Постановление Администрации Волгоградской области от 18.05.2018 № 220-п
О предоставлении субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса с территории Волгоградской области и (или) на...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 18 мая 2018 г.
№ 220-п
Опредоставлении субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющимвоздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации воздушнымисудами в салонах экономического класса с территории Волгоградской области и(или) на территорию Волгоградской области
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации Администрация Волгоградской области п о с т а н о в л яе т:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления субсидий организациямвоздушного транспорта, осуществляющимвоздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерациивоздушными судами в салонах экономического класса с территории Волгоградскойобласти и (или) на территорию Волгоградской области;
Перечень маршрутов внутренних воздушных перевозокпассажиров, субсидируемых из областного бюджета.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации Волгоградской области:
от 11февраля 2016 г. № 48-п "О порядке предоставления изобластного бюджета субсидий организациям воздушного транспорта, осуществляющимвоздушные перевозки пассажиров на территории Российской Федерации воздушнымисудами в салонах экономического класса с территории Волгоградскойобласти";
от 20 июня2016 г. № 317-п "О внесении изменений в постановление АдминистрацииВолгоградской области от 11 февраля 2016 г. № 48-п "О порядкепредоставления из областного бюджета субсидий организациям воздушноготранспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территорииРоссийской Федерации воздушными судами в салонах экономического класса стерритории Волгоградской области".
3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградскойобласти А.И.Бочаров
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградскойобласти
от 18 мая 2018г. № 220-п
ПОРЯДОК
предоставления субсидий организациямвоздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозки пассажиров натерритории Российской Федерации воздушными судами в салонах экономическогокласса с территории Волгоградской области и (или) на территорию Волгоградской области
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливаетпроцедуру предоставления субсидий организациям воздушного транспорта,осуществляющим воздушные перевозки пассажиров на территории РоссийскойФедерации воздушными судами в салонах экономического класса с территорииВолгоградской области и (или) на территорию Волгоградской области (далееименуются – субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются на возмещение недополученныхдоходов организациям воздушного транспорта, осуществляющим воздушные перевозкипассажиров на территории Российской Федерации с территории Волгоградскойобласти и (или) на территорию Волгоградской области воздушными судами в салонахэкономического класса по маршрутам, включенным в перечень субсидируемых в 2019году маршрутов, утвержденный приказом Федерального агентства воздушноготранспорта от 28 декабря 2018 г. № 1144-п "Об утверждении перечня субсидируемых в 2019 году маршрутов" (далееименуются соответственно – авиаперевозчики, субсидируемые маршруты).
Частота полетов в неделю и период выполнения рейсов,подлежащих субсидированию, определяются перечнем субсидируемых в 2019 годумаршрутов, утвержденным приказом Федерального агентства воздушноготранспорта от 28 декабря 2018 г. № 1144-п "Об утверждении перечнясубсидируемых в 2019 году маршрутов" (далее именуется – Перечень).
1.3.Главным распорядителем и получателем средств областного бюджета,предусмотренных на выплату субсидий, является комитет транспорта и дорожногохозяйства Волгоградской области (далее именуется – Облкомдортранс).
1.4.Субсидия предоставляется за счет собственных средств областного бюджета.Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год илимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядкеОблкомдортрансу на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.5.Понятия, применяемые в настоящем Порядке, используются в том значении, вкотором они применяются в воздушном законодательстве Российской Федерации иПравилах предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушноготранспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров натерритории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря2013 г. № 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджетаорганизациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушныхперевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формированиерегиональной маршрутной сети" (далее именуются – Правила предоставлениясубсидий из федерального бюджета).
1.6.В отношении одного субсидируемого маршрута субсидия предоставляется толькоодному авиаперевозчику.
2. Условия и порядок предоставлениясубсидий
2.1.Условиями предоставления субсидии являются:
1)соответствие авиаперевозчика на первое число месяца подачи заявления опредоставлении субсидии следующим требованиям:
отсутствиепросроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных, в том числе,в соответствии с иными правовымиактами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;
отсутствиев отношении авиаперевозчика процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства;
авиаперевозчикне должен являться иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
авиаперевозчикне должен являться получателем средств из областного бюджета в соответствии сиными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящегоПорядка;
наличиерасчетного счета, открытого авиаперевозчику в учреждениях Центрального банкаРоссийской Федерации или кредитных организациях (далее именуется – расчетныйсчет);
согласиеавиаперевозчика на осуществление Облкомдортрансом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, целей ипорядка предоставления субсидии;
наличиеу авиаперевозчика договора о предоставлении субсидии из федерального бюджета,заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта, в отношениисубсидируемых маршрутов (далее именуется – договор);
2)перевозка пассажиров воздушными судами в салонах экономического класса посубсидируемым маршрутам;
3)осуществление воздушных перевозок по стоимости билета, не превышающей размераспециального тарифа на все места в салоне экономического класса на воздушныеперевозки по субсидируемым маршрутам. Специальный тариф устанавливаетсяавиаперевозчиком на перевозку одного пассажира в одном направлении на все местав салоне экономического класса по субсидируемому маршруту. Размер специальноготарифа с учетом налога на добавленную стоимость не должен превышать размера,приведенного в приложении № 2 к Правилам предоставления субсидий изфедерального бюджета.
2.2.Информацию о дате начала приема документов на предоставление субсидииОблкомдортранс размещает на сайте Облкомдортранса винформационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:http://uad.volgograd.ru.
Срокприема документов на предоставление субсидии определяется Облкомдортрансом, ноне может быть менее 10 дней.
2.3.Для получения субсидии авиаперевозчик представляет в Облкомдортранс:
заявлениео предоставлении субсидии (далее именуется – заявление) по форме, утвержденнойприказом Облкомдортранса;
копиюдоговора.
2.4.Облкомдортранс:
1)регистрирует заявления в день приема и в порядке очередности их поступления вавтоматизированной системе электронного документооборота;
2) в течение трех рабочих дней со дняокончания срока приема документов запрашивает в отношении авиаперевозчиков впорядке межведомственного информационноговзаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц.
Авиаперевозчики вправе самостоятельнопредставить в Облкомдортранс выписку из Единого государственного реестраюридических лиц при условии ее выдачи соответствующим органом по состоянию неранее чем на первое число месяца, в котором авиаперевозчик обратился заполучением субсидии;
3) в течение 10 рабочих дней со дняокончания срока приема документоврассматривает представленные авиаперевозчиком и полученные в порядкемежведомственного информационного взаимодействия документы на соответствиеусловиям, установленным настоящим Порядком;
4) в течение трех рабочих дней со дняокончания срока рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидиилибо об отказе в ее предоставлении. Решение принимается с учетом очередностипредставления заявлений.
Если в отношении одного субсидируемогомаршрута поступили заявления более чем от одного авиаперевозчика, право наполучение субсидии получает авиаперевозчик, который первым подал заявление.
2.5. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:
отсутствие уавиаперевозчика договора ;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств,доведенных Облкомдортрансу в текущем финансовом году на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка;
несоответствие авиаперевозчика критериям иусловиям, установленным пунктом 1.2 и подпунктом 1 пункта 2.1 настоящегоПорядка;
наличие в представленных авиаперевозчикомдокументах недостоверной информации;
представление авиаперевозчиком заявления непо утвержденной приказом Облкомдортранса форме;
определение права на получение субсидийиного авиаперевозчика с учетом положений абзаца второго подпункта 4 пункта 2.4настоящего Порядка.
Об отказе в предоставлении субсидииавиаперевозчик уведомляется в течение пяти рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения письмом Облкомдортранса с указанием причин отказа,которое направляется на адрес электронной почты, указанный в заявлении, иливручается под подпись лично уполномоченному лицу авиаперевозчика, илинаправляется заказным письмом.
2.6.В случае принятия решения о предоставлении субсидии авиаперевозчикунаправляются два экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии,заключаемого между Облкомдортрансом и авиаперевозчиком в соответствии с типовойформой, утвержденной комитетом финансов Волгоградской области (далее именуется– Соглашение).
ВСоглашении указывается плановый размер субсидии, рассчитанный в соответствии снастоящим Порядком, а также следующие обязательные условия:
согласиеавиаперевозчика на осуществление Облкомдортрансом и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения авиаперевозчиком условий, целей ипорядка предоставления субсидии;
согласиеавиаперевозчика на обработку персональных данных представляется в случаях и поформе, которые установлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ"О персональных данных".
2.7.Авиаперевозчик в течение семи рабочих дней со дня получения проектов Соглашенияподписывает их и возвращает в Облкомдортранс один экземпляр.
2.8.Расчет планового размера субсидии, включаемого в Соглашение, осуществляется последующей формуле:
k
С p =∑(С i х di х Нрi), где:
i =1
Ср –плановый размер субсидии, включаемый в Соглашение;
k –количество субсидируемых маршрутов, обслуживаемых авиаперевозчиком;
Сi– предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику за один рейс поi-му субсидируемому маршруту, предусмотренный приложением № 1 к Правилампредоставления субсидии из федерального бюджета;
di – размер софинансирования из областного бюджета по i-мусубсидируемому маршруту, указанный в Перечне;
Нрi– плановое количество рейсов по i-му субсидируемому маршруту согласно заявлениюавиаперевозчика (единиц в год).
Вслучае если плановый размер субсидии авиаперевозчику превышает размер лимитовбюджетных обязательств, доведенных Облкомдортрансу в текущем финансовом году нацели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, авиаперевозчику с егописьменного согласия, указанного в Соглашении, предусматривается часть субсидиив пределах лимитов бюджетных обязательств.
Расчетразмера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику, осуществляется по формуле:
k
С =∑ (С i х di х Н f i ), где:
i =1
С –размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику;
k – количество субсидируемых маршрутов, обслуживаемыхавиаперевозчиком;
Сi– предельный размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс поi-му субсидируемому маршруту, предусмотренный приложением № 1 к Правилампредоставления субсидии из федерального бюджета;
di – размер софинансирования из областного бюджета по i-мусубсидируемому маршруту, указанный в Перечне;
Н f i – фактическое количестворейсов по i-му субсидируемому маршруту (единиц в месяц).
2.9. Перечисление субсидииавиаперевозчику производится ежемесячно в пределах планового размера субсидии,включаемого в Соглашение.
При обращении заперечислением субсидий впервые в текущем финансовом году авиаперевозчик до 15-гочисла месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Облкомдортранс запериод с 01 января текущего финансового года по отчетный месяц, подлежащийсубсидированию, включительно отчет, согласованный с публичным акционернымобществом "Международный аэропорт Волгоград" (далее именуется –отчет), который регистрируется в автоматизированной системе электронногодокументооборота. Форма отчета утверждается Облкомдортрансом.
Для последующихперечислений субсидии авиаперевозчик ежемесячно до 15-го числа месяца,следующего за отчетным, представляет в Облкомдортранс отчет за период,подлежащий субсидированию.
Отчет в отношениивоздушных перевозок пассажиров, выполненных с 01 по 15 декабря текущегофинансового года включительно, представляется в Облкомдортранс не позднее 20декабря текущего финансового года.
2.10.Облкомдортранс в течение пяти рабочих дней со дня регистрации вавтоматизированной системе электронного документооборота отчета рассматривает егов порядке очередности представления и принимает решение о перечислении субсидиилибо об отказе в ее перечислении.
2.11.Перечисление субсидии осуществляется ежемесячно на расчетный счет, указанный вСоглашении, не позднее 10 рабочих дней со дня принятия Облкомдортрансом решенияо перечислении субсидии.
2.12.Основаниями для отказа в перечислении субсидии являются:
представлениеотчета, содержащего недостоверные сведения;
представлениеотчета не по утвержденной приказом Облкомдортранса форме;
представлениеотчета, не согласованного с публичным акционерным обществом "Международныйаэропорт Волгоград";
превышениепланового размера субсидии, указанного в Соглашении.
Оботказе в перечислении субсидии авиаперевозчик уведомляется в течение семи рабочихдней со дня принятия соответствующего решения письмом Облкомдортранса суказанием причин отказа, которое направляется на адрес электронной почты,указанный в заявлении, или вручается под подпись лично уполномоченному лицуавиаперевозчика, или направляется заказным письмом.
2.13.В случае доведения Облкомдортрансу дополнительных лимитов бюджетныхобязательств Облкомдортранс в течение двух рабочих дней с даты полученияуведомления о бюджетных ассигнованиях:
направляетавиаперевозчику, которому ранее субсидия была предоставлена в размере меньшем,чем плановый размер, рассчитанный в соответствии с пунктом 2.8 настоящегоПорядка, уведомление о возможности получения недополученной части субсидии ипроект дополнительного соглашения к Соглашению в двух экземплярах.Авиаперевозчик в течение 10 рабочих дней со дня получения проектадополнительного соглашения подписывает оба экземпляра и возвращает вОблкомдортранс один экземпляр подписанного дополнительного соглашения;
вслучае если доведенный Облкомдортрансу объем лимитов бюджетных обязательствпревышает объем средств, необходимый для предоставления недополученной частисубсидии, направляет авиапере-возчикам, которым ранее было отказано впредоставлении субсидии в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств,доведенных Облкомдортрансу в текущем финансовом году на цели, указанные впункте 1.2 настоящего Порядка, уведомления в письменном виде о возможностипредоставления субсидии в соответствии с условиями, установленными настоящимПорядком.
3. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидии иответственность
за их нарушение
3.1.Обязательную проверку соблюдения авиаперевозчиком условий, целей и порядкапредоставления субсидии осуществляют Облкомдортранс и органы государственногофинансового контроля.
3.2. В случае нарушения авиаперевозчикомусловий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящимПорядком, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованноеполучение субсидии, Облкомдортранс в течение трех рабочих дней со дня выявлениянарушений направляет авиаперевозчику уведомление о возврате субсидии.
3.3. Авиаперевозчик обязан произвестивозврат полученной субсидии в областной бюджет за период, в котором былисовершены нарушения, в течение 30 рабочих дней со дня полученияавиаперевозчиком уведомления о возврате субсидии.
3.4. В случае невозврата субсидии вдобровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суддолжно быть подано Облкомдортрансом в течение месяца со дня истечения срока,установленного для возврата субсидии.
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 18 мая 2018 г. № 220-п
ПЕРЕЧЕНЬ
маршрутоввнутренних воздушных перевозок пассажиров,
субсидируемыхиз областного бюджета
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти
1. Волгоград –Ростов-на-Дону – Волгоград.
2. Волгоград –Казань – Волгоград.
3. Волгоград –Сочи – Волгоград.
4.Волгоград – Самара – Волгоград.
5.Волгоград – Краснодар – Волгоград