Постановление Администрации Волгоградской области от 20.11.2000 № 869
Об организации социально - гигиенического мониторинга на территории Волгоградской области
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области от 18.02.2005 г. N 116 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 ноября 2000 г. N 869 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения", постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 г. N 426 "Об утверждении Положения о социально - гигиеническом мониторинге", в целях организации и развития системы социально - гигиенического мониторинга на территории Волгоградской области постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о социально - гигиеническом мониторинге на территории Волгоградской области. 2. Образовать межведомственный координационный совет по социально - гигиеническому мониторингу при Администрации Волгоградской области и утвердить его состав согласно приложению. 3. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственном координационном совете по социально - гигиеническому мониторингу при Администрации Волгоградской области. 4. Предложить Центру государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Волгоградской области разработать целевую программу "Социально - гигиенический мониторинг". 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальной политике Г.И. Хорошеву и заместителя Главы Администрации Волгоградской области по строительству М.Г. Никулина. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Утверждено Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 ноября 2000 г. N 869 ПОЛОЖЕНИЕ О СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМ МОНИТОРИНГЕ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение устанавливает цели, задачи, порядок проведения социально - гигиенического мониторинга и формирования областного информационного фонда данных социально - гигиенического мониторинга. 1.2. Социально - гигиенический мониторинг (далее именуется - мониторинг) - это государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения, среды обитания человека, а также определения причинно - следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека. 1.3. Мониторинг осуществляется в целях обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения области. 1.4. Мониторинг проводится на местном и областном уровнях на основе разработанных и утвержденных в установленном порядке нормативных правовых актов, в том числе санитарных правил, а также методических материалов. 1.5. Областной информационный фонд данных социально - гигиенического мониторинга (далее именуется - областной информационный фонд) представляет собой базу данных о состоянии здоровья населения и среды обитания человека, сформированную на основе многолетних наблюдений, а также совокупность нормативных правовых актов и справочных материалов в области анализа, прогноза и определения причинно - следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека. 1.6. При ведении мониторинга решаются следующие задачи: формирование областного информационного фонда; выявление причинно - следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания человека на основе системного анализа и оценки риска для здоровья населения; организация межведомственной координации деятельности по ведению мониторинга в целях обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, выработки предложений для принятия решений органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления. 1.7. В рамках мониторинга используются данные наблюдения: за состоянием здоровья населения и факторами среды обитания человека, в том числе биологическими (вирусные, бактериальные, паразитарные), химическими, физическими (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловое, ионизирующее, неионизирующее и иные излучения), социальными (питание, водоснабжение, условия быта, труда и отдыха) и иными факторами (ведется органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы Волгоградской области); за природно - климатическими факторами, источниками антропогенного воздействия на окружающую природную среду, в том числе на атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почву (ведется Волгоградским областным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Комитетом по сельскому хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области, Комитетом природных ресурсов по Волгоградской области, Волгоградским областным комитетом государственной статистики); за радиационной обстановкой (ведется организациями, осуществляющими радиационный контроль, в том числе аккредитованными лабораториями радиационного контроля, имеющими лицензию); за факторами социальной среды человека (ведется Волгоградским областным комитетом государственной статистики, другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и подведомственными им организациями); за состоянием охраны и условиями труда работающих (ведется Комитетом по труду Администрации Волгоградской области, Волгоградским областным комитетом государственной статистики и организациями в рамках Всероссийского мониторинга социально - трудовой сферы); за структурой и качеством питания, безопасностью пищевых продуктов для здоровья населения (ведется органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы Волгоградской области, Управлением ветеринарии Администрации Волгоградской области, Управлением государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области, Центром стандартизации и метрологии Волгоградской области). 1.8. Проведение мониторинга осуществляется путем: наблюдения за показателями здоровья населения и состоянием среды обитания человека; сбора, хранения, обработки и систематизации данных наблюдения за состоянием здоровья населения и среды обитания человека; использования всех информационных баз данных о состоянии здоровья граждан и среды обитания человека, которые ведутся структурными подразделениями, учреждениями областных органов исполнительной власти по вопросам железнодорожного транспорта, обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции, налоговой полиции, осуществляющими государственный санитарно - эпидемиологический надзор соответственно на железнодорожном транспорте, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, на объектах обороны и оборонного производства и иного специального назначения, находящихся на территории Волгоградской области. 1.9. Проведение мониторинга обеспечивает: установление факторов, оказывающих вредное воздействие на человека, и их оценку; прогнозирование состояния здоровья населения и среды обитания человека; определение неотложных и долгосрочных мероприятий по предупреждению и устранению воздействия вредных факторов среды обитания человека на здоровье населения; подготовку решений по реализации мер, направленных на охрану здоровья населения и среды обитания человека; информирование государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, независимо от их организационно - правовой формы, а также граждан о результатах, полученных в ходе мониторинга. 2. Порядок проведения социально - гигиенического мониторинга 2.1. Проведение мониторинга на уровне области и муниципальных образований осуществляется органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы Волгоградской области совместно с органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления. 2.2. Учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы Волгоградской области совместно с органами местного самоуправления и организациями осуществляют: сбор, хранение, первичную обработку, оценку информации, полученной в ходе мониторинга; подготовку предложений для органов местного самоуправления по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения в городских и сельских поселениях. 2.3. Учреждения государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации на территории Волгоградской области и на транспорте (водном, воздушном) совместно с уполномоченными органами исполнительной власти Волгоградской области и организациями осуществляют: ведение баз данных мониторинга на уровне Волгоградской области и на транспорте; проведение анализа полученных данных, выявление причинно - следственных связей между состоянием здоровья населения и факторами среды обитания человека, прогнозирование динамики наблюдаемых явлений; подготовку предложений для органов государственной власти Волгоградской области по вопросам обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, установления факторов, оказывающих вредное воздействие на человека, и их устранении; передачу информации в федеральный информационный фонд. 2.4. Комитет по здравоохранению Администрации Волгоградской области осуществляет формирование областного информационного фонда данных состояния здоровья населения. 2.5. Центр государственного санитарно - эпидемиологического надзора в Волгоградской области является базовым центром создания единой информационной базы по показателям здоровья населения и факторам среды обитания и осуществляет подготовку предложений для органов исполнительной власти Волгоградской области по реализации мер, направленных на охрану здоровья населения. Приложение к Постановлению Главы Администрации Волгоградской области от 20 ноября 2000 г. N 869 СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПО СОЦИАЛЬНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМУ МОНИТОРИНГУ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Хорошева - заместитель Главы Администрации Галина Ильинична Волгоградской области по социальной политике - председатель совета Анищенко - председатель Комитета по здравоохранению Евгений Александрович Администрации Волгоградской области - заместитель председателя совета Желтобрюхов - председатель Государственного комитета по Владимир Федорович охране окружающей среды Волгоградской области - заместитель председателя совета (по согласованию) Жуков - главный государственный санитарный врач в Александр Николаевич Волгоградской области - секретарь совета (по согласованию) Бондаренко - председатель Комитета природных ресурсов Ярослав Николаевич по Волгоградской области (по согласованию) Кирш - директор закрытого акционерного общества Виктор Федорович "Титан - изотоп" (по согласованию) Латышевская - заведующая кафедрой гигиены и экологии Наталья Ивановна человека Волгоградской медицинской академии (по согласованию) Левин - начальник Управления государственной Сергей Григорьевич инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей по Волгоградской области (по согласованию) Макрушин - заведующий отделом торговли и бытового Владимир Алексеевич обслуживания населения аппарата Главы Администрации Волгоградской области Мелихов - председатель Комитета по сельскому Виктор Васильевич хозяйству и продовольствию Администрации Волгоградской области Меркулов - директор государственной станции Павел Иванович агрохимической службы "Камышинская" (по согласованию) Никулин - заместитель Главы Администрации Михаил Григорьевич Волгоградской области по строительству Олейник - председатель Волгоградского областного Ольга Степановна комитета государственной статистики (по согласованию) Полуничева - начальник Волгоградского областного Эмма Романовна центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (по согласованию) Рыков - председатель Комитета по труду Сергей Витальевич Администрации Волгоградской области Тихонов - директор Волгоградского научно - Николай Гаврилович исследовательского противочумного института (по согласованию) Филиппов - начальник Управления ветеринарии Николай Васильевич Администрации Волгоградской области Хала - директор государственного центра Владимир Георгиевич агрохимической службы "Волгоградский" (по согласованию) Шкодич - директор научно - исследовательского Петр Ермолаевич института гигиены, токсикологии и профпатологии (по согласованию) Управляющий делами Администрации Волгоградской области А.А.Федюнин Утверждено Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 20 ноября 2000 г. N 869 ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО САНИТАРНО - ГИГИЕНИЧЕСКОМУ МОНИТОРИНГУ ПРИ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Межведомственный координационный совет по санитарно - гигиеническому мониторингу при Администрации Волгоградской области (далее - совет) образован в целях обеспечения взаимодействия государственных исполнительных и контролирующих органов по вопросам санитарно - гигиенического мониторинга (далее - мониторинг) на территории области. 1.2. В своей работе совет руководствуется законодательными актами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами органов законодательной и исполнительной власти Волгоградской области, а также настоящим Положением. 2. Задачи совета 2.1. Координация деятельности организаций и учреждений, участвующих в мониторинге. 2.2. Выработка единой тактики планирования и проведения работ по мониторингу на территории области. 2.3. Обоснование приоритетных направлений в социальной политике и обеспечении санитарно - эпидемиологического благополучия населения, охраны здоровья и профилактики заболеваний, снижения преждевременной смертности, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности, а также предложений и рекомендаций для принятия решений по этим вопросам. 2.4. Ежегодное определение приоритетных направлений по мониторингу на территории Волгоградской области. 2.5. Принятие взаимосогласованных нормативных и методических документов, обеспечивающих единство методов, способов и показателей, по которым осуществляется накопление и обработка данных в системе наблюдения и контроля за состоянием здоровья и среды обитания. 2.6. Оказание методической помощи организациям, принимающим участие в проведении мониторинга. 3. Организационная структура и регламент работы совета 3.1. Состав совета формируется из представителей органов исполнительной власти области, органов, осуществляющих ведение мониторинга. 3.2. Кандидатура председателя, состав совета, Положение о межведомственном координационном совете по мониторингу при Администрации Волгоградской области, вносимые в него изменения и дополнения утверждаются Главой Администрации Волгоградской области. Совет формирует рабочую группу из числа специалистов организаций, руководители которых входят в состав совета. 3.3. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие. 3.4. Протоколы заседаний совета подписываются председательствующим на заседании и секретарем совета. Протоколы заседаний доводятся до сведения членов совета в течение одной недели со дня проведения заседания. 3.5. Секретарь совета не менее чем за 5 дней оповещает членов совета о сроке проведения заседания. 3.6. Работа совета проводится гласно, открыто. Решения совета принимаются открытым голосованием большинством голосов. 3.7. Внеочередное заседание совета созывается по инициативе председателя совета, а также по письменному предложению любого члена совета.