Постановление Администрации г.Волгограда от 23.11.2015 № 1625

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДА" НА 2016 - 2018 ГОДЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИЯВОЛГОГРАДА

от23 ноября 2015 г.

N1625

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГОХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДА"

НА 2016 - 2018 ГОДЫ

Воисполнение постановления администрации Волгограда от 28 июля 2015 г. N 1068"Об утверждении Перечня муниципальных программ, предлагаемых к реализации(реализуемых) на территории Волгограда", в соответствии с постановлениемадминистрации Волгограда от 20 августа 2013 г. N 1418 "Об утвержденииПоложения о муниципальных программах", руководствуясь статьей 39 Уставагорода-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу"Развитие жилищно-коммунального хозяйства Волгограда" на 2016 - 2018годы (прилагается).

2. Опубликовать настоящеепостановление в установленном порядке.

3. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда СивоконяС.И.

Главаадминистрации А.И.ЧУНАКОВ

Утверждена

постановлением

администрации Волгограда

от 23.11.2015 N 1625

МУНИЦИПАЛЬНАЯПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГОХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДА"

НА 2016 - 2018 ГОДЫ

ПАСПОРТ

муниципальной программы "Развитиежилищно-коммунального

хозяйства Волгограда" на 2016 - 2018годы

Наименование Программы

- муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Волгограда" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа)

Разработчик Программы

- департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - департамент ЖКХ и ТЭК)

Исполнитель-координатор Программы

- департамент ЖКХ и ТЭК

Исполнители Программы

- департамент ЖКХ и ТЭК,

комитет по строительству администрации Волгограда (далее - комитет по строительству),

муниципальное казенное учреждение "Волгоградский инженерный центр" (далее - МКУ "ВИЦ")

Цель Программы

- обеспечение населения Волгограда жилищно-коммунальными услугами надлежащего качества и содействие в создании условий комфортного и безопасного проживания граждан

Задачи Программы

- обеспечение функционирования инженерной инфраструктуры;

развитие инженерной инфраструктуры;

обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан

Наименование индикаторов Программы

- снижение количества жалоб на предоставление жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества к уровню прошлого года;

снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры к аварийности 2015 года;

доля объектов, в отношении которых проведены ремонтные работы, в общем количестве объектов, запланированных к ремонту в текущем году;

доля введенных в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году;

доля земельных участков, в отношении которых ведутся работы по обеспечению инженерной инфраструктурой, в общем количестве земельных участков, сформированных на территории Волгограда для предоставления многодетным семьям;

доля замененного лифтового оборудования к общему количеству лифтового оборудования, требующего замены (прошел срок эксплуатации) по состоянию на 01 января 2014 г.;

доля многоквартирных домов, в которых отремонтированы фасады, к общему количеству многоквартирных домов, фасады которых требуют ремонта в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году

Ожидаемые конечные результаты

реализации Программы

- строительство двух единиц источников тепловой энергии, что позволит ликвидировать дефицит тепловой энергии и обеспечить качественной коммунальной услугой по теплоснабжению население Волгограда;

надлежащее техническое обслуживание с выполнением работ по оказанию услуг технической эксплуатации, текущему ремонту и аварийно-восстановительных работ муниципальных газораспределительных сетей;

актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Волгограда;

обеспечение инженерной инфраструктурой 3842 земельных участков для многодетных семей;

выполнение строительства (реконструкции) объектов водоснабжения в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году;

замена 67 лифтов, отработавших нормативный срок службы;

капитальный ремонт фасадов 53 многоквартирных домов в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году

Сроки реализации Программы

- 2016 - 2018 годы

Объемы и источники финансирования Программы

- прогнозируемый общий объем финансирования Программы составляет 5087727,80 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году: всего - 1385451,00 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Волгограда - 412810,10 тыс. рублей,

средства областного бюджета - 601827,30 тыс. рублей,

средства федерального бюджета - 346987,40 тыс. рублей,

внебюджетные источники - 23826,20 тыс. рублей;

в 2017 году: всего - 2673886,60 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Волгограда - 959824,90 тыс. рублей,

средства областного бюджета - 1367074,10 тыс. рублей,

средства федерального бюджета - 346987,60 тыс. рублей;

в 2018 году: всего - 1028390,20 тыс. рублей, в том числе:

средства бюджета Волгограда - 290533,00 тыс. рублей,

средства областного бюджета - 737857,20 тыс. рублей,

средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей.

1. Характеристикапроблемной сферы

Однимиз приоритетных направлений развития Волгограда является повышение уровняблагоустройства и создание безопасных и комфортных условий для проживанияжителей Волгограда.

Решая задачи в части содержанияобъектов инженерной инфраструктуры в технически исправном состоянии ссоблюдением требований промышленной безопасности, в целях обеспечениябесперебойного и качественного предоставления жилищно-коммунальных услугнаселению Волгограда, а также контроля качества предоставляемых услугдепартаментом ЖКХ и ТЭК проводятся:

разработка и согласование нормативныхправовых актов органов местного самоуправления Волгограда, проектовраспоряжений департамента ЖКХ и ТЭК по вопросам эксплуатации инженернойинфраструктуры и жилищного фонда Волгограда;

участие в разработке прогнозовразвития инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Волгоградав части планово-предупредительных ремонтов коммуникаций и экономииэнергетических ресурсов;

передача в эксплуатациюспециализированным организациям для реализации мероприятий по обеспечениюсохранности и эксплуатации объектов газоснабжения, находящихся в муниципальнойсобственности Волгограда, в соответствии с требованиями Федерального закона от21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасныхпроизводственных объектов".

Высокий процент износа объектовкоммунальной инфраструктуры, который в настоящее время составляет 70 - 80%,ежегодный рост цен на энергоресурсы, недостатки тарифного регулированияпредприятий коммунального комплекса не позволяют удовлетворить потребность впроведении ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры игарантированного обеспечения потребителей своевременными и качественнымикоммунальными услугами, особенно в осенне-зимний период.

Собственные финансовые возможностимуниципальных предприятий коммунального комплекса недостаточны длясвоевременной модернизации изношенной коммунальной инфраструктуры.

В связи с высоким физическим износомосновных фондов существует постоянная угроза возникновения аварийных ипредаварийных ситуаций на объектах коммунального хозяйства. В целяхпредупреждения последствий аварий на объектах коммунальной инфраструктуры иоказания необходимой помощи предприятиям коммунального комплекса актуальнойзадачей является финансирование за счет бюджета Волгограда капитального ремонтаобъектов инженерной инфраструктуры, а также привлечение частных инвестиций,средств бюджетов всех уровней на софинансирование проектов по модернизации иреконструкции действующих объектов коммунального комплекса.

Во исполнение требований федеральныхзаконов от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07 декабря2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 30 декабря2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организацийкоммунального комплекса", постановлений Правительства Российской Федерацииот 14 июня 2013 г. N 502 "Об утверждении требований к программамкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городскихокругов", от 05 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения иводоотведения", приказа Министерства регионального развития РоссийскойФедерации от 06 мая 2011 г. N 204 "О разработке программ комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований"разработаны и утверждены:

схема теплоснабжения города Волгоградана период до 2030 года (приказ Министерства энергетики Российской Федерации от29 декабря 2014 г. N 1020 "Об утверждении схемы теплоснабжения городаВолгограда на период до 2030 года") (далее - схема теплоснабжения);

Схема водоснабжения и водоотведенияВолгограда на период до 2025 года (постановление администрации Волгограда от 25июля 2014 г. N 880 "Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведенияВолгограда на период до 2025 года") (далее - схема водоснабжения иводоотведения);

Программа комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры Волгограда на период до 2025 года (решениеВолгоградской городской Думы от 29 апреля 2015 г. N 28/879 "Об утвержденииПрограммы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Волгоградана период до 2025 года").

С целью сдерживания роста накоммунальные услуги, для обеспечения доступности коммунальных услуг длянаселения Волгограда комитетом тарифного регулирования Волгоградской областиутверждены льготные тарифы для населения (ниже экономически обоснованноготарифа) на питьевую воду, горячую воду и тепловую энергию.

Для стабильной работыресурсоснабжающих организаций и предоставления ими коммунальных услугпотребителям надлежащего качества необходима компенсация (возмещение)ресурсоснабжающим организациям выпадающих доходов, связанных с применениемльготных тарифов на коммунальные услуги, поставляемые населению.

Одним из приоритетных направленийразвития Волгограда на сегодняшний день остается развитие инженернойинфраструктуры. Новое строительство коммунальных объектов неотделимо связано сэкономической и социально-политической жизнью Волгограда.

В рамках подготовки к проведению вРоссийской Федерации чемпионата мира по футболу в 2018 году постановлениемПравительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О Программеподготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира пофутболу" на территории Волгограда предусмотрено строительство трех объектовинженерной инфраструктуры.

Очистные сооружения канализации на о.Голодном являются крупным водоохранным объектом, который введен в эксплуатациюв 1975 году. Загрязнение р. Волги неочищенной сточной водой, опасной помикробиологическим показателям, может привести к крайне негативнымпоследствиям, в том числе к распространению эпидемии холеры,кишечно-желудочным, кожным заболеваниям.

Для недопущения возникновенияаварийных ситуаций и для обеспечения надежности электроснабжения цеха"Станция Аэрации" в условиях проведения чемпионата мира по футболу в2018 году необходима прокладка четырех специальных кабельных линий морскогоисполнения сечением 240 кв. мм от подстанции "Центральная" доподстанции "Островная" длиной 9 км каждая, в том числе 1,2 км по днур. Волги и затопляемой части о. Голодного.

Строительство подводного переходачерез р. Волгу основного и резервного напорных коллекторов в Центральном районеВолгограда вызвано необходимостью обеспечения надежности передачи сточных водна очистные сооружения о. Голодного. Ввод объекта мощностью 100 тыс. куб. м/сутпозволит не допустить аварийный сброс значительного объема неочищенных сточныхвод в р. Волгу в условиях увеличения объема пропуска сточных вод в связи сновым строительством к чемпионату мира по футболу в 2018 году.

Действующие водопроводные очистныесооружения в Краснооктябрьском районе Волгограда за продолжительное времяэксплуатации морально и физически устарели и при увеличении производительностине способны довести качество питьевой воды до требуемых норм. В связи сувеличением объема водопотребления по причине планируемого ввода в эксплуатациюобъектов к чемпионату мира по футболу в 2018 году и достижением современныхстандартов качества питьевой воды требуется полномасштабная реконструкцияводопроводных очистных сооружений Краснооктябрьского района Волгограда свнедрением современных методов очистки, оснащением современным оборудованием.Необходимо строительство дополнительных мощностей с увеличениемпроизводительности существующих 125 тыс. куб. м/сут до 200 тыс. куб. м/сут.

Федеральным законом от 14 июня 2011 г.N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Осодействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс РоссийскойФедерации" предоставлено право бесплатного приобретения земельных участковмногодетным семьям.

Земельные участки предоставляются дляиндивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобногохозяйства в соответствии с документами территориального планирования иправилами землепользования и застройки муниципальных образований (решениеВолгоградской городской Думы от 15 сентября 2010 г. N 36/1087 "Обутверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-геройВолгоград").

Протоколом совещания у ПредседателяПравительства Российской Федерации от 22 июля 2011 г. N ВП-П9-36пррекомендовано земельные участки, передаваемые многодетным семьям для жилищногостроительства, обеспечивать инженерной инфраструктурой за счет бюджетовсубъектов Российской Федерации или местных бюджетов.

Согласно Указу Президента РоссийскойФедерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению гражданРоссийской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно сорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации было порученоразработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех иболее детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации имуниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках,предоставляемых указанной категории граждан.

В целях исполнения Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечениюграждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качестважилищно-коммунальных услуг" в ноябре 2012 г. в федеральную целевуюпрограмму "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлениемПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "Офедеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы",внесены изменения, согласно которым возможно предоставление субсидийфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещениезатрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками вроссийских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктуройземельных участков, предназначенных для строительства жилья экономическогокласса, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей.

С целью синхронизации предоставленияземельных участков и строительства жилья с обеспечением объектов инженернойинфраструктурой разработан План мероприятий ("Дорожная карта") поформированию и обеспечению инженерной инфраструктурой территорий,предоставленных в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и болеедетей, в г. Волгограде, утвержденный главой администрации Волгограда ЧунаковымА.И.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросамместного значения относится организация в границах городского округа электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом. С учетом неоднократных обращений граждан в рамках Программыпланируется проектирование и строительство объектов водоснабжения иводоотведения на территории частного сектора в районах Волгограда.

Софинансирование объектов инженернойинфраструктуры осуществляется в рамках подпрограммы "Чистая вода"государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области"на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлениемПравительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждениигосударственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным икомфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области"на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года".

Для решения вопроса по обеспечениюземельных участков, предоставленных многодетным семьям, инженернойинфраструктурой в рамках Программы планируется выполнить работы поэлектроснабжению (технологическому присоединению) и водоснабжению на 12территориях с общим количеством сформированных земельных участков - 3842.

В соответствии с пунктом 4 статьи 16Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросамместного значения относится организация в границах городского округа электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом. С учетом неоднократных обращений граждан в рамках Программыпланируется проектирование и строительство объектов теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения.

Лифт - составляющая часть комплексасложного инженерного оборудования, установленного в многоэтажном доме,технической особенностью которого является то, что управление им осуществляетсянепосредственно жителями дома. Поэтому надежность и безопасность работы лифтовогооборудования отнесена к важнейшим его эксплуатационным характеристикам.

В настоящее время в жилищном фондеВолгограда свыше 2000 лифтов выработали свой ресурс, не соответствуюттребованиям безопасности, ресурсосбережения, пожарозащищенности и не обеспечиваютдоступности пользования для маломобильных групп граждан, нуждаются в замене.

В соответствии со статьей 36 Жилищногокодекса Российской Федерации лифты относятся к общему имуществу собственниковпомещений в многоквартирном доме.

В соответствии со статьей 154, пунктом3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплатерасходов на капитальный ремонт многоквартирных домов возложена на собственниковпомещений.

Так как работы по комплексной заменелифтов влекут за собой большие материальные вложения в настоящее время основнаямасса собственников помещений в многоквартирных домах не в состоянии нестибремя ответственности за состояние лифтов и финансировать эти работы только засчет собственных средств. В связи с этим при финансировании данного вида работнеобходимо участие средств областного бюджета, местных бюджетов и населения.

Меры поддержки, предусмотренныеПрограммой, распространяются на жителей многоквартирных домов, принявшихрешение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме окомплексной замене лифтов и долевом софинансировании работ по замене лифтов вразмере 20% от общего объема средств, необходимого на проведение работ покомплексной замене лифтов, отработавших нормативный срок службы с даты ввода ихв эксплуатацию.

Адресный перечень многоквартирныхдомов, в которых планируется замена лифтового оборудования, представлен вприложении 4 к Программе.

В 2018 году в Волгограде будутпроводиться матчи чемпионата мира по футболу. Участие Волгограда в данномзначимом событии предоставит уникальную возможность для развития физическойкультуры и спорта, а также роста экономики Волгограда в целом.

В рамках подготовки к чемпионату мирапо футболу в 2018 году нельзя не уделить должного внимания техническомусостоянию многоквартирных домов Волгограда, а именно фасадов зданий, внешнийвид которых будет находиться в эпицентре спортивных событий и должен соответствоватьтребуемому уровню.

Часть домов Волгограда являютсяпамятниками архитектурного наследия. Капитальный ремонт фасадов обеспечитбезопасное и комфортное проживание граждан, содержание жилищного фонда всоответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда,утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170"Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Адресный перечень многоквартирныхдомов, в которых планируется капитальный ремонт фасадов, представлен вприложении 5 к Программе. Согласно указанному адресному перечню необходимоотремонтировать фасады 53 многоквартирных домов на сумму 191720,834 тыс.рублей.

Показатели,характеризующие проблемную сферу в системах

коммунальной инфраструктуры Волгограда

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Источник данных

Значение по годам

Выводы (по результатам сравнения показателей)

2013

2014

2015

Износ объектов коммунальной инфраструктуры:

1.1.

Волгоград:

теплосетевое хозяйство, водопроводно-канализационное хозяйство, усредненный износ объектов коммунальной инфраструктуры

Муниципальное унитарное предприятие "Волгоградское коммунальное хозяйство", муниципальное унитарное предприятие "Городской водоканал г. Волгограда"

Увеличение износа объектов коммунальной инфраструктуры

79,9

66,5

67,5

68,5

1.2.

Москва:

Государственная программа города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 451-пп "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012 - 2018 годы" (в ред. постановления Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 298-пп)

45,0

44,4

Уменьшение износа объектов коммунальной инфраструктуры

18,0

17,0

31,5

30,7

1.3.

Сахалинская область:

износ объектов коммунальной инфраструктуры

Государственная программа Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. N 278 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы"

53,0

51,0

49,0

Уменьшение износа объектов коммунальной инфраструктуры

Потребность в тепловой энергии (строительстве источников тепловой энергии в связи с уведомлениями собственниками котельных об отказе о поставке тепловой энергии населению):

2.1.

Волгоград

Гкал/час

Официальные уведомления собственниками котельных

3,457

4,551

16,0

Сравнительная информация по другим регионам отсутствует

Показатели,характеризующие проблемную сферу

в обеспеченности земельных участков,выделенных многодетным

семьям, инженерной инфраструктурой

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Источник данных

Значение по годам

Выводы (по результатам сравнения показателей)

2013

2014

2015

Обеспеченность земельных участков, выделенных многодетным семьям, инженерной инфраструктурой

Отставание Волгограда от других регионов

1.1.

Волгоград

1.2.

Приморский край

Интернет

1,56

Показатели,характеризующие проблемную сферу в системах

жилищной инфраструктуры Волгограда

N п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Источник данных

Значение по годам

Выводы (по результатам сравнения показателей)

2013

2014

2015

Замена лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы:

1.1.

Волгоград

Ведомственная целевая программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Волгограда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2013 году", утвержденная постановлением администрации Волгограда от 07 мая 2013 г. N 886 "О ведомственной целевой программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Волгограда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2013 году"

1,02

0,77

Отставание Волгограда от других регионов

1.2.

Ростовская область

Государственная программа Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области", утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 25 сентября 2013 г. N 603 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области"

27,8

33,9

8,9

Капитальный ремонт фасадов в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году:

Сравнительная информация по другим регионам отсутствует

2.1.

Волгоград

Муниципальный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, на 2014 год, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 02 октября 2014 г. N 1268 "Об утверждении муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, на 2014 год"

25,6

Характеристикавыявленных проблем

N п/п

Формулировка проблемы

Описание и причины возникновения

Обоснование необходимости решения

Взаимосвязь с приоритетами социально-экономического развития Волгограда, Волгоградской области, Российской Федерации

Необходимость актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения

Схема теплоснабжения подлежит ежегодной актуализации в отношении данных, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения". Актуализация схемы теплоснабжения должна быть осуществлена не позднее 15 апреля года, предшествующего году, на который актуализируется схема теплоснабжения

Требования постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения"

Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1020 "Об утверждении схемы теплоснабжения города Волгограда на период до 2030 года", постановление Правительства Российской Федерации

от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения"

Схема водоснабжения и водоотведения актуализируется в соответствии с пунктом 8 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения"

Требования постановления Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения"

Постановление администрации Волгограда от 25 июля 2014 г. N 880 "Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения Волгограда на период до 2025 года", постановление Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения"

Необходимость передачи в эксплуатацию специализированным организациям для реализации мероприятий по обеспечению сохранности и эксплуатации объектов газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда

Отсутствие надлежащей эксплуатации муниципальных объектов газоснабжения (ввиду отсутствия возможности организации эксплуатации муниципальными предприятиями) может привести к неудовлетворительному техническому состоянию указанных объектов и, соответственно, повышению аварийности и уровня ограничения подачи коммунальных ресурсов населению

Реализация мероприятий по обеспечению сохранности и надлежащей эксплуатации с соблюдением требований промышленной безопасности муниципальных объектов газоснабжения позволит снизить аварийность на указанных объектах, что позволит в полном объеме выполнять требования Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части организации в границах городского округа газоснабжения

Федеральные законы от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Увеличение износа основных фондов коммунальной инфраструктуры теплового и водопроводно-канализационного хозяйства

Износ объектов коммунальной инфраструктуры связан с недостатком средств на реконструкцию и модернизацию основных фондов теплового и водопроводно-канализационного хозяйства. Установленные предельные индексы роста тарифов и цен на услуги естественных монополий не покрывают реальные финансовые потребности предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Такое искусственное сдерживание роста тарифов и цен не позволяет полностью обеспечить их производственные программы. Планово-предупредительный ремонт практически уступил место аварийно-восстановительным работам. В результате это ведет к снижению надежности работы и значительному повышению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры

Реализация комплекса мер по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры позволит остановить значительный рост износа основных фондов, снизить уровень ограничения подачи коммунальных услуг населению

Федеральные законы от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года"

Необходимость обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков для многодетных семей

Выделенные земельные участки удалены от магистральных сетей

Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, выделяемых многодетным семьям, имеющим трех и более детей, позволит значительно улучшить жилищные условия данной категории граждан

Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы"

Несоответствие действующих котельных предъявляемым требованиям промышленной безопасности

Предписанием Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору существующие подвальные котельные (квартала 1364 Красноармейского района Волгограда, муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа N 46 имени гвардии генерал-майора В.А. Глазкова Советского района Волгограда" по ул. им. Алишера Навои Советского района Волгограда) запрещены к эксплуатации из-за несоответствия предъявляемым требованиям промышленной безопасности

В связи с дефицитом тепловой энергии в районе расположения указанных подвальных котельных (отсутствием других муниципальных источников) необходимо строительство блочно-модульных котельных в целях организации теплоснабжения потребителей

Федеральные законы от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года", схема теплоснабжения

Отказ собственников котельных от поставки населению тепловой энергии

Собственники котельных (общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Лукойл-Волгоградэнерго", закрытое акционерное общество "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь", Государственное унитарное предприятие "Волгоградское областное сельскохозяйственное предприятие "Заря", открытое акционерное общество "Российские железные дороги", ООО "Антикризисные технологии", Волгоградский магистрально-сортировочный центр - обособленное структурное подразделение Главного центра магистральных перевозок почты - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России") официально уведомили органы местного самоуправления Волгограда о прекращении поставки тепловой энергии населению Волгограда, находящемуся в зонах теплоснабжения, принадлежащих указанным собственникам источников тепловой энергии (котельных)

В связи с дефицитом тепловой энергии в районе расположения указанных котельных (отсутствием других муниципальных источников) необходимо строительство блочно-модульных котельных в целях организации теплоснабжения потребителей

Федеральные законы от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года", схема теплоснабжения

Необходимость замены лифтового оборудования в многоквартирных домах, отработавшего нормативный срок службы

Технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов" устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности

В соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" лифты по истечении срока службы должны быть заменены либо модернизированы с учетом оценки соответствия.

При отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу указанного технического регламента, сведений о назначенном сроке службы назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

В случае непринятия мер по замене лифтов возникнет необходимость последовательного выведения из эксплуатации лифтов, нормативный срок службы которых истек.

Работы по комплексной замене лифтов влекут за собой большие материальные вложения, в настоящее время основная масса собственников помещений в многоквартирных домах не в состоянии нести бремя ответственности за состояние лифтов и финансировать эти работы только за счет собственных средств

Технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), принятый решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", Жилищный кодекс Российской Федерации, постановление Администрации Волгоградской области от 18 июня 2015 г. N 308-п "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 27 июля 2015 г. N 103-ОД "Об утверждении перечня многоквартирных домов, в которых установлено лифтовое оборудование, отработавшее нормативный срок службы по состоянию на 01 января 2014 года"

Необходимость в проведении капитального ремонта фасадов многоквартирных домов в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году

За последние десятилетия в Волгограде сложилась неблагоприятная обстановка в отношении технического состояния фасадов многоквартирных домов, в том числе выступающих конструктивных элементов, частей и декора фасадов жилых зданий (карнизов, козырьков, эркеров, лоджий, балконов)

Техническое состояние многоквартирных домов Волгограда, а именно фасадов зданий, внешний вид которых будет находиться в эпицентре спортивных событий и должен соответствовать требуемому уровню проведения значимого мероприятия - чемпионата мира по футболу в 2018 году

Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Жилищный кодекс Российской Федерации

Варианты решениявыявленных проблем

N п/п

Наименование варианта

Краткая характеристика

Сильные стороны, преимущества

Слабые стороны, риски

Обеспечение функционирования инженерной инфраструктуры

1.1.

Вариант 1. Осуществление технического обслуживания газораспределительной сети, находящейся в муниципальной собственности Волгограда

Техническое обслуживание включает в себя эксплуатацию, аварийно-восстановительные работы, текущий и капитальный ремонты муниципальных объектов газоснабжения Волгограда через заключение договоров с лицензированными организациями

Передача муниципальной газораспределительной сети в эксплуатацию специализированным организациям для реализации мероприятий по обеспечению их сохранности и эксплуатации в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" позволит осуществлять бесперебойное и качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг населению Волгограда, а также контроль за качеством предоставляемых услуг

Проектирование и строительство (реконструкция) объектов теплоснабжения

2.1.

Вариант 1.

Проектирование и строительство (реконструкция) объектов теплоснабжения за счет финансирования из бюджета Волгограда

Программой предусмотрены только те мероприятия, выполнение которых необходимо для организации теплоснабжения населения в связи с дефицитом тепловой энергии

Непосредственный контроль:

за эксплуатационно-техническим обслуживанием объектов теплосетевого хозяйства Волгограда,

за управлением развития коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения

Проектирование и строительство (реконструкция) объектов теплоснабжения за счет финансирования из бюджета Волгограда.

При отсутствии финансирования из бюджета Волгограда мероприятия не будут реализованы и не будут достигнуты целевые индикаторы

2.2.

Вариант 2.

Передача объектов теплоснабжения на условиях концессионного соглашения и проектирование и строительство (реконструкция) объектов теплоснабжения за счет реализации инвестиционной программы концессионера

Отсутствие затрат бюджета Волгограда

Осуществление контроля за эксплуатационно-техническим обслуживанием объектов теплосетевого хозяйства Волгограда и за управлением развития коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в рамках взаимодействия, предусмотренного концессионным соглашением

Проектирование и строительство (реконструкция) объектов водоснабжения и водоотведения

3.1.

Вариант 1.

Проектирование и строительство (реконструкция) объектов водоснабжения и водоотведения за счет финансирования из бюджета Волгограда

Непосредственный контроль:

за эксплуатационно-техническим обслуживанием объектов водопроводно-канализационного хозяйства Волгограда, за управлением развития коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения

Проектирование и строительство (реконструкция) объектов водоснабжения и водоотведения за счет финансирования из бюджета Волгограда.

3.2.

Вариант 2.

Проектирование и строительство (реконструкция) объектов водоснабжения и водоотведения в рамках реализации федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы"

Финансирование за счет бюджетов всех уровней, что снижает затраты из бюджета Волгограда. Непосредственный контроль: за эксплуатационно-техническим обслуживанием объектов водопроводно-канализационного хозяйства Волгограда, за управлением развития коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения

При отсутствии финансирования мероприятия не будут реализованы и не будут достигнуты целевые индикаторы

3.3.

Вариант 3.

Передача объектов водоснабжения и водоотведения на условиях концессионного соглашения и проектирование и строительство (реконструкция) объектов теплоснабжения за счет реализации инвестиционной программы концессионера

Отсутствие затрат бюджета Волгограда

Осуществление контроля за эксплуатационно-техническим обслуживанием объектов водопроводно-канализационного хозяйства Волгограда и за управлением развития коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения в рамках взаимодействия, предусмотренного концессионным соглашением

Замена лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы

4.1.

Вариант 1.

Проведение работ по замене лифтового оборудования исключительно за счет собственников помещений

В соответствии со статьями 44 - 46 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме

Отсутствие затрат бюджета Волгограда

В связи с высокой стоимостью работ по замене лифтов, при отсутствии финансирования мероприятия не будут реализованы и не будут достигнуты целевые индикаторы

4.2.

Вариант 2.

Проведение работ по замене лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, в рамках реализации постановления Администрации Волгоградской области от 18 июня 2015 г. N 308-п "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" (далее - постановление)

В соответствии с постановлением на выполнение указанных мероприятий предоставляются субсидии из областного бюджета и бюджета Волгограда в размере 80% от общей стоимости работ. Обязательное условие для получения субсидии - принятие собственниками помещений многоквартирного дома решения о софинансировании выполнения работ по замене лифтового оборудования в размере не менее 20% от общей стоимости работ

Софинансирование за счет областного бюджета (40%), средств собственников помещений (20%), что снижает затраты из бюджета Волгограда

При отсутствии финансирования мероприятия не будут реализованы и не будут достигнуты целевые индикаторы

Попроблеме "Проектирование и строительство (реконструкция) объектовтеплоснабжения" принят вариант 1. В то же время в соответствии смероприятиями по подготовке и передаче на условиях концессионного соглашенияобъектов теплоснабжения, тепловых сетей, централизованных систем горячеговодоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектовтаких систем, находящихся в муниципальной собственности Волгограда,утвержденными постановлением администрации Волгограда от 06 мая 2014 г. N 508 "Обутверждении перечней мероприятий по подготовке и передаче на условияхконцессионного соглашения объектов теплоснабжения, тепловых сетей,централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения иводоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в муниципальнойсобственности Волгограда", в настоящее время реализуются мероприятия попередаче объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственностиВолгограда, на условиях концессионного соглашения.

По проблеме "Проектирование истроительство (реконструкция) объектов водоснабжения и водоотведения"принят вариант 2. В то же время с внесением изменений в схему водоснабжения иводоотведения строительство (реконструкция) объектов водоснабжения иводоотведения возможно будет осуществить за счет инвестиционной программыконцессионера - ООО "Концессии водоснабжения".

По проблеме "Замена лифтовогооборудования, отработавшего нормативный срок службы" принят вариант 2.

2. Цель, задачи ииндикаторы Программы

ЦельюПрограммы является обеспечение населения Волгограда жилищно-коммунальнымиуслугами надлежащего качества и содействие в создании условий комфортного ибезопасного проживания граждан.

Достижение цели Программы предполагаетрешение следующих задач Программы:

обеспечение функционированияинженерной инфраструктуры;

развитие инженерной инфраструктуры;

обеспечение безопасных и комфортныхусловий проживания граждан.

Для оценки достижения цели ивыполнения задач Программы предлагаются следующие индикаторы:

снижение количества жалоб на предоставлениежилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества к уровню прошлого года;

снижение аварийности на объектахкоммунальной инфраструктуры к аварийности 2015 года;

доля объектов, в отношении которыхпроведены ремонтные работы, в общем количестве объектов, запланированных кремонту в текущем году;

доля введенных в эксплуатацию объектовинженерной инфраструктуры в рамках подготовки к проведению чемпионата мира пофутболу в 2018 году;

доля земельных участков, в отношениикоторых ведутся работы по обеспечению инженерной инфраструктурой, в общемколичестве земельных участков, сформированных на территории Волгограда дляпредоставления многодетным семьям;

доля замененного лифтовогооборудования к общему количеству лифтового оборудования, требующего замены (прошелсрок эксплуатации) по состоянию на 01 января 2014 г.;

доля многоквартирных домов, в которыхотремонтированы фасады, к общему количеству многоквартирных домов, фасадыкоторых требуют ремонта в рамках подготовки к проведению чемпионата мира пофутболу в 2018 году.

Обоснование целевыхзначений индикаторов Программы

N п/п

Наименование индикаторов достижения цели (выполнения задач)

Единица измерения

Целевое значение в результате реализации Программы

Обоснование (расчет с пояснениями)

Нормативная ссылка на методику расчета

Снижение количества жалоб на предоставление жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества к уровню прошлого года

Отношение количества поступивших жалоб на предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества к количеству жалоб прошлого года:

100% - (Жм / Жм-1) x 100%:

2016 год: 100% - (16500 / 17000) x 100% = 3%;

2017 год: 100% - (16000 / 16500) x 100% = 3%;

2018 год: 100% - (15500 / 16000) x 100% = 3%.

За три года реализации Программы планируется достичь снижения количества жалоб на 9%:

3 года x 3% = 9%

Снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры к уровню аварийности 2015 года

8,3

Отношение количества технологических отказов, произошедших на 1 км сетей, к количеству отказов за 2015 год:

100% - (Кi+1 / Кi) x 100%, где:

Кi+1 - количество технологических отказов на 1 км сетей за 2016, 2017, 2018 годы (соответственно 1,51; 1,47; 1,43 ед./км);

Кi - количество отказов на 1 км сетей за 2015 год (1,56 ед./км).

2016 год: 100% - (1,51 / 1,56) x 100% = 3,2%;

2017 год: 100% - (1,47 / 1,56) x 100% = 5,8%;

2018 год: 100% - (1,43 / 1,56) x 100% = 8,3%

Постановление администрации Волгограда от 29 июля 2015 г. N 1081 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Волгограда на среднесрочный период"

Доля объектов, в отношении которых проведены ремонтные работы, в общем количестве объектов, запланированных к ремонту в текущем году

100

Данными мероприятиями предусмотрено достичь ежегодного выполнения в полном объеме (100%) ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры (муниципальные сети газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения). Отношение количества отремонтированных объектов (Котр.) к количеству объектов, запланированных к ремонту в текущем году (Кпл.):

(Котр. / Кпл.) x 100% = 100%

Доля введенных в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году

100

Отношение количества запланированных к вводу в эксплуатацию объектов (Эв) в год к общему количеству запланированных к вводу в эксплуатацию объектов (Эппл.):

Эв / Эппл. x 100%:

2017 год: (3 / 3) x 100% = 100%

Доля земельных участков, в отношении которых ведутся работы по обеспечению инженерной инфраструктурой, в общем количестве земельных участков, сформированных на территории Волгограда для предоставления многодетным семьям

100

Данными мероприятиями предусмотрено достичь к 2018 году 100% обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, сформированных на территории Волгограда для предоставления многодетным семьям (3842 ед.), из них:

2016 год:

электроснабжение: (3842 / 3842) x 100% = 100%;

водоснабжение:

(104 / 104) x 100% = 100%;

2017 год:

водоснабжение:

(1869 / 1869) x 100% = 100%;

2018 год:

водоснабжение:

(1869 / 1869) x 100% = 100%

Доля замененного лифтового оборудования к общему количеству лифтового оборудования, требующего замены (прошел срок эксплуатации) по состоянию на 01 января 2014 г.

100

Отношение количества замененного лифтового оборудования в год к общему количеству лифтового оборудования, требующего замены по состоянию на 01 января 2014 г:

2016 год:

(67 / 1379) x 100% = 4,9%

Доля многоквартирных домов, в которых отремонтированы фасады, к общему количеству многоквартирных домов, фасады которых требуют ремонта в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году

100

Данными мероприятиями предусмотрено достичь к 2017 году 100% ремонта фасадов многоквартирных домов согласно Программе (53 многоквартирных дома):

2016 год:

(30/53) x 100% = 56,6%;

2017 год:

(23/53) x 100% = 43,4%.

За период реализации Программы планируется 100% выполнение ремонта фасадов многоквартирных домов:

56,6% + 43,4% = 100%

Цель,задачи и индикаторы Программы представлены в приложении 1 к Программе.

В процессе реализации Программы объемыфинансовых средств, направляемых на ее выполнение, будут корректироваться.Мероприятия Программы и объемы ее финансирования будут уточняться ежегодно приформировании проекта бюджета Волгограда на соответствующий финансовый год и наплановый период, а также в ходе исполнения бюджета Волгограда соответствующегофинансового года.

При использовании программно-целевогометода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечениеммероприятий Программы.

Финансовый риск реализации Программыпредставляет собой замедление запланированных темпов исполнения мероприятийПрограммы вследствие снижения поступлений из областного бюджета и бюджетаВолгограда. Способом ограничения финансового риска является ежегоднаякорректировка мероприятий Программы и показателей результативности мероприятийПрограммы в зависимости от достигнутых результатов.

3. Ресурсноеобеспечение Программы

Источники ресурсногообеспечения Программы

(тыс. руб.)

Наименование источника

Объем финансовых средств

Описание механизма привлечения, нормативные ссылки на соглашения, другие подтверждающие документы

всего по Программе

в том числе

2016 год

2017 год

2018 год

Бюджет Волгограда

1663168,00

412810,10

959824,90

290533,00

Пункт 4 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Областной бюджет

2706758,60

601827,30

1367074,10

737857,20

Таблицы 1, 2 приложения 29 к Закону Волгоградской области от 20 ноября 2014 г. N 151-ОД "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов";

подпрограмма "Чистая вода" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года"; соглашение о совместных действиях по использованию субсидий из областного бюджета, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения на 2015 год, заключенного между администрацией Волгограда и комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, от 17 апреля 2015 г. N 13; подпрограмма "Подготовка инженерной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов, и мероприятия по благоустройству Волгограда" Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 679-п "Об утверждении Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу"; постановление Администрации Волгоградской области от 18 июня 2015 г. N 308-п "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области"

Федеральный бюджет

693975,00

346987,40

346987,60

0,0

Подпрограмма "Чистая вода" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года"; подпрограмма "Подготовка инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов" Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу"

Внебюджетные источники

23826,20

0,0

Постановление Администрации Волгоградской области от 18 июня 2015 г. N 308-п "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области"

4. Механизмреализации Программы

Главнымираспорядителями бюджетных средств Волгограда на реализацию Программы являютсядепартамент ЖКХ и ТЭК, комитет по строительству.

Исполнителями мероприятий Программыявляются департамент ЖКХ и ТЭК, МКУ "ВИЦ", комитет по строительству.

Открытость и доступность информации оходе реализации Программы осуществляется путем размещения департаментом ЖКХ иТЭК Программы и ежегодных отчетов на официальном сайте администрации Волгоградав информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Организациявзаимодействия в рамках Программы

N п/п

Полное наименование исполнителей, участников Программы

Функции, выполняемые в рамках реализации Программы

Нормативная ссылка

Механизм контроля и координации действий

Департамент ЖКХ и ТЭК

Разработчик Программы выполняет работы по разработке проекта Программы, организует проведение согласования и экспертизы проекта Программы, при необходимости организует доработку проекта Программы

Согласовывает с исполнителями Программы сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники финансирования Программы, несет ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта Программы

Департамент ЖКХ и ТЭК

Исполнитель-координатор Программы координирует деятельность исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, осуществляет контроль за ходом реализации Программы и обеспечивает своевременное доведение информации о проблемных вопросах ее реализации до сведения заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность исполнителя-координатора Программы, главы администрации Волгограда (при необходимости)

Осуществляет контроль за ходом реализации Программы в целом. Осуществляет ведение ежеквартальной, годовой и итоговой отчетности по Программе

Департамент ЖКХ и ТЭК

Исполнитель Программы несет ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий Программы

Раздел 2 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 28 мая 2014 г. N 13/393 "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда"

Осуществляет ведение ежеквартальной и годовой отчетности по Программе

МКУ "ВИЦ"

Разделы 2, 3 Устава муниципального казенного учреждения "Волгоградский инженерный центр", утвержденного распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 29 ноября 2011 г. N 3019р "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Волгоградский инженерный центр"

Осуществляет ведение ежеквартальной и годовой отчетности по Программе и направляет ее в департамент ЖКХ и ТЭК

Комитет по строительству

Разделы 2, 3 Положения о комитете по строительству администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 04 февраля 2009 г. N 15/445 "Об утверждении Положения о комитете по строительству администрации Волгограда"

5. Переченьмероприятий Программы

Переченьмероприятий Программы представлен в приложении 2 к Программе.

6.Технико-экономическое обоснование

Увеличениеизноса инфраструктуры Волгограда приводит к росту нештатных ситуаций и аварийна объектах и сетях жилищно-коммунального хозяйства, что вызывает рост жалобнаселения. Процессы тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, несмотряна их разнородность, характеризуются следующими общими признаками:

использование в ходе технологическогопроцесса сложной инженерной инфраструктуры, относящейся к конкретной территории(сетей водопровода, канализации, теплосетей, устройств по передачеэлектроэнергии и т.д.);

неразрывность или строгаяпоследовательность процессов производства, передачи и потребления коммунальныхуслуг;

невозможность для потребителя услуготказаться от получения этих видов услуг на длительный срок;

невозможность компенсациипредоставляемых не в полном объеме услуг в один период за счет болееинтенсивного их предоставления в другой период.

Обоснование затрат по мероприятиямПрограммы представлено в приложении 3 к Программе.

7. Переченьсоздаваемого (приобретаемого) имущества

N п/п

Наименование имущества

Единица измерения

Количество

Примечание

Строительство источников тепловой энергии

ед.

Строительство объекта "Водоочистные сооружения Краснооктябрьского района г. Волгограда. Проектирование и реконструкция сооружений с увеличением производительности до 200 тыс. м3/сут (реконструкция системы обеззараживания и реагентного хозяйства, модернизация технологии водоподготовки)"

ед.

Строительство водопроводной сети по ул. Городнянской в Дзержинском районе Волгограда

ед.

Строительство водопроводной сети по ул. им. Кравченко и ул. им. Ермакова в Краснооктябрьском районе Волгограда

ед.

Строительство водопроводной сети в п. Солнечном в Краснооктябрьском районе Волгограда

ед.

Строительство объекта "Подводный переход через р. Волга основного и резервного напорных коллекторов в Центральном районе г. Волгограда (строительство)"

ед.

Инженерное обеспечение застройки индивидуальных жилых домов на склоне балки "Дубовая" в Дзержинском районе Волгограда

ед.

Прокладка канализационного коллектора по ул. им. снайпера Чехова в Дзержинском районе Волгограда

ед.

Строительство канализационной сети по ул. Батурской, 20 в Дзержинском районе Волгограда

ед.

10.

Строительство дренажной системы на земельных участках для многодетных семей

ед.

Пообъектам, строительство которых будет осуществлено в 2016 году, прилагаютсяфотоматериалы, характеризующие состояние объектов капитального строительства(реконструкции) до начала реализации Программы.

Департамент

жилищно-коммунального хозяйства

и топливно-энергетического комплекса

администрации Волгограда

Приложение 1

к муниципальной программе

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства Волгограда"

на 2016 - 2018 годы,

утвержденной постановлением

администрации Волгограда

от 23.11.2015 N 1625

ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ ИИНДИКАТОРЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГОХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДА"

НА 2016 - 2018 ГОДЫ

(далее - Программа)

N п/п

Наименование цели и задач Программы

Наименование индикаторов достижения цели (выполнения задач)

Единица измерения

Значения индикаторов

до начала реализации Программы

по годам реализации Программы (плановое значение)

в результате реализации Программы

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

Цель: обеспечение населения Волгограда жилищно-коммунальными услугами надлежащего качества и содействие в создании условий комфортного и безопасного проживания граждан

Снижение количества жалоб на предоставление жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества

3,0

9,0

1.1.

Задача: обеспечение функционирования инженерной инфраструктуры

Снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры к уровню аварийности 2015 года

2,5

3,2

5,8

8,3

100

1.2.

Задача: развитие инженерной инфраструктуры

100

1.3.

Задача: обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан

1,15

4,9

56,6

43,4

100

Департамент

жилищно-коммунального хозяйства

и топливно-энергетического комплекса

администрации Волгограда

Приложение 2

к муниципальной программе

"Развитие жилищно-коммунального

хозяйства Волгограда"

на 2016 - 2018 годы,

утвержденной постановлением

администрации Волгограда

от 23.11.2015 N 1625

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"РАЗВИТИЕ

ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВАВОЛГОГРАДА"

НА 2016 - 2018 ГОДЫ

N п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Объем финансирования (тыс. руб.)

Индикаторы достижения цели, выполнения задач (показатели результативности мероприятий)

Исполнитель

Примечание

всего

в том числе

наименование

единица измерения

плановое значение

бюджет Волгограда

областной бюджет

федеральный бюджет

внебюджетные источники