Постановление Администрации г.Волгограда от 07.02.2013 № 379

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА

 

 

от 7 февраля 2013 г.

N 379

 

 

О ПОРЯДКЕПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ

И ИНДИВИДУАЛЬНЫМПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ

В СВЯЗИ СОКАЗАНИЕМ УСЛУГ ПО ПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ

АВТОМОБИЛЬНЫМ И ВНУТРЕННИМВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ НА МАРШРУТАХ

ОБЩЕГОПОЛЬЗОВАНИЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ

ВОЛГОГРАД ПОРЕГУЛИРУЕМЫМ В УСТАНОВЛЕННОМ ДЕЙСТВУЮЩИМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОРЯДКЕ ТАРИФАМ

НА ПРОЕЗДПАССАЖИРОВ И ПРОВОЗ БАГАЖА

 

 

В целях эффективного управления пассажирскими перевозками,осуществляемыми автомобильным и внутренним водным транспортом на маршрутахобщего пользования в границах городского округа город-герой Волгоград порегулируемым в установленном действующим законодательством Российской Федерациипорядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа, организации качественноготранспортного обслуживания населения Волгограда, в связи с необходимостьюрационального использования бюджетных средств, в соответствии со статьей 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, статьями 53, 65Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", на основаниипункта 15 решения Волгоградской городской Думы от 26 декабря 2012 г. N 71/2107"О бюджете Волгограда на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015годов", руководствуясь статьями 5, 39 Устава города-героя Волгограда,постановляю:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидийюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат всвязи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным и внутреннимводным транспортом на маршрутах общего пользования в границах городского округагород-герой Волгоград по регулируемым в установленном действующимзаконодательством Российской Федерации порядке тарифам на проезд пассажиров ипровоз багажа (прилагается).

 

2. Определить департамент городского хозяйства администрации Волгограда- главного распорядителя средств бюджета Волгограда органом, уполномоченным наосуществление организации транспортного обслуживания населения автомобильным ивнутренним водным транспортом.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление главы Волгограда от 29 января 2009г. N 170 "О Порядке предоставления субсидий юридическим лицам ииндивидуальным предпринимателям на возмещение затрат в связи с оказанием услугпо перевозке пассажиров автомобильным и внутренним водным транспортом намаршрутах общего пользования в границах городского округа город-герой Волгоградпо регулируемым в установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа".

3.2. Постановление администрации Волгограда от 18апреля 2012 г. N 1096 "О внесении изменений в постановление главыВолгограда от 29 января 2009 г. N 170 "О Порядке предоставления субсидийюридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возмещение затрат всвязи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным и внутреннимводным транспортом на маршрутах общего пользования в границах городского округагород-герой Волгоград по регулируемым в установленном действующимзаконодательством Российской Федерации порядке тарифам на проезд пассажиров ипровоз багажа".

4. Комитету информационной политики администрации Волгоградаопубликовать настоящее постановление в установленном порядке.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования ираспространяет свое действие на отношения, возникшие с 01 января 2013 г.

6. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда МатасоваЮ.В.

 

 

И.о. главы

администрации Волгограда                                                                                       В.А.СОБАКАРЬ

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

администрацииВолгограда

от 7 февраля 2013г. N 379

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМНА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ

УСЛУГ ПОПЕРЕВОЗКЕ ПАССАЖИРОВ АВТОМОБИЛЬНЫМ И ВНУТРЕННИМ

ВОДНЫМТРАНСПОРТОМ НА МАРШРУТАХ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ

В ГРАНИЦАХГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД

ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ВУСТАНОВЛЕННОМ ДЕЙСТВУЮЩИМ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОРЯДКЕ ТАРИФАМ

НА ПРОЕЗДПАССАЖИРОВ И ПРОВОЗ БАГАЖА

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок и условия предоставления избюджета Волгограда субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателямна возмещение затрат в связи с предоставлением услуг по перевозке пассажировавтомобильным и внутренним водным транспортом на маршрутах общего пользования вграницах городского округа город-герой Волгоград по регулируемым вустановленном действующим законодательством Российской Федерации порядкетарифам на проезд пассажиров и провоз багажа (далее - субсидии).

1.2. Главным распорядителем средств, предусмотренных в бюджетеВолгограда на предоставление субсидий, является департамент городскогохозяйства администрации Волгограда (далее - департамент).

1.3. Получателями субсидий могут быть юридическиелица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозкепассажиров автомобильным и внутренним водным транспортом на маршрутах общегопользования в границах городского округа город-герой Волгоград по регулируемымв установленном действующим законодательством Российской Федерации порядкетарифам на проезд пассажиров и провоз багажа.

 

2. Основные понятия и термины

 

Перевозчик- юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя подоговору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багажавтомобильным и внутренним водным транспортом на маршрутах общего пользования.

Регулярный автобусный маршрут общего пользования - путь следованиятранспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточныеостановочные пункты до конечного остановочного пункта, которые определены вустановленном порядке, предназначенные для осуществления перевозок пассажиров ибагажа по расписаниям.

Маршрут внутреннего водного транспорта - путь следования судов междупунктом отправления и пунктом назначения с остановками на предусмотренныхмаршрутом остановочных пунктах.

Расписание - график, устанавливающий время или интервалы прибытиятранспортных средств в остановочный пункт либо отправления транспортных средствот остановочного пункта.

Транспортная работа - объем услуг по перевозке пассажиров автомобильными внутренним водным транспортом на маршрутах общего пользования в границахгородского округа город-герой Волгоград, выраженный в местокилометрах.

Расчетно-нормативные расходы - экономически обоснованные затраты,необходимые для осуществления деятельности по перевозке пассажиров,определяемые согласно нормативам, установленным на автомобильном и внутреннемводном транспорте.

Расчетные (планируемые) доходы перевозчика (далее - доходы) - суммаденежных средств, получаемая перевозчиком от продажи всех видов проездныхбилетов, а также сумма субсидий на возмещение недополученных доходов в связи спредоставлением мер социальной поддержки населению.

Расчетные убытки - разница между расчетно-нормативными расходами идоходами перевозчика, обусловленная регулированием тарифов на проезд ипредоставлением льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации инормативными актами органов местного самоуправления Волгограда.

Расчетные субсидии - сумма финансовых средств, необходимая в бюджетеВолгограда на возмещение расчетных убытков организациям, оказывающимтранспортные услуги, в отношении которых осуществляется регулирование тарифовдля населения.

Норматив финансирования - объем субсидий, приходящийся на единицутранспортной работы. За единицу транспортной работы принимается 1000 местокилометров.

 

3. Критерии отбора перевозчиков автомобильными внутренним

воднымтранспортом, имеющих право на получение субсидий

 

3.1.Право на получение субсидий имеют перевозчики, осуществляющие перевозкипассажиров на автомобильном транспорте на регулярных маршрутах общегопользования в границах городского округа город-герой Волгоград, отвечающиеследующим критериям:

непроведение ликвидации юридического лица илинепроведение в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

неприостановление деятельности перевозчика впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на день рассмотрения заявления;

отсутствие у перевозчика задолженности по начисленным налогам, сборам ииным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственныевнебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25%балансовой стоимости активов перевозчика по данным бухгалтерской отчетности запоследний завершенный отчетный период. Перевозчик считается соответствующимустановленному требованию в случае, если он обжалует наличие указаннойзадолженности в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявления не принято;

осуществление перевозок пассажиров и багажатранспортными средствами (автобусами) по тарифам, устанавливаемым решениямиВолгоградской городской Думы;

наличие оформленных в установленномдействующим законодательством Российской Федерации порядке лицензии и сертификатасоответствия на пассажирские перевозки;

соблюдение Правил организации пассажирских перевозоктранспортом общего пользования на маршрутах регулярного сообщения в границахгородского округа город-герой Волгоград, утвержденных решением Волгоградскойгородской Думы от 25 октября 2007 г. N 51/1244 "О Правилах организациипассажирских перевозок транспортом общего пользования на маршрутах регулярногосообщения в границах городского округа город-герой Волгоград", Правилперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом, утвержденных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правилперевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземнымэлектрическим транспортом";

наличие транспортных средств, соответствующих виду перевозок,экипированных, технически исправных, оборудованных средствами связи и контроля за движением (при использовании автоматизированныхсистем контроля), отвечающих установленным санитарным требованиям;

проведение постоянного контроля за полнотойсбора выручки и оплатой проезда пассажирами;

наличие сертифицированной (на автомобильном транспорте)производственной базы, обеспечивающей техническое обслуживание, ремонт ихранение подвижного состава.

3.2. Право на получение субсидий имеют перевозчики, осуществляющиеперевозки пассажиров на внутреннем водном транспорте на внутригородскихмаршрутах перевозок пассажиров общего пользования в границах городского округа город-геройВолгоград, отвечающие следующим критериям:

непроведение ликвидации юридического лица илинепроведение в отношении юридического лица,индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;

неприостановление деятельности перевозчика впорядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, на день рассмотрения заявления;

отсутствие у перевозчика задолженности по начисленным налогам, сборам ииным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетныефонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовойстоимости активов перевозчика по данным бухгалтерской отчетности за последнийзавершенный отчетный период. Перевозчик считаетсясоответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличиеуказанной задолженности в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявленияне принято;

осуществление перевозок по тарифам на проездпассажиров и провоз багажа по регулируемым в установленном действующимзаконодательством Российской Федерации порядке;

наличие оформленных в установленномдействующим законодательством Российской Федерации порядке лицензии исертификата соответствия на пассажирские перевозки;

соблюдение Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации,требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации иВолгоградской области;

наличие транспортных средств, соответствующих виду перевозок,экипированных, технически исправных, оборудованных средствами связи и контроля за движением (при использовании автоматизированныхсистем контроля), отвечающих установленным санитарным требованиям;

проведение постоянного контроля за полнотойсбора выручки и оплатой проезда пассажирами;

наличие производственной базы, обеспечивающей техническое обслуживание,ремонт и хранение подвижного состава.

 

4. Порядок расчета норматива финансирования

 

4.1.Определение расчетного объема транспортной работы.

Для обеспечения транспортного обслуживания населения департаментформирует перечень автобусных маршрутов (маршрутов внутреннего водноготранспорта) в границах городского округа город-герой Волгоград (далее -перечень) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Перечень подлежитпубликации в установленном порядке.

В соответствии с маршрутной сетью департамент определяет объемтранспортной работы на планируемый год с разбивкой транспортной работы по маршрутам исходя из планового количества рейсов помаршрутной сети автомобильного (внутреннего водного) транспорта в границахгородского округа город-герой Волгоград по регулируемым в установленномдействующим законодательством Российской Федерации порядке тарифам на проездпассажиров и провоз багажа с предоставлением субсидий из бюджета Волгограда,предусмотренных расписанием движения по маршруту согласно приложению 2 кнастоящему Порядку, и протяженности маршрута.

Транспортная работа на маршруте определяется как пробег пассажирскогоподвижного состава, приведенный по вместимости, по формуле:

 

    W        = z x q x l (местокилометров), где:

     1,2,...n

 

    W        - транспортная работа на маршруте;

     1,2,...n

z -количество расчетных рейсов в год по маршрутному расписанию;

q - расчетная пассажировместимостьавтобуса или судна;

l - протяженность маршрута (км).

Расчетный (суммарный) объем транспортной работы по всей маршрутной сетиопределяется по формуле:

 

    W = SUM W

             1,2,...n

 

Расчетнаявместимость подвижного состава на автомобильном транспорте определяется сучетом класса автобуса по числу мест для сидения и количеству стоящихпассажиров в соответствии с расчетной вместимостью автобусов согласноприложению 3 к настоящему Порядку. При обслуживании маршрута автобусами разныхмарок расчетная пассажировместимостьавтобуса определяется пропорционально пробегу автобуса конкретной марки намаршруте.

Расчетная вместимость подвижного состава на внутреннем водномтранспорте определяется исходя из проекта судна и паспортной вместимости.

4.2. Определение расчетно-нормативных расходов.

Расчетно-нормативные расходы формируются исходя из оценки расходов отперевозочной деятельности отчетного (базового) периода, возмещаемых за счетосновной деятельности, с учетом прогнозных коэффициентовтемпов роста показателей планируемого периода.

Расчетно-нормативные расходы, необходимые для осуществлениятранспортной работы на маршрутах общего пользования автомобильного ивнутреннего водного транспорта в границах городского округа город-геройВолгоград, формируются по элементам затрат согласно приложению 4 к настоящемуПорядку.

Материальные расходы определяются в соответствии с установленныминормами расхода и ценами на них. Расходы, по которым нормы не установлены,рассчитываются на основе фактически сложившихся затрат. Фонд оплаты трудаопределяется исходя из фактически сложившегося уровня среднемесячной заработнойплаты базового периода.

4.3. Определение доходов перевозчика.

Доходы от перевозки формируются в соответствии с динамикой объемовперевозок исходя из анализа статистической отчетности, оценки доходов отперевозочной деятельности за предшествующий отчетный (базовый) период и анализаизменения объемов перевозок при изменении тарифов на проезд в автомобильном ивнутреннем водном транспорте.

Доходы, получаемые перевозчиком от продажи всех видов проездных билетовна маршрутах автомобильного и внутреннего водного транспорта общего пользованияв границах городского округа город-герой Волгоград и субсидий на возмещениенедополученных доходов в связи с предоставлением мер социальной поддержкинаселению, определяются согласно приложению 5 к настоящему Порядку.

4.4. Определение расчетных убытков и субсидий.

Размер расчетных убытков определяется как разность междурасчетно-нормативными расходами и доходами перевозчика по формуле:

 

    У  = Р - Д, где:

     р

 

    У  -расчетные убытки;

     р

Р - расчетно-нормативные расходы по маршрутам автомобильного(внутреннего водного) транспорта;

Д - общая сумма доходов перевозчика по маршрутам автомобильного(внутреннего водного) транспорта.

Расчетные убытки по маршрутной сети в границах городского округагород-герой Волгоград определяют объем финансовых средств, необходимый дляформирования бюджетной заявки на планируемый год, - расчетные субсидии:

 

    С  =У  или Ср = Р -Д, где:

     р   р

 

    С  -расчетные субсидии по маршрутной сети.

     р

4.5. Расчет норматива финансирования.

Норматив финансирования расчетных убытков по перевозке пассажировавтомобильным (внутренним водным) транспортом определяется на основаниирасчетного объема финансовых средств (расчетных субсидий) и расчетного объематранспортной работы по маршрутной сети автомобильного и внутреннего водноготранспорта.

Средняя величина норматива финансирования расчетных убытков поперевозке пассажиров городским автомобильным (внутренним водным) транспортомопределяется как отношение расчетных субсидий к расчетному (суммарному) объемутранспортной работы по маршрутной сети автомобильного (внутреннего водного)транспорта:

 

    Н  =Ср / W, где:

     ф

 

    Н  - средняя    величина    норматива    финансирования     (руб./тыс.

     ф

местокилометров ) (далее - среднийнорматив финансирования).

В случаенедостатка бюджетных средств на возмещение расчетных убытков допускаетсяизменение норматива финансирования с целью сохранения транспортной работы. Приэтом производится корректировка доходов и расходов маршрутной сетиавтомобильного и внутреннего водного транспорта с учетом дополнительныхмероприятий, направленных на оптимизацию (экономию) материальных,топливно-энергетических и других ресурсов.

4.6. Формирование объема транспортной работы.

В 30-дневный срок после утверждения бюджетаВолгограда департамент формирует объем транспортной работы на автобусныхмаршрутах (маршрутах внутреннего водного транспорта) в границах городскогоокруга город-герой Волгоград, перевозки на которых должны осуществляться поутвержденным в установленном порядке тарифам на проезд пассажиров и провозбагажа с предоставлением субсидий из бюджета Волгограда на очередной год.Планируемый объем транспортной работы определяется по формуле:

 

    W  =Б / Н , где:

     п        ф

 

    W  -планируемый объем транспортной работы (руб.);

     п

Б - объем субсидий, предусмотренных в бюджете Волгограда на возмещениезатрат в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городскимавтомобильным (внутренним водным) транспортом на маршрутах общего пользования вграницах городского округа город-герой Волгоград по регулируемым вустановленном порядке действующим законодательством Российской Федерациипорядке на проезд пассажиров и провоз багажа (руб.).

Расчет размера расчетных убытков (субсидий) и среднего нормативафинансирования по маршрутной сети автомобильного и внутреннего водноготранспорта в границах городского округа город-герой Волгоград производится поформе согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Средний норматив финансирования устанавливается на календарный год.Допускается поквартальная (помесячная) корректировка норматива финансирования,учитывающего дифференциацию удельного веса затрат перевозчика натопливно-энергетические ресурсы и колебания пассажиропотока в течение года, присохранении среднего норматива финансирования, установленного на календарныйгод.

В случае увеличения цен на материальные и иные ресурсы сверх уровня,предусмотренного при формировании бюджета Волгограда, субсидия производится засчет:

изменения тарифа на проезд и провоз багажа на городском автомобильном(внутреннем водном) транспорте в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации;

изменения планового объема транспортной работы с пересчетом нормативафинансирования.

 

5. Цель, порядок и условия предоставления субсидий

 

5.1.Субсидии предоставляются перевозчикам в пределах бюджетных ассигнований с цельюкомпенсации убытков перевозчиков в результате регулирования тарифов на проезд ипредоставление льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации инормативными актами органов местного самоуправления Волгограда.

5.2 Субсидии предоставляются юридическим лицам (илииндивидуальным предпринимателям), заключившим договор с департаментом наперевозку пассажиров автомобильным (внутренним водным) транспортом на маршрутахобщего пользования в границах городского округа город-герой Волгоград порегулируемым в установленном действующим законодательством Российской Федерациипорядке тарифам на перевозку пассажиров и провоз багажа.

5.3. Для получения субсидий перевозчики представляют в департамент непозднее 30 дней после опубликования перечня следующиедокументы:

заявление по форме, установленной департаментом;

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц илинотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей илинотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальныхпредпринимателей);

копии сертификатов соответствия на пассажирские перевозки и выполнениеработ по техническому обслуживанию и ремонту автобусов;

копию лицензии на право осуществления деятельности по пассажирскимперевозкам;

справку-расчет суммы субсидий на возмещение затрат всвязи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным (внутреннимводным) транспортом на маршрутах общего пользования в границах городскогоокруга город-герой Волгоград по регулируемым в установленном действующимзаконодательством Российской Федерации порядке тарифам на проезд пассажиров ипровоз багажа по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку;

документы, подтверждающие выполнение перевозчиком условийпредоставления субсидий в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка, поформам, устанавливаемым департаментом.

В случае непредставления перевозчиком в указанные сроки установленных документоввыплата субсидий не производится.

5.4. Департамент принимает и проверяет правильность представленныхдокументов. В течение пяти рабочих дней департамент оформляет заключение осоответствии или несоответствии перевозчика установленным настоящим Порядкомкритериям.

Отрицательное заключение дается в случаях:

несоответствия перевозчика условиям предоставления субсидий всоответствии с разделом 3 настоящего Порядка;

представления недостоверных сведений или документов;

превышения рассчитанного перевозчиком норматива финансированияпланового уровня, установленного департаментом в соответствии с пунктом 4.5раздела 4 настоящего Порядка.

В течение трех рабочих дней после оформления заключения департаментнаправляет перевозчику копию заключения о соответствии или несоответствииперевозчика установленным настоящим Порядком критериям.

С положительным заключением перевозчику направляютсядва экземпляра договора на организацию транспортного обслуживания населения намаршрутах общего пользования в границах городского округа город-герой Волгоградпо регулируемым в установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации порядке тарифам на проезд пассажиров и провоз багажа (далее -договор), разработанного департаментом. Перевозчик в течение пяти днейсо дня официального получения договоров подписывает договоры и возвращает одинэкземпляр департаменту.

Департамент после получения от перевозчика подписанного договора издаетраспоряжение о включении перевозчика в реестр получателей субсидий.

5.5. Перечисление перевозчику субсидий осуществляется департаментом наосновании отчетов о выполненной транспортной работе на маршрутах автомобильного(внутреннего водного) транспорта, представляемых перевозчиком ежемесячно поформе согласно приложению 7 к настоящему Порядку (далее - отчет).

Для перечисления субсидий департамент формирует заявку на оплатурасходов и направляет ее в департамент финансов администрации Волгограда длясанкционирования в установленном департаментом финансов администрацииВолгограда порядке и дальнейшей оплаты с приложением отчета.

Фактический объем финансирования по маршрутной сети автомобильного(внутреннего водного) транспорта определяется по формуле:

 

    Сф  = Нф  x Wф , где:

      n    n     n

 

    Сф  - фактический объем субсидий (руб.);

      n

    Нф  - установленный норматив финансирования(руб.);

      n

    Wф  - выполненный   объем  транспортной   работы  на маршрутной  сети

      n

автомобильного(внутреннего водного) транспорта (местокилометров).

Расчетпроизводится в течение пяти рабочих дней после представления отчета.

Допускается оплата за фактически выполненные работы (услуги),предусмотренные договором, до истечения отчетного месяца на основании отчета,составленного по форме согласно приложению 7 к настоящему Порядку. Департаментнаправляет заявку в департамент финансов администрации Волгограда длясанкционирования оплаты в установленном департаментом финансов администрацииВолгограда порядке.

Допускается авансирование транспортной работы на маршрутахавтомобильного транспорта в размере 30% плановых месячных ассигнований, намаршрутах внутреннего водного транспорта ввиду сезонности пассажирскихперевозок в размере до 30% годовых ассигнований.

В случае авансирования для перечисления субсидий департамент формируетзаявку на оплату расходов и направляет ее в департамент финансов администрацииВолгограда для санкционирования в установленном департаментом финансовадминистрации Волгограда порядке и дальнейшей оплаты с приложением отчета поформе согласно приложению 7 к настоящему Порядку.

5.6. Субсидированию не подлежит транспортная работа, выполненная сверхпредусмотренного объема транспортной работы за отчетный период по маршрутамавтомобильного (внутреннего водного) транспорта, указанного в договоре, безсогласования с департаментом.

5.7. Допускается по согласованию с департаментомвыплата субсидий по среднему нормативу финансирования в соответствии свыполненным объемом транспортной работы в целом по предприятию.

5.8. Перевозчик в случае форс-мажорных обстоятельств (погодных условий,стихийных бедствий, массовых волнений и т.п.) имеет право изменять объемтранспортной работы по маршрутам автомобильного (внутреннего водного)транспорта при условии сохранения планового объема транспортной работы заотчетный период в целом по предприятию без согласования с департаментом.

5.9. Объем субсидий за год не может превышать фактическую сумму убытковперевозчика за данный период. Порядок определения суммы излишне полученныхсубсидий по итогам работы за год указан в пункте 7.2 раздела 7 настоящегоПорядка.

 

6. Порядок возврата субсидий

 

6.1. В случае выявления фактов несоответствияполучателя субсидий критериям, установленным разделом 3 настоящегоПорядка, департамент обязан исключить перевозчика из реестра получателейсубсидий с расторжением договора.

6.2. Перевозчики обязаны произвести возврат суммыполученной субсидии в бюджет Волгограда в случаях:

излишне полученной субсидии по результатам финансово-хозяйственнойдеятельности перевозчика за год. В случае заключения договорас данным перевозчиком на текущий год излишне полученная перевозчиком суммасубсидий за предыдущий год учитывается департаментом в счет выплаты субсидийэтому перевозчику за текущий год;

установления уполномоченными органами по контролю запорядком ценообразования фактов превышения (занижения) уровня тарифов на проездпассажиров и провоз багажа;

представления недостоверных отчетов, установленных настоящим Порядком;

исключения перевозчика из реестра получателей субсидий по основаниям,указанным в пункте 6.1 раздела 6 настоящего Порядка. Расчет возвращаемой суммыпроизводится со дня исключения перевозчика из реестра получателей субсидий.

Расчет суммы субсидий, подлежащей возврату, в случаях, указанных вабзацах третьем и четвертом пункта 6.2 раздела 6 настоящего Порядка,производится со дня обнаружения нарушения.

Факт нецелевого использования субсидий устанавливается актом проверкиуполномоченного органа, контрольно-счетной палаты Волгограда и органовадминистративного финансового контроля Волгограда или иного уполномоченногооргана о соблюдении условий получения и порядка расходования субсидий,предоставленных за счет средств бюджета Волгограда перевозчику.

Возврат денежных средств осуществляется перевозчиком в течение 7рабочих дней со дня доведения до перевозчика акта проверки, фиксирующегонецелевое использование денежных средств.

Возврат субсидий осуществляется перевозчиком на лицевой счетдепартамента, открытый в установленном порядке, до конца текущего финансовогогода. В случае осуществления возврата субсидий по истечении финансового года, вкотором предоставлены субсидии, данные средства подлежат перечислению в доходбюджета Волгограда.

6.3. В случае отказа от добровольного возврата средства предоставленныхсубсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации.

 

7. Порядок определения излишне полученных субсидий

 

7.1.Отчет о наличии излишне полученных субсидий представляется перевозчиком вдепартамент не позднее 30 апреля года, следующего заотчетным.

7.2. Сумма излишне полученных субсидий по итогамработы за год определяется по формуле:

 

    Сс  = Сф  - Сф , где:

      и    г     у

 

    Сс  - сумма излишне полученных субсидий по итогамработы за год (руб.);

      и

    Сф - суммафактически полученных субсидий за год (руб.);

      г

    Сф  - сумма фактических  затрат   за год,  подлежащих  субсидированию

      у

(руб.).   Порядок  определения   суммы   фактических  затрат,  подлежащих

субсидированию, указан в пункте 7.4 раздела 7 настоящего Порядка.

7.3.Сумма фактических затрат за год, подлежащих субсидированию, определяется поформуле:

 

    Сф  = Рф  - Дф , где:

      у    г     г

 

    Рф  - фактические расходы   перевозчика  по перевозке  пассажиров  на

      г

маршрутах  автомобильного  (внутреннего водного) транспорта за отчетныйгод

(руб.);

    Дф  - общая фактическая  сумма   доходов  перевозчика,  полученных  в

      г

результате деятельностипо перевозке пассажиров на маршрутах автомобильного

(внутреннего водного)транспорта за отчетный год (руб.).

7.4. Фактические расходы и доходы перевозчика за отчетный годподтверждаются данными бухгалтерской и статистической отчетности. В случае еслифактические расходы перевозчика за год в деятельности по перевозке пассажировавтомобильным (внутренним водным) транспортом превысили расчетные затраты,представленные ранее для расчета нормативов, перевозчиком представляютсяэкономически обоснованные пояснения (расшифровки) по каждой статье затрат, гдедопущен перерасход средств.

В случае если департаментом будут выявлены необоснованные расходыперевозчика, отнесенные на затраты по перевозке пассажиров автомобильным(внутренним водным) транспортом, эти расходы исключаются департаментом из суммфактических расходов, представленных перевозчиком в отчете.

 

8. Контроль, учет и отчетность

 

8.1.Перевозчики осуществляют контроль за выполнениемрасписаний движения подвижного состава на маршрутах. Перевозчики обязаныобеспечить ведение учета и представление отчетности по формам и в сроки,установленные действующим законодательством Российской Федерации, настоящимПорядком и департаментом.

Перевозчики обязаны вести раздельный бухгалтерский учет по перевозкам,осуществляемым с предоставлением субсидий. Отчет о понесенныхзатратах в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным(внутренним водным) транспортом на маршрутах общего пользования в границахгородского округа город-герой Волгоград по регулируемым в установленном действующимзаконодательством Российской Федерации порядке тарифам на проезд пассажиров ипровоз багажа по форме согласно приложению 8 к настоящему Порядкупредставляется в департамент в сроки, установленные для квартальной отчетности.

В случае непредставления в установленные сроки отчетности департаментможет приостановить финансирование.

8.2. Департамент представляет в департамент финансов администрацииВолгограда годовые, квартальные и месячные финансовые отчеты об использованиисубсидий.

8.3. Ответственность за целевое использование бюджетных средств несетдепартамент.

8.4. Ответственность за достоверность представляемых документов иотчетов несет перевозчик.

8.5. Действия департамента по реализации положений настоящего Порядкамогут быть обжалованы перевозчиком в судебном порядке в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к Порядкупредоставления

субсидийюридическим лицам и

индивидуальнымпредпринимателям

на возмещениезатрат в связи

с оказанием услугпо перевозке

пассажиров автомобильным и

внутренним воднымтранспортом

на маршрутахобщего пользования

в границахгородского округа

город-геройВолгоград по

регулируемым в установленном

действующимзаконодательством

РоссийскойФедерации порядке

тарифам на проездпассажиров и

провоз багажа, утвержденному

постановлением

администрацииВолгограда

от 7 февраля 2013г. N 379

 

                                                                     Форма

 

                                 ПЕРЕЧЕНЬ

автобусных маршрутов(маршрутов внутреннего водного транспорта) в границах

            городского округа город-герой Волгоград в20__ году

 

N п/п	Номер маршрута	Наименование маршрута	Протяженность маршрута (км)	Тип автобуса (судна)	Объем транспортной работы (тыс. местокилометров)					Сумма субсидий (тыс. руб.)	Норматив финансирования (руб./ тыс. местокилометров)
					I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

 

Руководитель департаментагородского

хозяйства администрацииВолгограда     __________________________________

                                        (подпись)          (Ф.И.О.)

 

                                     М.П.

 

__________________________________     _____________ _____________________

    (наименованиеперевозчика)           (подпись)   (Ф.И.О. руководителя

                                                      юридического лица,

                                                      физического лица)

 

                                     М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Порядкупредоставления

субсидийюридическим лицам и

индивидуальнымпредпринимателям

на возмещениезатрат в связи

с оказанием услугпо перевозке

пассажиров автомобильным и

внутренним воднымтранспортом

на маршрутахобщего пользования

в границахгородского округа

город-геройВолгоград по

регулируемым в установленном

действующимзаконодательством

РоссийскойФедерации порядке

тарифам на проездпассажиров и

провоз багажа, утвержденному

постановлением

администрацииВолгограда

от 7 февраля 2013г. N 379

 

                                                                      Форма

 

                        ПЛАНОВОЕ КОЛИЧЕСТВОРЕЙСОВ

    по маршрутной сети автомобильного(внутреннего водного) транспорта

    в границах городского округа город-геройВолгоград по регулируемым

    в установленномдействующим законодательством Российской Федерации

  порядке тарифам напроезд пассажиров и провоз багажа с предоставлением

                субсидий из бюджета Волгоградав 20__ году

 

N п/п	Номер маршрута	Наименование маршрута	Время работы		Предусмотрено рейсов по расписанию
			начало	окончание	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.
2.

 

Руководитель департаментагородского

хозяйства администрацииВолгограда    ___________  ________________________

                                      (подпись)          (Ф.И.О.)

 

                                         М.П.

___________________________________   ___________ ________________________

    (наименование перевозчика)         (подпись)          (Ф.И.О.)

 

                                         М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 3

к Порядкупредоставления

субсидийюридическим лицам и

индивидуальнымпредпринимателям

на возмещениезатрат в связи

с оказанием услугпо перевозке

пассажиров автомобильным и

внутренним воднымтранспортом

на маршрутахобщего пользования

в границахгородского округа

город-геройВолгоград по

регулируемым в установленном

действующимзаконодательством

РоссийскойФедерации порядке

тарифам на проездпассажиров и

провоз багажа, утвержденному

постановлением

администрацииВолгограда

от 7 февраля 2013г. N 379

 

РАСЧЕТНАЯВМЕСТИМОСТЬ АВТОБУСОВ

 

N п/п	Класс автобуса	Вместимость (мест)
1	2	3
1.	Особо малый	13
2.	Малый	50
3.	Средний	60
4.	Большой городской	110
5.	Большой пригородный	80
6.	Большой междугородный	45
7.	Особо большой городской	160
8.	Особо большой междугородный	60

 

 

 

 

 

Приложение 4

к Порядкупредоставления

субсидийюридическим лицам и

индивидуальнымпредпринимателям

на возмещениезатрат в связи

с оказанием услугпо перевозке

пассажиров автомобильным и

внутренним водным транспортом

на маршрутахобщего пользования

в границахгородского округа

город-геройВолгоград по

регулируемым в установленном

действующимзаконодательством

РоссийскойФедерации порядке

тарифам на проездпассажиров и

провоз багажа, утвержденному

постановлением

администрацииВолгограда

от 7 февраля 2013г. N 379

 

          Формирование расчетно-нормативныхрасходов, необходимых

         для осуществления транспортной работына маршрутах общего

        пользования автомобильного ивнутреннего водного транспорта

            в границах городского округагород-герой Волгоград

 

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Маршрутная сеть
1	2	3	4
1.	Натуральные показатели
1.1.	Пробег пассажирского подвижного состава	тыс. км
1.2.	Количество рейсов
1.3.	Перевозка пассажиров всего,	тыс. чел.
1.3.1.	В том числе платных пассажиров	тыс. чел.
1.4.	Численность работающих всего,	чел.
	из них:
1.4.1.	Водители пассажирского движения	чел.
1.4.2.	Кондукторы-контролеры	чел.
1.5.	Потребление дизтоплива	тыс. т
1.6.	Потребление бензина	тыс. т
2.	Расходы по перевозке пассажиров,	тыс. руб.
	в том числе:
2.1.	Расходы на топливо	тыс. руб.
2.2.	Расходы на горюче-смазочные материалы	тыс. руб.
2.3.	Расходы на шины	тыс. руб.
2.4.	Расходы на проведение текущего и капитального ремонтов подвижного состава,	тыс. руб.
	в том числе:
2.4.1.	На приобретение запасных частей	тыс. руб.
2.4.2.	На оплату труда ремонтных рабочих	тыс. руб.
2.4.3.	Отчисления на оплату труда ремонтных рабочих	тыс. руб.
2.4.4.	Сервисное обслуживание подвижного состава	тыс. руб.
2.5.	Расходы на приобретение прочих материалов, используемых в процессе перевозки	тыс. руб.
2.6.	Расходы на оплату труда водителей и кондукторов (экипажа)	тыс. руб.
2.7.	Отчисления на оплату труда водителей и кондукторов (экипажа)	тыс. руб.
2.8.	Амортизация подвижного состава	тыс. руб.
2.9.	Расходы на постановку на учет, обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) и т.п.	тыс. руб.
2.10.	Прочие расходы, связанные с перевозкой пассажиров (в том числе налог на имущество подвижного состава)	тыс. руб.
2.11.	Накладные (общеэксплуатационные) расходы,	тыс. руб.
	в том числе:
2.11.1.	Оплата труда административно-управленческого персонала (с отчислениями)	тыс. руб.
2.11.2.	Оплата труда вспомогательных рабочих и обслуживающего персонала (с отчислениями)	тыс. руб.
2.11.3.	Расходы на все виды энергии (электрической, тепловой, сжатого воздуха, пара, газа, воды, стоков и др.)	тыс. руб.
2.11.4.	Амортизация зданий, сооружений, машин и оборудования	тыс. руб.
2.11.5.	Налоги (в том числе налог на имущество)	тыс. руб.
2.11.6.	Поддержка программного обеспечения	тыс. руб.
2.11.7.	Охрана труда	тыс. руб.
2.11.8.	Повышение квалификации персонала	тыс. руб.
2.11.9.	Охрана имущества	тыс. руб.
2.11.10.	Услуги связи	тыс. руб.
2.11.11.	Коммунальные услуги	тыс. руб.
2.11.12.	Бланки производственной и технической документации	тыс. руб.
2.11.13.	Канцтовары, почтовые и прочие расходы	тыс. руб.
2.11.14.	Инвентарь и хозяйственные принадлежности	тыс. руб.
2.11.15.	Информационные услуги	тыс. руб.
2.11.16.	Расходы по содержанию зданий и сооружений (текущие ремонты)	тыс. руб.
2.11.17.	Прочие расходы	тыс. руб.

 

    Расшифровки   расчетов (экономические  обоснования  затрат по  каждой

статье в отдельности)прилагаются.

 

 

 

__________________________   __________________   _________________________

(наименованиеперевозчика)       (подпись)                (Ф.И.О.)

 

                                   М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 5

к Порядкупредоставления

субсидийюридическим лицам и

индивидуальнымпредпринимателям

на возмещениезатрат в связи

с оказанием услугпо перевозке

пассажиров автомобильным и

внутренним воднымтранспортом

на маршрутахобщего пользования

в границахгородского округа

город-геройВолгоград по

регулируемым в установленном

действующимзаконодательством

РоссийскойФедерации порядке

тарифам на проездпассажиров и

провоз багажа, утвержденному

постановлением

администрацииВолгограда

от 7 февраля 2013г. N 379

 

                                  РАСЧЕТ

          доходов, получаемых перевозчиком отпродажи всех видов

        проездных билетов на маршрутахавтомобильного и внутреннего

    водного транспорта общего пользования вграницах городского округа

      город-герой Волгоград, и субсидий навозмещение недополученных

   доходов в связи с предоставлением мерсоциальной поддержки населению

 

Виды билетов	Количество поездок	Стоимость билета (размер компенсации) (руб.)	Всего		Перевозка пассажиров (тыс. чел.)
			количество (шт.)	сумма дохода (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6
Разовые билеты (с рас- шифровкой по стоимости)	1
Месячные проездные билеты
для граждан
для студентов
для учащихся
для школьников
Социальные проездные билеты (далее - СПБ), всего
СПБ на один вид транспорта
СПБ на два вида транспорта
Итого доходы от реализации проездных билетов
Субсидии на возмещение недополученных доходов
Субсидии за месячные школьные проездные билеты на один вид транспорта
Субсидия за СПБ
Субсидия за бесплатный проезд участников Великой Отечественной войны
Итого субсидий из всех уровней бюджетов
Всего	х	х

 

__________________________   __________________   _________________________

(наименованиеперевозчика)       (подпись)                (Ф.И.О.)

 

                                   М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 6

к Порядкупредоставления

субсидийюридическим лицам и

индивидуальнымпредпринимателям

на возмещениезатрат в связи

с оказанием услугпо перевозке

пассажиров автомобильным и

внутренним воднымтранспортом

на маршрутах общегопользования

в границахгородского округа

город-геройВолгоград по

регулируемым в установленном

действующимзаконодательством

РоссийскойФедерации порядке

тарифам на проездпассажиров и

провоз багажа, утвержденному

постановлением

администрацииВолгограда

от 7 февраля 2013г. N 379

 

                                  РАСЧЕТ

         размера расчетных убытков (субсидий) исреднего норматива

  финансирования по маршрутной сетиавтомобильного и внутреннего водного

       транспорта в границах городского округагород-герой Волгоград

 

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Маршрутная сеть	Примечание
1	2	3	4	5
1.	Объем транспортной работы	тыс. км
2.	Расчетно-нормативные расходы	тыс. руб.
3.	Доходы от перевозки	тыс. руб.
4.	Убытки расчетные	тыс. руб.
5.	Сумма излишне полученных субсидий (-)	тыс. руб.
6.	Итого расчетные убытки	тыс. руб.
7.	Средний норматив финансирования	руб.

 

__________________________   __________________   _________________________

(наименованиеперевозчика)       (подпись)                (Ф.И.О.)

 

                                   М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 7

к Порядкупредоставления

субсидийюридическим лицам и

индивидуальнымпредпринимателям

на возмещениезатрат в связи

с оказанием услугпо перевозке

пассажиров автомобильным и

внутренним воднымтранспортом

на маршрутахобщего пользования

в границахгородского округа

город-геройВолгоград по

регулируемым в установленном

действующимзаконодательством

РоссийскойФедерации порядке

тарифам на проездпассажиров и

провоз багажа, утвержденному

постановлением

администрацииВолгограда

от 7 февраля 2013г. N 379

 

                                                                               Форма

 

                                        ОТЧЕТ

  о выполненной транспортной работе для получениясубсидий за счет средств бюджета

 Волгограда на возмещение затрат в связи соказанием услуг по перевозке пассажиров

  автомобильным (внутренним водным) транспортомна маршрутах общего пользования в

  границах городского округа город-геройВолгоград по регулируемым в установленном

    действующим законодательством РоссийскойФедерации порядке тарифам на проезд

                  пассажиров и провоз багажа за___________ 20__ г.

                                                 (месяц)

 

Наименование маршрута	Протяженность маршрута (км)	Количество рейсов		Перевезено пассажиров (тыс. чел.)	Доходы (тыс. руб.)	Расходы (тыс. руб.)	Объем транспортной работы (тыс. местокилометров)			Норматив финансирования (руб./ тыс. местокилометров)	Субсидии (руб.)
		план	факт				план	факт	принято к финансированию
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

 

Руководитель департаментагородского

хозяйства администрацииВолгограда      _______________    __________________________

                                          (подпись)                (Ф.И.О.)

 

                                        М.П.

 

____________________________________    _______________    __________________________

    (наименованиеперевозчика)             (подпись)          (Ф.И.О. руководителя

                                                               юридического лица,

                                                               физического лица)

 

                                        М.П.

 

СОГЛАСОВАНО

Директор централизованной

диспетчерской службы               ____________________    __________________________

                                        (подпись)                  (Ф.И.О.)

 

                                          М.П.

 

 

 

 

 

Приложение 8

к Порядкупредоставления

субсидийюридическим лицам и

индивидуальнымпредпринимателям

на возмещениезатрат в связи

с оказанием услугпо перевозке

пассажиров автомобильным и

внутренним воднымтранспортом

на маршрутахобщего пользования

в границахгородского округа

город-геройВолгоград по

регулируемым в установленном

действующимзаконодательством

РоссийскойФедерации порядке

тарифам на проездпассажиров и

провоз багажа, утвержденному

постановлением

администрацииВолгограда

от 7 февраля 2013г. N 379

 

                                                                                                                  Форма

 

                                                         ОТЧЕТ

 о понесенных затратах в связи соказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным (внутренним водным)транспортом

   на маршрутах общего пользованияв границах городского округа город-герой Волгоград по регулируемым в установленном

        действующимзаконодательством Российской Федерации порядке тарифам на проезд пассажиров ипровоз багажа

                                                за ___________ 20__ г.

                                                    (квартал)

 

Номер и наименование маршрута	Фактическое количество рейсов	Пробег (тыс. км)	Транспортная работа (тыс. местокилометров)	Пассажиропоток (тыс. чел.)	Доходы от перевозок (тыс. руб.)	Субсидии из бюджетов всех уровней (тыс. руб.)	Расходы по перевозке пассажиров (тыс. руб.)							Накладные расходы (тыс. руб.)	Итого расходы (тыс. руб.)	Убытки (тыс. руб.)
							топливо	горюче-смазочные материалы	шины	текущее обслуживание и ремонт	амортизация подвижного состава	зарплата водителей, кондукторов (экипажа) с отчислениями	прочие расходы, связанные с перевозкой пассажиров
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17

 

 

 

____________________________________    ______________________         ________________________________________________

     (наименованиеперевозчика)               (подпись)                     (Ф.И.О. руководителя юридического лица,

                                                                                      физического лица)