Постановление Администрации Волгоградской области от 14.04.2006 № 420
Об утверждении Порядка расходования на территории Волгоградской области денежных средств, поступающих из федерального бюджета через счет Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области...
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области
от 02.03.2008 № 1491
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 апреля 2006 г. N 420
Об утверждении Порядка расходования на территории Волгоградской
области денежных средств, поступающих из федерального бюджета через
счет Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда
Российской Федерации по Волгоградской области на возмещение
расходов, связанных с реализацией статей 4-9 Закона Российской
Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского
Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"
и статей 2 - 6.1 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ
"О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда
и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 13.09.2006 г. N 1124)
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области
от 28.11.2006 г. N 1457)
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 22 декабря
2005 г. N 174-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2006 год", Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г.
N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федеральным законом от
9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", а
также в целях контроля за целевым использованием средств, выделяемых
из Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с
Соглашением N С-6/06 03-32 о реализации мер социальной поддержки
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным
кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным
кавалерам ордена Трудовой Славы от 27 февраля 2006 г., заключенным
между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией
Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок расходования на территории
Волгоградской области денежных средств, поступающих из федерального
бюджета через счет Государственного учреждения - Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области на
возмещение расходов, связанных с реализацией статей 4-9 Закона
Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев
Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров
ордена Славы" и статей 2 - 6.1 Федерального закона от 9 января 1997
г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"
(далее именуется - Порядок). (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 13.09.2006 г. N 1124)
2. Рекомендовать главам муниципальных районов, городских
округов и администраций муниципальных образований Волгоградской
области обеспечивать предоставление льгот, указанных в Порядке,
через уполномоченные структурные подразделения (учреждения) органов
местного самоуправления.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на
заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной
политике Г.И.Хорошеву.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет
свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2006 г.
Глава Администрации
Волгоградской области Н.К.Максюта
УТВЕРЖДЕН
постановлением Главы
Администрации
Волгоградской области
от 14 апреля 2006 г. N 420
ПОРЯДОК
расходования на территории Волгоградской области денежных средств,
поступающих из федерального бюджета через счет Государственного
учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по
Волгоградской области на возмещение расходов, связанных с реализацией
статей 4-9 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1
"О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и
полных кавалеров ордена Славы" и статей 2 - 6.1 Федерального закона
от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий
Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой
Славы" (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 13.09.2006 г. N 1124)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19
Федерального закона от 22 декабря 2005 г. N 174-ФЗ "О бюджете
Пенсионного фонда Российской Федерации на 2006 год", на основании
Соглашения N С-6/06 03-32 о реализации мер социальной поддержки
Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным
кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным
кавалерам ордена Трудовой Славы от 27 февраля 2006 г., заключенного
между Пенсионным фондом Российской Федерации и Администрацией
Волгоградской области, и устанавливает правила расходования на
территории Волгоградской области средств, поступающих из федерального
бюджета через счет Государственного учреждения - Отделение
Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области
(далее именуется - Отделение Пенсионного фонда) на возмещение
расходов, связанных с реализацией статей 4-9 Закона Российской
Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского
Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и
статей 2 - 6.1 Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О
предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и
полным кавалерам ордена Трудовой Славы". (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 13.09.2006 г. N 1124)
2. Средства из федерального бюджета поступают через счет
Отделения Пенсионного фонда на счет областного бюджета, открытый
Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации
Волгоградской области (далее именуется - Комитет бюджетно-финансовой
политики и казначейства) на балансовом счете 40201 "средства
бюджетов субъектов Российской Федерации".
3. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства
отражает поступившие из федерального бюджета средства в доходах
областного бюджета по коду бюджетной классификации 000 2 07 020 00
02 0000 180 "Прочие безвозмездные поступления в бюджеты субъектов
Российской Федерации".
4. Меры социальной поддержки предоставляются следующим лицам:
а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и
полным кавалерам ордена Славы, не получающим ежемесячную денежную
выплату, предусмотренную статьей 9.1 Закона Российской Федерации от
15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза,
Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (далее
именуется - ежемесячная денежная выплата);
б) вдовам (вдовцам) и родителям умерших (погибших) Героев
Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров
ордена Славы независимо от даты их смерти (гибели), не получающим
ежемесячную денежную выплату;
в) Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена
Трудовой Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату,
предусмотренную статьей 6.2 Закона Российской Федерации от 9 января
1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы". (В
редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 13.09.2006 г. N 1124)
5. Для получения мер социальной поддержки лица, указанные в
пункте 4 настоящего Порядка, подают в территориальные управления
Управления социальной защиты населения Администрации Волгоградской
области (далее именуются - территориальные управления УСЗН) по месту
жительства заявление на получение мер социальной поддержки с
указанием абонентского номера домашнего телефона, почтового адреса,
реквизитов организации федеральной почтовой связи по месту его
жительства, или реквизитов счета, открытого в кредитной организации
на территории Волгоградской области (далее именуется - кредитная
организация).
6. К заявлению прилагаются заверенные в установленном порядке:
а) копия документа, удостоверяющего статус Героя Советского
Союза, Героя Российской Федерации, полного кавалера ордена Славы,
Героя Социалистического Труда, полного кавалера ордена Трудовой
Славы;
б) копии документов, подтверждающих факт смерти (гибели) Героя
Советского Союза, Героя Российской Федерации или полного кавалера
ордена Славы и родственные отношения с ним (для лиц, указанных в
подпункте "б" пункта 4 настоящего Порядка).
В случае если копии документов не заверены в установленном
порядке, вместе с копиями предъявляются оригиналы. После сверки
копий с оригиналами последние возвращаются владельцам.
При подаче заявления предъявляется документ, удостоверяющий
личность заявителя.
7. Территориальное управление УСЗН проводит совместно с
территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации
сверку сведений об отсутствии установления лицу, подавшему
заявление, ежемесячной денежной выплаты и в 5-дневный срок с даты
подачи заявления со всеми необходимыми документами принимает решение
о регистрации заявителя в качестве получателя мер социальной
поддержки.
8. Территориальное управление УСЗН формирует на получателя мер
социальной поддержки дело, подлежащее хранению в установленном
порядке.
9. Управление социальной защиты населения Администрации
Волгоградской области (далее именуется - Управление социальной
защиты населения):
9.1. Заключает договоры с организациями, предоставляющими
льготы:
9.1.1. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и
полным кавалерам ордена Славы, не получающим ежемесячную денежную
выплату по:
а) предоставлению бесплатной путевки в санаторий,
профилакторий или дом отдыха один раз в год, а членам их семей
(супругам, родителям, детям в возрасте до 18 лет и детям в возрасте
до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме
обучения) - за 25 процентов стоимости;
б) бесплатному проезду к месту лечения и обратно
железнодорожным транспортом в двухместном купе спальных вагонов
скорых и пассажирских поездов, воздушным или водным транспортом в
каютах 1-го класса. Данная льгота предоставляется так же членам
семей (супругам, родителям, детям в возрасте до 18 лет и детям в
возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по
очной форме обучения);
в) бесплатному проезду всеми видами городского пассажирского
транспорта (кроме такси), поездами пригородного сообщения, в
сельской местности - автобусами внутриобластных линий;
г) бесплатному проезду два раза в год (туда и обратно)
железнодорожным транспортом в двухместных купе спальных вагонов
скорых и пассажирских поездов, водным транспортом в каютах 1-го
класса (на местах первой категории) экспрессных и пассажирских
линий, воздушным или междугородным автомобильным транспортом.
9.1.2. Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена
Трудовой Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату, по: (В
редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 13.09.2006 г. N 1124)
а) предоставлению бесплатной путевки в санаторий,
профилакторий или дом отдыха один раз в год;
б) бесплатному проезду один раз в год (туда и обратно)
железнодорожным транспортом в двухместном купе спальных вагонов
скорых и пассажирских поездов, водным транспортом в каютах 1-го
класса (на местах первой категории) экспрессных и пассажирских
линий, воздушным или междугородным автомобильным транспортом;
в) бесплатному проезду всеми видами городского пассажирского
транспорта (кроме такси), поездами пригородного сообщения, в
сельской местности - автобусами внутриобластных линий.
9.2. Формирует в пределах средств, поступивших через счет
Отделения Пенсионного фонда, электронный документ "Заявка на оплату
расходов" (далее именуется - ЭД "Заявка") в программе АРМ
- бюджетополучатель и представляет его для осуществления
предварительного контроля в Комитет бюджетно-финансовой политики и
казначейства в двух экземплярах на бумажных носителях с приложением
документов, служащих основанием оплаты расходов (договор, счет или
счет-фактура, акт сверки) через лицевой счет получателя средств,
открытый Управлению социальной защиты населения на балансовом счете
40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации" в Комитете
бюджетно-финансовой политики и казначейства.
9.3. Формирует в пределах средств, поступивших через счет
Отделения Пенсионного фонда, на основании ЭД "Заявка",
сформированных в программе АРМ - бюджетополучатель территориальными
управлениями УСЗН, электронный документ "Распорядительная заявка"
(далее именуется - ЭД "Распорядительная заявка") в программном
обеспечении "Автоматизированный центр контроля" версии 2 (далее
именуется - программное обеспечение АЦК-2) для оплаты расходов через
лицевые счета получателей средств, открытые территориальным
управлениям УСЗН в Комитете бюджетно-финансовой политики и
казначейства на балансовом счете 40201 "Средства бюджетов субъектов
Российской Федерации"
9.4. Формирует на основании финансовых заявок, поступивших от
территориальных управлений УСЗН, общую финансовую заявку на
финансирование расходов и представляет ее до 10-го числа месяца,
предшествующего месяцу выплаты, в Отделение Пенсионного фонда.
9.5. Распределяет объемы поступивших через счет Отделения
пенсионного фонда средств пропорционально финансовым заявкам
территориальных управлений УСЗН и доводят их до сведения
территориальных управлений УСЗН.
9.6. Представляет до 10-го числа месяца, следующего за
отчетным, сводный отчет о фактических расходах и о целевом
использовании средств в Отделение Пенсионного фонда и Комитет
бюджетно-финансовой политики и казначейства.
10. Территориальные управления УСЗН:
10.1. Заключают договоры с организациями, предоставляющими
льготы:
10.1.1. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и
полным кавалерам ордена Славы, не получающим ежемесячную денежную
выплату, по:
а) первоочередному бесплатному обеспечению лекарствами по
рецептам врача и их доставке по заключению врача на дом;
б) бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме
драгоценных металлов);
в) освобождению Героев Советского Союза, Героев Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы, а также совместно
проживающих с ними членов их семей, вдов (вдовцов) и родителей
умерших (погибших) Героев Советского Союза, Героев Российской
Федерации и полных кавалеров ордена Славы, не получающих ежемесячную
денежную выплату, от оплаты жилья, коммунальных услуг, платы за
пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилья;
г) бесплатному капитальному ремонту жилья независимо от вида
жилищного фонда;
д) бесплатному оборудованию жилья средствами вневедомственной
охранной сигнализации;
е) другим льготам, предусмотренным Законом Российской
Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского
Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы".
10.1.2. Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и
полным кавалерам ордена Славы независимо от факта установления им
ежемесячной денежной выплаты - по бесплатному захоронению с
воинскими почестями, сооружению на могиле умершего (погибшего)
надгробия установленного Правительством Российской Федерации образца
в соответствии с требованиями и порядком, установленными Федеральным
законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
муниципальных нужд".
10.1.3. Героям Социалистического Труда и полным кавалерам
ордена Трудовой Славы, не получающим ежемесячную денежную выплату,
по: (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 13.09.2006 г. N 1124)
а) первоочередному бесплатному обеспечению лекарствами по
рецептам врачей лечебно-профилактических учреждений государственной
и муниципальной систем здравоохранения, доставке по заключению врача
лекарств на дом;
б) бесплатному изготовлению и ремонту зубных протезов (кроме
драгоценных металлов) в лечебно-профилактических учреждениях
государственной и муниципальной систем здравоохранения;
в) освобождению Героев Социалистического Труда, полных
кавалеров ордена Трудовой Славы и совместно проживающих с ними
членов их семей от оплаты жилья независимо от вида жилищного фонда;
г) освобождению Героев Социалистического Труда, полных
кавалеров ордена Трудовой Славы и совместно проживающих с ними
нетрудоспособных членов их семей от оплаты коммунальных услуг, за
пользование вневедомственной охранной сигнализацией жилья;
д) другим льготам, предусмотренным Федеральным законом "О
предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и
полным кавалерам ордена Трудовой Славы".
10.1.4. Героям Социалистического Труда и полным кавалерам
ордена Трудовой Славы независимо от факта установления им ежемесячной
денежной выплаты - по бесплатному захоронению (в том числе
предоставлению места для захоронения, подготовке и перевозке тела к
месту захоронения, кремированию, погребению), сооружению на могиле
умершего (погибшего) надгробия установленного Правительством
Российской Федерации образца в соответствии с требованиями и
порядком, установленными Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N
94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. (Дополнен -
Постановление Администрации Волгоградской области
от 13.09.2006 г. N 1124)
10.2. Осуществляют компенсацию расходов на оплату пользования
домашним телефоном в полном объеме в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации, лицам, указанным в абзаце "в"
подпункта 10.1.1.
10.3. Заключают соглашения с предприятиями, предоставляющими
услуги связи, о передаче списков лиц из числа Героев
Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, не
получающих ежемесячную денежную выплату, внесших абонентскую плату за
телефон, и осуществляют выплату компенсации расходов по абонентской
плате за телефон путем перечисления средств на счета указанных
граждан, открытые в кредитных организациях, или через отделения
почтовой связи почтамтов и цеха почтамт Управления федеральной
почтовой связи Волгоградской области - филиала ФГУП "Почта России"
(далее именуются - отделения почтовой связи) с учетом оплаты услуг по
доставке. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской
области от 13.09.2006 г. N 1124)
10.4. Формируют списки граждан для зачисления им компенсации
расходов по абонентской плате за телефон на счета через кредитные
организации и ведомости для доставки и выплаты гражданам компенсации
через отделения почтовой связи, представляют сформированные списки и
ведомости граждан соответственно в кредитные организации и в
отделения почтовой связи.
10.5. Формируют списки лиц из числа Героев Советского Союза,
Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, не
получающих ежемесячную денежную выплату, для зачисления им
компенсации расходов за установку квартирного телефона и
осуществляют им выплату данной компенсации путем перечисления
средств на счета указанных граждан, открытые в кредитных
организациях, или через отделения почтовой связи с учетом оплаты
услуг по доставке.
10.6. Ежемесячно согласовывают и подписывают акты сверки,
подтверждающие суммы расходов, подлежащие возмещению.
10.7. На основании заявлений граждан формируют списки
получателей мер социальной поддержки, указанных в абзацах "а", "б"
подпункта 10.1.1, "а", "б" подпункта 10.1.3 и в подпункте 10.2.
10.8. Представляют ежемесячно до 4-го числа месяца,
предшествующего месяцу выплаты, в Управление социальной защиты
населения финансовые заявки на финансирование расходов, в том числе:
на компенсацию расходов по абонентской плате за телефон и
установке телефонов;
на
компенсацию расходов на автомобильное топливо Героям
Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам
ордена Славы; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской
области от 28.11.2006 г. N 1457)
по мере необходимости на капитальный ремонт жилья Героев
Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров
ордена Славы (на основании сметы расходов, составленной
организацией, имеющей лицензию);
на единовременное пособие в случае смерти Героя Советского
Союза, Героя Российской Федерации и полного кавалера ордена Славы;
на санаторно-курортное лечение Героям Советского Союза, Героям
Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям
Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.
10.9. Представляют до 2-го числа месяца, следующего за
отчетным, сводный отчет о целевом использовании средств в Управление
социальной защиты населения.
10.10. Формируют в пределах доведенных до сведения
распорядителем объемов средств ЭД "Заявка" в программе АРМ
- бюджетополучатель и в 2-х экземплярах на бумажных носителях с
приложением документов, служащих основанием оплаты расходов
(договор, счет или счет-фактура, акт сверки), предусмотренных
настоящим Порядком, представляют для осуществления предварительного
контроля:
территориальные управления УСЗН Волгограда - в Комитет
бюджетно-финансовой политики и казначейства;
территориальные управления УСЗН Волгоградской области - в
территориальные управления Комитета бюджетно-финансовой политики и
казначейства, а в случае их отсутствия - в финансовые органы
муниципальных районов (городских округов) при наличии
соответствующего соглашения, в целях их исполнения через лицевые
счета со счета по учету средств областного бюджета Комитета
бюджетно-финансовой политики и казначейства.
Первый экземпляр ЭД "Заявка" с отметкой территориального
управления Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства или
финансового органа муниципальных районов (городских округов)
"Проверено" и документы, служащие основанием оплаты расходов,
подлежат передаче через подсистему удаленного документооборота
обмена данными (УДОД) по факсу с указанием номера ЭД "Заявка" и
"пинкода" в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства.
11. Организации, предоставляющие гражданам, указанным в абзаце
"в" подпункта 10.1.1. и в абзацах "в" и "г" подпункта 10.1.3 ,
льготы:
ежемесячно до 2 числа месяца, следующего за отчетным,
представляют в территориальные управления УСЗН для сверки списки
граждан, получивших меры социальной поддержки, на электронных
носителях в установленном Управлением социальной защиты населения
формате с указанием сумм понесенных расходов;
после сверки в территориальном управлении УСЗН ежемесячно до 3
числа месяца, следующего за отчетным, возвращают вышеуказанные
списки на бумажных носителях в территориальные управления УСЗН.
В случае если организация не представляет вышеуказанные списки
в установленный срок, понесенные расходы не возмещаются. В
дальнейшем возмещение расходов производится за период, не
превышающий по совокупности трех месяцев.
12. По результатам сверки составляются акты, подтверждающие
суммы расходов, подлежащие возмещению. Акты сверки подписываются
руководителями и главными бухгалтерами территориальных управлений
УСЗН и организаций, понесших расходы от предоставления мер
социальной поддержки. Акты сверки составляются в трех экземплярах,
один из которых представляется территориальными управлениями УСЗН в
Управление социальной защиты населения.
В случае непредставления актов сверки возмещение расходов не
производится.
13. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства:
13.1. Доводит до сведения Управления социальной защиты
населения суммы, поступившие из федерального бюджета через счет
Отделения Пенсионного фонда.
13.2. Производит в программном обеспечении АЦК-2 операции по
списанию средств с лицевых счетов Управления социальной защиты
населения и территориальных управлений УСЗН по ЭД "Распорядительная
заявка", составленному из ЭД "Заявка", отмеченных к оплате.
14. Отделение Пенсионного фонда ежемесячно зачисляет на
основной счет областного бюджета средства, необходимые для
проведения расходных платежей в соответствии с представленной
распорядителем средств финансовой заявкой.
15. Настоящий Порядок применяется в отношении граждан,
постоянно проживающих (имеющих регистрацию по месту жительства) на
территории Волгоградской области, независимо от места их
пенсионирования (службы).
16. Управление социальной защиты населения и территориальные
управления УСЗН несут ответственность за целевое использование
средств, своевременное представление заявок и отчетов.
17. Организации, предоставляющие льготы, несут ответственность
за соблюдение нормативов при предоставлении льгот, за достоверность
и своевременность представления документов к оплате.