    управления,финансирования,   связи;  учреждений  отдыха  и  туризма,  гостиниц  имотелей;
         административно-хозяйственные   учреждения    и    организации;научно-исследовательские  институты,  конструкторские  бюро, проектные(без производственной  базы)  организации;  общественные,  религиозныеорганизации;
         участки учебных заведений: высших, средних, профтехучилищ;
         участки  для  физкультуры  и  спорта,  демонстрационные  арены,учебно-тренировочные базы, физкультурно-оздоровительные комплексы.
         В жилой застройке домами усадебного типа разрешается размещениенеобходимых надворных хозяйственных и бытовых построек.
         На    приусадебных    участках    при    условии     соблюденияградостроительных,  санитарных,  противопожарных  и других нормативныхтребований допускается размещение мелких торговых, бытовых  учрежденийповседневного обслуживания, принадлежащих гражданам.
         Земля в жилой зоне может находиться в  федеральной,  областной,муниципальной   и  частной  собственности.  Порядок  ее  использованияопределяется на основе утвержденной градостроительной  документации  всоответствии  с  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,Волгоградской области, органов местного самоуправления.
         Статья 32. Общественно-деловые зоны
         Общественно-деловые   зоны   предназначены    для    размещениякомплексов   объектов   культурно-бытового   обслуживания   населения,здравоохранения, культуры, торговли, общественного  питания,  бытовогообслуживания,   коммерческой  деятельности,  а  также  образовательныхучреждений среднего профессионального  образования,  административных,научно-исследовательских учреждений, культовых и иных зданий, строенийи сооружений,  стоянок  автомобильного  транспорта,  центров  деловой,финансовой, общественной активности.
         Статья 33. Производственные зоны
         1. К производственным зонам относятся территории,  используемыедля   размещения  промышленных,  коммунальных  и  складских  объектов,обеспечивающих их функционирование объектов инженерной и  транспортнойинфраструктур,   а   также  для  установления  санитарно-защитных  зонуказанных объектов.
         В производственных зонах размещаются крупные, средние  и  малыепроизводственные   комплексы,  научно-исследовательские  учреждения  спроизводственной базой, инженерно-технические сооружения коммунальногохозяйства,    пожарные    депо,    оптовые    рынки,   овощехранилища,холодильники, общетоварные  склады,  склады  топлива,  нефтехранилища,предприятия по обслуживанию транспорта, кладбища, коллективные гаражи,иные подобные сооружения.
         2. Земли производственных зон могут находиться  в  федеральной,областной, муниципальной и частной собственности.
         3. Порядок использования и  обустройства  производственных  зонустанавливается градостроительной документацией.
         4.    Благоустройство    территорий    производственных     зоносуществляется за счет собственников производственных объектов.
         Статья 34. Зоны  инженерной  и  транспортной  инфраструктур
         1. Зоны внешнего транспорта и внешних магистральных  инженерныхкоммуникаций  включают  территории  в  границах отвода или в границах,определенных утвержденными генеральными планами городских  и  сельскихпоселений, предназначенные для размещения объектов внешнего транспорта- сооружений железнодорожного, автомобильного, речного,  воздушного  итрубопроводного    транспорта,    магистралей    внешней    инженернойинфраструктуры и связи, а также их охранных и санитарно-защитных зон.
         2. На территориях зон не  допускается  строительство  зданий  исооружений, не связанных с эксплуатацией указанных объектов.
         3.  Территории  зон  находятся  в  ведении   органов   местногосамоуправления.
         4. Ответственность за содержание и обслуживание территории  зонвозлагается на пользователей указанных объектов.
         Статья 35. Рекреационные зоны
         1. Рекреационные зоны  предназначены  для  организации  отдыха,лечения и оздоровления населения, занятий спортом и туризмом.
         В  состав  зон  входят   участки   стационарных   рекреационныхучреждений и участки для массового кратковременного отдыха населения.
         2. Ответственность за содержание и использование территорий зонвозлагается на пользователей рекреационных объектов.
         Статья 36. Сельскохозяйственные зоны
         1. Сельскохозяйственные  зоны  в  границах  черты  городских  исельских  поселений  используют  для  ведения  сельского  хозяйства доизменения  их  целевого  назначения  в  соответствии  с   утвержденнойградостроительной и землеустроительной документацией.
         2.  В  состав   зон   входят   территории,   занятые   пашнями,коллективными  и  частными садами, огородами, сенокосами, пастбищами идругими сельскохозяйственными объектами.
         3. В сельскохозяйственных зонах  не  допускается  строительствокапитальных   зданий   и   сооружений   и   ограничивается  проведениемелиоративных работ.
         Статья 37. Зоны специального назначения
         1.  Зоны  специального  назначения  выделяются  для  размещениякладбищ,  крематориев, скотомогильников, свалок бытовых отходов и иныхобъектов, использование которых несовместимо с  использованием  другихвидов территориальных зон городских и сельских поселений.
         2. Порядок использования территорий зон специального назначенияустанавливается    правилами    застройки    с    учетом    требованийгосударственных градостроительных  нормативов  и  правил,  специальныхнормативов.
         Статья 38. Зоны военных объектов, иные  зоны  режимных
                    территорий
         1. Зоны военных объектов используются для размещения  зданий  исооружений   воинских   частей,  специальных  промышленных  и  научныхобъектов военно-промышленного комплекса,  других  объектов  оборонногозначения,   пенитенциарных   учреждений,  иных  объектов  специальногоназначения.
         2. Порядок использования территорий указанных  зон  в  пределахграниц   (черты)   городских   и  сельских  поселений  устанавливаетсяфедеральными органами исполнительной власти и органами  исполнительнойвласти  Волгоградской  области  по  согласованию  с  органами местногосамоуправления в соответствии  с  государственными  градостроительныминормативами и правилами застройки.Раздел 3. Организация территории и разрешительная документация в сфере
       регулирования градостроительных и земельных правоотношений в     
          Волгоградской области, городских и сельских поселениях        
     Глава VIII. Организация территории Волгоградской области в сфере   
                  регулирования земельных правоотношений                
         Статья 39. Градостроительные нормативы и правила
         1.  В  соответствии  с   Конституцией   Российской   Федерации,Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,  Уставом (Основнымзаконом) Волгоградской области  и  настоящим  Кодексом  исполнительныеорганы  государственной  власти  Волгоградской области разрабатывают иутверждают   градостроительные   нормативы   и   иные   документы   поградостроительной    деятельности,    правила    территориального    иградостроительного планирования  Волгоградской  области  с  учетом  ееприродно-климатических,                     социально-демографических,хозяйственно-экономических и иных особенностей.
         К указанным документам относятся нормы  и  правила,  положения,инструкции,   руководства,   методические   указания,  рекомендации  ипособия.
         2. Утвержденные территориальные  градостроительные  нормативныедокументы   представляются   для   регистрации   в  федеральный  органархитектуры и градостроительства, подлежат опубликованию и обязательныдля  выполнения  всеми  участниками  градостроительной деятельности натерритории  Волгоградской  области  независимо  от  их   ведомственнойпринадлежности и формы собственности.
         3.  Территориальные  градостроительные  нормативные   документыявляются  основанием  для  вынесения  решений органами государственнойвласти и органами местного самоуправления, государственными  органами,осуществляющими      контроль      в     сфере     градостроительства,правоохранительными   органами   по   вопросам   прав   собственников,владельцев,  пользователей  в  сфере градостроительной деятельности, атакже прав граждан и юридических  лиц,  интересы  которых  могут  бытьзатронуты в случае нарушения градостроительных нормативов и правил.
         Статья 40. Государственный градостроительный кадастр и
                    мониторинг объектов градостроительной деятельности
         1. Государственный градостроительный кадастр -  система  учета,регистрации,  хранения и предоставления информации о градостроительныхрегламентах, состоянии,  использовании  и  градостроительной  ценноститерритории.
         2.    Государственный    градостроительный    кадастр    служитрегулированию    использования   территории   Волгоградской   области,городских и сельских поселений.
         В задачи государственного градостроительного кадастра входят:
         информационное      обеспечение       процесса       разработкиградостроительной документации;
         учет градостроительной ценности территории при  территориальнойдифференциации налогообложения недвижимости и субвенций;
         доведение    сведений    о    градостроительных    регламентах,ограничениях  и  сервитутах  до  лиц, осуществляющих функции владения,пользования, распоряжения определенной территорией, земельным участкомили иным объектом недвижимого имущества;
         участие  в  процессе  государственной   регистрации   прав   нанедвижимое имущество и сделок с ним;
         мониторинг объектов  градостроительной  деятельности  (объектовнедвижимого имущества).
         3.  Государственный   градостроительный   кадастр   ведется   вотношении территорий:
         Волгоградской   области   (государственный    градостроительныйкадастр Волгоградской области);
         муниципальных образований.
         4.  Основами   государственного   градостроительного   кадастраВолгоградской области являются:
         законы и  нормативные  правовые  акты  Российской  Федерации  иВолгоградской  области  о  правах  пользования объектами недвижимости,рациональном  использовании  и  охране  территориальных  и   природныхресурсов,  территориальной  дифференциации  объектов  недвижимости дляцелей налогообложения, определения ставок арендных платежей,  созданиигосударственных геоинформационных систем;
         государственный земельный кадастр;
         документация   о   градостроительном   планировании    развитиятерритории области, городских и сельских поселений и об их застройке;
         градостроительные кадастры муниципальных образований.
         5. Государственный градостроительный кадастр включает в себя:
         топографо-геодезические и картографические материалы;
         сведения     об     экологическом,     инженерно-геологическом,сейсмическом, гидрологическом состоянии территорий;
         сведения об  объектах  инженерной,  транспортной  и  социальнойинфраструктур и благоустройстве территорий;
         сведения о градостроительном планировании развития территорий ипоселений и об их застройке;
         сведения  о  зонировании  территорий  и   о   градостроительныхрегламентах.
         6. Предоставление кадастровой информации осуществляется в формекадастровых   документов   прямого   доступа.   Кадастровый   документгосударственного   градостроительного   кадастра   является    основойправоотношений,  связанных  с  изменением  состояния  и  использованиятерритории, земельных участков и иных объектов недвижимого  имущества.Кадастровые      документы     являются     неотъемлемым     элементомисходно-разрешительной и проектной документации.
         7. Мониторинг объектов градостроительной деятельности (объектовнедвижимого   имущества)   -   система   наблюдений  за  состоянием  иизменением объектов градостроительной деятельности, которые ведутся поединой методике посредством изучения среды жизнедеятельности.
         Сведения мониторинга  объектов  градостроительной  деятельностиподлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.
         8.     Порядок     организации     ведения     государственногоградостроительного  кадастра  и мониторинга объектов градостроительнойдеятельности  в  Волгоградской  области  определяется   ПравительствомРоссийской Федерации и администрацией Волгоградской области.
         9.  Организационная  и  информационная   структура,   программасоздания и финансирования государственного градостроительного кадастраи мониторинга  объектов  градостроительной  деятельности  определяютсязаконами Волгоградской области.
         Статья 41. Временные   ограничения   по    ведению
                    хозяйственной деятельности на территории
                    Волгоградской области
         1.  При  отсутствии  документации   генерального   планированияразвития   и  организации  территории  административно-территориальнойединицы органы местного самоуправления обязаны разработать и утвердитьвременные   режимы  использования  территории  (ведения  хозяйственнойдеятельности) на основании документов, указанных в статье 9 настоящегоКодекса.
         Ограничения   могут    устанавливаться    в    пределах    всехфункциональных  зон  независимо от формы собственности расположенных вних земель (государственной, муниципальной,  частной)  и  целевого  ихназначения.
         2.  Ограничения  должны  максимально   соответствовать   режимурегулятивного  зонирования  территории и особенностям ее организации изастройки.
         3.    Ограничения,    устанавливаемые     органами     местногосамоуправления,  указываются  в  разрешениях на застройку и проведениеиных  реконструктивных  мероприятий  в  пределах  отдельных  земельныхучастков  и  отражаются в свидетельствах о государственной регистрацииправ на земельные участки после проведения соответствующей регистрацииправ  собственности  (иных вещных прав) и их ограничений (обременений)в установленном порядке.
         4. Срок действия временных ограничений, указанных  в  пункте  1настоящей    статьи,   устанавливается   решением   органов   местногосамоуправления и не может превышать трех лет.
         5. Решение  органов  местного  самоуправления  об  установлениивременных ограничений по ведению хозяйственной деятельности может бытьобжаловано в суде.
         Статья 42. Соблюдение  требований  градостроительного
                    регулирования использования территории в 
                    деятельности органов государственной власти
                    и местного  самоуправления
         1.  Деятельность  в  сфере   градостроительного   регулированияиспользования межселенных территорий и территорий городских и сельскихпоселений   регулируется   Градостроительным    кодексом    РоссийскойФедерации,     Земельным     кодексом,    Федеральным    законом    "Оземлеустройстве", иными федеральными законами,  настоящим  Кодексом  ииными принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиВолгоградской области в сфере градостроительства.
         2. Указанные в пункте 1 настоящей статьи  нормативные  правовыеакты   в   сфере  градостроительства  устанавливают  градостроительныетребования к:
         планированию развития территории области;
         условиям и порядку использования земель  для  градостроительнойдеятельности;
         разработке  и  реализации  основ  областной  территориальной  иградостроительной   политики,   планов   и   программ  экономического,экологического,  социального,  культурного  и  национального  развитияобласти;
         разработке территориальных  норм  и  правил  градостроительногопланирования  и  застройки межселенных территорий и поселений, а такжетребования к определению объектов,  на  которые  необходимо  выделениесредств из областного и местного бюджетов.
         3. Утвержденная в  установленном  порядке  градостроительная  идругая  проектная  документации  обязательны  для  выполнения органамигосударственной власти и органами местного самоуправления.
         Статья 43. Соблюдение    требований    зонирования
                    территории при изменении формы собственности  на
                    недвижимость и обосновании платежей за землю
         1. Утвержденное в соответствии с положениями настоящего Кодексарегулятивное   зонирование   территории   и  установленные  режимы  ееиспользования учитываются при  обосновании  предусмотренной  земельнымзаконодательством Российской Федерации пространственной дифференциацииплатежей за земельные ресурсы путем  корректировки  установленных  дляВолгоградской  области средних ставок земельного налога или предельныхразмеров арендной платы за землю в  пределах  конкретной  регулятивнойзоны.
         2. Право повышения или снижения  предельных  ставок  земельногоналога  и  арендной платы принадлежит органам государственной власти иорганам местного самоуправления.
         3. При изменении формы собственности на землю и связанную с нейнедвижимость   требования   зонирования   территории   и   режимы   ееиспользования сохраняются.Глава IX. Градостроительные требования и разрешительная документация в
   сфере регулирования земельных правоотношений в городских и сельских  
                                поселениях                              
         Статья 44. Градостроительные    требования     к
                    использованию земельных участков под застройку
                    и иные  цели в городских и сельских поселениях
                    Волгоградской  области
         1. Использование земельных  участков  в  городских  и  сельскихпоселениях  производится в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации   и   Волгоградской   области   на    основе    утвержденнойградостроительной   документации   и   с   учетом   землеустроительнойдокументации.
         2. Использование участков под  строительство  объектов  требуетпредварительного   согласования   места   их   размещения  с  органамиархитектуры  и  градостроительства   и   получения   градостроительныхрегламентов использования земельного участка.
         При   использовании   участков   под   строительство   объектовнедвижимости   в   соответствии   с   утвержденной   градостроительнойдокументацией о застройке (проекта застройки квартала, микрорайона илидругого  элемента  планировочной  структуры  городского  или сельскогопоселения)   и   градостроительными    регламентами    предварительноесогласование размещения объектов не требуется.
         3. При изменении форм собственности  на  объекты  недвижимости,делении земельных участков или изменении их границ соблюдаются красныелинии, линии регулирования застройки  и  требования  градостроительныхрегламентов   использования  территории,  обеспечиваются  условия  дляфункционирования их частей как самостоятельных объектов недвижимости.
         Статья 45. Градостроительные    требования     к
                    предоставлению земельного участка для
                    строительства в  городских и сельских
                    поселениях Волгоградской области
         1.  Предоставление  земельных  участков  для  строительства   вгородских   и   сельских  поселениях  производится  в  соответствии  сземельным  законодательством  Российской  Федерации  и   Волгоградскойобласти с учетом градостроительной документации.
         2. При предоставлении земельных участков органы  архитектуры  иградостроительства   по   поручению  органов  местного  самоуправленияподготавливают следующие исходные материалы:
         данные о местоположении земельных участков;
         проекты границ земельных участков в  соответствии  с  проектамипланировки, проектами застройки и проектами межевания территории;
         данные о разрешенном использовании земельных участков;
         сведения   об   обеспечении   земельных   участков    объектамиинженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
         3.  Порядок  предоставления  земельных  участков  и  проведенияконкурсов   определяется   законодательством  Российской  Федерации  иВолгоградской области.
         4.   Предоставление    земельных    участков    проводится    спредварительным   согласованием   места   их   размещения  с  органамиархитектуры и градостроительства и (или) специальными комиссиями, еслипредполагаемая    застройка    не    предусмотрена   градостроительнойдокументацией,  не  соответствует  градостроительным  регламентам  илиземельные  участки  выставляются  для  продажи  на  специализированныхаукционах (торгах).
         Предварительное   согласование   места   размещения   земельныхучастков   не  требуется,  если  строительство  объектов  недвижимостипроводится  в  соответствии  с   градостроительной   документацией   озастройке и утвержденным регламентом.
         5. При делении  земельных  участков  или  изменении  их  границобязательно соблюдение красных линий и линий регулирования застройки.
         Статья 46. Градостроительные    требования     к
                    использованию, застройке  и  обустройству  земельных
                    участков в городских и сельских поселениях. 
                    Сервитуты земельных участков
         1. Градостроительные требования  к  использованию  и  застройкеземельных  участков  определяются  разрешенным использованием объектовнедвижимости  в  соответствии  с   градостроительным   регламентом   иограничениями  на  использование  указанных объектов, установленными всоответствии с законодательством Российской Федерации, сервитутами.
         2. Градостроительные  регламенты  определяются  при  разработкеградостроительной  документации  и правил землепользования и застройкигородских и сельских поселений.
         3.  К  зонам,  в   которых   устанавливаются   ограничения   наиспользование территорий и земельных участков, относятся:
         зоны охраны памятников истории и культуры,  историко-культурныхкомплексов и объектов, заповедные зоны;
         зоны особо охраняемых природных территорий, в том числе округовгорно-санитарной охраны;
         санитарные, защитные и санитарно-защитные зоны;
         водоохранные зоны, прибрежные защитные полосы;
         зоны санитарной охраны источников водоснабжения;
         зоны залегания полезных ископаемых;
         территории,  подверженные  воздействию  чрезвычайных   ситуацийприродного и техногенного характера;
         зоны  чрезвычайных  экологических  ситуаций  и   экологическогобедствия;
         зоны с экстремальными природно-климатическими условиями;
         иные зоны, установленные  в  соответствии  с  законодательствомРоссийской Федерации и Волгоградской области.
         4. В отношении земельных участков и иных объектов  недвижимостив   градостроительстве   могут  устанавливаться  публичные  и  частныесервитуты.
         5. Порядок установления и прекращения  действия  ограничений  исервитутов  определяется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Волгоградской области.
         6. Застройка и обустройство земельного участка и  ведение  инойхозяйственной     деятельности     осуществляются     с    соблюдениемградостроительных требований.
         7.  Градостроительные   требования   к   градостроительному   ихозяйственному   использованию,  застройке  и  обустройству  земельныхучастков  подлежат  обязательному  включению  в  землеустроительную  икадастровую  документацию,  правоудостоверяющие документы на земельныйучасток,   договоры   аренды    земли    и    комплекты    документов,подготавливаемых к торгам (конкурсам, аукционам).
         8.   Градостроительные   требования   включаются    в    состависходно-разрешительной документации на проектирование и строительство,прочую разрешительную и договорную  документацию,  определяющую  правозастройки   и   обустройства   земельного   участка,   иного   объектанедвижимости.
         9. При делении  земельных  участков  или  изменении  их  границградостроительные    требования    к    их    использованию   подлежатперерегистрации.
         Статья 47. Исходно-разрешительная  документация   на
                    проектирование застройки и обустройство  земельного
                    участка, строительство, реконструкцию  зданий  и
                    сооружений. Проектная документация
         1.  Исходно-разрешительная   документация   -   графические   итекстовые  материалы,  содержащие  необходимые  данные  и  условия дляразработки    проектной    документации,    оформленные    в     формеградостроительного паспорта.
         2. В состав исходно-разрешительной документации входят:
         акт выбора земельного участка;
         решение  исполнительного  органа  государственной  власти   илиисполнительного   органа   местного  самоуправления  о  предоставленииземельного участка для строительства объекта;
         архитектурно-планировочное задание или планировочно-техническоезадание для инженерных сооружений;
         технические условия на проектирование присоединения  объекта  кинженерным коммуникациям;
         проект границ земельного участка;
         условия согласования предпроектной  и  проектной  документации;другие     необходимые     документы,     определенные     действующимзаконодательством.
         3.   Порядок    разработки,    согласования    и    утвержденияисходно-разрешительной   документации   устанавливается   нормативнымиправовыми актами администрации Волгоградской области в соответствии  снормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
         4.   Срок    действия    исходно-разрешительной    документацииопределяется  периодом  разработки проектной документации, но не можетпревышать трех  лет.  Срок  может  быть  продлен  только  при  наличиисоответствующего обоснования.
         5.  Исходно-разрешительная  документация   подлежит   повторнойрегистрации  в  случае изменения субъекта прав собственности, владенияили пользования земельного участка.
         6.  Исходно-разрешительная   документация   на   проектированиезастройки    и   обустройство   земельного   участка,   строительство,реконструкцию зданий и сооружений не подлежит купле-продаже.
         7. Проектная документация - графические и текстовые  материалы,разработанные   на   основе   исходно-разрешительной   документации  иопределяющие планировочные,  объемно-планировочные,  конструктивные  итехнические  решения  для  строительства, реконструкции и капитальногоремонта объектов, а также благоустройства их земельных участков.
         8.  Порядок  разработки,  согласования,  утверждения  проектнойдокументации    устанавливается    нормативными    правовыми    актамиадминистрации Волгоградской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
         9. Внесение изменений в проектную документацию  производится  ссогласия  автора  архитектурного  проекта,  а  в  случае отклонений оттребований исходно-разрешительной документации  -  по  согласованию  ссоответствующим  органом  архитектуры  и  градостроительства, выдавшимархитектурно-планировочное задание.
         10.  Разработка   и   согласование   исходно-разрешительной   ипроектной документации осуществляется за счет заказчика (застройщика).
         Статья 48. Разрешительная  документация  на  застройку
                    земельного участка
         1.  Получение  разрешения  на  застройку   земельного   участкапроисходит  в два этапа: получение разрешения на строительство объектанедвижимости и разрешение на ведение строительно-монтажных работ.
         2. Разрешение на строительство - документ, удостоверяющий правособственника,   владельца,   арендатора   или   пользователя   объектанедвижимости осуществить застройку земельного участка,  строительство,реконструкцию   здания,   строения   и   сооружения,   благоустройствотерритории.
         3. Разрешение на строительство выдается исполнительным  органоммуниципального  образования  на  основании  заявления заинтересованныхфизических и юридических лиц.
         4.   Разрешение   на   строительство   объектов    недвижимостифедерального  значения,  а  также объектов недвижимости на территорияхобъектов   градостроительной   деятельности   особого    регулированияфедерального  значения  выдается  Главным  управлением  архитектуры  иградостроительства  администрации  Волгоградской  области  в  порядке,устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
         5. Разрешения на  строительство  объектов  недвижимости,  кромеперечисленных   в   пункте   4,   выдаются   исполнительными  органамимуниципальных   образований   в   порядке,   устанавливаемом    главойадминистрации Волгоградской области.
         6. Подготовку документов для выдачи разрешения на строительствоосуществляют соответствующие органы архитектуры и градостроительства.
         7.  Форма  заявления  о  выдаче  разрешения  на  строительство,порядок    и    сроки   рассмотрения   данного   заявления,   переченьпредставляемых  к  рассмотрению  материалов,   форма   разрешения   настроительство,  порядок  введения  в  действие указанного разрешения исрок его  действия,  а  также  порядок  обжалования  отказа  в  выдачеразрешения    на   строительство   устанавливаются   законодательствомРоссийской Федерации и Волгоградской области.
         Разрешение на строительство может быть  продлено  на  основаниизаявления  заказчика.  Порядок и срок продления действия разрешения настроительство  устанавливается  главой   администрации   Волгоградскойобласти.
         8.  Разрешение  на   строительство   подлежит   регистрации   вГосударственном градостроительном кадастре Волгоградской области.
         9. Решение органа  местного  самоуправления  о  выдаче  или  оботказе  в  выдаче  разрешения на строительство может быть обжаловано всуд.
         10. Разрешение на строительство выдается не более  чем  на  тригода.
         Разрешение на строительство не требуется  в  случае  возведениявременных  зданий,  строений и сооружений, включая здания и сооруженияна  территориях  садоводческих  объединений  граждан;  при  проведенииремонта     без     изменения    технико-экономических    показателей,функционального  назначения,   отселения   жителей,   переоборудованияпомещений   без  изменения  несущих  конструкций,  ремонта  фасадов  иблагоустройства территории.
         Администрация   Волгоградской   области   может   устанавливатьдополнительный  перечень  объектов,  для строительства и реконструкциикоторых не требуется разрешение на строительство.
         11. При переходе прав  собственности  на  объекты  недвижимостидействие разрешения на их строительство сохраняется. Данное разрешениена строительство подлежит повторной регистрации.
         12.  Разрешения   на   строительство   объектов   недвижимости,составляющих  государственную тайну, выдаются на основании лицензий напроведение   работ    с    использованием    сведений,    составляющихгосударственную  тайну,  в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о государственной тайне.
         13. Разрешение на строительство является необходимым документомдля     получения     застройщиком     разрешения     на    выполнениестроительно-монтажных работ.
         14.  Разрешение  на  ведение  строительно-монтажных   работ   -документ,    выдаваемый    застройщику    соответствующими    органамигосударственного архитектурно-строительного надзора и  предоставляющийучастникам     строительства    право    приступить    к    выполнениюподготовительных,    отдельных    видов    или     всего     комплексастроительно-монтажных  работ на отведенном для строительства земельномучастке (строительной площадке).
         Выполнение   строительно-монтажных   работ    без    указанногоразрешения  запрещено, за исключением случаев строительства, указанныхв пункте 10 настоящей статьи.
         15. Порядок выдачи разрешений на ведение  строительно-монтажныхработ   определяется   нормативными   правовыми  актами  ПравительстваРоссийской Федерации и администрации Волгоградской области.
         16.  Контроль  за  осуществлением  работ  по  строительству   иреконструкции  объектов  недвижимости  в соответствии с разрешением настроительство и разрешением на ведение строительно-монтажных работ,  атакже   градостроительными   регламентами,   строительными  нормами  иправилами и требованиями проекта возлагаются на соответствующие органыархитектуры    и    градостроительства   и   органы   государственногоархитектурно-строительного надзора в пределах их компетенции.
         Статья 49. Право застройки земельного участка
         1. Право застройки земельного участка  возникает  с  получениемразрешения  на  строительство  и  продолжается  в пределах отведенногосрока  для  реализации  намерений  по  строительству,   реконструкции,капитальному ремонту зданий, строений и сооружений.
         Право   застройки    принадлежит    заказчику    (застройщику),получившему   земельный  участок  на  праве  собственности,  владения,пользования или аренды.
         2. Порядок реализации прав застройки определяется договором  настроительство, реконструкцию и капитальный ремонт здания, строения илисооружения на  земельном  участке,  заключенным  между  индивидуальнымзастройщиком  и  администрацией  муниципального образования, договоромстроительного подряда или договором на выполнение функции заказчика  всоответствии с разрешением на строительство.
         3. Порядок оформления указанных в  пункте  2  настоящей  статьидоговоров  определяется  нормативными  правовыми  актами администрацииВолгоградской области.
         4. Организация, выполняющая функции заказчика (застройщика), наосновании  имеющегося  разрешения  на  строительство  обязана получитьразрешение  на  выполнение  строительно-монтажных  работ,   выдаваемоеорганом государственного архитектурно-строительного надзора.
         Индивидуальные    застройщики,    имеющие     разрешение     настроительство, получают разрешение на выполнение строительно-монтажныхработ самостоятельно.
         5. Застройщик несет ответственность за  выполнение  требований,изложенных   в  исходно-разрешительной  и  проектной  документации,  вразрешениях на строительство и на ведение строительно-монтажных работ,договорах  на  строительство  или  договорах  подряда в соответствии сдействующим законодательством  Российской  Федерации  и  Волгоградскойобласти.
         6. Право на застройку прекращается по истечении сроков действияразрешения  и  договора  на строительство, а также в случаях нарушениязаконодательства Российской Федерации и Волгоградской области.
      Раздел 4. Полномочия органов государственной власти и местного    
   самоуправления в сфере градостроительной деятельности. Экономические 
                  основы градостроительной деятельности                 
      Глава X. Полномочия органов государственной власти и местного     
          самоуправления в сфере градостроительной деятельности         
         Статья 50. Полномочия органов  государственной  власти
                    Волгоградской области
         1.  Органы   государственной   власти   Волгоградской   областиосуществляют   свои   полномочия   в  сфере  планирования  развития  иорганизации  территории  области  в   соответствии   со   статьей   22Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации, иными нормативнымиправовыми актами  Российской  Федерации,  Уставом  (Основным  законом)Волгоградской   области,   настоящим   Кодексом,   иными  нормативнымиправовыми актами Волгоградской области.
         2. К полномочиям Волгоградской областной Думы относятся:
         а)  принятие  законодательных  и   правовых   актов   в   сферетерриториального   и   градостроительного   планирования   развития  иорганизации  территории  Волгоградской  области  и  внесение   в   нихдополнений и изменений;
         б) принятие решений о порядке разработки и финансировании ГСКТОВолгоградской  области,  комплексных  и  целевых  программ,  планов  ипроектов   развития,   организации   и   регулирования   использованиятерритории области;
         в)  утверждение  ГСКТО   Волгоградской   области,   комплексныхпрограмм и планов социально-экономического развития области;
         г) согласование федеральных и региональных комплексных программи  проектов  развития  территории  в  части,  затрагивающей,  интересыВолгоградской области;
         д) контроль исполнения законов, иных нормативных правовых актови   принятых   решений   в   сфере   генерального  территориального  иградостроительного  планирования  развития  и  организации  территорииВолгоградской области;
         е) согласование предложений федеральных органов государственнойвласти  о  выделении  земельных  участков  на территории Волгоградскойобласти под строительство объектов федерального и областного значения.
         3. К полномочиям администрации Волгоградской области относятся:
         а) законодательная и иная  инициатива  в  сфере  организации  ииспользования территории области;
         б)  организация  разработки,   согласования   и   контроля   зареализацией  ГСКТО Волгоградской области, комплексных программ, планови проектов социально-экономического развития области;
         в)  реализация  планов,   программ,   проектов   и   конкретныхмероприятий  в  сфере  организации и использования территории области,Волгоградско-Волжской агломерации, областного земельного фонда;
         г) установление в необходимых случаях временных ограничений  поведению  градостроительной  и хозяйственной деятельности на территорииобласти в соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса;
         д) разработка и  реализация  территориальной  и  инвестиционнойполитики в сфере организации территории Волгоградской области;
         е) утверждение правил, положений и  иных  нормативных  актов  всфере   градостроительного   планирования   и  проектирования,  выдачиразрешений на строительство и других документов;
         ж) рассмотрение спорных вопросов  организации  и  использованиятерриторий,    установления   границ   административно-территориальныхединиц.
         Статья 51. Полномочия органов местного самоуправления
         1.  Полномочия  представительных   и   исполнительных   органовмуниципальных    образований   в   вопросах   планирования   развития,организации   и   градостроительного    регулирования    использованияподведомственной     территории     устанавливаются     статьей     23Градостроительного кодекса  Российской  Федерации,  Уставом  (Основнымзаконом) Волгоградской области, настоящим Кодексом, иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
         2.  К  полномочиям   представительных   органов   муниципальныхобразований относятся:
         а) принятие нормативных правовых актов по планированию развитияи   организации  подведомственной  территории,  по  градостроительномурегулированию ее использования;
         б)   принятие   решений   о   разработке    и    финансированиитерриториальной     градостроительной     документации,     разработкесоответствующих  комплексных  схем   градостроительного   планированияразвития  территории,  генеральных  планов  городов,  иных  поселений,комплексных    и    целевых    программ,     планов     и     проектовсоциально-экономического  развития,  организации  и градостроительногорегулирования использования территории муниципального образования;
         в)  утверждение   по   согласованию   с   Главным   управлениемархитектуры  и  градостроительства администрации Волгоградской областидокументации, перечисленной в подпункте "б" пункта 2 настоящей статьи;
         г)     согласование     предоставления     (изъятия)     земельподведомственного   муниципального   образования   для   строительстваобъектов федерального и областного ведения;
         д)   согласование   разделов   документации    территориальногопланирования  области  в  части,  затрагивающей интересы муниципальныхобразований.
         3.   К   полномочиям   исполнительных   органов   муниципальныхобразований относятся:
         а)   принятие   нормативных   актов    по    градостроительномупланированию развития и градостроительному регулированию использованиятерритории;
         б)  организация   разработки,   утверждения   и   контроля   зареализацией  планов,  программ  и  проектов  на  уровне  муниципальныхобразований;
         в)    установление    временных    ограничений    по    ведениюградостроительной деятельности на территории муниципальных образованийв соответствии со статьей 41 настоящего Кодекса;
         г)  принятие  решений  о  предоставлении  (изъятии)   земельныхучастков  из земель, находящихся в муниципальной собственности, выдачаразрешений на строительство;
         д)   обеспечение   ведения   градостроительного   кадастра    иградостроительного    мониторинга   на   территории   соответствующегомуниципального образования.
         Статья 52. Органы исполнительной власти  Волгоградской
                    области  и  органы  местного самоуправления в сфере
                    регулирования градостроительной деятельности
         1. В состав органов исполнительной власти Волгоградской областив сфере регулирования градостроительной деятельности входят:
         Главное    управление    архитектуры    и    градостроительстваадминистрации Волгоградской области (территориальный орган архитектурыи градостроительства);
         организация   государственной    вневедомственной    экспертизыградостроительной и проектной документации Волгоградской области.
         2.  Главное   управление   архитектуры   и   градостроительстваорганизует  свою  работу  в  соответствии с Уставом (Основным законом)Волгоградской области и Положением о Главном управлении архитектуры  иградостроительства  администрации  Волгоградской области, утвержденнымглавой администрации Волгоградской области.
         3. В состав исполнительных  органов  муниципальных  образованийвходят   органы   архитектуры   и   градостроительства   муниципальныхобразований (комитет, управление или отдел).
         4.  Органы  архитектуры  и   градостроительства   муниципальныхобразований   организуют   свою   работу  в  соответствии  с  уставамимуниципальных  образований  и  положениями  о   муниципальном   органеархитектуры  и  градостроительства,  согласованными  с территориальныморганом архитектуры и градостроительства.
         Статья 53. Полномочия Главного управления  архитектуры
                    и градостроительства   администрации   Волгоградской
                    области. Полномочия   организации    государственной
                    вневедомственной экспертизы  проектов  Волгоградской
                    области
         1.  Главное   управление   архитектуры   и   градостроительстваадминистрации Волгоградской области:
         осуществляет   контроль   за    соблюдением    законодательстваРоссийской   Федерации   о   градостроительстве   в   пределах   своейкомпетенции;
         осуществляет полномочия, установленные Федеральным законом  "Обархитектурной деятельности в Российской Федерации";
         представляет  в  органы  государственной  власти  Волгоградскойобласти  предложения по разработке проектов законов и иных нормативныхправовых актов Волгоградской области в сфере градостроительства;
         организует разработку и реализацию государственной  политики  всфере градостроительства;
         организует     разработку     и     издание     территориальныхградостроительных нормативов и правил;
         координирует  работу  научно-исследовательских,   проектных   иизыскательских организаций в сфере градостроительства;
         организует  разработку  документации  по   территориальному   иградостроительному  планированию и проведение научно-исследовательскихработ в сфере градостроительства,  осуществляемых  по  заказу  органовгосударственной   власти   и   местного  самоуправления  Волгоградскойобласти;
         участвует в разработке и реализации градостроительных  разделовцелевых   программ   и   программ   социально-экономического  развитияВолгоградской области;
         осуществляет координацию  деятельности  органов  архитектуры  иградостроительства   муниципальных   образований   и   руководство  ихдеятельностью в части научно-методического обеспечения;
         осуществляет подготовку документов в целях получения разрешенийна  строительство  объектов  недвижимости областного значения, а такжерегистрацию  в  установленном  порядке  этапов  выполнения  инженерныхизысканий для строительства;
         осуществляет   контроль   за    разработкой    и    реализациейградостроительной   документации   о   градостроительном  планированииразвития территории области и оказывает содействие ее разработчикам  всогласовании такой документации с федеральными органами исполнительнойвласти, органами исполнительной власти Волгоградской области;
         обеспечивает     проведение     государственной      экспертизыградостроительной    документации,   научно-исследовательских   работ,градостроительных    разделов    целевых    программ    и     программсоциально-экономического развития территорий, схем и проектов развитияинженерной, транспортной и социальной инфраструктур и  благоустройстватерриторий;
         организует конкурсы на разработку градостроительной и проектнойдокументации;
         осуществляет   ведение   государственного    градостроительногокадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности;
         осуществляет формирование и ведение архивных фондов  инженерныхизысканий для строительства;
         согласовывает проекты черты  городских  и  сельских  поселений,муниципальных  образований,  объектов  градостроительной  деятельностиособого регулирования;
         осуществляет    государственный    контроль    за     качествомстроительства  объектов, использованием и охраной земель в городских исельских поселениях в пределах своей компетенции;
         рассматривает  и  согласовывает  материалы  по   инвентаризацииземель,   находящихся   в   государственной   собственности,  передачеземельных  участков  в  муниципальную  и  частную   собственность,   впользование и аренду;
         участвует    в    международном    сотрудничестве    в    сфереградостроительства.
         2. Законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградскойобласти  могут  устанавливаться  дополнительные  полномочия областногооргана  архитектуры  и  градостроительства,   а   также   передаватьсяотдельные   государственные   полномочия   в  сфере  градостроительнойдеятельности органам местного самоуправления.
         3.  Организация  государственной  вневедомственной   экспертизыпроектов  Волгоградской  области  в  целях  установления  соответствияградостроительной документации требованиям законодательства РоссийскойФедерации  и  Волгоградской  области, градостроительным требованиям, атакже  защиты  социальных  и  экономических  интересов   Волгоградскойобласти,   проводит   государственную   экспертизу:  градостроительнойдокументации; градостроительных разделов областных целевых программ  имуниципальных   целевых  программ;  программ  социально-экономическогоразвития территории Волгоградской области и муниципальных образований;схем   и  проектов  развития  инженерной,  транспортной  и  социальнойинфраструктур и благоустройства территорий.
         Организация   государственной    вневедомственной    экспертизыпроектов   Волгоградской  области  осуществляет  свою  деятельность  всоответствии с  разграничением  полномочий  по  проведению  экспертизыградостроительной,    предпроектной    и    проектной    документации,установленным   законодательством    Российской    Федерации,    междуфедеральным  (Главгосэкспертизой  России)  и территориальными органамигосударственной экспертизы.
         4.  Организация  государственной  вневедомственной   экспертизыпроектов подготавливает сводное заключение по проектной документации сучетом  заключений  органов  специализированной  экспертизы   или   ихтерриториальных    органов,    органов    ведомственной    экспертизы,заинтересованных органов исполнительной власти Волгоградской области иорганов  местного  самоуправления,  других  органов  и  организаций  всоответствии с законодательством Российской Федерации и  Волгоградскойобласти.
         5. Положительное сводное заключение организации государственнойвневедомственной   экспертизы   проектов   является   основанием   дляутверждения градостроительной и проектной документации.
     Глава XI. Информация, ответственность за разработку и реализацию   решений утвержденной территориальной и градостроительной документации 
         Статья 54.  Информирование  населения   по   вопросам
                     градостроительной деятельности
         Информация по вопросам  градостроительной  деятельности  должнапроводиться  по  мере подготовки к принятию решений, предусматривающихзатрагивающие  интересы  населения   изменения   целевого   назначениясоответствующих  территорий,  в соответствии с Порядком информированияграждан,  их  объединений  и  юридических  лиц   о   градостроительнойдеятельности   на   территориях   городских   и   сельских   поселенийВолгоградской  области  и  Примерного  порядка   участия   граждан   вобсуждении  и  принятии решений в сфере градостроительной деятельностина территориях городских и сельских поселений  Волгоградской  области,утвержденных постановлением главы администрации Волгоградской области.
    См. Порядок информирования граждан, их объединений и юридических лиц
   о  градостроительной деятельности на территориях городских и сельских
   поселений Волгоградской области и Примерный порядок  участия  граждан
   и   их   объединений  в  обсуждении  и  принятии  решений  в  области
   градостроительной деятельности на территориях  городских  и  сельских
   поселений  Волгоградской  области,  утвержденные Постановлением Главы
   Администрации Волгоградской области от 24 апреля 2001 г. N 332
         Статья 55. Отклонение территориальной и  градостроительной
                    документации,   планов,   программ  и проектов. 
                    Внесение    изменений    в    утвержденную
                    документацию
         1.   В   случае   отклонения   органами,   согласовывающими   иутверждающими  проектную документацию, документацию территориального иградостроительного планирования  развития  и  организации  территории,программ,   проектов,   иных   территориальных  мероприятий  указаннаядокументация  возвращается  на   доработку   организации-разработчику,которая  в  зависимости от характера претензий обязана в срок до шестимесяцев   доработать   ее   или    представить    новое    обоснованиецелесообразности предлагаемого документацией решения (мероприятия).
         Окончательное   решение   принимает   градостроительный   советГлавного  управления  архитектуры  и  градостроительства администрацииВолгоградской области.
         2.  Внесение  изменений   и   дополнений   в   утвержденную   вустановленном  порядке  документацию  производится только с разрешенияоргана, утвердившего ее, и при наличии обоснований.
         Статья 56. Ответственность за разработку и  реализацию
                    решений   утвержденной   территориальной  и
                    градостроительной документации
         1. Ответственность за  своевременную  разработку  и  реализациюрешений   утвержденной   в  установленном  порядке  территориальной  иградостроительной   документации   несут    органы    архитектуры    иградостроительства соответствующих муниципальных образований.
         2.   Ответственность   за   качество    разработки    проектнойдокументации    несут   должностные   лица   органов   архитектуры   иградостроительства соответствующих уровней  и  проектных  организаций,осуществляющих     разработку    документации    территориального    иградостроительного планирования развития и организации территории.
         3. В случае  нарушений  законодательства  о  градостроительствеюридические,  физические  и  должностные  лица несут ответственность всоответствии с федеральным законодательством,  Кодексом  Волгоградскойобласти    об   административной   ответственности,   иными   законамиВолгоградской области.
      Глава XII. Экономические основы градостроительной деятельности    
         Статья 57. Источники финансирования  градостроительной
                    деятельности
         1. Финансирование градостроительной деятельности осуществляетсяза счет:
         средств областного бюджета;
         средств местных бюджетов:
         средств от оплаты за землю городов и поселений;
         средств заказчиков, инвесторов, спонсоров;
         централизованных   средств   государственных    учреждений    игосударственных унитарных предприятий;
         целевых финансовых средств федерального бюджета  на  реализациюкомплексных    и    целевых    программ    развития    территории    иградостроительства, ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций;
         средств  финансирования  мероприятий   по   охране   окружающейприродной среды в части градостроительного проектирования;
         средств   финансирования    мероприятий    по    регулированию,использованию  и  охране  водных  ресурсов  в части градостроительногопроектирования;
         средств, поступающих  от  граждан  и  юридических  лиц  в  счетдолевого  участия  на  развитие  инженерной, транспортной и социальнойинфраструктур;
         средств, полученных  от  разрешенной  в  установленном  порядкедеятельности    и    услуг,   оказываемых   органами   архитектуры   иградостроительства;
         иных источников.
         2.  Для  осуществления   местных   градостроительных   программмуниципальным   образованиям   могут  выделяться  средства  областногобюджета на возмездной, безвозмездной и долевой основе.
         3.   Бюджетные   ассигнования   на   разработку    документациитерриториального и градостроительного планирования развития территорииВолгоградской  области,  ведения  государственного  градостроительногокадастра  Волгоградской области, разработку областных целевых программпо градостроительной деятельности, законодательных и иных  нормативныхактов, территориальных градостроительных норм и правил устанавливаютсязаконом об областном бюджете на очередной финансовый год.
         Статья  58.  Стимулирование   деятельности   субъектов
                      организации территории и градостроительства
         Стимулирование деятельности субъектов по развитию,  организациитерритории     и     градостроительству     осуществляется    органамигосударственной  власти  Волгоградской  области  и  органами  местногосамоуправления:
         установлением действенного контроля за порядком  предоставления(изъятия) земельных участков, иной недвижимости;
         созданием  резерва  земельных  участков,   подготовленных   дляосвоения;
         обеспечением   своевременного   строительства   инженерных    итранспортных коммуникаций и сооружений;
         предоставлением льгот по платежам за пользование  землей,  инойнедвижимостью и природными ресурсами в случаях инвестирования проектовразвития территорий, признанных приоритетными;
         установлением дифференцированных  ставок  земельного  налога  сучетом градостроительной ценности территории.
                 Глава XIII. Международное сотрудничество               
         Статья  59.  Международное  сотрудничество   в   сфере
                      градостроительной деятельности
         1.  Международное  сотрудничество  в  сфере   градостроительнойдеятельности  осуществляется  в  соответствии с нормами международногоправа, Конституцией Российской Федерации,  Градостроительным  кодексомРоссийской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской областии настоящим Кодексом.
         2. При возникновении разногласий между сторонами,  участвующимив сотрудничестве, приоритет имеют нормы международного права.
                   Глава XIV. Заключительные положения                  
         Статья 60. О введении в действие настоящего Кодекса
         1. Настоящий Кодекс вступает в силу  со  дня  его  официальногоопубликования.
         2. Пункт 3 статьи 56 настоящего Кодекса вступает  в  силу  с  1июля 2002 года.
         3.  Законы  и  иные  нормативные  правовые  акты  Волгоградскойобласти в сфере градостроительного планирования развития и организациимежселенных территорий и поселений Волгоградской области  применяются,если они не противоречат настоящему Кодексу.
         4. Настоящий  Кодекс  применяется  к  правоотношениям  в  сфереградостроительной деятельности, возникшим после его вступления в силу.
         5. Все нормативные правовые акты Волгоградской  области  должныбыть приведены в соответствие с настоящим Кодексом.
         Глава администрации
         Волгоградской области                               Н.К.Максюта
         10 июня 2002 года
         N 715-ОД