Постановление Администрации Волгоградской области от 25.09.2017 № 507-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 25 сентября 2017 г.

N 507-п

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииВолгоградской области

 от25.10.2018 № 485-п;

от28.12.2018 № 657-п)

 

 

АдминистрацияВолгоградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Волгоградскойобласти "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территорииВолгоградской области".

Пункт 2вступил в силу с 25 сентября 2017 года (пункт 3 данного документа).

2.Комитету информационных технологий Волгоградской области до 01 ноября 2017 г.разработать и утвердить методику расчета значений целевых показателей подпрограммы"Создание, развитие и обеспечение функционированиясредств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасностижизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"государственной программы Волгоградской области "Обеспечение безопасностижизнедеятельности на территории Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2018 г., заисключением пункта 2, который вступает в силу со дня подписания настоящегопостановления, и подлежит официальному опубликованию.

 

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                     Е.А.ХАРИЧКИН

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 25 сентября2017 г. N 507-п

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯПРОГРАММА

ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ

ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИНА ТЕРРИТОРИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от06.08.2018 № 352-п;

от28.12.2018 № 657-п)

 

Паспорт государственной программы Волгоградской области

"Обеспечениебезопасности жизнедеятельности на территории

Волгоградскойобласти"

 

Ответственный исполнитель государственной программы	-	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
Соисполнители государственной программы	-	комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет информационных технологий Волгоградской области (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 № 352-п)
Подпрограммы государственной программы	-	подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области"; подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"; подпрограмма "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"
Цели государственной программы	-	снижение социального, экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров; повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера
Задачи государственной программы	-	обеспечение и поддержание готовности сил и средств обеспечения пожарной безопасности; совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности; обеспечение и поддержание готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области (далее именуется - Комплексная система обеспечения безопасности) и аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" (далее именуется - АПК "Безопасный город") на территории Волгоградской области
Целевые показатели государственной программы, их значения на последний год реализации	-	а) снижение по отношению к показателям 2016 года: количества зарегистрированных пожаров на 6 процентов (в 2016 году - 2852 пожара); количества погибших при пожарах людей на 6 процентов (в 2016 году - 159 человек); количества населения, получившего травмы при пожарах, на 6 процентов (в 2016 году - 201 человек); б) снижение количества погибших на водных объектах на 10 процентов (в 2016 году - 123 человека); в) количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город" (нарастающим итогом), - 38 единиц
Сроки и этапы реализации государственной программы	-	государственная программа реализуется в 2018 - 2022 годах в один этап
Объемы и источники финансирования государственной программы	-	общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 8419797,4 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 1808902,9 тыс. рублей; 2019 год - 2042593,4 тыс. рублей; 2020 год - 1674353,0 тыс. рублей; 2021 год - 1486317,5 тыс. рублей; 2022 год - 1407630,6 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 № 657-п)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	-	снижение количества зарегистрированных пожаров, количества погибших при пожарах людей, количества населения, получившего травмы при пожарах; приведение зданий организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования в соответствие требованиям пожарной безопасности; снижение количества погибших на водных объектах людей; обеспечение постоянной готовности к использованию региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области; обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности; реконструкция региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области; создание АПК "Безопасный город" в 32 муниципальных районах и 6 городских округах Волгоградской области; создание Комплексной системы обеспечения безопасности; поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и территориальной подсистеме Волгоградской области единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечение функционирования основного центра обработки вызовов системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

 

1. Общая характеристика сферы реализации

государственнойпрограммы

 

ВРоссийской Федерации деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций иликвидации их последствий приобрела общенациональную значимость, поднята науровень государственной политики безопасности страны.

Для решения этой проблемы в Российской Федерации и в Волгоградскойобласти проводится значительная работа по предотвращению чрезвычайных ситуаций.

Через территорию области проходят важные железнодорожные,автомобильные, водные и воздушные трассы. Общая протяженность железнодорожныхпутей составляет 1,6 тыс. километров, внутренних судоходных путей - 1,5 тыс.километров, автомобильных дорог - более 14 тыс. километров (83 процента дорогобщего пользования имеют твердое покрытие). По территории региона протекает 200рек различной величины общей протяженностью 7981 километр.

По территории области проходит 4 нефтепровода общей протяженностью 1352километра, 5 магистральных газопроводов протяженностью 1235 километров и 12областных газопроводов общей протяженностью 1302 километра.

Пять городов Волгоградской области отнесены кстепеням химической опасности, в том числе к I степени химической опасности -Волгоград, г. Волжский, г. Камышин, к III степени химической опасности - г.Михайловка, г. Урюпинск.

Кроме того, на территории Волгоградской областирасполагаются 905 потенциально опасных объектов и объектов, обеспечивающихжизнедеятельность населения, аварии на которых могут привести к возникновениютехногенных чрезвычайных ситуаций на территории Волгоградской области, в томчисле 1 класса - 8 объектов, 2 класса - 10 объектов, 3 класса - 40 объектов, 4класса - 107 объектов, 5 класса - 740 объектов.

Среди опасных природных явлений имеют место паводки, сильные ветра,лесные пожары, снежные заносы, в отдельных районах регистрируетсяприродно-очаговая заболеваемость. Таким образом, на территории Волгоградскойобласти возможен значительный спектр чрезвычайных ситуаций как природного, таки техногенного характера.

В Российской Федерации в 2016 году зафиксировано 139083 пожара, врезультате которых погибло 8711 человек, в том числе 420 детей, травмировано9845 человек, прямой материальный ущерб составил 12,2 млрд. рублей. Огнемуничтожено 34403 строения. Подразделениями пожарной охраны спасено 47138человек и материальных ценностей на сумму 55,1 млрд. рублей.

Пожарная безопасность является одной из составляющих национальнойбезопасности страны. Обеспечение требуемого уровня пожарной безопасности наобъектах защиты создает условия для поддержания высокого уровнясоциально-экономического развития. Пожары наносят значительный материальныйущерб во всех отраслях народного хозяйства, приводят к травматизму и гибелилюдей.

Наиболее важными и очевидными проблемами пожарной безопасности остаютсянедостаточная эффективность действий различных видов подразделений пожарнойохраны и повышение эффективности превентивных противопожарных мероприятий имер, принимаемых гражданами и собственниками объектов для охраны имущества отпожара.

Невыполнение отдельных мероприятий государственной программы посозданию пожарных депо в населенных пунктах, созданию подразделенийпротивопожарной службы Волгоградской области в связи с отсутствием необходимогофинансирования приведет к риску невыполнения требований статьи 76 Федеральногозакона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованияхпожарной безопасности".

Недостаточное финансирование мероприятий по приобретению средствобнаружения пожаров, новых образцов пожарной техники, специального оборудованияприведет к снижению уровня боеготовности подразделений пожарной охраны,снижению эффективности действий пожарных по спасению людей и оказанию имнеобходимой первой помощи.

Это в итоге приведет к росту числа погибших и травмированных припожарах людей и увеличению материальных потерь.

Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества, обобеспечении личной и общественной безопасности, а также необходимостьпротиводействия угрозам техногенного, природного характера, актам терроризматребуют развития механизма быстрого реагирования на угрозы. Повышениебезопасности и защищенности населения и критически важных объектов от указанныхугроз является одной из важнейших задач для обеспечения национальной безопасностии стабильного социально-экономического развития Российской Федерации.

В целях приема сообщений о преступлениях и иной информации о событиях,угрожающих личной и общественной безопасности, обработка сообщенийосуществляется в круглосуточном режиме штатными дежурными, их помощниками либосотрудниками, назначенными на дежурство в установленном порядке.

В связи с этим необходимо создание и поддержание условий дляуправления, функционирования и поддержки информационного обмена в системахгражданской обороны и территориальной подсистеме Волгоградской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций(далее именуется - РСЧС).

Для оперативного реагирования на возникающие чрезвычайные ситуациифункционирует региональная система оповещения и информирования населенияВолгоградской области, которая объединяет:

региональную автоматизированную системуцентрализованного оповещения населения Волгоградской области (далее именуется -РАСЦО) для распространения сигналов оповещения и информации по сетям связи иканалам телевизионного вещания и радиовещания через телевизионные ирадиовещательные передающие станции операторов связи и организациителерадиовещания, привлекаемые к обеспечению оповещения, с перехватомпередатчиков радиовещания и передатчиков звукового сопровождения телевизионныхпрограмм для оповещения и информирования населения, оперативных дежурныхорганов, специально уполномоченных на решение задач в области защитынаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

систему "Градиент-128", средства связи и каналыобщегосударственной сети связи и ведомственные сетисвязи, сети вещания для оповещения и информирования комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиВолгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области, сили средств территориальной подсистемы Волгоградской области РСЧС,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасныеобъекты.

Функционирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций в немалой степени зависит от уровня подготовки должностных лиц испециалистов, в обязанности которых входит решение задач по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий гражданской обороныи обеспечение пожарной безопасности.

Мероприятия по защите населения Волгоградской области предусмотрены впланах гражданской обороны Волгоградской области и муниципальных образованийВолгоградской области. Произведенные расчеты по защите населения Волгоградскойобласти, проводимые мероприятия по их реализации ежегодно уточняются икорректируются в зависимости от возможностей муниципальных образованийВолгоградской области, спасательных служб (служб гражданской обороны)Волгоградской области, наличия сил и средств гражданскойобороны.

С целью своевременного и качественного планированиямероприятий по защите населения Волгоградской области и их всестороннегообеспечения организовано постоянное взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, должностными лицами органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - органыместного самоуправления) и организациями Волгоградской области, уполномоченнымина решение задач в области гражданской обороны, спасательными службами(службами гражданской обороны).

В соответствии с приказом Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий от 10 марта 2006 г. N 140 "О внесенииизменений в Правила использования и содержания средств индивидуальной защиты,приборов радиационной, химической разведки и контроля, утвержденные ПриказомМЧС России от 27 мая 2003 г. N 285" назначенные сроки хранения данногоимущества составляют 25 лет. По истечении назначенного срока хранениеизделий прекращается независимо от их технического состояния, осуществляютсямероприятия по их освежению.

Более 15 лет имущество гражданской обороны Федеральным агентством погосударственным резервам не освежалось, в результате чего назначенные срокихранения большей части имущества истекли.

В условиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природногохарактера, негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивогосоциально-экономического развития области одним из важных элементов обеспечениябезопасности является повышение защиты населения, территорий и потенциально опасныхобъектов.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что дляэффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10процентах случаев требуется привлечение более одной экстренной оперативнойслужбы.

Актуальность проблемы обусловлена сохранением значительного количествапогибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого икосвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций.

Следует отметить, что отсутствие комплексного реагирования приводит кнаиболее тяжким последствиям при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

С целью повышения уровня организации взаимодействия с моментапоступления вызова (сообщения о происшествии) до привлечения несколькихэкстренных оперативных служб в 2017 году в Волгоградской области планируетсязавершить создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб поединому номеру "112" (далее именуется - система-112).

Для повышения общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельностинаселения требуется объединение всех направлений обеспечения безопасностинаселения. Решение этой задачи возможно только на основе комплекснойинформационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, оповещениеи информирование населения, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, атакже контроль за устранением последствий чрезвычайныхситуаций и происшествий. Данная система позволит объединить все существующие ипланируемые к созданию системы обеспечения безопасности различных уровней вединое информационное пространство.

Государственная программа определяет основные направления деятельностипо решению перечисленных вопросов.

В то же время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренниефакторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижение показателейреализации государственной программы.

Возможными внешними рисками реализации государственной программы могутявляться:

общее замедление социально-экономического развития Российской Федерациии Волгоградской области;

аномальные природные явления;

внесение изменений в федеральное законодательство.

Возможными внутренними рисками реализации государственной программыявляются отсутствие финансирования или неполное финансирование.

В целях минимизации рисков в процессе реализации государственнойпрограммы предусматриваются:

мониторинг выполнения государственной программы, регулярный анализреализации мероприятий государственной программы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики итемпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

 

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации

государственнойпрограммы

 

Целигосударственной программы - снижение социального, экономического ущерба отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров; повышениеобщего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности средыобитания путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного,криминального, террористического и иного характера.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации государственнойпрограммы необходимо решить следующие задачи:

обеспечение и поддержание готовности сил и средств обеспечения пожарнойбезопасности;

совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности;

обеспечение и поддержание готовности сил и средств предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

развитие и обеспечение функционирования средствавтоматизации Комплексной системы обеспечения безопасности и АПК"Безопасный город" на территории Волгоградской области.

Реализацию мероприятий государственной программы предполагаетсяосуществлять в 2018 - 2022 годах в один этап.

 

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

ожидаемыеконечные результаты реализации

государственнойпрограммы

 

Результатамиреализации государственной программы будут являться:

снижение количества зарегистрированных пожаров, количества погибших припожарах людей, количества населения, получившего травмы при пожарах;

приведение зданий организаций здравоохранения, социальной защитынаселения, образования в соответствие требованиям пожарной безопасности;

снижение количества погибших на водных объектах людей;

обеспечение постоянной готовности к использованию РАСЦО;

обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей,должностных лиц и уполномоченных работников в области гражданской обороны,чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

реконструкция региональной автоматизированной системы централизованногооповещения населения Волгоградской области;

создание АПК "Безопасный город" в 32 муниципальных районах и6 городских округах Волгоградской области;

создание Комплексной системы обеспечения безопасности;

поддержание условий для управления, функционирования и поддержкиинформационного обмена в системах гражданской обороны и территориальнойподсистеме Волгоградской области РСЧС, в том числе обеспечение функционированияосновного центра обработки вызовов системы - 112.

Целевые показатели государственной программы представлены в приложении1.

Источники данных для определения значений целевых показателей отраженыв подпрограммах.

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

государственнойпрограммы

 

Длядостижения целей государственной программы и решения задач государственнойпрограммы необходимо реализовать следующие подпрограммы:

подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области";

подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайныхситуаций";

подпрограмма "Создание, развитие и обеспечение функционированиясредств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасностижизнедеятельности населения на территории Волгоградской области".

Основными мероприятиями подпрограммы "Пожарная безопасностьВолгоградской области" являются:

повышение противопожарной защищенности организаций здравоохранения,социальной защиты населения, образования, подведомственных комитетуздравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населенияВолгоградской области, комитету образования, науки имолодежной политики Волгоградской области;  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от06.08.2018 № 352-п)

совершенствование и обеспечение деятельности противопожарной службы Волгоградскойобласти, проведение профилактических мероприятий.

Основным мероприятием подпрограммы "Защита населения и территорииот чрезвычайных ситуаций" является обеспечение готовности сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ихпоследствий, гражданской обороны.

Основными мероприятиями подпрограммы "Создание, развитие иобеспечение функционирования средств автоматизациикомплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населенияна территории Волгоградской области" являются:

создание, развитие и обеспечение функционирования инфраструктурныхсистем обеспечения межведомственного взаимодействия;

создание, развитие и обеспечение функционированиясистем обеспечения защиты населения от противоправных посягательств;

создание, развитие и обеспечение функционированиясистем обеспечения безопасности среды обитания в целях обеспечениябезопасности объектов техносферы.

Перечень мероприятий государственной программы, осуществляемых в рамкахосновных мероприятий подпрограмм, представлен в приложении 2.

 

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

в рамкахреализации государственной программы

 

Приреализации государственной программы предусматривается установлениегосударственного задания на подготовку (обучение) в области гражданскойобороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,пожарной безопасности. Перечень сводных показателей государственных заданий наоказание государственных услуг государственными учреждениями Волгоградскойобласти по государственной программе представлен в приложении 3.

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализациигосударственной программы

 

Общий объем финансирования государственнойпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 8419797,4 тыс. рублей,из них по годам:

2018 год - 1808902,9 тыс. рублей;

2019 год - 2042593,4 тыс. рублей;

2020 год - 1674353,0 тыс. рублей;

2021 год - 1486317,5 тыс. рублей;

2022 год - 1407630,6 тыс. рублей.

(В редакции Постановлений АдминистрацииВолгоградской области от28.12.2018 № 657-п)

Ресурсное обеспечение государственной программы представлено вприложении 4.

Обоснование объемов финансирования мероприятий государственнойпрограммы приведено в подпрограммах.

 

7. Механизмы реализации государственной программы

 

Государственнаяпрограмма предусматривает объединение усилий органов исполнительной властиВолгоградской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций иучреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Ответственным исполнителем государственной программы является комитетпо обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Соисполнителями государственной программы являются комитетздравоохранения Волгоградской области, комитет социальной защиты населенияВолгоградской области, комитет образования, науки имолодежной политики Волгоградской области, комитет информационныхтехнологий Волгоградской области.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от06.08.2018 № 352-п)

Реализация государственной программы осуществляется в соответствии сзаконами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами иправовыми актами Волгоградской области.

Определение исполнителей мероприятий государственной программы производитсяв порядке, установленном федеральным законодательством.

Исполнителями мероприятий государственной программы являютсяорганизации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализации государственнойпрограммы.

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программынесут ответственность за целевое и эффективное использование средств областногобюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти.

Соисполнители государственной программы несут ответственность заобеспечение своевременной и качественной реализации мероприятий государственнойпрограммы, целевое и рациональное использование выделяемых на их реализациюбюджетных средств, за достижение целевых показателей в своей части.

Ответственный исполнитель и соисполнители государственной программы сучетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средствежегодно уточняют целевые показатели и затраты по мероприятиям государственнойпрограммы, механизмы реализации государственной программы.

Ответственный исполнитель государственной программы осуществляеткоординацию деятельности соисполнителей государственной программы и организациюуправления реализацией государственной программы. Соисполнители государственнойпрограммы осуществляют управление реализацией мероприятий государственнойпрограммы.

Реализация государственной программы осуществляется посредством:

закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных(муниципальных) нужд, необходимых для реализации государственной программы, всоответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг;

обеспечения функционирования государственных казенных учреждений;

предоставления субсидий государственным бюджетным и автономнымучреждениям;

предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований Волгоградской области.

Соисполнители государственной программы своевременно информируют ответственногоисполнителя государственной программы о необходимости внесения вгосударственную программу изменений.

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится всоответствии с требованиями, определенными Порядком разработки, реализации иоценки эффективности реализации государственных программ Волгоградской области,утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа2013 г. N 423-п.

 

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализации государственнойпрограммы. Сведения о правах

на имущество,создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации

государственнойпрограммы

 

В ходереализации государственной программы предполагается приобретение (создание)имущества для достижения целей государственной программы.

Использоваться данное имущество будет государственными учреждениямиВолгоградской области, органами местного самоуправления. Права юридических лиц,приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации государственнойпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализациигосударственной программы, приведен в приложении 5.

 

Подпрограмма

"Пожарнаябезопасность Волгоградской области"

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от06.08.2018 № 352-п;

от25.10.2018 № 485-п)

 

Паспорт подпрограммы "Пожарная безопасность

Волгоградскойобласти"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
Соисполнители подпрограммы	-	комитет здравоохранения Волгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградской области, комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 № 352-п)
Цели подпрограммы	-	качественное повышение уровня защищенности от пожаров населения Волгоградской области, организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области, комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 № 352-п) совершенствование организации тушения пожаров
Задачи подпрограммы	-	защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров; проведение пропаганды противопожарных знаний, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения; обеспечение пожарной безопасности организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области, комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 № 352-п) совершенствование инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, противопожарной службы Волгоградской области
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	а) снижение по отношению к показателям 2016 года: количества зарегистрированных пожаров на 6 процентов (в 2016 году - 2852 пожара); количества погибших при пожарах людей на 6 процентов (в 2016 году - 159 человек); количества населения, получившего травмы при пожарах, на 6 процентов (в 2016 году - 201 человек); б) увеличение по отношению к показателям 2016 года: количества спасенных при пожарах людей на 6 процентов; количества населенных пунктов, охраняемых подразделениями противопожарной службы Волгоградской области, на 30 процентов; в) количество созданных подразделений противопожарной службы Волгоградской области в 2022 году - 4 единицы; г) доля зданий организаций здравоохранения, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций здравоохранения - 100 процентов; д) доля зданий организаций социальной защиты населения, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций социального обслуживания населения - 100 процентов; е) доля зданий организаций образования, подведомственных комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций образования - 100 процентов (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 06.08.2018 № 352-п)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2018 - 2022 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 2335194,1 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 352025,2 тыс. рублей; 2019 год - 495447,5 тыс. рублей; 2020 год - 459683,5 тыс. рублей; 2021 год - 484180,5 тыс. рублей; 2022 год - 543857,4 тыс. рублей (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 № 485-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение основных показателей обстановки с пожарами; увеличение количества населенных пунктов, объектов, охраняемых подразделениями противопожарной службы Волгоградской области; увеличение количества современных пожарных автомобилей в подразделениях противопожарной службы Волгоградской области; повышение уровня защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров; оборудование зданий организаций здравоохранения системами автоматической пожарной сигнализации; доукомплектование зданий организаций здравоохранения первичными средствами пожаротушения; обеспечение организаций здравоохранения индивидуальными средствами защиты органов дыхания; модернизация беспроводных систем передачи сигнала о пожаре на пульт связи пожарной охраны организаций здравоохранения; оборудование зданий организаций социальной защиты населения системами автоматической пожарной сигнализации; доукомплектование зданий организаций социальной защиты населения первичными средствами пожаротушения; обеспечение организаций социального обслуживания населения индивидуальными средствами защиты органов дыхания; оборудование зданий организаций социального обслуживания населения автономными источниками электроснабжения; оборудование зданий организаций образования системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре; доукомплектование зданий организаций образования первичными средствами пожаротушения; обеспечение организаций образования индивидуальными средствами защиты органов дыхания; оборудование зданий организаций образования автономными источниками электроснабжения

 

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Пожары исвязанные с ними чрезвычайные ситуации являются факторами, отрицательновлияющими на социально-экономическое положение и развитие Волгоградской областив целом. Обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизацияпотерь вследствие пожаров являются важнейшими составляющими устойчивогосоциально-экономического развития Волгоградской области.

Динамика основных показателей обстановки с пожарами в 2014 - 2016 годахприведена в следующей таблице:

 

Период	Количество пожаров	Количество погибших	Количество травмированных	Материальный ущерб (тыс. рублей)
1	2	3	4	5
2014 год	2929	188	203	104180,0
2015 год	2900	179	214	65962,0
2016 год	2852	159	201	135651,4

 

Каквидно, за последние три года основные показатели обстановки с пожарамипрактически не меняются.

Основными причинами возникновения пожаров являются неосторожноеобращение с огнем, нарушение правил устройства и эксплуатации бытовыхэлектроприборов, электрических сетей, печного отопления.

При пожарах от вышеуказанных причин погибает около 70 процентов иполучает травмы около 60 процентов людей от общего количества погибших итравмированных за год. Около 50 процентов погибших на пожарах находились всостоянии алкогольного опьянения.

Сложившееся положение дел обусловлено следующими основными факторами:

недостаточным уровнем пропаганды среди населения противопожарных знанийи требований пожарной безопасности, низкой культурой пожаробезопасногоповедения населения;

недостаточным количеством подразделений пожарной охраны;

недостаточным уровнем финансирования противопожарных мероприятий,мероприятий по развитию материально-технической базы пожарной охраны иповышению уровня готовности пожарных подразделений к выполнению задач попредназначению.

На территории Волгоградской области не все объекты организацийздравоохранения, социальной защиты населения, образования оснащены системамиобнаружения пожара, оповещения о нем и управления эвакуацией людей при пожаре,системами коллективной защиты и средствами индивидуальной защиты людей отопасных факторов, а также системами противодымовойзащиты.

В регионе функционируют 137 организаций, подведомственных комитетуздравоохранения Волгоградской области, в том числе по видам медицинской помощи:72 больницы, 43 поликлиники, 4 диспансера, 3 санатория, 1 дом ребенка, 1образовательное учреждение, 1 хоспис и 12 прочих организаций здравоохранения.Все объекты здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей оборудованысистемами автоматической пожарной сигнализации (далее именуются - АПС), на 50из них требуется реконструкция АПС. 198 зданий организаций здравоохранениянеобходимо оборудовать АПС.

Также необходимо доукомплектовать организации здравоохраненияпервичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными рукавами,пожарными щитами, пожарными лестницами, пожарными шкафами), имеется потребностьв первичных средствах защиты органов дыхания, 125 автономных источникахэлектроснабжения и 25 мотопомпах.

На территории Волгоградской области функционируют 123организации, подведомственные комитету социальной защиты населения Волгоградскойобласти (43 центра социальной защиты населения, 35 центров социальногообслуживания населения, 5 центров социального обслуживания на дому, 4 центрапсихолого-педагогической помощи населению, 8 домов-интернатов, 11психоневрологических интернатов, 2 дома-интерната для умственно отсталых детей,9 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних, 1 областнойреабилитационный центр, 1 геронтологический центр, 1 областнойреабилитационный центр для детей-инвалидов, 1 центр социальной помощи лицам безопределенного места жительства, 1 социально-оздоровительный центр "Ергенинский", 1 областной центр развития и контролякачества социальных услуг), из них 36 организаций с круглосуточным пребываниемграждан пожилого возраста, инвалидов и несовершеннолетних.

Не оборудованы системами АПС 39 организацийсоциальной защиты населения, 13 организаций необходимо обеспечить системамибеспроводной передачи сигнала о пожаре на пульт связи пожарной охраны, в 40организациях необходима замена АПС, 88 организаций надо доукомплектоватьпервичными средствами пожаротушения (огнетушителями, пожарными рукавами,пожарными щитами, пожарными лестницами, пожарными шкафами), в 93 организацияхимеется потребность в первичных средствах защиты органов дыхания, в 11организациях - потребность в автономных источниках электроснабжения.

На территории Волгоградской областифункционируют 86 образовательных организаций, подведомственных комитетуобразования, науки и молодежной политики Волгоградской области, из них 33казенных учреждения, 46 бюджетных учреждений, 7 автономных учреждений.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от06.08.2018 № 352-п)

 

Согласно требованиям законодательства Российской Федерации в 14 зданияхнеобходимо установить систему беспроводной передачи сигнала о пожаре на пультсвязи пожарной охраны, в 51 учреждении необходимо заменить устаревшие АПС нановые современные системы безопасности с установкой систем индивидуальногооповещения о пожаре, 58 учреждений не оборудованы АПС. Необходимодоукомплектовать образовательные организации первичными средствамипожаротушения (огнетушителями, пожарными рукавами, пожарными щитами, пожарнымилестницами, пожарными шкафами), имеется потребность в первичных средствахзащиты органов дыхания, 61 автономном источнике электроснабжения и 26мотопомпах.

Срок хранения средств индивидуальной защиты органовдыхания и первичных средств пожаротушения (на основании паспортныхданных) составляет 5 лет. В 2018 - 2022 годах необходимо произвести заменуимеющихся средств индивидуальной защиты и огнетушителей.

Важнейшим показателем эффективности действий подразделений пожарнойохраны является время оперативного реагирования (время с момента поступлениясообщения о пожаре до локализации и ликвидации пожара). Сокращение времениоперативного реагирования непосредственно влияет на уровень и тяжестьпоследствий от пожаров (сокращение числа погибших и пострадавших, а такжеснижение материальных потерь). Сокращение времени локализации и ликвидациипожара на 1 минуту позволяет снизить ущерб от пожара в среднем на 300 рублей врасчете на 1 квадратный метр.

В настоящее время осуществляется работа по обеспечению пожарной безопасностинаселенных пунктов в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".Время прибытия первого расчета к месту тушения пожара должно составлять вгородских округах и городских поселениях 10 минут, в других населенных пунктах- 20 минут.

С 2008 года по 01 июня 2017 г. Администрацией Волгоградской областисоздано 62 пожарных подразделения, в том числе 5 государственных казенныхучреждений противопожарной службы Волгоградской области: 29 пожарных частей и33 опорных поста. Подразделения противопожарной службы Волгоградской области(далее именуются - подразделения противопожарной службы) расположены натерритории 32 муниципальных образований Волгоградской области, что позволило значительноснизить долю населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровеньпожарной безопасности, а также сократить время прибытия подразделений к меступожара.

В связи с этим в рамкахподпрограммы предусмотрено создание четырех пожарных частей противопожарнойслужбы Волгоградской области, в том числе по одной пожарной части в городскомокруге город Михайловска (х. Большой), Жирновском (с. Бородачи) и Нехаевском(с. Роднички) муниципальных районах, а также за счет преобразования одногоопорного поста в пожарную часть противопожарной службы Волгоградской области вДубовском муниципальном районе (с. Горный Балыклей),и доукомплектование оборудованием и численностью личного состава подразделенийпротивопожарной службы.  (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от06.08.2018 № 352-п)

Кроме того, предусмотрено создание 19 опорных постов противопожарнойслужбы Волгоградской области в муниципальных районах Волгоградской области врамках развития группировки сил и средств противопожарнойслужбы Волгоградской области.

Планируется создать подразделенияпротивопожарной службы в Городищенском, Дубовском, Иловлинском, Калачевском, Камышинском,Киквидзенском, Котельниковском,Котовском, Кумылженском, Нехаевском, Николаевском,Октябрьском, Палласовском, Руднянском,Серафимовичском, Среднеахтубинском,Суровикинском, Урюпинском, Чернышковскоммуниципальных районах Волгоградской области и городском округе городМихайловка. Кроме того, предусматривается создание подразделенийпротивопожарной службы Волгоградской области на базе муниципальных пожарныхчастей в Быковском, Жирновском, Иловлинском,Николаевском, Новоаннинском, Суровикинском и Среднеахтубинском муниципальных районах.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от06.08.2018 № 352-п)

Механизмом успешной практической реализации комплексного решениямасштабных и разнородных задач, объединенных единой целевой установкой итребующих значительных капитальных вложений, может быть программно-целевойметод.

Подпрограмма предусматривает реализациюгосударственной политики Российской Федерации и полномочий органовгосударственной власти Волгоградской области в сфере обеспечения пожарнойбезопасности, рассчитана на решение стоящих проблем и содержит комплексмероприятий, реализация которых позволит значительно повысить уровеньзащищенности от пожаров населения Волгоградской области, улучшить состояниезащищенности организаций, подведомственных комитету здравоохраненияВолгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской областии комитету образования и науки Волгоградской области.

В то же время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренниефакторы (риски), наступление которых может повлечь за собой снижениепоказателей реализации подпрограммы.

Возможными внешними рисками реализации подпрограммы могут являться:

общее замедление социально-экономического развития Российской Федерациии Волгоградской области;

аномальные природные явления;

внесение изменений в федеральное законодательство.

Возможным внутренним риском реализации подпрограммы является отсутствиефинансирования или неполное финансирование.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммыпредусматривается:

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализациимероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики итемпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

 

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Целямиподпрограммы являются:

качественное повышение уровня защищенности от пожаров населенияВолгоградской области, организаций здравоохранения, социальной защитынаселения, образования, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградскойобласти, комитету социальной защиты населения Волгоградской области, комитету образования, науки и молодежной политикиВолгоградской области;  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от06.08.2018 № 352-п)

совершенствование организации тушения пожаров.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации подпрограммынеобходимо решить следующие задачи:

защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц,государственного и муниципального имущества от пожаров;

проведение пропаганды противопожарных знаний, формирование культуры пожаробезопасного поведения населения;

обеспечение пожарной безопасности организаций здравоохранения,социальной защиты населения, образования, подведомственных комитетуздравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населенияВолгоградской области, комитету образования, науки имолодежной политики Волгоградской области;  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от06.08.2018 № 352-п)

совершенствование инфраструктуры системы обеспечения пожарнойбезопасности, противопожарной службы Волгоградской области.

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществить в 2018 -2022 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблем.

 

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

ожидаемыеконечные результаты реализации подпрограммы

 

Целевымипоказателями являются:

а) снижение по отношению к показателям 2016 года:

количества зарегистрированных пожаров;

количества погибших при пожарах людей;

количества населения, получившего травмы при пожарах;

б) увеличение по отношению к показателям 2016 года:

количества спасенных при пожарах людей;

количества населенных пунктов, охраняемых подразделениямипротивопожарной службы;

в) количество созданных подразделений противопожарной службыВолгоградской области;

г) доля зданий организаций здравоохранения, подведомственных комитетуздравоохранения Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарнойбезопасности, от общего количества зданий организаций здравоохранения;

д) доля зданий организаций социального обслуживания населения,подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области,соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданийорганизаций социальной защиты населения;

е) доля зданий организаций образования, подведомственных комитету образования, науки и молодежной политикиВолгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, отобщего количества зданий организаций образования.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от06.08.2018 № 352-п)

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 кгосударственной программе.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы приведены в паспортеподпрограммы.

Значения базовых и достижение прогнозируемых целевых показателей поколичеству зарегистрированных пожаров, количеству погибших и получивших травмыпри пожарах, количеству спасенных при пожарах людей определяется в соответствиисо статистическими данными единой государственной системы статистического учетапожаров и их последствий. Другие значения целевых показателей определяются наосновании официальной отчетности соисполнителей подпрограммы.

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы

 

Длядостижения поставленных целей в рамках реализации подпрограммы запланированыследующие основные мероприятия:

повышение противопожарной защищенности организаций здравоохранения,социальной защиты населения, образования, подведомственных комитетуздравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населенияВолгоградской области, комитету образования, науки имолодежной политики Волгоградской области;  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от06.08.2018 № 352-п)

совершенствование и обеспечение деятельности противопожарной службыВолгоградской области, проведение профилактических мероприятий.

Перечень мероприятий подпрограммы, реализуемых в рамках основныхмероприятий, приведен в приложении 2 к государственной программе.

 

5. Прогноз сводных показателей государственных

заданий в рамкахреализации подпрограммы

 

Выполнениегосударственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы

 

В целяхповышения защищенности от пожаров организаций здравоохранения, социальнойзащиты населения, образования в Волгоградской области планируется ихукомплектование пожарными сигнализациями, первичными средствами пожаротушения,индивидуальными средствами защиты органов дыхания, автономными источникамиэлектроснабжения.

Стоимость одного средства индивидуальной защиты (самоспасатель Сам 503) составляет 5 тыс. рублей, огнетушителя ОП-5 - 0,5тыс. рублей, огнетушителя ОУ - 1,6 тыс. рублей.

Стоимость первичных средств пожаротушения: ящикпожарный (для песка 0,3 куб. метра) - 1176 рублей, щит пожарный (легкийзакрытый) - 3685 рублей, рукав пожарный (УВП-1) - 170 рублей, лестница пожарная- 1100 рублей, шкаф пожарный - 6790 рублей.

Значимым условием для успешной реализации противопожарных мероприятий внаселенных пунктах Волгоградской области является пропаганда противопожарныхзнаний и формирование культуры пожаробезопасногоповедения населения. В целях предупреждения пожаров, совершенствованияорганизации профилактики пожаров необходимо изготовление одного видеоролика.Ориентировочная стоимость производства одного 25-секундного видеоролика нателеканале "Россия 1" составляет 6 тыс. рублей. Стоимость трансляции20 выходов в месяц на телеканале "Россия 1" составит порядка 270 тыс.рублей.

Запланирован выпуск передач по обеспечению безопасностижизнедеятельности населения Волгоградской области. Стоимость производства итрансляции одной 10-минутной передачи на телеканале "Россия 1"составит 60 - 65 тыс. рублей.

Размещение информации по противопожарной тематике в печатном издании (вформате 1/8 полосы) составляет 10 тыс. рублей. При размещении 12 информационныхсообщений в год общая сумма составит 120 тыс. рублей.

Ориентировочная стоимость изготовления одного экземпляраполиграфической продукции (памятки и плакаты формата А3) - 2,5 рубля. Такимобразом, стоимость изготовления 5 видов полиграфической продукции минимальнымтиражом 20000 экземпляров каждого вида в год составит 500 тыс. рублей.

Стоимость информационно-справочного стенда "Умей действовать припожаре" - 4500 рублей.

Для развития материально-технической базы и создания подразделенийпротивопожарной службы необходимо приобретение пожарно-технического вооружения,аварийно-спасательного оборудования, оборудования и имущества для созданияподразделений, приобретение пожарных машин и оперативных автомобилей.

Ориентировочная стоимость одного комплекта аварийно-спасательногооборудования - 550 тыс. рублей.

Ориентировочная стоимость одного комплекта пожарно-техническоговооружения и оборудования - 450 тыс. рублей.

Ориентировочная стоимость создания одного учреждения противопожарнойслужбы Волгоградской области - 6572,9 тыс. рублей, опорного поста - 2906,6 тыс.рублей.

Ориентировочная стоимость переоснащения опорного поста численностью 6человек в пожарную часть численностью 16 человек - 4247,7 тыс. рублей.

Ориентировочная стоимость одного пожарного автомобиля повышеннойпроходимости (в зависимости от комплектации): АЦ тяжелоготипа (Урал-5557) - 5500 тыс. рублей, АЦ среднего типа (ГАЗ-33086) - 2500 тыс.рублей, оперативно-служебного автомобиля - 500 тыс. рублей.

На вооружении подразделений противопожарной службы по состоянию на 01мая 2017 г. состоит 148 единиц пожарных автомобилей, в том числе 77 единицпожарных автомобилей 1970 - 2002 годов выпуска, подлежащих выводу из боевогорасчета по сроку эксплуатации. Для оснащения создаваемых пожарных частей, атакже замены выводимой из боевого расчета пожарной автотехники предполагаетсяприобретение новых пожарных автомобилей. Оснащение создаваемых пожарных частейпланируется из расчета 2 пожарных автомобиля повышенной проходимости в однупожарную часть и 2 пожарных автомобиля повышенной проходимости на один опорныйпост.

В соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности",постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. N 69"О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, напроизводственных объектах и объектах инфраструктуры" учрежденияпротивопожарной службы как соискатели лицензии на осуществление деятельности потушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры должны отвечатьлицензионным требованиям. Для приведения созданной пожарной части всоответствие с лицензионными требованиями и для получения лицензии требуетсяоколо 9 месяцев.

В целях обеспечения текущего уровня готовностисуществующих подразделений противопожарной службы к выполнению задач попредназначению необходимо выделение в 2018 году 282334,6тыс. рублей с учетом содержания личного состава учреждений, в том числес ежегодным увеличением в результате создания новых подразделений.  (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от28.12.2018 № 657-п)

Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 4 кгосударственной программе.

 

7. Механизмы реализации подпрограммы

 

Подпрограммапредусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимоот их организационно-правовых форм и форм собственности.

Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет по обеспечениюбезопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Соисполнителями подпрограммы являются комитет здравоохраненияВолгоградской области, комитет социальной защиты населения Волгоградскойобласти, комитет образования, науки и молодежнойполитики Волгоградской области.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от06.08.2018 № 352-п)

Определение исполнителей мероприятий подпрограммы производится впорядке, установленном федеральным законодательством.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются организации ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг, необходимых для реализации подпрограммы.

Исполнение отдельных мероприятий подпрограммы осуществляетсягосударственными учреждениями Волгоградской области, подведомственными комитетупо обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы несутответственность за целевое и эффективное использование средств областногобюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти.

Соисполнители подпрограммы несут ответственность за обеспечениесвоевременной и качественной реализации мероприятий подпрограммы, целевое ирациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств, задостижение целевых показателей в своей части.

Ответственный исполнитель и соисполнители подпрограммы с учетомвыделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств ежегодно уточняютцелевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы, механизмы реализацииподпрограммы.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет координациюдеятельности соисполнителей подпрограммы и организацию управления реализациейподпрограммы. Соисполнители подпрограммы осуществляют управление реализациеймероприятий подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться посредством:

закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных(муниципальных) нужд, необходимых для реализации подпрограммы, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг;

обеспечения функционирования государственных казенных учреждений;

предоставления субсидий государственным бюджетным и автономнымучреждениям.

Мероприятия подпрограммы реализуются во взаимосвязи ипоследовательности, которые обеспечивают устойчивость и преемственностьформируемых функций системы обеспечения пожарной безопасностиВолгоградской области.

 

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализацииподпрограммы. Сведения о правах на имущество,

создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

 

В ходереализации подпрограммы предполагается создание (приобретение) имущества длядостижения целей подпрограммы.

Использоваться данное имущество будет государственными учреждениямиВолгоградской области. Права юридических лиц, приобретающих имущество, будутопределены в процессе реализации подпрограммы в соответствии с действующимзаконодательством.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализацииподпрограммы, приведен в приложении 5 к государственной программе.

 

Подпрограмма

"Защитанаселения и территории от чрезвычайных ситуаций"

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от06.08.2018 № 352-п;

от25.10.2018 № 485-п)

 

Паспорт подпрограммы "Защита населения и территории

от чрезвычайныхситуаций"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области
Цель подпрограммы	-	защита населения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Задачи подпрограммы	-	поддержание в постоянной готовности к использованию РАСЦО и ее реконструкция; поддержание условий для управления, функционирования и поддержки информационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС, поддержание и осуществление устойчивого, непрерывного, оперативного управления дежурными силами, в том числе функционирование основного центра обработки вызовов системы - 112; обеспечение безопасности людей на водных объектах Волгоградской области; обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей, должностных лиц и уполномоченных работников гражданской обороны и РСЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; организация проведения мероприятий в области гражданской обороны, освежение средств индивидуальной защиты населения
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	снижение количества погибших на водных объектах людей на 10 процентов (2016 год - 123 человека); доля населения городских округов и административных центров Волгоградской области, охваченного комплексом технических средств оповещения П-166, - 100 процентов (2016 год - 52,4 процента); коэффициент исправности средств оповещения и связи РАСЦО - 95 процентов; количество подготовленных (обученных) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности: 2022 год - 1716 человек
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2018 - 2022 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета составляет 1643201,1 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 234617,0 тыс. рублей; 2019 год - 444898,4 тыс. рублей; 2020 год - 444263,9 тыс. рублей; 2021 год - 259710,9 тыс. рублей; 2022 год - 259710,9 тыс. рублей (В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 № 485-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	снижение количества погибших на водных объектах людей; обеспечение постоянной готовности к использованию РАСЦО; завершение реконструкции РАСЦО; обеспечение условий хранения, технического обслуживания имущества гражданской обороны; частичное освежение средств индивидуальной защиты населения; организация обучения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности

 

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Вусловиях сохранения высокого уровня рисков техногенного и природного характера,негативных последствий чрезвычайных ситуаций для устойчивогосоциально-экономического развития Волгоградской области одним из важныхэлементов обеспечения безопасности является повышение уровня защиты населения, территорийи потенциально опасных объектов.

Вместе с тем анализ чрезвычайных ситуаций, имевших место в последниегоды, показывает, что количество и масштабы стихийных бедствий, аварий икатастроф практически не уменьшаются.

Актуальность проблемы обусловлена тем, что всевозможные нештатныеситуации, угрожающие жизни и здоровью людей, требуют от органов повседневногоуправления РСЧС предельно быстрых, точных решений и действий, обеспечивающихсвоевременное оказание профессиональной помощи.

В связи с этим необходимо создание и поддержание условий дляуправления, функционирования и поддержки информационного обмена в системахгражданской обороны и РСЧС.

Для снижения времени оперативного реагирования требуется реализацияцелого комплекса мер, в числе которых своевременное и качественное выполнениеработ по эксплуатационно-техническому обслуживанию технических средствоповещения и связи и проведение ежедневной, ежемесячной, ежеквартальной икомплексной годовой проверки РАСЦО.

РАСЦО предназначена для своевременного доведениядо органов управления РСЧС и населения сигналов оповещения и информации обопасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайныхситуаций межмуниципального или регионального характера.

РАСЦО построена и введена в эксплуатацию вдекабре 1989 г.

В связи с длительностью эксплуатации РАСЦО возникли проблемы, которыенегативно влияют на ее готовность к решению задач по своевременному оповещениюнаселения при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций натерритории Волгоградской области.

Технические средства, на базе которых построенаРАСЦО, серийно не выпускаются предприятиями России с 1994 года и находятся вэксплуатации свыше установленного эксплуатационного ресурса (свыше 12 лет).

В 2007 году была разработана проектная документация на реконструкциюРАСЦО, в соответствии с которой в 2012 - 2013 годах проведена реконструкциячасти РАСЦО в Волгограде.

В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системыэкстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновениичрезвычайных ситуаций" органам исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации необходимо принять меры по модернизации существующих системоповещения населения и их подготовке к использованию в составе комплекснойсистемы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или овозникновении чрезвычайных ситуаций. Для возможности использования РАСЦО всоставе комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозевозникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций требуется проведениереконструкции РАСЦО в городе Волжском и городе Камышине.

На протяжении многих лет продолжается работа по развитию сил и средствРСЧС, гражданской обороны Волгоградской области, повысилась оперативность ихдействий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.

Совершенствовались обучение и подготовка руководящего составагражданской обороны и РСЧС, личного состава аварийно-спасательных формирований,населения к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.

Ежегодно на водных объектах Волгоградской области гибнут люди.

К причинам гибели людей на водных объектах относятся:

отсутствие в муниципальных образованиях достаточного количества оборудованныхмест отдыха на воде;

употребление гражданами алкогольных напитков во время отдыха на воде;

нарушение правил безопасности поведения на водных объектах.

В 2015 году на территории Волгоградской области имелся 21 пляж (безучета пляжей, созданных в детских оздоровительных лагерях и на базах отдыха).

В целях повышения уровня безопасности населения на водных объектахпутем увеличения количества зон отдыха с водными объектами предполагаетсяосуществить комплекс мер, направленных на повышение эффективности работыорганов местного самоуправления для создания условий комфортного и безопасногоотдыха граждан на водных объектах.

Для обеспечения безопасности людей на водных объектах, проведенияаварийно-спасательных и поисково-спасательных работ действует государственноеказенное учреждение Волгоградской области "Аварийно-спасательная службаВолгоградской области", которое осуществляет следующие функции:

организует круглосуточную работу оперативно-дежурной службы по сбору ианализу информации о возникновении чрезвычайных ситуаций на водных объектах,пляжах, стоянках маломерных судов, переправах, наплавных мостах, а также онесчастных случаях с людьми на воде;

проводит поиск и спасание людей на водных объектах;

проводит водолазные работы;

проводит поисковые и аварийно-спасательные работы.

В составе государственного казенного учреждения Волгоградской области"Аварийно-спасательная служба Волгоградской области" действует 18поисково-спасательных подразделений и поисково-спасательный отряд,укомплектованные 40 моторными лодками, из которых 6 моторных лодок - 1978 -1988 годов выпуска, 4 моторные лодки - 2001 - 2006 годов выпуска, 30 моторныхлодок - 2007 - 2009 годов выпуска. Более 80 процентов лодочных моторов к ним изготовлены в 2006 - 2008 годах и имеют износ свыше 90процентов. С 2009 года приобретение новых плавательных средств неосуществлялось.

В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах, повышенияуровня оказания помощи при спасении и надежности плавательных средств испасательного оборудования необходимо приобретение новых плавательных средств имоторов к ним, приобретение и замена изношенного оборудования и имущества.

Развитие подразделений государственного казенного учрежденияВолгоградской области "Аварийно-спасательная служба Волгоградской области"позволит осуществлять все виды аварийно-спасательных и других неотложных работна территории и акваториях региона.

В целях предупреждения несчастных случаев средиграждан, отдыхающих на организованных пляжах у воды, а также в необорудованныхместах купания, возникает необходимость привлечения к работе с населениемпредставителей Волгоградской областной организации Общероссийской общественнойорганизации "Всероссийское общество спасания на водах", котораяосуществляет деятельность по профилактике чрезвычайных ситуаций на водныхобъектах с целью повышения безопасности граждан.

Необходимость укрепления системы обеспечения безопасности натерриториях и акваториях обусловлена ежегодным ростом вероятности возникновениятехногенных аварий и катастроф из-за увеличения числа промышленных объектов,увеличения транспортных потоков, ростом потока судоходства (коммерческого илюбительского), числа туристов, увеличением количества любителей рыбной ловли,экстремального и водного туризма.

Функционирование системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций в немалой степени зависит от уровня подготовки должностных лиц испециалистов, в обязанности которых входит решение задач по защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций, выполнение мероприятий гражданской обороныи обеспечение пожарной безопасности.

Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительногопрофессионального образования "Учебно-методический центр по гражданскойобороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградскойобласти" создано с целью подготовки руководящего состава, уполномоченныхработников и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемыВолгоградской области РСЧС. Кроме того, учреждение осуществляет первоначальнуюподготовку спасателей, проводит курсовое обучение работников пожарной охраны.

В органах исполнительной власти Волгоградской области иподведомственных им государственных учреждениях общая численность специалистовгражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, подлежащих обучению,составляет около 5 тыс. человек. Учитывая, что переподготовка указанныхспециалистов по соответствующим программам обучения проводится не реже одногораза в три года и одного раза в пять лет, ежегодно подлежит обучению от 25 до35 процентов от общего количества специалистов, подлежащих обучению. В общуючисленность обучаемых включены в том числе специалистыпротивопожарной службы Волгоградской области, численность которых составляет550 человек без учета развития службы и ротации кадров, или порядка 10процентов от общей численности специалистов, подлежащих обучению.

Для хранения имущества гражданской обороны предусмотрены складыгосударственного казенного учреждения Волгоградской области"Комплекс", которые сданы в эксплуатацию в 1968 - 1976 годах. Все онитребуют ремонта кровли, стен, линий электроосвещения, оконных блоков,ограждений, устройства от прямого попадания молнии, установки водосточнойсистемы и прочего обустройства в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Возможными внешними рисками реализации подпрограммы могут являться:

общее замедление социально-экономического развития Российской Федерациии Волгоградской области;

аномальные природные явления;

внесение изменений в федеральное законодательство.

Возможным внутренним риском реализации подпрограммы является отсутствиефинансирования или неполное финансирование.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммыпредусматривается:

мониторинг выполнения подпрограммы, регулярный анализ реализациимероприятий подпрограммы;

перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики итемпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде;

разработка дополнительных мероприятий.

 

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Цельюподпрограммы является защита населения и территории Волгоградской области отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

поддержание в постоянной готовности к использованию РАСЦО и еереконструкция;

поддержание условий для управления, функционирования и поддержкиинформационного обмена в системах гражданской обороны и РСЧС, поддержание иосуществление устойчивого, непрерывного, оперативного управления дежурнымисилами, в том числе функционирование основного центра обработки вызовов системы- 112;

обеспечение безопасности людей на водных объектах Волгоградскойобласти;

обеспечение переподготовки и повышения квалификации руководителей,должностных лиц и уполномоченных работников гражданской обороны и РСЧС в областигражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарнойбезопасности;

организация проведения мероприятий в области гражданской обороны,освежение средств индивидуальной защиты населения.

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществить в 2018 -2022 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблем.

 

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

ожидаемыеконечные результаты подпрограммы

 

Целевымипоказателями являются:

снижение количества погибших на водных объектах людей;

доля населения городских округов и административных центровВолгоградской области, охваченного комплексом технических средств оповещенияП-166;

коэффициент исправности средств оповещения и связи РАСЦО;

количество подготовленных (обученных) в областигражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера и пожарной безопасности.

Перечень целевых показателей подпрограммы приведен в приложении 1 кгосударственной программе.

Ожидаемые конечные результаты подпрограммы приведены в паспортеподпрограммы.

Мероприятия, планируемые к выполнению подпрограммой, не приведут кухудшению исходного состояния окружающей среды и не потребуют проведениявосстановительных работ.

Значения базовых и достижение прогнозируемых значений целевыхпоказателей по количеству погибших на водных объектах определяются на основаниистатистических данных. Коэффициент исправности средств оповещения и связи РАСЦОпо итогам года на основании актов проведения техническогообслуживания средств оповещения и связи РАСЦО определяется как отношениеисправных средств к общему количеству средств. Доля населениягородских округов и административных центров Волгоградской области, охваченногокомплексом технических средств оповещения П-166, рассчитывается как отношениечисленности населения, проживающего в городских округах и административныхцентрах Волгоградской области, в которых завершена реконструкция РАСЦО, к общейчисленности населения городских округов и административных центров Волгоградскойобласти, в которых необходимо провести реконструкцию РАСЦО. Другиезначения целевых показателей определяются на основании ведомственной отчетностии статистики.

 

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий

подпрограммы

 

Основныммероприятием для достижения поставленной цели в рамках реализации подпрограммыявляется обеспечение готовности сил и средств предупрежденияи ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий, гражданской обороны.

Перечень мероприятий подпрограммы, реализуемых в рамках основногомероприятия, приведен в приложении 2 к государственной программе.

 

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

в рамкахреализации подпрограммы

 

Приреализации подпрограммы предусматривается установление государственного заданияна подготовку (обучение) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности. Переченьсводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуггосударственными учреждениями Волгоградской области по подпрограмме представленв приложении 3 к государственной программе.

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы

 

Реализацияподпрограммы будет осуществляться за счет средств областного бюджета.

В целях обеспечения постоянной готовности киспользованию РАСЦО требуется ежегодное заключение контракта наэксплуатационно-техническое обслуживание, которое осуществляется в соответствиис Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания системоповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерациипо делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий N 877, Министерства информационных технологий и связиРоссийской Федерации N 138, Министерства культуры и массовых коммуникацийРоссийской Федерации N 597 от 07 декабря 2005 г. "Об утверждении Положенияпо организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещениянаселения".

Финансовые затраты на реконструкцию РАСЦО определеныв соответствии с проектом "Реконструкция территориальнойавтоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороныВолгоградской области", разработанным открытым акционерным обществом"Новосибирский проектный и научно-исследовательский институт "Госрадиопроект" в 2007 году, с учетом ежегодногоуровня инфляции и реконструированной части РАСЦО в Волгограде и составляютсвыше 400 млн. рублей (стоимость работ в ценах 2007 года - 269,9 тыс. рублей).Для возможности использования РАСЦО в составе комплексной системы экстренногооповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайныхситуаций требуется в первую очередь проведение реконструкции РАСЦО в городеВолжском и городе Камышине, стоимость которой составляет более 50 млн. рублей.

Финансирование затрат на обеспечение деятельностигосударственных казенных учреждений Волгоградской области"Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", "Центруправления и связи", "Комплекс", "Учебно-материальная базагражданской обороны Волгоградской области" рассчитано в соответствии спотребностями учреждений на выплату заработной платы и начислений на оплатутруда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградскойобласти, потребностями на приобретение услуг связи, коммунальных и прочихуслуг, работ, с необходимостью работ и услуг по содержанию и ремонтуимущества, приобретению оборудования, техники и имущества для выполнениявозложенных функций, приобретению материальных запасов.

Также предусмотрены затраты на укомплектование государственногоказенного учреждения Волгоградской области "Аварийно-спасательная службаВолгоградской области" техникой, оборудованием и другим имуществом дляпроведения аварийно-спасательных работ.

Затраты на ремонт складов государственного казенного учрежденияВолгоградской области "Комплекс" определены исходя из проведениячастичного ремонта одного (двух) складов ежегодно.

Размер субсидии государственному бюджетному образовательному учреждениюдополнительного профессионального образования "Учебно-методический центрпо гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасностиВолгоградской области" определяется в соответствии с нормативнымизатратами на оказание государственных услуг, нормативными затратами насодержание имущества.

Затраты на освежение средств индивидуальной защиты населения определеныисходя из средней стоимости одного противогаза в размере 3,65 тыс. рублей.

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегоднойкорректировке с учетом возможностей областного бюджета.

 

7. Механизмы реализации подпрограммы

 

Подпрограммапредусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форми форм собственности, направленных на повышение безопасности населения итерриторий Волгоградской области.

Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет по обеспечениюбезопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Определение исполнителей мероприятий подпрограммы производится впорядке, установленном федеральным законодательством.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются организации ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие поставку товаров, выполнениеработ, оказание услуг, необходимых для реализации подпрограммы.

Исполнение отдельных мероприятий подпрограммы осуществляетсягосударственными учреждениями Волгоградской области, подведомственными комитетупо обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы:

несет ответственность за целевое и эффективное использование средствобластного бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации иВолгоградской области;

с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средствежегодно уточняет целевые показатели и затраты по мероприятиям подпрограммы,механизмы реализации подпрограммы, состав исполнителей мероприятийподпрограммы;

осуществляет координацию деятельности исполнителей мероприятий подпрограммыи организацию управления реализацией подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться посредством:

закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных(муниципальных) нужд, необходимых для реализации подпрограммы, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг;

обеспечения функционирования государственных казенных учреждений;

предоставления субсидий государственному бюджетному образовательномуучреждению дополнительного профессионального образования"Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациями пожарной безопасности Волгоградской области".

Мероприятия подпрограммы реализуются во взаимосвязи ипоследовательности, которые обеспечивают устойчивость и преемственностьформируемых функций системы обеспечения безопасностинаселения и территорий Волгоградской области.

 

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализацииподпрограммы. Сведения о правах на имущество,

создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

 

В ходереализации подпрограммы предполагается создание (приобретение) имущества длядостижения целей подпрограммы. Использоваться данное имущество будетгосударственными казенными учреждениями Волгоградской области"Аварийно-спасательная служба Волгоградской области", "Центруправления и связи", "Комплекс", "Учебно-материальная базагражданской обороны Волгоградской области" и государственным бюджетнымобразовательным учреждением дополнительного профессионального образования"Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациями пожарной безопасности Волгоградской области".

В ходе реализации подпрограммы предполагается реконструкция РАСЦО,предусматривающая приобретение оборудования, проведение монтажных ипусконаладочных работ, которые не повлекут за собой создание нового объектаосновных средств, а увеличат стоимость действующей РАСЦО.

Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализацииподпрограммы, приведен в приложении 5 к государственной программе.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы,является собственностью Волгоградской области.

Права юридических лиц, приобретающих имущество, будут определены впроцессе реализации подпрограммы в соответствии с действующимзаконодательством.

 

Подпрограмма

"Создание,развитие и обеспечение функционирования средств

автоматизациикомплексной системы обеспечения безопасности

жизнедеятельностинаселения на территории

Волгоградскойобласти"

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от06.08.2018 № 352-п;

от25.10.2018 № 485-п)

 

Паспорт подпрограммы "Создание, развитие и обеспечение

функционированиясредств автоматизации комплексной системы

обеспечениябезопасности жизнедеятельности населения

на территорииВолгоградской области"

 

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	комитет информационных технологий Волгоградской области
Цели подпрограммы	-	повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания путем снижения вероятности реализации угроз природного, техногенного, криминального, террористического и иного характера; обеспечение создания и эксплуатации единого информационного пространства для решения комплексных задач в части обеспечения общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания на территории Волгоградской области, включая оперативное управление и координацию действий дежурно-диспетчерских, оперативно-дежурных, аварийно-спасательных служб и служб экстренного вызова, коммерческих и коммунальных организаций, информирование и поддержку принятия решений органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления; совершенствование управления транспортным комплексом Волгоградской области посредством внедрения навигационных технологий
Задачи подпрограммы	-	создание условий для совершенствования процессов сбора и обмена информацией в области общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение эффективности работы оперативных служб, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов на базе единой интеграционной платформы; развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации Комплексной системы обеспечения безопасности и АПК "Безопасный город" на территории Волгоградской области; информационно-аналитическое обеспечение функционирования системы оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и управления действиями сил территориальной подсистемы РСЧС на территории Волгоградской области; предотвращение (предупреждение) чрезвычайных ситуаций, кризисных ситуаций, преступлений и дорожно-транспортных происшествий путем оснащения объектов защиты, в том числе объектов с массовым пребыванием людей, автомобильных дорог общего пользования техническими средствами обеспечения безопасности и инструментальными средствами контроля функционирования систем (средств) жизнеобеспечения; обеспечение бесперебойной работы компонентов региональной навигационно-информационной системы (далее именуется - РНИС) и организация оснащения транспортных средств, находящихся в государственной и муниципальной собственности, бортовым навигационно-связным оборудованием на базе системы ГЛОНАСС; модернизация многофункциональной навигационной платформы РНИС; информационно-справочное обеспечение граждан - потребителей в сфере услуг транспортного комплекса Волгоградской области; совершенствование координации действий экстренных оперативных служб при совместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях) населения на территории Волгоградской области; обеспечение бесперебойной работы созданных и функционирующих сегментов системы - 112
Целевые показатели подпрограммы, их значения на последний год реализации	-	количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город" (нарастающим итогом), - 38 единиц; доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений - 3 процента; количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования - 1955 единиц; уменьшение нарушений скоростного режима при перевозке детей - 100 единиц; сокращение общего времени реагирования на кризисные ситуации и происшествия и чрезвычайные ситуации относительно 2017 года - на 10 минут; увеличение востребованности у граждан подсистемы взаимодействия муниципальных служб и населения (интернет-портала), предоставляющей пользователям сети Интернет актуализированную информацию о событиях, связанных с безопасностью жизнедеятельности, - 7200 обращений снижение среднего времени задержки транспорта на перекрестках, оборудованных светофорными объектами с функцией координированного регулирования, – на 6 секунд (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 № 485-п)
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2018 - 2022 годах в один этап
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы из средств областного бюджета - 4441402,2 тыс. рублей, из них по годам: 2018 год - 1222260,7 тыс. рублей; 2019 год - 1102247,5 тыс. рублей; 2020 год - 770405,6 тыс. рублей; 2021 год - 742426,1 тыс. рублей; 2022 год - 604062,3 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 28.12.2018 № 657-п)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	обеспечение функционирования и работоспособности комплексов фотовидеофиксации и видеонаблюдения; информационное взаимодействие территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления и иных организаций, выполняющих различные задачи по обеспечению безопасности жизнедеятельности, в едином информационном пространстве антикризисного управления; создание Комплексной системы обеспечения безопасности; реализация системы мер по снижению возможности возникновения чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, экологического и санитарно-эпидемиологического характера, минимизация потерь от техногенных и природных катастроф, иных чрезвычайных ситуаций; снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в местах массового пребывания людей; снижение количества дорожно-транспортных происшествий и тяжести их последствий на автомобильных дорогах общего пользования; повышение эффективности принятия управленческих решений при координации деятельности сил и служб, ответственных за решение задач общественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания; повышение эффективности управления общественным, ведомственным и специальным транспортом; повышение комфортности использования общественного транспорта за счет создания системы информирования о маршрутах движения, времени прибытия и так далее; повышение безопасности перевозки детей в результате использования РНИС повышение уровня организации и безопасности дорожного движения, увеличение пропускной способности дорог за счет регулирования транспортных потоков (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 № 485-п)

 

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

 

Подпрограммареализуется в сфере комплексного обеспечения безопасности населения, включаяобщественную безопасность, правопорядок и безопасность среды обитания,совершенствования системы - 112.

Необходимость комплексного подхода к решению проблем обеспечениябезопасности населения обусловлена как необходимостью координации действий сили средств всех органов управления и организаций,участвующих в обеспечении безопасности на отдельно взятой территории, так инеобходимостью создания комфортной среды проживания, обеспечения безопасностикаждого конкретного человека.

Данный вопрос является особенно актуальным в рамках подготовки ипроведения на территории городского округа город-герой Волгоград чемпионатамира по футболу 2018 года (далее именуется - ЧМ-2018).

В рамках принятия мер по обеспечению безопасности впериод подготовки и проведения ЧМ-2018 Главным управлением Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области в адрес комитетаинформационных технологий Волгоградской области и государственного казенногоучреждения Волгоградской области "Центр информационных технологийВолгоградской области" направлены предложения по определению приоритетныхобъектов, оснащаемых камерами видеонаблюдения комплексной информационнойсистемы видеонаблюдения Волгоградской области, по маршрутам передвиженияконтрагентов FIFA и лиц, включенных в списки FIFA, в период проведенияЧМ-2018.

В целях подготовки к проведению на территории городского округагород-герой Волгоград ЧМ-2018 имеется необходимость консолидировать результатыуже реализованных государственных программ в сфере создания и развития АПК"Безопасный город" и систематизировать дальнейшую работу по созданиюпилотного участка АПК "Безопасный город" на территории городскогоокруга город-герой Волгоград.

Для повышения общего уровня комплексной безопасности жизнедеятельностинаселения требуется объединение всех направлений обеспечения безопасностинаселения. Решение этой задачи возможно только на основе комплекснойинформационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг, оповещениеи информирование населения, предупреждение и ликвидацию возможных угроз, атакже контроль за устранением последствий чрезвычайныхситуаций и происшествий. Данная система позволит объединить все существующие ипланируемые к созданию системы обеспечения безопасности различных уровней вединое информационное пространство.

При реализации мероприятий по построению и развитию АПК"Безопасный город" в 2015 - 2017 годах выявлены следующие проблемы,входящие в сферу реализации подпрограммы и не позволяющие в полной меревыполнить все необходимые мероприятия в рамках создания и развития подсистемАПК "Безопасный город":

отсутствие соответствующей федеральной программы с возможностью софинансирования региональных и муниципальных программ, атакже высокий уровень дефицита областного и муниципальных бюджетов;

отсутствие законодательных норм, обязывающих муниципальные образованияпринимать расходные обязательства по созданию и развитию подсистем АПК"Безопасный город".

В условиях необходимости создания единого информационного пространства,участниками которого являются органы государственной власти федерального,регионального уровней и органы местного самоуправления, возникает необходимостьразграничения прав, обязанностей и финансирования в целях реализациимероприятий подпрограммы.

Подпрограмма определяет основные направления деятельности по решениюперечисленных проблем.

В то же время необходимо отметить, что существуют внешние и внутренниефинансово-экономические факторы (риски), наступление которых может повлечь засобой снижение показателей реализации подпрограммы.

Возможными внешними рисками реализации подпрограммы могут являться:

сжатые сроки подготовки Волгоградской области к обеспечениюбезопасности в период подготовки и проведения ЧМ-2018;

отсутствие единой федеральной законодательной и нормативной базы всфере реализации подпрограммы.

Возможным внутренним риском реализации подпрограммы является отсутствиефинансирования или неполное финансирование.

В целях минимизации рисков в процессе реализации подпрограммыпредусматривается перераспределение объемов финансирования в зависимости отдинамики и темпов достижения поставленной цели, изменений во внешней среде.

Организационные риски, связанные с возможнымнесвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу Волгоградскойобласти и несвоевременным выполнением мероприятий подпрограммы, будутминимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования путемулучшения организации межведомственного взаимодействия при реализацииподпрограммы, повышения ответственности должностных лиц за своевременное ивысокопрофессиональное исполнение мероприятий, внедрение принципов проектногоуправления при реализации мероприятий подпрограммы.

Подпрограммой предусматривается обеспечение создания, развития иэксплуатации АПК "Безопасный город" на территории Волгоградскойобласти, который должен стать основой такого объединения. Данный комплекс будетсостоять из множества сегментов, часть из которых уже применяется различнымиведомствами в целях обеспечения безопасности (система-112, системы фото-, видеофиксации нарушений правилдорожного движения на автодорогах, камеры видеонаблюдения в общественныхместах, КСЭОН и иные системы).

Разнородность и независимость ведомственных, региональных имуниципальных систем затрудняют их интеграцию друг с другом, увеличивают общиефинансовые затраты на информационно-техническое сопряжение и эксплуатацию.Снижаются оперативность совместного согласованного использования этих систем впроцессах антикризисного управления и возможности их дальнейшего развития.

Для методологического обеспечения решения названных проблемных вопросовраспоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 2446-рутверждена Концепция построения и развития аппаратно-программного комплекса"Безопасный город".

Целью развития АПК "Безопасный город"определено дальнейшее повышение общего уровня общественной безопасности,правопорядка и безопасности среды обитания на основе разработки единыхстандартов функциональных и технических требований и создания на их основекомплексной информационной системы, обеспечивающей прогнозирование, мониторинг,предупреждение и ликвидацию возможных угроз, а также контроль за устранениемпоследствий чрезвычайных ситуаций и происшествий на территориях.

В Волгоградской области имеется положительный опыт внедрениянавигационно-информационных технологий на базе системы ГЛОНАСС.

В ходе реализации ведомственной целевой программы"Электронное правительство и отдельные мероприятия в сфере информатизацииВолгоградской области (2012 - 2013 годы)", утвержденной приказом Комитетаинформационных технологий и телекоммуникаций Администрации Волгоградскойобласти от 20 октября 2011 г. N 108-о/д, осуществлены мероприятия по созданиюнеобходимой инфраструктуры региональной системы мониторинга транспортногокомплекса с обеспечением организации включения в нее участников-перевозчиков, аименно:

создание, развитие и сопровождение единого центра управления РНИСтранспортного комплекса Волгоградской области, включающего платформунавигационных приложений и средств, обеспечивающих взаимодействие с внешнимисистемами и подсистемами;

создание подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозкамиВолгоградской области;

создание подсистемы мониторинга и управления перевозками школьников;

создание подсистемы навигационно-информационной автоматизированнойсистемы обмена информацией, обработки вызовов и управления с использованиемаппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортными средствамигосударственного бюджетного учреждения здравоохранения "Территориальныйцентр медицины катастроф Волгоградской области" и организаций скорой инеотложной медицинской помощи;

создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средстворганизаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины,мусоровозы и другие транспортные средства;

создание подсистемы мониторинга и управления дорожной техникой;

создание подсистемы мониторинга и управления транспортными средствамиорганов государственной власти Волгоградской области;

создание подсистемы мониторинга и управления транспортными средствамилесного хозяйства;

создание подсистемы мониторинга и управления аварийно-спасательнымтранспортом;

создание подсистемы информационно-справочного обеспечения граждан - потребителейуслуг транспортного комплекса Волгоградской области;

создание геоинформационной подсистемы.

Приобретена и смонтирована аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС натранспортные средства, осуществляющие перевозку обучающихся, пассажирскиеперевозки, перевозку специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесныхгрузов, а также на транспортные средства служб скорой медицинской помощи на территории Волгоградской области.

С начала 2016 года запущен в эксплуатацию портал информированияпассажиров о движении пассажирского транспорта, включающий набор сервисовинформирования граждан об объектах транспортной инфраструктуры, в том числепредоставление информации об ожидаемом времени прибытия пассажирскоготранспорта.

Сервисы о работе автомобильного транспорта и городского наземногоэлектрического транспорта, осуществляющего регулярную перевозку пассажиров ибагажа, РНИС доступны гражданам как со стационарногокомпьютера, так и с мобильных устройств - телефонов и планшетов, имеющих выходв сеть Интернет.

Ведется учет статистики посещений и анализ поведения пользователейпортала с использованием сервиса "Яндекс.Метрика". Общее количество посетителей смомента запуска на 01 января 2017 г. составляет 31439 человек, количествопосещений портала - 186350 единиц.

В целях повышения комфортности использования общественного транспортаза счет созданной системы информирования проводится информирование пассажиров оновой транспортной схеме Волгограда. С начала 2017 года востребованностьсервиса значительно увеличилась - среднемесячное количество посетителейсоставляет 20000 человек.

Также в рамках реализации мероприятий Программымодернизации здравоохранения Волгоградской области на 2011 - 2013 годы,утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 28 марта2011 г. N 153-п, была создана подсистема навигационно-информационнойавтоматизированной системы обмена информацией, обработки вызовов и управления сиспользованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС транспортнымисредствами государственного бюджетного учреждения здравоохранения"Территориальный центр медицины катастроф Волгоградской области" иорганизаций скорой и неотложной медицинской помощи.

Системой мониторинга в режиме реального времени к началу 2017 годаохвачены 3124 единицы транспортных средств государственной и муниципальнойсобственности на территории 38 муниципальных образований Волгоградской области,из них:

117 транспортных средств, осуществляющих перевозки специальных,опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, что составляет 100 процентовот общего количества транспортных средств этого вида в Волгоградской области;

562 школьных автобуса, что составляет 100 процентов от общегоколичества транспортных средств этого вида в Волгоградской области;

1591 транспортное средство, осуществляющее пассажирские перевозки, чтосоставляет 100 процентов от общего количества транспортных средствгосударственной и муниципальной собственности этого вида в Волгоградскойобласти;

114 транспортных средств в сфере оказанияжилищно-коммунальных услуг, что составляет 100 процентов от общего количестватранспортных средств государственной и муниципальной собственности этого вида вВолгоградской области;

49 транспортных средств в сфере лесногохозяйства, охотничьего и рыболовного хозяйства, что составляет 80 процентов отобщего количества транспортных средств государственной и муниципальнойсобственности этого вида в Волгоградской области;

217 единиц ведомственного транспорта органов исполнительной властиВолгоградской области, что составляет 85 процентов от общего количестватранспортных средств этого вида в Волгоградской области;

125 единиц специального транспорта в управлении комитета по обеспечениюбезопасности жизнедеятельности населения Волгоградской области, что составляет80 процентов от общего количества транспортных средств этого вида вВолгоградской области;

332 транспортных средства скорой и неотложной медицинской помощи, чтосоставляет 100 процентов от общего количества транспортных средств этого вида вВолгоградской области;

17 транспортных средств в сфере дорожногохозяйства, что составляет 35 процентов от общего количества транспортныхсредств этого вида в Волгоградской области.

Таким образом, общий объем оснащения транспортных средств,осуществляющих пассажирские перевозки, составил 2153 единицы, что составляет100 процентов от общего количества транспортных средств этого вида вВолгоградской области.

Комплексное использование спутниковых навигационных технологий на базесистемы ГЛОНАСС способно придать региональной экономике инновационный характер,усилить рыночные механизмы, повысить качество жизни населения, расширить спектроказываемых услуг в различных отраслях, включая транспорт, здравоохранение,образование, промышленное производство, дорожное хозяйство.

В рамках подпрограммы планируется развитие РНИС посредством подключенияк ней создаваемых подсистем управления транспортным комплексом Волгоградскойобласти на основе системы ГЛОНАСС.

В соответствии с подпрограммой предлагаетсявыработать единый подход к внедрению и использованию спутниковых навигационныхтехнологий на базе системы ГЛОНАСС в интересах социально-экономическогоразвития Волгоградской области, сформировать комплекс необходимых мероприятийпо достижению поставленных целей, консолидировать усилия разрозненныхорганизаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность в данной сфере, атакже обеспечить экономию расходов областного бюджета за счет централизованногоуправления процессами реализации мероприятий подпрограммы.

В целях реализации Плана мероприятий пореализации Стратегии транспортного обеспечения Кубка конфедераций FIFA 2017года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года в Российской Федерации,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря2016 г. № 2858-р (далее именуется – План мероприятий):

обеспечено создание регионального центрауправления пассажирскими перевозками для решения задач эффективного управленияпассажирскими перевозками в период проведения ЧМ-2018. В рамках наследияЧМ-2018 планируется дальнейшее развитие функциональных возможностейрегиональной навигационной информационной системы Волгоградской области;

создана система информирования на остановочныхпунктах, задействованных в транспортном обеспечении спортивных соревнований. Врамках наследия ЧМ-2018 планируется дальнейшее ее развитие, что позволитобеспечить передачу в единый центр обработки данных органов исполнительнойвласти Волгоградской области:

данных между информационными табло икомплексами технических средств видеонаблюдения, установленных на 90остановочных пунктах в Волгограде;

информации о движении и времени прибытияобщественного транспорта, поступающей из региональнойнавигационно-информационной системы Волгоградской области;

видеопотока, позволяющегов том числе производить оценку пассажиропотока в режиме реального времени,поступающего из комплексной информационной системы видеонаблюденияВолгоградской области. (Абзацы введены - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от28.12.2018 № 657-п)

Применение программно-целевого метода позволит:

обеспечить концентрацию ресурсов, выделяемых из бюджетов разныхуровней, а также привлекаемых из внебюджетных источников, при решении задач всфере использования спутниковых навигационных технологий;

повысить эффективность расходования бюджетных средств на предоставлениепродуктов и услуг с использованием современных спутниковых навигационныхтехнологий на базе системы ГЛОНАСС, в том числе за счет координациимероприятий, реализуемых в различных программах и проектах, и ликвидациидублирования в этой области.

Совершенствование системы вызова экстренных оперативных служб натерритории Волгоградской области обеспечит централизованное информационноевзаимодействие органов повседневного управления единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единойдежурно-диспетчерской службы муниципальных образований, а такжедежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб.

В Волгоградской области функционируют службы экстренного реагирования -служба пожарной охраны, служба полиции, служба скорой медицинской помощи,аварийная служба газовой сети, служба реагирования в чрезвычайных ситуациях ислужба "Антитеррор". Они осуществляют прием вызовов (сообщений опроисшествиях и чрезвычайных ситуациях) от населения и при необходимости организуютэкстренное реагирование на них соответствующих сил и средств.

Проблема оперативного и эффективного реагирования экстренныхоперативных служб на поступающие от населения вызовы приобрела особуюактуальность в связи с недостаточным уровнем готовности персонала служб кработе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкойинформированностью населения о порядке действий при происшествиях ичрезвычайных ситуациях.

Опыт работы экстренных оперативных служб показывает, что дляэффективного оказания помощи при происшествиях или чрезвычайных ситуациях в 10процентах случаев требуется привлечение более чем одной экстренной оперативнойслужбы.

Актуальность проблемы обусловлена сохранением значительного количествапогибших и пострадавших людей, а также значительными размерами прямого икосвенного ущерба от происшествий и чрезвычайных ситуаций. Так, по даннымматериалов государственного доклада "О состоянии защиты населения итерриторий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в 2016 году", на территории Волгоградской области в 2016 годузарегистрировано 3 чрезвычайные ситуации (техногенного характера - 0,природного характера - 1, биолого-социального характера - 2).

Важным стратегическим ориентиром демографическойполитики - одного из основных приоритетных направлений Стратегии национальнойбезопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РоссийскойФедерации от 31 декабря 2015 г. N 683, и Стратегии социально-экономическогоразвития Волгоградской области до 2025 года, утвержденной Законом Волгоградскойобласти от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД, является снижение смертности населения.

В 2016 году количество дорожно-транспортных происшествий (далееименуются - ДТП) на дорогах Волгоградской области выросло на 6,4 процента посравнению с 2015 годом. В результате ДТП погибло 345 человек, травмировано 3378человек.

Вопросы, связанные с обеспечением общественного порядка и профилактикойправонарушений, входят в десятку приоритетных задач социально-экономическогоразвития Российской Федерации и Волгоградской области. В 2016 году массивраскрытых в регионе преступлений составил 19962 единицы, из них тяжких и особотяжких - 3857 единиц. На 1,3 процента увеличилась раскрываемость преступлений,совершенных в общественных местах, в том числе на улицах - на 4,7 процента, на0,4 процента увеличилась раскрываемость преступлений, связанных с умышленнымпричинением тяжкого вреда здоровью.

В Послании Президента Российской Федерации Владимира ПутинаФедеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 г. в рамкахреализации государственной демографической политики внедрение ПравительствомРоссийской Федерации программ повышения безопасности на дорогах определено какодин из методов сбережения здоровья населения. Указом Президента РоссийскойФедерации от 07 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственнойполитики в сфере здравоохранения" поставлена задача обеспечитьк 2018 году снижение смертности от ДТП до 10,6 случая на 100 тыс. населения.

 

2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации подпрограммы

 

Целямиподпрограммы являются:

повышение общего уровня общественной безопасности, правопорядка ибезопасности среды обитания путем снижения вероятности реализации угрозприродного, техногенного, криминального, террористического и иного характера;

обеспечение создания и эксплуатации единогоинформационного пространства для решения комплексных задач в части обеспеченияобщественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания натерритории Волгоградской области, включая оперативное управление и координациюдействий дежурно-диспетчерских, оперативно-дежурных, аварийно-спасательныхслужб и служб экстренного вызова, коммерческих и коммунальных организаций,информирование и поддержку принятия решений органами исполнительной властиВолгоградской области и органами местного самоуправления;

совершенствование управления транспортным комплексом Волгоградскойобласти посредством внедрения навигационных технологий.

Задачами подпрограммы являются:

создание условий для совершенствования процессов сбора и обменаинформацией в области общественной безопасности, правопорядка и безопасностисреды обитания, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,обеспечение эффективности работы оперативных служб, органов государственнойвласти Волгоградской области, органов местного самоуправления,правоохранительных органов на базе единой интеграционной платформы;

развитие и обеспечение функционирования средствавтоматизации Комплексной системы обеспечения безопасности и АПК"Безопасный город" на территории Волгоградской области;

информационно-аналитическое обеспечение функционирования системыоперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и управления действиями силтерриториальной подсистемы РСЧС на территории Волгоградской области;

предотвращение (предупреждение) чрезвычайных ситуаций, кризисныхситуаций, преступлений и ДТП путем оснащения объектов защиты, в том числеобъектов с массовым пребыванием людей, автомобильных дорог общего пользованиятехническими средствами обеспечения безопасности и инструментальными средствамиконтроля функционирования систем (средств) жизнеобеспечения;

обеспечение бесперебойной работы компонентов РНИС и организацияоснащения транспортных средств, находящихся в государственной и муниципальнойсобственности, бортовым навигационно-связным оборудованием на базе системыГЛОНАСС;

модернизация многофункциональной навигационной платформы РНИС;

информационно-справочное обеспечение граждан - потребителей в сфереуслуг транспортного комплекса Волгоградской области;

совершенствование координации действий экстренных оперативных служб присовместном оперативном реагировании на вызовы (сообщения о происшествиях)населения на территории Волгоградской области;

обеспечение бесперебойной работы созданных и функционирующих сегментовсистемы - 112.

Практическая реализация подпрограммы обеспечивается путем:

информатизации процессов управления муниципальными экстренными икоммунальными службами, организациями и предприятиями, решающими задачи пообеспечению общественной безопасности, правопорядка и безопасности средыобитания;

построения Комплексной системы обеспечения безопасности и сегментов АПК"Безопасный город" на базе существующей инфраструктуры и дальнейшегоразвития их функциональных и технических возможностей;

внедрения единой интеграционной платформы, реализованной на открытыхпротоколах, для всех автоматизированных систем, взаимодействующих в рамкахКомплексной системы обеспечения безопасности и АПК "Безопасныйгород";

обеспечения доступа всем участникам в единое информационноепространство Комплексной системы обеспечения безопасности и АПК"Безопасный город" в соответствии с установленными правами доступа.

Муниципальный уровень АПК "Безопасныйгород" и его сегментов планируется создавать на базе единых дежурно-диспетчерскихслужб муниципальных образований (далее именуется - ЕДДС), которые являютсяорганами повседневного управления территориальной подсистемы единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуацийВолгоградской области, а более высокий региональный уровень - на базерегиональной интеграционной платформы Комплексной системы обеспечениябезопасности, которая объединит все существующие информационные системы вобласти общественной безопасности и безопасности среды обитания и станетинструментом как для ЕДДС, дежурно-диспетчерских служб территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, так и для органов исполнительнойвласти Волгоградской области и органов местного самоуправления.

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществлятьпосредством развертывания и обеспечения функционирования Комплексной системыобеспечения безопасности, АПК "Безопасный город", системы - 112 натерритории Волгоградской области в зависимости от степени готовности необходимойинфраструктуры в городских округах и муниципальных районах.

Реализацию мероприятий подпрограммы предполагается осуществить в 2018 -2022 годах в один этап, обеспечивающий непрерывность решения проблем.

 

3. Целевые показатели достижения целей и решения задач,

ожидаемыеконечные результаты реализации подпрограммы

 

Целевымипоказателями являются:

количество муниципальных районов и городских округов Волгоградскойобласти, в которых развернут АПК "Безопасный город";

доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественныхместах, в общем количестве преступлений;

количество ДТП на автомобильных дорогах общего пользования;

уменьшение нарушений скоростного режима при перевозке детей;

сокращение общего времени реагирования на кризисные ситуации и происшествияи чрезвычайные ситуации;

увеличение востребованности у граждан подсистемы взаимодействиямуниципальных служб и населения (интернет-портала),предоставляющей пользователям сети Интернет актуализированную информацию особытиях, связанных с безопасностью жизнедеятельности;

снижение среднего времени задержки транспортана перекрестках, оборудованных светофорными объектами с функциейкоординированного регулирования.  (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от25.10.2018 № 485-п)

Дальнейшее развитие и эксплуатация Комплексной системы обеспечениябезопасности и АПК "Безопасный город" будет осуществляться поосновным направлениям обеспечения безопасности жизнедеятельности населения иобщественной безопасности, рекомендованным Концепцией построения и развитияаппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденнойраспоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N2446-р:

повышение готовности всех сил и служб, ответственных за обеспечениеобщественной безопасности, правопорядка и безопасности среды обитания квыполнению возложенных задач;

снижение социального риска;

сокращение количества погибших в природных и техногенных чрезвычайныхситуациях людей;

установка систем видеонаблюдения в местах с массовым пребываниемграждан;

сокращение времени прибытия служб экстренного реагирования натерритории Волгоградской области;

увеличение количества муниципальных районов и городских округовВолгоградской области, в которых развернут АПК "Безопасный город".

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы приведены в паспортеподпрограммы.

Таким образом, социально-экономический эффект отреализации подпрограммы может быть представлен как создание комплексаинформационно-технологических мер, позволяющих снизить темпы роста преступностии других негативных явлений по отдельным направлениям и тем самым создатьусловия для повышения реального уровня безопасности жизни горожан, обеспечениязащищенности критически важной инфраструктуры, для достижения общих целейбезопасности, обеспечения защиты гражданских прав населения, повышения уровня икачества жизни, гарантии спокойствия в обществе, повысить эффективностьрешения социально-экономических задач, стоящих перед Волгоградской областью,обеспечить возможность активного влияния государственных органов Волгоградскойобласти на процессы в обществе и экономике.

Значения целевых показателей измеряются или рассчитываются в соответствиис методикой, утверждаемой приказом комитета информационных технологийВолгоградской области, и определяются на основе данных официальнойстатистической отчетности и (или) ведомственной отчетности, формируемойкомитетом информационных технологий Волгоградской области в установленном импорядке.

Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в приложении 1 кгосударственной программе.

 

4. Обобщенная характеристика основных

мероприятийподпрограммы

 

В рамкахрешения задач по созданию условий для совершенствования процессов сбора иобмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечению своевременного оповещения и информирования населения обугрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на базе единойинтеграционной платформы планируется реализация основных мероприятий:

создание, развитие и обеспечение функционирования инфраструктурныхсистем обеспечения межведомственного взаимодействия;

создание, развитие и обеспечение функционирования системобеспечения защиты населения от противоправных посягательств;

создание, развитие и обеспечение функционированиясистем обеспечения безопасности среды обитания в целях обеспечениябезопасности объектов техносферы.

Перечень мероприятий подпрограммы приведен в приложении 2 кгосударственной программе.

 

5. Прогноз сводных показателей государственных

заданий в рамкахреализации подпрограммы

 

Выполнениегосударственных заданий в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

 

6. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализацииподпрограммы

 

Плановыйобъем финансирования подпрограммы формировался исходя из анализа сложившихсяцен и объемов планируемых закупок товаров, работ, услуг в рамках реализацииосновных мероприятий подпрограммы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы сформировано с учетом требованийдействующего законодательства и потребностей ответственного исполнителяподпрограммы, направленных на решение задач и достижение целей подпрограммы.

 

Также при определении объемов ресурсного обеспечения подпрограммыучтен опыт реализации аналогичных мероприятий подпрограммы "Построение(развитие) аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" натерритории Волгоградской области" государственной программы Волгоградскойобласти "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций,обеспечение пожарной безопасности" на 2014 - 2017 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Волгоградской области от22 ноября 2013 г. г. N 650-п, в 2017 году и существующая на рынке стоимость выполнения работ, оказания услуг и поставкитоваров, необходимых для исполнения государственных контрактов, заключаемых врамках реализации мероприятий подпрограммы.  (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от06.08.2018 № 352-п)

Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областногобюджета.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета сраспределением по главным распорядителям средств областного бюджетапредставлено в приложении 4 к государственной программе.

 

7. Механизм реализации подпрограммы

 

Подпрограммапредусматривает объединение усилий органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, органов местного самоуправления, организаций и учреждений независимоот их организационно-правовых форм и форм собственности.

Ответственным исполнителем подпрограммы является комитет информационныхтехнологий Волгоградской области.

Исполнение отдельных мероприятий подпрограммыосуществляется государственным бюджетным учреждением Волгоградской области"Центр информационных технологий Волгоградской области",государственным казенным учреждением Волгоградской области "Безопасныйрегион".  (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от28.12.2018 № 657-п)

Механизм реализации подпрограммы основывается на принципах партнерства,четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей.

Оценка эффективности реализации подпрограммы проводится в соответствиис требованиями, определенными Порядком разработки, реализации и оценкиэффективности реализации государственных программ Волгоградской области,утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 27 августа2013 г. N 423-п.

Ответственный исполнитель подпрограммы определяет основное содержаниенаправлений и мероприятий подпрограммы.

Механизм реализации подпрограммы включает в себя:

стратегическое планирование и прогнозирование;

организационную структуру управления реализацией подпрограммы(определение состава, функций и согласованности звеньев всех уровнейуправления).

Ответственный исполнитель:

организует реализацию подпрограммы, подготавливает предложения овнесении изменений в подпрограмму и несет ответственность за достижение целевыхпоказателей подпрограммы, а также конечных результатов ее реализации;

осуществляет реализацию мероприятий подпрограммы в пределах своихполномочий;

представляет сведения, необходимые для проведения мониторингареализации подпрограммы.

Мероприятия подпрограммы будут реализовываться вовзаимодействии с администрациями муниципальных районов и городских округовВолгоградской области, акционерным обществом "Газпром газораспределениеВолгоград", Главным управлением Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Волгоградской области, Главным управлением Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Волгоградской области, Управлением Федеральнойслужбы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет организациюуправления реализацией подпрограммы.

Реализация мероприятий подпрограммы будетосуществляться посредством:

закупки товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных (муниципальных) нужд, необходимых для реализации подпрограммы,в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг;

обеспечения функционирования государственныхказенных учреждений;

предоставления субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных образований Волгоградской области.

Условия предоставления иметодика расчета субсидий на создание и обеспечение внедрения системыадаптивного управления светофорными объектами на маршрутах движенияконтрагентов FIFA и лиц, включенных в списки FIFA, в период проведения ЧМ-2018определяются в соответствии с постановлением Администрации Волгоградскойобласти от 15 мая 2017 г. № 241-п "Об утверждении Порядка предоставленияиз областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской областисубсидий на создание и обеспечениевнедрения системы адаптивного управления светофорными объектами на маршрутахдвижения контрагентов FIFA и лиц, включенных в списки FIFA, в период проведениячемпионата мира по футболу 2018 года".

Условия предоставления иметодика расчета субсидий на обеспечение развития локальной сети управлениясветофорными объектами с функцией адаптивного управления светофорнымиобъектами, созданной в целях подготовки и проведения ЧМ-2018 определяются всоответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 23 августа2018 г. № 369-п "Об утверждении Порядка предоставления в 2018 годусубсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградскойобласти на обеспечение развития локальной сети управления светофорными объектами с функцией адаптивногоуправления светофорными объектами, созданной в целях подготовки и проведениячемпионата мира по футболу 2018 года".

(В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от25.10.2018 № 485-п)

 

8. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе

реализацииподпрограммы. Сведения о правах на имущество,

создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы

 

В ходереализации подпрограммы предполагается приобретение (создание) имущества длядостижения целей подпрограммы.

Использоваться данное имущество будет государственными учреждениямиВолгоградской области, органами местного самоуправления. Права юридических лиц,приобретающих имущество, будут определены в процессе реализации подпрограммы всоответствии с действующим законодательством.

В ходе реализации подпрограммы будут осуществляться работы (оказыватьсяуслуги) по созданию подсистем РНИС, подсистем информационно-справочногообеспечения граждан - потребителей в сфере услуг транспортного комплексаВолгоградской области и приобретаться оборудование для развития региональногонавигационно-информационного центра РНИС. Перечень приобретаемого оборудованиябудет определен на стадии подготовки технического задания.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммы,на основании соглашения о взаимодействии в сфере навигационной деятельностибудет использоваться государственными учреждениями Волгоградской области имуниципальными образованиями Волгоградской области.

Права на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализацииподпрограммы, определяются исходя из источников финансирования мероприятийподпрограммы.

Имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации подпрограммыза счет средств областного бюджета, планируется передать на балансгосударственного казенного учреждения Волгоградской области "Центруправления и связи", учреждений здравоохранения, администрациймуниципальных районов и городских округов Волгоградской области. Переченьимущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации подпрограммы,приведен в приложении 5 к государственной программе.

 

 

 

 

 

Приложение 1

к государственнойпрограмме

Волгоградскойобласти

"Обеспечениебезопасности

жизнедеятельностина территории

Волгоградскойобласти"

 

ПЕРЕЧЕНЬ

ЦЕЛЕВЫХПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА ТЕРРИТОРИИВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти от06.08.2018 № 352-п;

 от28.12.2018 № 657-п)

 

N п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Значения целевых показателей
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"
1.	Снижение по отношению к показателям 2016 года:
	количества зарегистрированных пожаров	единиц/процентов	2852	2823/1	2795/2	2767/3	2739/4	2712/5	2685/6
	количества погибших при пожарах людей	человек/процентов	159	157/1	155/2	153/3	151/4	149/5	147/6
	количества населения, получившего травмы при пожарах	человек/процентов	201	199/1	197/2	195/3	193/4	191/5	189/6
2.	Снижение количества погибших на водных объектах	человек/процентов	123	123	121/1,6	119/3,2	117/5	114/7	110/10
3.	Количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут аппаратно-программный комплекс "Безопасный город" (нарастающим итогом)	единиц	0	1	3	15	20	30	38
Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области"
4.	Снижение по отношению к показателям 2016 года:
	количества зарегистрированных пожаров	единиц/процентов	2852	2823/1	2795/2	2767/3	2739/4	2712/5	2685/6
	количества погибших при пожарах людей	человек/процентов	159	157/1	155/2	153/3	151/4	149/5	147/6
	количества населения, получившего травмы при пожарах	человек/процентов	201	199/1	197/2	195/3	193/4	191/5	189/6
5.	Увеличение по отношению к показателям 2016 года:
	количества спасенных при пожарах людей	человек/процентов	1189	1201/1	1213/2	1225/3	1237/4	1249/5	1261/6
	количества населенных пунктов, охраняемых подразделениями противопожарной службы Волгоградской области	единиц/процентов	487	526/8	568/16	591/20	615/24	640/28	653/30
6.	Количество созданных подразделений противопожарной службы Волгоградской области	единиц	3	0	5	4	4	4	4
7.	Доля зданий организаций здравоохранения, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций здравоохранения	процентов	92,50	93,52	93,76	97,37	98,36	100	100
8.	Доля зданий организаций социальной защиты населения, подведомственных комитету социальной защиты населения Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций социальной защиты населения	процентов	64	72	80,6	88,9	93,8	98	100
9.	Доля зданий организаций образования, подведомственных комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, соответствующих требованиям пожарной безопасности, от общего количества зданий организаций образования	процентов	85	86	87	93	97	99	100
Подпрограмма "Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций"
10.	Снижение количества погибших на водных объектах	человек/процентов	123	123	121/1,6	119/3,2	117/5	114/7	110/10
11.	Доля населения городских округов и административных центров Волгоградской области, охваченного комплексом технических средств оповещения П-166	процентов	52,4	52,4	52,4	92,4	100	100	100
12.	Коэффициент исправности средств оповещения и связи региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Волгоградской области	процентов	95	95	95	95	95	95	95
13.	Количество подготовленных (обученных) в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности	человек	1878	1878	1645	1681	1676	1716	1716
Подпрограмма "Создание, развитие и обеспечение функционирования средств автоматизации комплексной системы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории Волгоградской области"
14.	Количество муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, в которых развернут аппаратно-программный комплекс "Безопасный город"	единиц	0	1	1	20	30	34	38
15.	Доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в общественных местах, в общем количестве преступлений	процентов	3,9	3,8	3,7	3,5	3,3	3,1	3
16.	Количество дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования	единиц	2675	2555	2330	2315	2195	2075	1955
17.	Уменьшение нарушений скоростного режима при перевозке детей	единиц	54500	50050	45500	34150	22800	11450	100
18.	Сокращение общего времени реагирования на кризисные ситуации, происшествия и чрезвычайные ситуации относительно 2017 года	минут	0	0 <*>	5	5,5	7,5	9,5	10
19.	Увеличение востребованности у граждан подсистемы взаимодействия муниципальных служб и населения (интернет-портала), предоставляющей пользователям сети Интернет актуализированную информацию о событиях, связанных с безопасностью жизнедеятельности	обращений	0	0	0	2400	3600	6000	7200
20.	Снижение среднего времени задержки транспорта на перекрестках, оборудованных светофорными объектами с функцией координированного регулирования (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от 25.10.2018 № 485-п)	секунд	-	25	17	14	11	8	6

 

--------------------------------

<*> Значение целевого показателя будет определено после окончанияопытной эксплуатации единого центра оперативного реагирования Волгоградскойобласти и ситуационного центра Губернатора Волгоградской области.

 

 

 

 

 

Приложение 2

к государственной программе

Волгоградской области

"Обеспечение безопасности

жизнедеятельности на территории

Волгоградской области"

 

ПЕРЕЧЕНЬ

МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области от06.08.2018 № 352-п;

от28.12.2018 № 657-п)

 

N п/п	Наименование основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель государственной программы, подпрограммы	Год реализации	Объемы и источники финансирования (тыс. рублей)					Непосредственные результаты реализации мероприятия
				всего	в том числе
					федеральный бюджет	областной бюджет	местный бюджет	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа Волгоградской области "Обеспечение безопасности жизнедеятельности на территории Волгоградской области"
	Всего по государственной программе		2018	1808902,9	-	1808902,9	-	-
			2019	2042593,4	-	2042593,4	-	-
			2020	1674353,0	-	1674353,0	-	-
			2021	1486317,5	-	1486317,5	-	-
			2022	1407630,6	-	1407630,6	-	-
			2018 - 2022	8419797,4	-	8419797,4	-	-
Подпрограмма "Пожарная безопасность Волгоградской области"
1.	Повышение противопожарной защищенности организаций здравоохранения, социальной защиты населения, образования, подведомственных комитету здравоохранения Волгоградской области, комитету социальной защиты населения Волгоградской области, комитету образования, науки и молодежной политики Волгоградской области	комитет здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - комитет здравоохранения), комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - комитет социальной защиты), комитет образования, науки и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - комитет образования)	2018	19559,9	-	19559,9	-	-
			2019	58644,7	-	58644,7	-	-
			2020	39725,5	-	39725,5	-	-
			2021	34394,1	-	34394,1	-	-
			2022	27944,8	-	27944,8	-	-
			2018 - 2022	180269,0	-	180269,0	-	-
1.1.	Повышение противопожарной защищенности объектов здравоохранения	комитет здравоохранения
1.1.1.	Проектирование, монтаж, обслуживание в течение одного года автоматической пожарной сигнализации оповещения о пожаре (далее именуется - АПС)		2018	4000,0	-	4000,0	-	-	количество зданий, оборудованных АПС: 2018 год - 8 зданий; 2019 год - 23 здания; 2020 год - 47 зданий
			2019	13300,0	-	13300,0	-	-
			2020	4000,0	-	4000,0	-	-
1.1.2.	Приобретение первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря		2018	-	-	-	-	-	количество закупленных первичных средств пожаротушения, противопожарного инвентаря: 2019 год - 135 единиц; 2021 год - 640 единиц
			2019	780,0	-	780,0	-	-
			2021	2000,0	-	2000,0	-	-
1.1.3.	Приобретение автономных источников электроснабжения		2021	4000,0	-	4000,0	-	-	количество закупленных автономных источников электроснабжения: 2021 год - 1 единица; 2022 год - 2 единицы
			2022	5000,0	-	5000,0	-	-
1.2.	Повышение противопожарной защищенности объектов социальной защиты населения Волгоградской области	комитет социальной защиты