Постановление Администрации Волгоградской области от 09.10.2017 № 529-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от 9 октября 2017 г.

N 529-п

 

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ (ИСПОЛЬЗОВАНИЯ,

ВОЗВРАТА) ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ

 

(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от12.02.2018 № 53-п)

 

 

В соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации Администрация Волгоградской областипостановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления (использования,возврата) из областного бюджета бюджетам муниципальных образованийВолгоградской области бюджетных кредитов.

2. Признать утратившими силу:

а) постановления Администрации Волгоградской области:

от 14 июля 2008 г. N 17-п "Обутверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) из областного бюджета";

от09 февраля 2009 г. N 14-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Обутверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) из областного бюджета";

от11 мая 2010 г. N 173-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Обутверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) из областного бюджета";

от14 февраля 2011 г. N 23-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Обутверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) из областного бюджета";

от27 февраля 2012 г. N 125-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Обутверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) из областного бюджета";

от24 февраля 2015 г. N 80-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Обутверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) из областного бюджета";

от29 февраля 2016 г. N 68-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Обутверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) из областного бюджета";

б) постановления Правительства Волгоградской области:

от23 апреля 2013 г. N 191-п "О внесении изменений в постановлениеАдминистрации Волгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Обутверждении Порядка предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) из областного бюджета";

от10 февраля 2014 г. N 38-п "О внесении изменений в постановление АдминистрацииВолгоградской области от 14 июля 2008 г. N 17-п "Об утверждении Порядкапредоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов (городскихокругов) из областного бюджета".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

И.о. Губернатора

Волгоградской области                                                                                            А.В.ДОРЖДЕЕВ

 

 

 

 

 

 

 

Утвержден

постановлением

Администрации

Волгоградскойобласти

от 09 октября 2017г. N 529-п

 

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ(ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ВОЗВРАТА) ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАММУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ БЮДЖЕТНЫХКРЕДИТОВ

 

(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от12.02.2018 № 53-п)

 

1. Общие положения

 

1.1.Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления (использования, возврата)из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области(далее именуются - муниципальные образования) бюджетных кредитов.

1.2. Цели предоставления бюджетных кредитов и размер платы запользование бюджетными кредитами устанавливаются законом Волгоградской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период(далее именуется - Закон об областном бюджете).

1.3. Получателями бюджетных кредитов являются муниципальныеобразования, представившие заявки на получение бюджетных кредитов исоответствующие требованиям, установленным настоящим Порядком.

 

2. Условия предоставления бюджетных кредитов

 

2.1.Бюджетные кредиты могут быть предоставлены бюджетам муниципальных образований:

на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнениибюджетов муниципальных образований;

на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствийстихийных бедствий.

2.2. Объем бюджетного кредита на покрытие временного кассового разрываопределяется величиной временного кассового разрыва, возникающего приисполнении бюджета муниципального образования, и лимитами бюджетныхобязательств, доведенными финансовому органу Волгоградской области напредоставление бюджетных кредитов.

2.3. Временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджетамуниципального образования, считается прогнозируемая в определенный периодсоответствующего финансового года недостаточность на едином счете бюджетамуниципального образования денежных средств, необходимых для осуществлениякассовых выплат из бюджета.

Объем временного кассового разрыва определяется по следующей формуле:

 

К = R - D- I - O - F, где:

 

К - объем временного кассового разрыва для муниципальногообразования в анализируемом периоде соответствующего финансового года;

R - прогнозируемый объем расходов бюджета муниципального образования заанализируемый период соответствующего финансового года (нарастающим итогом);

D - прогнозируемый объем доходов бюджета муниципального образования заанализируемый период соответствующего финансового года (нарастающим итогом);

I - снижение остатков бюджетных средств за отчетный периодсоответствующего финансового года;

O - остатки средств на едином счете бюджета муниципального образованияна начало месяца, в котором подана заявка на получение бюджетного кредита, безучета целевых средств;

F - объем бюджетного кредита, предоставленного за анализируемый периодсоответствующего финансового года бюджету муниципального образования.

Под анализируемым периодом соответствующего финансового года понимаетсяпериод, состоящий из отчетного периода соответствующего финансового года и месяца,в котором муниципальным образованием подана заявка на получение бюджетногокредита (далее именуется - Заявка).

Под отчетным периодом соответствующего финансового года понимаетсяпериод с начала соответствующего финансового года до 1-го числа месяца, в которомподана Заявка.

Временный кассовый разрыв в бюджете муниципального образованиявозникает в случае положительного значения объема временного кассового разрыва,рассчитанного по указанной формуле.

2.4. Бюджетный кредит на осуществление мероприятий, связанных сликвидацией последствий стихийных бедствий, предоставляется в пределахподтвержденной потребности бюджета муниципального образования в средствах,необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, и в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных финансовому органу Волгоградской области напредоставление бюджетных кредитов.

2.5. Бюджетные кредиты бюджетам муниципальных образованийпредоставляются при соблюдении следующих условий:

отсутствие просроченной задолженности по денежным обязательствам передобластным бюджетом;

соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерациив части предельного размера муниципального долга и предельного объема дефицитабюджета муниципального образования в соответствии с решением о бюджетемуниципального образования на соответствующий финансовый год (соответствующийфинансовый год и каждый год планового периода);

наличие источников погашения бюджетного кредита исходя из оценкиожидаемого исполнения бюджета муниципального образования.

возможность привлечения в бюджетмуниципального образования кредитов от кредитных организаций, иностранныхбанков и между-народных финансовых организацийисключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки,установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процентгодовых. (Введен - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от12.02.2018 № 53-п)

 

3. Порядок предоставления бюджетных кредитов

 

3.1. Присоблюдении условий, указанных в разделе 2 настоящего Порядка, для получениябюджетного кредита на цели, указанные в Законе об областном бюджете, уполномоченныйорган местного самоуправления муниципального образования обращается с Заявкойна имя руководителя финансового органа Волгоградской области.

Заявка должна содержать цель получения бюджетного кредита, обоснованиенеобходимости его получения и сроки погашения.

Одновременно с Заявкой представляются следующие документы:

сведения о поступивших доходах и произведенных расходах бюджетамуниципального образования за отчетный период соответствующего финансовогогода, прогноз по доходам и расходам бюджета муниципального образования заанализируемый период соответствующего финансового года, источникифинансирования дефицита бюджета на период заимствования;

оценка ожидаемого исполнения бюджета муниципального образования засоответствующий финансовый год;

информация об остатках средств на едином счете бюджета муниципальногообразования на начало соответствующего финансового года и на начало месяца, вкотором подана Заявка, без учета целевых средств.

3.2. Финансовый орган Волгоградской области в течение 30 календарныхдней рассматривает представленные документы и готовит заключение опредоставлении бюджетного кредита или об отказе в предоставлении бюджетногокредита.

3.3. В случае подготовки заключения об отказе впредоставлении бюджетного кредита финансовый орган Волгоградской области втечение пяти рабочих дней с даты подписания указанного заключениянаправляет уполномоченному органу местного самоуправления муниципальногообразования уведомление с указанием причин отказа.

Основаниями для отказа в предоставлении бюджетного кредита являются:

несоответствие цели получения кредита, указанной в Заявке, целям,предусмотренным Законом об областном бюджете;

несоблюдение условий, указанных в пункте 2.5 настоящего Порядка;

отсутствие бюджетных ассигнований, предусмотренных Законом об областномбюджете, и (или) лимитов бюджетных обязательств, доведенных финансовому органуВолгоградской области на предоставление бюджетных кредитов;

несоблюдение требований к содержанию Заявки и составу документов,представляемых вместе с Заявкой, предусмотренных пунктом 3.1 настоящегоПорядка.

3.4. В случае подготовки заключения о предоставлениибюджетного кредита финансовый орган Волгоградской области в течение пятирабочих дней с даты подписания указанного заключения готовит проектраспоряжения Губернатора Волгоградской области о предоставлении бюджетногокредита с указанием объема предоставляемого бюджетного кредита, цели егоиспользования, размера процентной ставки за пользование бюджетным кредитом исроков его возврата.

3.5. Решение о предоставлении бюджетного кредита принимает ГубернаторВолгоградской области в форме распоряжения.

3.6. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением опредоставлении бюджетного кредита, заключенным между финансовым органомВолгоградской области и муниципальным образованием в лице уполномоченногооргана (далее именуется - Соглашение).

В Соглашении должны указываться:

объем предоставляемого бюджетного кредита;

цели использования бюджетного кредита;

размер процентной ставки за пользование бюджетным кредитом;

порядок возврата бюджетного кредита;

сроки погашения бюджетного кредита и уплаты процентов за пользованиебюджетным кредитом;

меры ответственности за использование бюджетного кредита не по целевомуназначению, за несоблюдение сроков возврата бюджетного кредита и уплатыпроцентов за пользование бюджетным кредитом.

3.7. Перечисление бюджетного кредита бюджету муниципального образованияосуществляется финансовым органом Волгоградской области в соответствии сСоглашением.

 

4. Порядок возврата бюджетных кредитов, начисление и уплата

процентов запользование бюджетными кредитами

 

4.1.Финансовый орган Волгоградской области ведет учет задолженности муниципальныхобразований по бюджетным кредитам, осуществляет расчет процентов за пользованиеими, а также пени за несвоевременное погашение задолженности.

4.2. Процентная ставка, по которой предоставляется бюджетный кредит,устанавливается Законом об областном бюджете.

4.3. Начисление процентов за пользование бюджетным кредитомпроизводится со дня перечисления денежных средств по день возврата кредитавключительно за каждый календарный день пользования бюджетным кредитом исходяиз расчета календарного (фактического) количества дней в году.

4.4. Возврат бюджетного кредита в областной бюджет и уплата процентовза пользование бюджетным кредитом осуществляются в порядке и сроки,определенные Соглашением.

 

5. Заключительные положения

 

5.1. В случае если предоставленный бюджетный кредит не погашен вустановленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты за пользованиебюджетным кредитом, штрафы и пени, взыскивается финансовым органомВолгоградской области за счет дотации, причитающейся бюджету муниципальногообразования из областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также засчет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислениюв бюджет муниципального образования, либо в судебном порядке.

Порядок взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты,штрафы, пени, предоставленных из областного бюджета, устанавливается финансовыморганом Волгоградской области в соответствии с общими требованиями,определенными Министерством финансов Российской Федерации.

5.2. Контроль за осуществлением расходовбюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которыхявляются бюджетные кредиты, осуществляется органом исполнительной властиВолгоградской области, осуществляющим функции по контролю и надзору вфинансово-бюджетной сфере.

5.3. Контроль за своевременным возвратомбюджетных кредитов в областной бюджет осуществляется финансовым органомВолгоградской области.