Закон Волгоградской области от 14.02.2019 № 6-ОД

 

 

 

 

ЗАКОН

 

 

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

Оботдельных вопросах в сфере приграничного сотрудничества

в Волгоградской области

 

 

Принят Волгоградскойобластной Думой                              30 января 2019 года

 

 

Настоящий Закон в соответствии сФедеральным законом от 26 июля 2017 г. № 179-ФЗ "Об основах приграничногосотрудничества" регулирует отдельные вопросы в сфере приграничногосотрудничества в Волгоградской области.

 

С т а т ь я  1. Основные понятия,используемые в настоящем Законе

 

Понятия, используемые в настоящем Законе,применяются в значениях, определенных Федеральным законом "Об основахприграничного сотрудничества".

 

С т а т ь я  2. ПолномочияВолгоградской областной Думы

                       в сфереприграничного сотрудничества  

                       в Волгоградскойобласти

 

К полномочиям Волгоградской областной Думыв сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области относятся:

принятие законов, регулирующих отношения всфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области;

контроль за исполнением законовВолгоградской области, регулирующих отношения в сфере приграничногосотрудничества в Волгоградской области;

проведение встреч, консультаций и иныхмероприятий с представителями государственно-территориальных,административно-территориальных и муниципальных образований сопредельныхгосударств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органамигосударственной власти сопредельных государств;

осуществление иных полномочий всоответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

С т а т ь я  3. Полномочия органовисполнительной власти

                       Волгоградскойобласти в сфере приграничного

                       сотрудничества вВолгоградской области

 

1. К полномочиям Губернатора Волгоградскойобласти в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградской области относятся:

определение органа исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченного в сфере приграничного сотрудничества вВолгоградской области (далее – уполномоченный орган);

проведение встреч, консультаций и иныхмероприятий с представителями государственно-территориальных,административно-территориальных и муниципальных образований сопредельныхгосударств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органамигосударственной власти сопредельных государств;

осуществление иных полномочий всоответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. К полномочиям АдминистрацииВолгоградской области в сфере приграничного сотрудничества в Волгоградскойобласти относятся:

1) заключение соглашений о приграничномсотрудничестве Волгоградской области с государственно-территориальными, административно-территориальнымиобразованиями сопредельных государств, а также с согласия ПравительстваРоссийской Федерации с органами государственной власти сопредельных государств;

2) создание организаций приграничногосотрудничества и (или) участие в их деятельности, а также в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации создание органов приграничногосотрудничества и (или) участие в их деятельности;

3) участие в разработке и реализациимеждународных программ приграничного сотрудничества, проектов международныхпрограмм приграничного сотрудничества;

4) согласование проектов соглашений оприграничном сотрудничестве муниципальных образований Волгоградской области(далее – муниципальные образования);

5) определение порядка согласованияорганами местного самоуправления муниципальных образований с АдминистрациейВолгоградской области проектов соглашений о приграничном сотрудничествемуниципальных образований;

6) определение порядка применениясогласительных процедур в случае возникновения разногласий между АдминистрациейВолгоградской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований в отношении проектов соглашений о приграничном сотрудничествемуниципальных образований;

7) информирование ежегодно до 1 февраляфедерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществлениефункций по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере приграничного сотрудничества, в установленном указаннымфедеральным органом исполнительной власти порядке об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей Волгоградской области имуниципальных образований с субъектами приграничного сотрудничествасопредельного государства по вопросам приграничного сотрудничества и о результатахосуществления таких связей;

8) определение порядка формированияуполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничествеВолгоградской области;

9) направление ежегодно до 1 февраля вфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществлениефункций по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере приграничного сотрудничества, сформированногоуполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничестве  Волгоградскойобласти, в том числе соглашений, утративших силу;

10) определение порядка формированиямуниципальным образованием перечня соглашений о приграничном сотрудничествемуниципального образования;

11) направление ежегодно до 1 февраля вфедеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществлениефункций по выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере приграничного сотрудничества, сформированногоуполномоченным органом перечня соглашений о приграничном сотрудничествемуниципальных образований, в том числе соглашений, утративших силу;

12) осуществление иных полномочий всоответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. К полномочиям уполномоченного органаотносятся:

1) проведение встреч, консультаций и иныхмероприятий с представителями государственно-территориальных,административно-территориальных и муниципальных образований сопредельныхгосударств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органамигосударственной власти сопредельных государств;

2) участие в деятельности организацийприграничного сотрудничества, а также в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации участие в деятельности органов приграничногосотрудничества;

3) участие в деятельности международныхорганизаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданныхспециально для этой цели;

4) участие в разработке и реализациимеждународных программ приграничного сотрудничества, проектов международныхпрограмм приграничного сотрудничества;

5) оказание содействия органам местногосамоуправления муниципальных образований и координация деятельности указанныхорганов в сфере приграничного сотрудничества;

6) регистрация соглашений о приграничномсотрудничестве муниципальных образований в порядке, установленном статьей 5настоящего Закона;

7) установление порядка информированияуполномоченного органа главами муниципальных образований об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей муниципальных образований ссубъектами приграничного сотрудничества сопредельных государств по вопросамприграничного сотрудничества и о результатах осуществления таких связей;

8) формирование перечня соглашений оприграничном сотрудничестве Волгоградской области и перечня соглашений оприграничном сотрудничестве муниципальных образований;

9) сбор информации об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей Волгоградской области имуниципальных образований с субъектами приграничного сотрудничествасопредельного государства по вопросам приграничного сотрудничества и орезультатах осуществления таких связей;

10) осуществление иных полномочий всоответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. К полномочиям иных органовисполнительной власти Волгоградской области в сфере приграничногосотрудничества в Волгоградской области относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иныхмероприятий с представителями государственно-территориальных,административно-территориальных и муниципальных образований сопредельныхгосударств, а также с согласия Правительства Российской Федерации с органамигосударственной власти сопредельных государств;

2) участие в деятельности организацийприграничного сотрудничества, а также в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации участие в деятельности органов приграничногосотрудничества;

3) участие в деятельности международныхорганизаций в сфере приграничного сотрудничества в рамках органов, созданныхспециально для этой цели;

4) участие в разработке и реализациимеждународных программ приграничного сотрудничества, проектов международныхпрограмм приграничного сотрудничества;

5) осуществление иных полномочий всоответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

С т а т ь я  4. Порядок и срокинаправления органами местного

                       самоуправлениямуниципальных образований

                       предложений кпроекту соглашения о приграничном

                       сотрудничестве Волгоградскойобласти

 

В случае если реализация соглашения оприграничном сотрудничестве Волгоградской области предполагает участие и (или)затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципальных образований,проект указанного соглашения в течение 10 дней со дня составления проектасоглашения направляется уполномоченным органом в органы местного самоуправлениясоответствующих муниципальных образований для представления предложений.

Предложения к проекту соглашения оприграничном сотрудничестве Волгоградской области направляются органамиместного самоуправления муниципальных образований в уполномоченный орган вписьменной форме не позднее 15 дней со дня получения проекта указанногосоглашения.

 

С т а т ь я  5. Порядок регистрации соглашений оприграничном

                       сотрудничестве муниципальныхобразований

 

1. Регистрация соглашений о приграничномсотрудничестве муниципальных образований с муниципальными образованиями сопредельных государств (далее – соглашения) осуществляетсяуполномоченным органом и включает в себя:

принятие решения о регистрации или оботказе в ней;

присвоение соглашению регистрационногономера;

включение соглашения в реестрсоглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований.

2. Подлежащее регистрации соглашение(подлинник), а также все приложения к нему не позднее 10 рабочих дней со дня егоподписания последней из сторон направляются в уполномоченный орган главоймуниципального образования, заключившим соглашение, а в случае, если соглашениезаключено несколькими муниципальными образованиями, – главой муниципальногообразования, которое указано первым в числе подписавших соглашение.

К соглашению, направляемому нарегистрацию, прилагается копия указанного соглашения, заверенная главоймуниципального образования, указанным в абзаце первом настоящей части.

В случае если указанные в абзацах первом ивтором настоящей части документы представлены не в полном объеме,уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня поступления к немусоглашения возвращает его без регистрации главе муниципального образования,направившему соглашение на регистрацию, с указанием причин возврата.

3. Регистрация соглашения осуществляетсяуполномоченным органом в течение 30 календарных дней со дня поступлениясоглашения в уполномоченный орган.

4. Соглашение с присвоенным емурегистрационным номером направляется уполномоченным органом главемуниципального образования, направившему соглашение на регистрацию, в течениепяти рабочих дней со дня регистрации.

5. В регистрации соглашения отказывается вслучае:

несогласования проекта соглашения сАдминистрацией Волгоградской области;

несоответствия соглашения законодательствуРоссийской Федерации и законодательству Волгоградской области, а такжеущемления законных интересов другого муниципальногообразования.

6. Соглашение, в регистрации которогоотказано, возвращается уполномоченным органом главе муниципального образования,направившему соглашение на регистрацию, с указанием причин отказа в течение пятирабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения об отказе врегистрации.

7. Регистрация соглашения являетсяобязательным условием вступления его в силу.

8. Изменения и дополнения, вносимые всоглашение после его регистрации, в том числе в приложения, подлежатрегистрации в порядке, установленном настоящей статьей.

 

С т а т ь я  6. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования.

 

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                   А.В.Дорждеев

 

 

6-ОД

14 февраля 2019 г.