Постановление Администрации Волгоградской области от 26.10.1992 № 293

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРЕЗИДИУМАВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХСОЮЗОВ

 

 

от 26 октября 1992 г.

N 293

 

 

О ПРАВИЛАХ УЧЕТАГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ

ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

В ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

Воисполнение решения малого Совета Волгоградского областного Совета народныхдепутатов от 13.08.92 N 19/232 Администрация Волгоградской области и президиумВолгоградского областного совета профессиональных союзов постановляют:

1. Утвердить с изменениями и дополнениями согласно действующемузаконодательству Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, и предоставления жилых помещений в Волгоградской области(прилагаются).

2. Совместное решение исполкома облсовета ипрезидиума облсовпрофа от 10.04.85 N 9/225 "Овнесении изменений в Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, и предоставления жилых помещений в Волгоградской области" считатьутратившим силу.

 

 

Глава Администрации

Волгоградской области                                                                                            И.П.ШАБУНИН

 

Председатель Волгоградского

облсовпрофа                                                                                                            А.Д.МОЛЧАНОВ

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением

ГлавыАдминистрации

Волгоградской областии

президиумаВолгоградского

облсовпрофа

от 26 октября 1992г. N 293

 

ПРАВИЛА

УЧЕТА ГРАЖДАН,НУЖДАЮЩИХСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ,

И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.Настоящими Правилами в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР устанавливаетсяединый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ипредоставления жилых помещений в домах муниципального, государственного иобщественного жилищного фонда, обязательный для городских, районных в городе,поселковых, сельских администраций, предприятий и организаций, расположенных натерритории Волгоградской области.

2. Жилые помещения предоставляются гражданам, как правило, в видеотдельной квартиры на семью.

3. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительныхкооперативов, граждане, имеющие квартиру, жилой дом в собственности (какплановой, так и неплановой постройки), и другие граждане, проживающие в этихдомах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

4. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлениеочередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляютсяпод общественным контролем и с соблюдением гласности.

При городских, районных в городе, поселковых, сельских администрацияхсоздаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителяглавы администрации (председатель комиссии), представителя профессиональныхсоюзов, депутатов Совета народных депутатов, представителей общественныхорганизаций и трудовых коллективов.

Состав комиссии и порядок ее работы утверждается городской, районной вгороде, поселковой, сельской администрацией.

5. Лица, виновные в нарушении порядка постановки на учет граждан,нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставлениягражданам жилых помещений, а также несоблюдении установленных сроков заселенияжилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии сзаконодательством.

 

II. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН

НУЖДАЮЩИМИСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

 

6. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаютсяграждане:

а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 6кв. метров. Предприятия, учреждения и организации,обеспечившие жилой площадью всех состоящих на учете нуждающихся в улучшениижилищных условий, вправе с согласия трудового коллектива увеличиватьминимальную норму для постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищныхусловий в том случае, если строительство жилья в дальнейшем будетосуществляться исключительно за счет средств этих предприятий, учреждений,организаций;

б) проживающие в жилом помещении (доме), признанномкомиссией при городской, районной в городе, поселковой, сельской администрациине отвечающим установленным санитарным и техническим требованиям;

в) проживающие в квартире, занятой несколькимисемьями, не состоящими в родстве, если в составе семьи имеются больные,страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которыхсовместное проживание с ними в одной квартире невозможно (по заключениюучреждений здравоохранения, в соответствии с приказами Министерстваздравоохранения СССР от 28.03.83 N 330 и от 23.12.86 N 1650);

г) проживающие в однокомнатной квартире лица разного пола старше 9 лет,кроме супругов;

д) проживающие в комнатах коммунальной квартиры, несостоящие в родственных отношениях;

е) проживающие в общежитии, за исключением сезонных ивременных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору илипроживающих на условиях поднайма в домах муниципального, государственного иобщественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительногокооператива, в домах и квартирах, принадлежащих гражданам на правесобственности, и не имеющих другой жилой площади;

ж) проживающие на служебной жилой площади, кроме служебной жилойплощади совхозов, предоставленной по месту работы в связи с характером трудовыхотношений;

з) указанные в пунктах "а", "б", "г","ж" п. 21 настоящих Правил, матери, которым присвоено звание"Мать-героиня", многодетные семьи и семьи, в которых имеются больныезаразной формой туберкулеза, обеспеченные жилой площадью по установленнойнорме, но проживающие в квартирах без коммунальных удобств или с частичнымикоммунальными удобствами.

По решению трудового коллектива предприятия, организации в коллективномдоговоре могут предусматриваться для рабочих и служащих, имеющих право напервоочередное получение жилых помещений, льготные основания признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий при обеспечениижилой площадью по месту работы, а также и количество жилой площади, выделяемойдля этих целей.

Колхозы вправе устанавливать льготные основания признания нуждающимися в улучшении жилищных условий для колхозников,лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которымпредоставляются жилые помещения в домах колхозов. Решения по данному вопросупринимаются общим собранием членов колхозов или собранием уполномоченных.Другие сельскохозяйственные кооперативы при обеспечении граждан жилымипомещениями в домах этих кооперативов обладают такими же правами, как иколхозы.

 

III. ПОРЯДОК УЧЕТА ГРАЖДАН,

НУЖДАЮЩИХСЯ ВУЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ

 

7.Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянноепроживание с пропиской в данном населенном пункте, если иное не предусмотренозаконодательством.

На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поместу работы могут быть приняты рабочие и служащие, работающие на предприятиях,в учреждениях, организациях на территории гг. Волгограда, Волжского, а такжегородов, рабочих поселков и сел, являющихся районными центрами, проживающие вдругом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условийв соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.

Перечень близлежащих населенных пунктов для гг. Волгограда, Волжского икаждого райцентра определяется администрацией соответствующего района, города.

8. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется,как правило, по месту жительства в исполнительном органе власти, а работающихна предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущихжилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищномстроительстве, - по месту работы, а по их желанию - также и по местужительства.

Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этихпредприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а вслучаях, предусмотренных законодательством, - работники медицинских,культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания идругих предприятий, учреждений, организаций, непосредственно обслуживающиетрудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.

В производственных объединениях, на предприятиях и ворганизациях, насчитывающих более 5 тыс. работающих, учет граждан, нуждающихсяв улучшении жилищных условий на общих основаниях, может быть организован поподразделениям и цехам, а учет граждан, имеющих право на первоочередное и внеочередноеполучение жилой площади, при этом допускается вести централизованно по единымльготным спискам.

Очередность работнику в связи с переводом внутри предприятияустанавливается совместным решением администрации и профкома предприятия всоответствии с требованиями настоящих Правил.

Работающие в геологических, топографических и других изыскательныхпартиях, нефтегазодобывающих организациях, а при необходимости и на другихпредприятиях, в организациях, определяемых администрацией области, принимаютсяна учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту постоянногобазирования этих предприятий и организаций.

9. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,осуществляется:

в городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацииотделом учета и распределения жилой площади или специально назначеннымдолжностным лицом;

на предприятии, в учреждении, организации - должностным лицом,специально назначенным приказом администрации по согласованию с профсоюзнымкомитетом.

Списки граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, вывешиваются для всеобщего обозрения.

10. Для принятия на учет гражданином подаетсязаявление. К заявлению прилагаются выписка из домовой книги, копия финансовоголицевого счета и в необходимых случаях копия технического паспорта надомовладение, выданного бюро технической инвентаризации, справки учрежденияздравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан опринятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, котораяведется по установленной форме.

11. Поступившее заявление гражданина о постановке на учет для улучшенияжилищных условий тщательно проверяется в исполнительном органе властиобщественной комиссией по жилищным вопросам, а на предприятиях, в учреждениях,организациях - жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлениемакта проверки жилищных условий по установленной форме. После этогосоответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищныхусловий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в этом.

12. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,производится по месту жительства распоряжением главы администрации или егозаместителя, а по месту работы - совместным решением администрации ипрофсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Заявление о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, рассматривается в течение месяца со дня поступления в соответствующийисполнительный орган власти, на предприятие, в учреждение, организацию.

О принятом решении сообщается гражданам в письменной форме. Приперемене лицом, состоящим на учете, места жительства в пределах одногонаселенного пункта, если у него не отпала нуждаемость в улучшении жилищныхусловий, за ним сохраняется право состоять на учете по прежнему местужительства.

13. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ведется поединому списку N 1, из которого в отдельные списки включаются граждане, имеющиеправо на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений: список N 2 -список граждан, имеющих право на первоочередное получение жилых помещений; список N 3 - список инвалидов Великой Отечественной войны и семейпогибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним лиц,имеющих право на первоочередное получение жилья за счет 10-процентногожилищного фонда, список N 4 - список граждан, имеющих право на внеочередноеполучение жилых помещений, список N 5 (введен с 23 сентября 1987 г.) - списоклиц, пребывавших в составе действующей армии в период гражданской иВеликой Отечественной войн и во время других боевых операций по защитегосударства, партизан гражданской и Великой Отечественной войн, а также другихлиц, принимавших участие в боевых операциях по защите государства, список N 6 -список участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

При городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацииведутся отдельные списки на военнослужащих, уволенных в запас или посокращению.

Все эти списки ведутся в одной книге учета или для каждого списка можетбыть заведена отдельная книга учета.

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещенийна предприятиях, в учреждениях, организациях, передаются в администрациюисполнительного органа власти.

Городская, районная в городе, поселковая, сельская администрация вправевозвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией ипрофсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включеныграждане с нарушением Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищныхусловий, и предоставления жилых помещений.

Не подлежат в течение пяти лет принятию на учет дляполучения жилой площади граждане, ухудшившие жилищные условия в данномнаселенном пункте путем обмена жилой площади, изменения договора жилищногонайма, отчуждения, продажи, дарения принадлежащего им на праве собственностиквартиры, жилого дома (его части), пригодного для постоянного проживания идостаточного по размерам жилой площади, прописки на свою жилую площадь другихлиц, не относящихся к членам семьи нанимателя, а также по другимпричинам, приведшим к ухудшению жилищных условий.

14. Книга учета граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий, которая одновременно является книгой очередности, ведется вгородской, районной в городе, поселковой, сельской администрации, напредприятии, в учреждении, организации по установленной форме и являетсядокументом строгой отчетности.

В книге не допускаются подчистки. Поправки и изменения, вносимые наосновании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложенаответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий, и печатью.

15. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищныхусловий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимыедокументы, являющиеся основанием для постановки на учет.

16. Городская, районная в городе, поселковая, сельская администрация,предприятие, учреждение, организация обеспечивают надлежащее хранение книг иучетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

17. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля городская, районная вгороде, поселковая, сельская администрация, предприятие, учреждение,организация проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшенияжилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительнопроверяются жилищные условия очередников.

Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля уточненныесписки направляют в соответствующую городскую, районную в городе, поселковую,сельскую администрацию.

18. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условийсохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключениемслучаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий вслучаях:

а) изменения жилищных условий, если жилая площадь на каждого членасемьи составляет не менее 9 кв. м (эта норма введена с 24 февраля 1988 г.) иотпали другие основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда на другое постоянное место жительства;

в) выявления в представленных документах не соответствующихдействительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий,послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действийдолжностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением,организацией, если они состоят на учете по месту работыи никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении,организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию, призыва вВооруженные Силы, направления на учебу или перехода на выборную должность.

Если после увольнения работника на этом предприятии, в учреждении,организации продолжает работать кто-либо из членов его семьи, то очередностьсемье устанавливается с учетом времени поступления наработу оставшегося на предприятии члена семьи;

д) в случае увольнения работника по сокращению штатов с предприятия,организации, учреждения за ним сохраняется право состоять на учете нуждающихсяв улучшении жилищных условий в течение двух лет по прежнему месту работы(статья 13 Закона "О занятости населения в РСФСР").

А при полной ликвидации предприятия, организации, учреждения гражданам,нуждающимся в улучшении жилищных условий, очередность может быть установлена подате постановки его на учет по прежнему месту работы.

При невозвращении к месту работы лиц, направленных на учебу, послеокончания, а также после увольнения из рядов Вооруженных Сил, они из списковочередности исключаются.

Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условийсемьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, в том числе и в льготныхсписках (в случае создания новой семьи указанная льгота не сохраняется).

Снятие с учета осуществляется по решению органов,которыми граждане были приняты на учет: в городской, районной в городе,поселковой, сельской администрации по предложению общественной комиссии пожилищным вопросам, на предприятии, в учреждении, организации - жилищно-бытовойкомиссии профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность вписьменной форме с указанием основания снятия с учета.

19. Контроль за состоянием учета напредприятиях, в учреждениях, организациях граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий, осуществляется Советами народных депутатов, городскими,районными в городе, поселковыми, сельскими администрациями и соответствующимиорганами профессиональных союзов.

 

IV. ОЧЕРЕДНОСТЬ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ

ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

 

20. Жилыепомещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшениижилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учети включения в списки на получение жилых помещений.

21. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимсяв улучшении жилищных условий:

а) инвалидам Великой Отечественной войны и семьямпогибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним вустановленном порядке лицам.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших безвести, относятся:

иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этимвыплачивается пенсия;

родители, супруг, не вступивший в брак вторично, независимо отполучения им пенсии;

дети, не имеющие своих семей, или хотя и имеющие свои семьи, но ставшиеинвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, обародителя которых погибли или пропали без вести;

б) Героям Советского Союза, Героям СоциалистическогоТруда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "Заслужбу Родине в Вооруженных Силах СССР" всех трех степеней;

в) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хроническихзаболеваний, перечисленным в списке, утвержденном Министерством здравоохраненияСССР (Приказы Минздрава СССР от 28.03.83 N 330 и от 23.12.86 N 1650);

г) лицам, пребывавшим в составе действующей армии впериод гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операцийпо защите государства, партизанам гражданской и Великой Отечественной войн,воинам-интернационалистам, а также другим лицам, принимавшим участие в боевыхоперациях по защите государства;

д) инвалидам труда I и II групп, в том числе по общему заболеванию, иинвалидам I и II групп из числа военнослужащих;

е) семьям лиц, погибших при исполнении государственных или общественныхобязанностей, выполнении гражданского долга по спасению человеческой жизни, поохране собственности и правопорядка либо погибших на производстве в результатенесчастного случая;

ж) рабочим и служащим, длительное времядобросовестно проработавшим в сфере производства. Срок длительности работы всфере производства, дающий право на получение жилого помещения в первуюочередь, а также возможность зачета стажа работы на других предприятиях в этомслучае устанавливается коллективным договором;

з) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня",многодетным семьям, имеющим трех и более совместно проживающих детей, в томчисле находящихся на срочной службе в Вооруженных Силах, на учебе в высших,средних, профессионально-технических и иных учебных заведениях с отрывом отпроизводства, и одиноким матерям;

и) семьям при рождении близнецов после 1 января 1982 г.;

к) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школи профессионально-технических училищ;

л) семьям, воспитывающим детей-инвалидов;

м) врачам и другим медицинским работникам, работникамлечебно-профилактических, санитарно-профилактических, фармацевтических иаптечных учреждений системы Министерства здравоохранения Российской Федерации(Постановление Совета Министров РСФСР от 17.01.91 N 27);

н) сотрудникам милиции (Закон РСФСР "О милиции"); народнымсудьям (Закон СССР "О статусе судей в СССР"), работникам прокуратуры(Закон о прокуратуре Российской Федерации);

о) жертвам политических репрессий (Закон РСФСР "О реабилитациижертв политических репрессий");

п) другим категориям граждан, предусмотренным законодательством.

22. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лицаофицерского состава Вооруженных Сил, внутренних войск и органов Министерствабезопасности Российской Федерации, уволенные в запас или отставку по состояниюздоровья, возрасту или по сокращению штатов, обеспечиваются в установленныйзаконодательством срок городской, районной в городе, поселковой, сельскойадминистрацией жилой площадью в первую очередь.

Обеспечение жилой площадью военнослужащих сверхсрочной службы,прапорщиков и мичманов в указанном порядке производится при условии, если онинаходились на действительной военной службе не менее 20 календарных лет, а присокращении Вооруженных Сил - более 5 лет.

23. Вне очереди предоставляется:

а) жилое помещение гражданам, жилище которых в результате стихийногобедствия стало непригодным для проживания;

б) детям-сиротам, детям, оставшимся без попеченияродителей (а также детям, находившимся под опекой или попечительством), поокончании пребывания в детском учреждении или обучения в среднемпрофессионально-техническом училище, высшем и среднем специальном учебномзаведении либо по окончании срока службы в Вооруженных Силах благоустроенноежилье городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией;

в) лицам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие,средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения,направляемым в порядке распределения на работу в другую местность, и членам ихсемей по приезде благоустроенное жилое помещение, указанное в направлении(комната, квартира) предприятиями, учреждениями, организациями.

Молодые специалисты, направляемые на работу в другуюместность на предприятия, в учреждения и организации, не имеющие собственногожилищного фонда и не осуществляющие жилищного строительства, а также непринимающие долевого участия в жилищном строительстве, обеспечиваются жилойплощадью городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией походатайствам соответствующих предприятий, учреждений и организаций;

г) в других случаях, предусмотренных законодательством.

24. Гражданам, утратившим право пользования жилымпомещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранеезанимаемого им жилого помещения (дом снесен или переоборудован в нежилой; послекапитального ремонта; жилое помещение, которое занимал гражданин, более несуществует либо оно существенно уменьшено в размере; жилое помещение вустановленном законом порядке предоставлено другому гражданину и т.п.)городской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией,администрацией предприятия, учреждения, организации предоставляется внеочереди, но не позднее трех месяцев со дня обращения, в том же населенномпункте равноценное благоустроенное жилое помещение.

25. Рабочим и служащим, переведенным в установленном порядке на работув другую местность, и членам их семей жилые помещения предоставляются наусловиях, предусмотренных трудовым договором, по согласованию с комитетомпрофсоюза предприятия, учреждения, организации.

26. Очередность на получение жилых помещений можетбыть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по местуработы, администрацией предприятия, учреждения, организации по совместномурешению с профсоюзным комитетом, а по месту жительства - соответствующейгородской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией за злостноенарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение государственногоили общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренныхзаконодательством. Такие решения принимаются на основании материалов опривлечении к дисциплинарной, уголовной либо административной ответственности.

 

V. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

 

27.Городская, районная в городе, поселковая, сельская администрация, а такжепредприятие, учреждение, организация в соответствии с утвержденным планомраспределения жилой площади ежегодно составляют списки граждан, которымнамечается предоставление жилой площади в текущем году, исходя из очередностипредоставления жилых помещений.

При составлении указанных планов распределения жильяследует предусмотреть коллективным договором или соглашением выделение частижилой площади целевым назначением для обеспечения граждан, имеющих право напервоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений, в количестве неменее 40 процентов от распределяемой жилой площади, в том числе 5 процентов -для обеспечения участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лици 5 процентов - для участников ликвидации последствий аварии наЧернобыльской АЭС.

Городская, районная в городе, поселковая, сельская администрацияудерживает во вновь построенных жилых домах, независимо от их ведомственнойпринадлежности и источников финансирования строительства, часть общей площади вследующих размерах:

10 процентов - для обеспечения инвалидов Великой Отечественной войны исемей погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним вустановленном порядке лиц;

5 процентов - для обеспечения лиц, пребывавших в составе действующейармии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время другихбоевых операций по защите государства, партизан гражданской и ВеликойОтечественной войн, а также других лиц, принимавших участие в боевых операцияхпо защите государства;

5 процентов - для обеспечения участников ликвидации последствий авариина Чернобыльской АЭС.

Предприятия и организации, имеющие на учете лиц, пользующихсяуказанными льготами, отчислений жилой площади не производят.

Списки на предоставление жилых помещений вывешиваются для общегосведения.

28. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, несостоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан всвязи со стихийным бедствием, из домов (жилых помещений), грозящих обвалом,подлежащих сносу и тому подобное, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.

Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,жилая площадь предоставляется на тех членов семьи, которые прописаны ипроживают в данном населенном пункте, а также временно выбывших граждан, закоторыми право на жилую площадь сохраняется по закону.

29. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновьпредставить соответственно в городскую, районную в городе, поселковую, сельскуюадминистрацию, администрацию предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренныепунктом 10 настоящих Правил.

Жилая площадь гражданам предоставляется на тот состав семьи, которыйуказан в заявлении очередника при соблюдении условий п. 38. Обо всех измененияхсостава семьи он обязан своевременно поставить в известность городскую,районную в городе, поселковую, сельскую администрацию или администрацию ипрофкомом предприятия, учреждения, организации.

30. Общественная комиссия по жилищным вопросам пригородской, районной в городе, поселковой, сельской администрации или жилищно-бытоваякомиссия профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации передпредоставлением жилого помещения вновь проверяет жилищные условия каждогоочередника с составлением акта и вносит предложения соответственно городской,районной в городе, поселковой, сельской администрации или администрации ипрофсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлениижилых помещений для заселения.

31. В домах жилищного фонда Советов народных депутатов жилые помещенияпредоставляются гражданам по постановлению городской, районной в городе,поселковой, сельской администрации.

32. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещенияпредоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзногокомитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному городской,районной в городе, поселковой, сельской администрацией.

Жилая площадь, построенная за счет средств предприятия,которые в соответствии с законодательством могут направляться на жилищноестроительство, после отчисления исполнительным органам, распределяется согласносписку, утвержденному совместным решением администрации и профкома предприятия,с последующим сообщением городской, районной в городе, поселковой, сельскойадминистрации о предоставлении жилых помещений для заселения.

Распределение указанной жилой площади среди нуждающихся в ней рабочих ислужащих производится на условиях, предусмотренных коллективным договором илисоглашением администрации и профкома, в соответствии с действующимзаконодательством и настоящими Правилами.

Список лиц, которым согласно их очередности должна быть предоставленажилая площадь, обсуждается администрацией и профсоюзным комитетом ивывешивается для сведения коллектива предприятия, учреждения, организации и неменее чем за 10 дней до его рассмотрения на совместном заседании.

33. В домах общественного жилищного фонда жилые помещенияпредоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующейорганизации и профсоюзного комитета с последующим сообщением городской,районной в городе, поселковой, сельской администрации о предоставлении жилыхпомещений для заселения.

34. Разногласия, возникшие между администрацией предприятия,учреждения, организации и профсоюзным комитетом по вопросам предоставленияжилых помещений, рассматриваются совместно с вышестоящим органомпрофессионального союза и городской, районной в городе, поселковой, сельскойадминистрацией.

35. Списки граждан на получение жилых помещений в домах новостроекпредоставляются предприятиями, учреждениями, организациями в городскую,районную в городе, поселковую, сельскую администрацию за два месяца до сдачидома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилыхпомещений.

36. Городская, районная в городе, поселковая, сельская администрацияпри утверждении совместных решений администрации и профсоюзных комитетов опредоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в спискипредприятий, учреждений, организаций других граждан. Если в решенииадминистрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещенийработнику допущено нарушение правил учета граждан, нуждающихся в улучшениижилищных условий, и предоставления жилых помещений, это решение с замечаниямигородской, районной в городе, поселковой, сельской администрации возвращается соответствующемупредприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

37. Жилые помещения, освободившиеся в домах,переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациямиадминистрациям, а также жилые помещения, освободившиеся в домах, построенных спривлечением в порядке долевого участия средств предприятий,учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшениижилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций согласнонастоящим Правилам.

Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачиили окончания строительства жилого дома.

38. Предоставляемое гражданам для проживания жилоепомещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данногонаселенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническимтребованиям.

Предоставление жилых помещений гражданам должно производиться вразмерах не менее 9 кв. м и не более 12 кв. м на одного человека, кроме случаевпредоставления жилых помещений одиноким гражданам.

Семьям, состоящим в списках очередности на улучшение жилищных условий,проживающим в домах, квартирах на праве личной собственности(приватизированных), нормативная жилая площадь предоставляется с учетомимеющегося жилья.

При этом, если в ранее занимаемом ими жиломпомещении остаются проживать бывшие члены семьи (родственники), размер его недолжен превышать установленной ст. 38 ЖК РСФСР нормы жилой площади, заисключением однокомнатных квартир.

Заселение квартир должно быть, как правило, посемейное. Висключительных случаях, при отсутствии жилого помещения с соответствующейнормой жилой площади, допускается выделение жилья ниже минимальной нормы, но неменее 7 кв. м на одного человека, при наличии письменного согласия всехсовершеннолетних членов семьи очередника, с оставлением в списках очередности смомента получения им жилья.

39. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение однойкомнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан идругих заслуживающих внимания обстоятельств.

40. Жилые помещения должны заселяться городской, районной в городе,поселковой, сельской администрацией, предприятием, учреждением, организациейпосле приемки в эксплуатацию государственной комиссией жилого дома. Заселениежилых помещений, освободившихся за выездом граждан, производится в месячныйсрок.

41. Если в квартире освободилось жилое помещение, неизолированное от занимаемой другим нанимателем жилого помещения, это помещениеподлежит передаче в его пользование.

Освободившееся изолированное жилое помещение вквартире, где проживает несколько нанимателей (в том числе и в случаях,предусмотренных п. 37 настоящих Правил), должно предоставляться проживающим вэтой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а приотсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы(12 кв. м) на одного человека с учетом превышения этой нормы не более 6 кв. мна семью (при этом учитывается право на дополнительную жилплощадь).

При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся жилоепомещение заселяется в общем порядке.

Не допускается заселение освободившихся в связи с выездом гражданнепригодных для проживания жилых помещений, а также жилых помещений,находящихся в зданиях гостиниц, учебных заведений, лечебных учреждений,освобождаемых для использования по прямому назначению, а также в домах,подлежащих сносу.

Отнесение жилых помещений к категории непригодных для проживанияпроизводится решением администрации области.

42. Предприятия, учреждения, организации могут привлекать надобровольных началах к участию в строительстве жилых домов хозяйственнымспособом своих рабочих и служащих из числа состоящих на учете нуждающихся вулучшении жилищных условий в соответствии с установленной очередностью.

Списки участников строительства жилого дома по представлениюадминистрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организацииутверждаются городской, районной в городе, поселковой, сельской администрациейдо начала строительства.

Строительство жилья с трудовым участием рабочих и служащих и членов ихсемей оформляется двухсторонним письменным договором, в котором обусловливаетсяразмер предоставляемой квартиры в зависимости от состава семьи. Один экземплярдоговора выдается на руки трудящемуся. Выделение жилой площади производится приусловии выполнения обязательств, предусмотренных договором.

 

VI. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИ ГРАЖДАНАМ,

ПЕРЕСЕЛЯЕМЫМ ИЗ ДОМОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ СНОСУ

ИЛИПЕРЕОБОРУДОВАНИЮ

 

43.Порядок предоставления жилой площади в связи со сносом или переоборудованиемдома (жилого помещения) производится на условиях, установленных ст. 92Жилищного кодекса РСФСР.

44. Если дом, в котором находится жилое помещение,подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных илиобщественных нужд, либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию внежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещениепредоставляется предприятием, учреждением, организацией, которому отводитсяземельный участок или передается подлежащий переоборудованию дом (жилоепомещение).

В иных случаях сноса дома выселяемым гражданам другое благоустроенноежилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией,которым принадлежит дом, или городской, районной в городе, поселковой, сельскойадминистрацией.

45. В случае необоснованного отказа граждан от переезда напредоставленную жилую площадь и освобождения занимаемого помещения вопросрешается народным судом.

46. Не подлежат удовлетворению требования переселяемых:

о предоставлении жилой площади только в новом доме;

о предоставлении жилой площади в определенном доме, на определенномэтаже или в определенном районе города, другого населенного пункта;

о предоставлении жилой площади большей по размерам, чем предусмотренонастоящими Правилами.

47. Для учета и планирования сноса ветхих (не подлежащих ремонту) жилыхдомов местных Советов, предприятий создается межведомственная комиссия всоставе заместителя главы администрации (председатель комиссии), представителяотраслевого обкома профессиональных союзов, представителей других ведомств,депутатов местных Советов, работников жилищно-коммунальных органов,представителей проектных организаций и санэпидстанций.

Комиссия создается на срок полномочий Совета народных депутатов.

Комиссия вносит свои предложения администрации области по вопросамнеобходимости и очередности сноса домов.

48. Организация, производящая переселение, обязана тщательно составлятьсписки переселяемых, уточнять размер занимаемой переселяемымижилой площади, проверять прописку у жильцов, включенных в списки, и их право назанимаемую площадь.

Проверка правильности списков производится по домовым книгам ифинансовым лицевым счетам, а размеры жилой площади - по поэтажным планам бюротехнической инвентаризации.

Работники, составляющие списки, несут ответственность за правильностьуказанных данных в установленном законом порядке.

 

VII. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ ОРДЕРОВ

 

49. Наосновании решения о предоставлении жилого помещения в доме муниципального,государственного или общественного жилищного фонда городская, районная вгороде, поселковая, сельская администрация выдает гражданину ордер поустановленной форме, который является единственным основанием для вселения впредоставленное жилое помещение.

Бланки ордеров хранятся в городской, районной в городе, поселковой,сельской администрации, как документы строгой отчетности.

50. Выдача ордеров на заселение помещений производится в точномсоответствии с решением о предоставлении жилого помещения отделом учета ираспределения жилой площади или специально назначенным должностным лицом.

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

51. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляетсяжилое помещение, или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности,удостоверенной в установленном порядке.

При получении ордера должны быть предъявлены паспорта, (свидетельства орождении) или другие заменяющие их документы на всех членов семьи, подлежащихвключению в ордер, а также письменное согласие всех совершеннолетних членовсемьи на переселение в предоставленное жилое помещение.

52. Граждане, получающие ордера на жилую площадь, обязаны произвестинеобходимый текущий ремонт освобождаемого жилого помещения, подлежащегодальнейшему заселению, или оплатить стоимость ремонта.

53. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановленагородской, районной в городе, поселковой, сельской администрацией в случаях:

когда фактический состав семьи не соответствует указанному в решении опредоставлении жилого помещения;

выявления других обстоятельств, которые не были известны городской,районной в городе, поселковой, сельской администрации или администрации,комитету профсоюза предприятия, учреждения, организации и могли повлиять нарешение вопроса о предоставлении жилого помещения.

54. При вселении в предоставленное жилое помещение ордер должен бытьсдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документстрогой отчетности.

55. Выдача ордеров на жилое помещение в военных городках производится впорядке, предусмотренном законодательством.

 

VIII. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

И ЖИЛОЙ ПЛОЩАДИВ ОБЩЕЖИТИЯХ

 

56.Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые всвязи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы иливблизи него.

Жилое помещение включается в число служебныхрешением городской, районной в городе, поселковой, сельской администрации.

Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельныеквартиры.

57. Предоставление служебных жилых помещений гражданам производится всоответствии с перечнем категорий работников, установленным законодательством.

58. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрациипредприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления инойкооперативной и общественной организации, в ведении которых находятся этипомещения.

На основании принятого решения городской, районной в городе,поселковой, сельской администрацией гражданину выдается ордер на служебноежилое помещение по установленной форме, который является единственнымоснованием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение.

59. Выдача ордера, а также вселение в служебное жилое помещениепроизводится в порядке, установленном для жилых помещений в домахмуниципального, государственного и общественного фонда.

60. Заселение жилой площади в общежитиях производится в соответствии сПоложением об общежитиях.