Постановление Администрации Волгограда Волгоградской области от 12.05.2016 № 649
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
от 12 мая 2016 г.
N 649
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТАИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО
КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХ ГОРОДСКОГО ОКРУГАГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД"
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгограда
В целях реализацииположений Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. N 200-ФЗ,в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", решениямиВолгоградской городской Думы от 24 июня 2015 г. N 31/967 "О переименованиикомитета транспорта и дорожного хозяйства администрации Волгограда в комитет дорожногохозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда иоб утверждении Положения о комитете дорожного хозяйства, благоустройства иохраны окружающей среды администрации Волгограда", от 28 апреля 2010 г. N32/954 "Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесногоконтроля на территории Волгограда", постановлением ПравительстваВолгоградской области от 27августа 2013 г. N 424-п
"Об утверждении Порядка разработки ипринятия административных регламентов осуществления муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности", руководствуясь статьями 36, 39Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить административный регламентисполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального лесногоконтроля в границах городского округа город-герой Волгоград" (далее -административный регламент) (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
2.1. Постановление главы Волгограда от 30марта 2010 г. N 716 "Об утверждении административного регламентаисполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального лесногоконтроля".
2.2. Постановление главы Волгограда от 06июля 2010 г. N 1627 "О внесении изменений в постановления главыВолгограда".
2.3. Постановление главы Волгограда от 01октября 2010 г. N 2524 "О внесении изменений в постановления главыВолгограда".
2.4. Постановление администрации Волгоградаот 07 октября 2011 г. N 3046 "О внесении изменений в постановление главыВолгограда от 30 марта 2010 г. N 716 "Об утверждении административногорегламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципальноголесного контроля и надзора".
2.5. Постановление администрации Волгоградаот 07 апреля 2015 г. N 474 "О внесении изменений в постановление главыВолгограда от 30 марта 2010 г. N 716 "Об утверждении административногорегламента исполнения муниципальной функции "Осуществление муниципальноголесного контроля".
3. Подпункт 1.5.2.13 пункта 1.5административного регламента действует до 01 июля 2016 г.
4. Подпункт 1.5.2.18 пункта 1.5административного регламента действует с 01 июля 2016 г.
5. Настоящее постановление вступает силу содня официального опубликования.
6. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя главы администрацииВолгограда Сидоренко В.П.
Глава администрации
А.И.Чунаков
Утвержден
постановлением
администрации Волгограда
от 12.05.2016 N 649
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ"ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЛЕСНОГО КОНТРОЛЯ В ГРАНИЦАХГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД-ГЕРОЙ ВОЛГОГРАД"
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгограда
1. Общие положения
Административный регламентисполнения муниципальной функции "Осуществление муниципального лесногоконтроля в границах городского округа город-герой Волгоград" (далее -административный регламент) разработан в целях повышения эффективности икачества муниципальной функции, определяет последовательность и срокиадминистративных процедур (действий) проведения проверок при осуществлениимуниципального контроля в отношении лесных участков, находящихся вмуниципальной собственности городского округа город-герой Волгоград (далее -лесные участки), устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) комитета дорожногохозяйства благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгоградапри осуществлении муниципального лесного контроля.
1.1. Вид муниципального контроля.
Муниципальная функция по осуществлениюмуниципального лесного контроля в отношении лесных участков (далее -муниципальный лесной контроль).
1.2. Наименование органа местногосамоуправления, осуществляющего муниципальный лесной контроль.
Уполномоченным органом местногосамоуправления на осуществление муниципального лесного контроля являетсяадминистрация Волгограда в лице комитета дорожного хозяйства, благоустройства иохраны окружающей среды администрации Волгограда (далее - комитет).
1.3. Перечень нормативных правовых актов,регулирующих осуществление муниципального лесного контроля.
Исполнение муниципальной функцииосуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации(официальный текст с внесенными поправками от 21 июля 2014 г. опубликован на официальном интернет-портале правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru 01 августа 2014 г., "Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 04 августа 2014 г., N 31, ст. 4398);
с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ("Российская газета", N 256, 31 декабря 2001 г., "Парламентскаягазета", N 2 - 5, 05 января 2002 г., "Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 07 января 2002 г., N 1 (ч. 1), ст. 1);
с Лесным кодексом Российской Федерации("Российская газета", N 277, 08 декабря 2006 г., "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 11 декабря 2006 г., N 50, ст.5278, "Парламентская газета", N 209, 14 декабря 2006 г.);
с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 06 октября 2003 г., N 40, ст. 3822, "Парламентскаягазета", N 186, 08 октября 2003 г., "Российская газета", N 202,08 октября 2003 г.);
с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"("Российская газета", N 95, 05 мая 2006 г., "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 08 мая 2006, N 19, ст. 2060,"Парламентская газета", N 70 - 71, 11 мая 2006 г.);
с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N4131, 29 июля 2006 г.);
с Федеральным законом от 04 декабря 2006 г. N201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"("Российская газета", N 277, 08 декабря 2006 г., "Собраниезаконодательства Российской Федерации", 11 декабря 2006 г., N 50, ст.5279, "Парламентская газета", N 209, 14 декабря 2006 г.);
с Федеральным законом от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" ("Российская газета", N 266, 30 декабря2008 г., "Собрание законодательства Российской Федерации", 29 декабря2008 г., N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31декабря 2008 г.);
с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственныхорганов и органов местного самоуправления" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 2009 г., N 7, ст. 776; 2011 г., N29, ст. 4291);
с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 12 июля 2010 г., N 28, ст. 3706);
с приказом Министерства экономическогоразвития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализацииположений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14мая 2009 г., N 85);
с Кодексом Волгоградской области обадминистративной ответственности от 11 июня 2008 г. N 1693-ОД ("Волгоградская правда", N 105, 18 июня 2008 г.);
с постановлением Правительства Волгоградскойобласти от 27 августа 2013 г. N 424-п "Об утверждении порядка разработки ипринятия административных регламентов осуществления муниципального контроля всоответствующих сферах деятельности" ("Волгоградскаяправда", N 163, 04 сентября 2013 г.);
с Законом Волгоградской области от 07 апреля2008 г. N 1650-ОД "Об использовании лесов на территории Волгоградскойобласти" ("Волгоградская правда", N 67,16 апреля 2008 г.);
с Уставом города-героя Волгограда, принятымпостановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 29 июня2005 г. N 20/362 ("Волгоградская газета", N 7, 09 марта 2006 г.);
с решением Волгоградскойгородской Думы от 28 апреля 2010 г. N 32/954 "Об утверждении Положения обосуществлении муниципального лесного контроля на территории Волгограда"("Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград", N 49, 15 мая 2010 г., "Городскиевести. Царицын - Сталинград - Волгоград", 30 января 2016г.).
с решением Волгоградской городской Думы от 24июня 2015 г. N 31/967 "О переименовании комитета транспорта и дорожногохозяйства администрации Волгограда в комитет дорожного хозяйства,благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда и обутверждении Положения о комитете дорожного хозяйства, благоустройства и охраныокружающей среды администрации Волгограда" ("Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград", 31 октября 2015 г.).
с решением Волгоградской городскойДумы от 22 марта 2017 г. N 55/1587 "О даче согласия администрации Волгограда на реорганизацию комитета
дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей средыадминистрации Волгограда и комитета транспорта, промышленности и связиадминистрации Волгограда в форме присоединения комитета транспорта, промышленности и связи администрации Волгограда к комитету дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда, о переименовании комитета дорожного хозяйства,благоустройства и охраны окружающей среды администрацииВолгограда в департамент городскогохозяйства администрации Волгограда и утверждении Положения о департаменте городского хозяйстваадминистрации Волгограда. (В редакции Постановления Администрации г.Волгоградаот24.07.2017 № 1187)
1.4. Предмет муниципального лесного контроля.
Предметом муниципальноголесного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и физическими лицами требований лесного законодательства,установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации,Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиВолгоградской области в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводствалесов (далее -обязательные требования).
1.5. Права и обязанности должностных лиц приосуществлении муниципального лесного контроля.
1.5.1. Должностные лица департамента, уполномоченные на осуществлениемуниципального лесного контроля, имеют право:
привлекать экспертов,экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами Волгограда, и анализа соблюдения указанных требований, попроведению мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от24.07.2017 № 1187)
получать от юридических, физических лиц,индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии, использованиии охране лесных участков, в том числе документы, удостоверяющие право наразличные формы лесопользования, иные сведения и документы, необходимые дляосуществления муниципального лесного контроля на территории Волгограда;
посещать в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации, лесные участки, используемыеюридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, вотношении которых осуществляется муниципальный лесной контроль на территорииВолгограда, расположенные на них здания и сооружения;
обращаться в органы внутренних дел засодействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушениемтребований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесовлибо препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля на территорииВолгограда, а также в установлении личности физических лиц, в чьих действияхимеются явные признаки нарушения лесного законодательства;
готовить и передавать материалы (в том числеакты проверок), содержащие данные, указывающие на наличие события административногоправонарушения в области лесных отношений, в соответствующие государственныеорганы для привлечения виновных лиц к административной ответственности;
вносить предложения в соответствующиегосударственные органы о приостановлении или прекращении деятельности поиспользованию городских лесов, осуществляемой с нарушением лесногозаконодательства;
проводить иные мероприятия по контролю,предусмотренные пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля".
1.5.2. Должностные лица департамента, уполномоченные на осуществлениемуниципального лесного контроля при проведении проверки обязаны:
1.5.2.1. Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушенийобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от24.07.2017 № 1187)
1.5.2.2. Соблюдать действующеезаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридическоголица, индивидуального предпринимателя, физического лица, проверка которыхпроводится.
1.5.2.3. Проводить проверку на основаниираспоряжения руководителя департамента о еепроведении в соответствии с ее назначением. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгограда от24.07.2017 № 1187)
1.5.2.4. Проводить проверкутолько во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только припредъявлении служебных удостоверений и в случае, предусмотренном частью 5статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копиидокумента о согласовании проведения проверки.
1.5.2.5. Не препятствовать руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченнымпредставителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения повопросам, относящимся к предмету проверки.
1.5.2.6. Предоставлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченнымпредставителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы,относящиеся к предмету проверки.
1.5.2.7. Знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, физическое лицо, их уполномоченныхпредставителей с результатами проверки.
1.5.2.8. Учитывать приопределении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.
1.5.2.9. Доказывать обоснованность своихдействий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, гражданами, в порядке, установленном действующим законодательствомРоссийской Федерации.
1.5.2.10. Соблюдать установленные срокипроведения проверки.
1.5.2.11. Не требовать от юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица документы и иные сведения,представление которых не предусмотрено действующим законодательством РоссийскойФедерации.
1.5.2.12. Перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическоголица, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениямиадминистративного регламента.
1.5.2.13. Осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.
1.5.2.14. В случае выявления при проведениипроверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,физическим лицом обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами:
выдавать предписаниеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, имуществу физических и юридических лиц, государственному илимуниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенногохарактера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами,
принимать меры по контролюза устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.
1.5.2.15. Незамедлительнопринять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинениявплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателяв порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровьяграждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, атакже других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинениявреда и способах его предотвращения в случае, если при проведении проверкиустановлено, что деятельность юридического лица, его филиала,представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя,эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары(выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственнуюугрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера илитакой вред причинен.
1.5.2.16. Знакомить руководителя, иноедолжностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.
1.5.2.17. Перед проведением плановой проверкиразъяснить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю содержание положений статьи 26.1 Федеральногозакона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".
1.5.2.18. Осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношениикоторых осуществляются мероприятия муниципального лесного контроля.
1.6.1. Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо, их уполномоченные представители припроведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведениипроверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от департамента,его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г.N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля";(В редакции Постановления Администрацииг.Волгограда от 24.07.2017 №1187)
знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицдепартамента уполномоченных на проведениепроверки;(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
обжаловать действия (бездействие) должностныхлиц департамента, уполномоченных на проведениепроверки, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации;(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного позащите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию впроверке;
вести журнал учета проверокпо типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положенийФедерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля" (за исключением физических лиц). Журнал учета проверок должен быть прошит,пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуальногопредпринимателя (при наличии печати);
подать в департаментзаявление об исключении из ежегодного плана проведения плановых проверок вотношении их, если полагают, что проверка включена в ежегодный план проведенияплановых проверок в нарушение положений статьи 26.1 Федерального закона от 26декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
1.6.2. При проведении проверок юридическиелица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц.
Индивидуальные предприниматели обязаныприсутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей,ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнениюобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами.
Физические лица обязаны присутствовать припроведении проверок или обеспечить присутствие своих уполномоченныхпредставителей.
Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо, в отношении которыхисполняется муниципальная функция, обязаны:
на основании мотивированных письменныхзапросов должностных лиц департамента,уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля, представлятьинформацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательныхтребований;(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
обеспечивать доступ проводящих выезднуюпроверку должностных лиц департамента,уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля и участвующих ввыездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций натерриторию, в используемые при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения;(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
в установленный срок исполнять предписания,выданные в пределах компетенции должностных лиц департамента,уполномоченных на осуществление муниципального лесного контроля, о прекращениинарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, опроведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
1.7. Описание результатов осуществлениямуниципального лесного контроля.
1.7.1. Результатом исполнения муниципальноголесного контроля является установление факта соблюдения (несоблюдения)юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,индивидуальными предпринимателями, физическими лицами обязательных требований.
1.7.2. Результатом исполнения муниципальнойфункции является:
составление акта проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица;
принятие по результатам проверкипредусмотренных действующим законодательством Российской Федерации мер в случаевыявления нарушений обязательных требований.
2. Требования к порядку осуществлениямуниципального
лесного контроля
2.1. Порядок информирования об осуществлениимуниципального лесного контроля.
2.1.1. Место нахождения органа,осуществляющего муниципальный лесной контроль: Волгоград, ул. им. Володарского,5.
Место нахождения структурного подразделения,непосредственно осуществляющего муниципальный лесной контроль: Волгоград, ул.Ковровская, 16а.
2.1.2. График работы:
Администрация Волгограда, департамент:
Понедельник - пятница: 08 час. 30 мин. - 17 час. 30 мин. (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот24.07.2017 № 1187)
2.1.3. Справочные телефоны:
39-70-31,
97-25-02 (факс).
2.1.4. Адрес официального сайта администрацииВолгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет:www.volgadmin.ru.
Адрес электронной почты:http://gh_gh@volgadmin.ru.
2.1.5. Информация об исполнении муниципальнойфункции предоставляется:
непосредственно в департаменте; (Вредакции Постановления Администрации г.Волгоградаот24.07.2017 № 1187)
по телефонам 97-49-04; 35-81-40;
на официальном сайте;
по письменным обращениям;
на информационных стендах в помещении департамента; (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
при обращении по электронной почте.
в Федеральной государственной информационнойсистеме "Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)": http://www.gosuslugi.ru/ (при условии заключениясоответствующего соглашения).
Информация общего характера (оместонахождении, графике работы) может предоставляться с использованием средствавтоинформирования.
2.1.6. При ответах на телефонные звонкисотрудник уполномоченного органа подробно и в вежливой (корректной) формеинформирует обратившихся по вопросам исполнения муниципальной функции.
Ответ на телефонный звонок должен начинатьсяс информации о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должностипринявшего телефонный звонок.
Еслидля подготовки ответа требуется продолжительное время, должностные лица департамента, осуществляющие устноеинформирование, предлагают заявителюобратиться за необходимой информацией в письменной форме либо назначить другое удобное для заявителя времядля устного информирования всоответствии с графиком приема посетителей(В редакцииПостановления Администрацииг.Волгограда от24.07.2017 № 1187)
Информация предоставляется:
о нормативных правовых актах,регламентирующих вопросы исполнения муниципальной функции;
о порядке исполнения муниципальной функции;
о сроках исполнения муниципальной функции;
о местонахождении, контактных телефонах,официальном сайте администрации
Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адресе
электронной почты и графике работы департамента; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от24.07.2017 № 1187)
о ходе исполнения муниципальной функции;
о порядке обжалования решений, действий(бездействия), принимаемых и осуществляемых уполномоченными должностными лицамикомитета в ходе исполнения муниципальной функции.
По иным вопросам информация предоставляетсятолько на основании соответствующего письменного обращения.
2.1.7. Обращение в департаментпо вопросам исполнения муниципальной функции составляется в произвольной формеи направляется в письменном виде. Обращение направляется по почте, поэлектронной почте, через Федеральную государственную информационную систему"Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либонепосредственно представляется в комитет.(В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
2.1.8. Места информирования, предназначенныедля ознакомления с информационными материалами, оборудуются информационнымистендами, письменными столами (стойками) и стульями.
Информационные стенды содержат: информацию оместонахождении, почтовом адресе непосредственно исполняющего муниципальнуюфункцию; график приема; номера телефонов для получения справочной информации;адрес электронной почты; ежегодный план проведения плановых проверок; текстадминистративного регламента с приложениями; извлечения из муниципальныхнормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной функции;другие информационные материалы. Ежегодный план проведения плановых провероктакже размещается на официальном сайте департамента.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
Информация о местонахождении уполномоченныхдолжностных лиц департамента, графике работы,справочных телефонах, адресе электронной почты, порядке исполнениямуниципальной функции размещается на официальном сайте департамента,а также в Федеральной государственной информационной системе "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)".(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
2.1.9. Текст административного регламентаразмещается на официальном сайте администрации Волгограда винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
2.2. Срок осуществления муниципальноголесного контроля.
2.2.1. Срок проведения документарной иливыездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателейне может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органамуниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, ноне более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий- не более чем на пятнадцать часов.
2.2.2. Срок проведения внеплановой проверки вотношении физических лиц не может превышать 20 рабочих дней.
В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний,специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложенийуполномоченных должностных лиц департамента,проводящих выездную проверку, срок проведения внеплановой проверки в отношениифизических лиц может быть продлен руководителем департамента,но не более чем на двадцать рабочих дней.(В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
3. Состав, последовательность и срокиисполнения административных процедур (действий), требований к порядку ихвыполнения, в том числе особенности исполнения административных процедур(действий) в электронной форме
Исполнение муниципальной функции включает всебя следующие административные процедуры:
организация проверки;
проведение проверки и оформление результатовпроверки;
проведение плановых (рейдовых) осмотров,обследований;
принятие мер по фактам нарушений, выявленнымпри проведении проверки.
Блок-схемы административных процедур поисполнению муниципальной функции представлены в приложении 1 кадминистративному регламенту.
3.1. Организация проверки.
3.1.1. Проверки в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей проводятся в форме плановых и внеплановыхпроверок.
3.1.2. Плановые проверки проводятся не чащечем один раз в три года, если иное не предусмотрено федеральнымзаконодательством.
Плановые проверки проводятся на основанииразрабатываемых департаментом ежегодных планов.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
Ответственными за формирование ежегодныхпланов проведения плановых проверок являются уполномоченные должностные лица департамента.(В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
3.1.3. Проект ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей разрабатывается уполномоченным должностным лицом (всоответствии с должностной инструкцией) департамента,ответственным за составление плана проверок, по типовой форме ежегодного планапроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственногоконтроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей".(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
В ежегодных планах проведения плановыхпроверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленныхструктурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей указываютсяследующие сведения:
наименования юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена,отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежитплановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений) или местафактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями;
цель и основание проведения каждой плановойпроверки;
дата начала и сроки проведения каждойплановой проверки;
наименование органа муниципального контроля,осуществляющего плановую проверку.
При проведении плановой проверки органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля совместноуказываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
3.1.4. Основанием для включения плановойпроверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трехлет со дня:
государственной регистрации юридическоголица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществленияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательскойдеятельности в соответствии с представленным в уполномоченный ПравительствомРоссийской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительнойвласти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательскойдеятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующихпредставления указанного уведомления.
3.1.5. Подготовленный проект ежегодного планапроведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателейсогласовывается путем визирования руководителем департаментаи до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, направляется ответственным должностным лицом уполномоченного органа ворган прокуратуры по месту нахождения юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, в отношении которых планируется проведение плановых проверок.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
Согласование проекта плана проведенияплановых проверок с органами прокуратуры осуществляется в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Департамент рассматривает предложения прокуратуры и поитогам их рассмотрения до 01 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, распоряжением руководителя департамента утверждает ежегодный план проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей инаправляет его в соответствующий орган прокуратуры заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа,подписанного электронной подписью.(В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
3.1.6. Утвержденный ежегодный план проведенияплановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на официальном сайте департамента всети Интернет либо иным доступным способом.(В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
3.1.7. Основания для проведения внеплановойпроверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей установлены частью 2статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
3.1.8. Обращения и заявления, не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в департамент, атакже обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных вподпункте 3.1.7 раздела 3 административного регламента, не могут служитьоснованием для проведения внеплановой проверки.(Вредакции Постановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
3.1.9. Муниципальный лесной контроль вотношении физических лиц осуществляется посредством проведения внеплановыхпроверок соблюдения физическими лицами обязательных требований.
Основаниями для проведения провероксоблюдения физическими лицами обязательных требований являются:
поступление в департаментобращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, из средств массовой информации о фактах нарушения гражданамиобязательных требований;(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
истечение срока исполнения ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
3.1.10. Результатомадминистративной процедуры по организации проверки является изданиераспоряжения руководителя департамента опроведении проверки, который подготавливается при проведении проверки вотношении юридического лица, индивидуального предпринимателя по типовой форме,утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", при проведении проверки в отношении физического лица - по формесогласно приложению 2 к административному регламенту. (Вредакции Постановления Администрации г.Волгоградаот24.07.2017 № 1187)
3.1.11. Максимальный срок изданияраспоряжения руководителя департамента опроведении проверки составляет трех рабочих дня со дня принятия решения опроведении проверки. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгограда от24.07.2017 № 1187)
3.1.12. В распоряжении руководителя департамента о проведении проверкидолжны быть указаны:
наименование органа муниципального контроля; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от24.07.2017 № 1187)
фамилии, имена, отчества, должностидолжностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, атакже привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;
наименование юридического лица или фамилия,имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица, проверкакоторых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществлениядеятельности индивидуальными предпринимателями, место жительства физическоголица;
цели, задачи, предмет проверки и срок еепроведения;
правовые основания проведения проверки, в томчисле подлежащие проверке обязательные требования и требования, установленныемуниципальными правовыми актами;
сроки проведения и перечень мероприятий поконтролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов поосуществлению муниципального контроля;
перечень документов, представление которыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом необходимодля достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
3.1.13. Заверенная печатью копия распоряжения председателя департамента о проведении проверки вручается под подпись уполномоченным должностным лицом департамента руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу, их уполномоченным представителям одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, граждан уполномоченные должностные лица комитета обязаны представить информацию о департаменте, а также обэкспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от24.07.2017 № 1187)
3.2. Проведение проверки и оформлениерезультатов проверки.
3.2.1. Основанием для начала административнойпроцедуры по проведению проверки и оформлению результатов проверки являетсяраспоряжение руководителя департамента опроведении проверки. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгограда от24.07.2017 № 1187)
3.2.2. Ответственным за проведение проверки и оформление результатов проверки является должностное лицо департамента.
3.2.3. О проведении плановой проверкиюридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются департаментом не позднее чем в течение трех рабочихдней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения руководителя департаментао начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом.(Вредакции Постановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
О проведении внеплановой выездной проверки,за исключением внеплановой выездной проверки, основанияпроведения которой указаны в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель уведомляются департаментом неменее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступнымспособом.(В редакции Постановления Администрации г.Волгоградаот24.07.2017 № 1187)
В случае если в результатедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен илипричиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Физическое лицо уведомляется о проведениипроверки путем направления уведомления не менее чем за двадцать четыре часа доначала ее проведения любым доступным способом.
3.2.4. Предметом документарной проверки являются сведения,содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, исполнением предписаний и постановлений департамента.
Документарная проверка проводится по местунахождения департамента.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
В процессе проведения документарной проверкиуполномоченным должностным лицом департамента впервую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица, имеющиеся в распоряжении департамента, в том числе уведомления о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах осуществленных в отношенииэтих юридического лица, индивидуального предпринимателя и физического лицамуниципального контроля.(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
В случае если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении департамента, вызывает обоснованные сомнения либо этисведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, департаментнаправляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя,физического лица мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается завереннаяпечатью копия распоряжения председателя, распоряжение руководителядепартамента о проведении документарнойпроверки.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
В течение десяти рабочих дней со дняполучения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо обязаны направить в департаментуказанные в запросе документы.(В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
Указанные в запросе документы представляютсяв виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписьюиндивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, физическое лицо вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.
Не допускается требовать нотариального удостоверениякопий документов, представляемых в департамент,если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
В случае если в ходедокументарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в документах,представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическимлицом, либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у департаментадокументах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля,информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу с требованием представить в течение десятирабочих дней необходимыепояснения в письменной форме.(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лица, представляющие в департаментпояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленныхдокументах либо относительно несоответствия вышеуказанных сведений, вправепредставить дополнительно в Департаментдокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
Должностное лицо департамента, которое проводит документарнуюпроверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностнымлицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, ихуполномоченными представителями пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений департамент установит признаки нарушения обязательныхтребований или требований, установленных муниципальными правовыми актами,должностное лицо департамента вправе провестивыездную проверку.(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
При проведении документарной проверки департамент не вправе требовать у юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица сведения и документы, неотносящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы,которые могут быть получены Департамент от иныхорганов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
3.2.5. Предметом выезднойпроверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, физического лица сведения, а также соответствие работниковюридического лица, индивидуального предпринимателя, состояние используемыхуказанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств,производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтовары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры поисполнению обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.
Выездная проверка проводится по местунахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности,месту жительства физического лица.
Выездная проверка проводится в случае, еслипри документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверностисведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении комитетадокументах юридического лица, индивидуального предпринимателя, физическоголица;
оценить соответствие деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лицаобязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальнымиправовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
Выездная проверканачинается с предъявления служебного удостоверения уполномоченного должностноголица комитета, обязательного ознакомления руководителя или иного должностноголица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физического лица, его уполномоченного представителя сраспоряжением руководителя департамента, оназначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц,а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами иобъемом мероприятий по контролю ,составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых квыездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от24.07.2017 № 1187)
Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическоелицо, его уполномоченный представитель обязаны предоставить уполномоченномудолжностному лицу распоряжение руководителядепартамента проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченных должностных лиц комитета иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, физическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, физическим лицом оборудованию, подобным объектам. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от24.07.2017 № 1187)
3.2.6. По результатампроверки должностное лицо департамента,проводившее проверку в отношении юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, составляет акт проверки по типовой форме, утвержденнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в двухэкземплярах. Акт проверки физического лица составляется по формесогласно приложению 3 к административному регламенту.(Вредакции Постановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
В акте проверки указываются:
дата, время и место составления актапроверки;
наименование органа муниципального контроля;
дата и номер распоряжения руководителя департамента о назначении выезднойпроверки;(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
наименование проверяемого юридического лицаили фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, физического лица,а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченногопредставителя индивидуального предпринимателя, уполномоченного представителяфизического лица, присутствовавших при проведениипроверки;
дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;
сведения о результатах проверки, в том числео выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустившихуказанные нарушения;
сведения об ознакомленииили отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, егоуполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, оналичии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения овнесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо оневозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуальногопредпринимателя указанного журнала;
подписи должностного лица или должностныхлиц, проводивших проверку.
3.2.7. К акту проверки прилагаются протоколыили заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, накоторых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания обустранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии.
3.2.8. Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физическому лицу, его уполномоченному представителю, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки акт направляется не позднее рабочего дня,следующего за днем составления акта проверки, заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле департамента.При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора)или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю. При этом акт, направленный в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
В случае если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица наосуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственногоконтроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и(или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля(надзора) или органа муниципального контроля.
В случае если для проведения внеплановойвыездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки.
Результаты проверки, содержащие информацию,составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляютсяс соблюдением требований, предусмотренных действующим законодательствомРоссийской Федерации, при его наличии.
3.2.9. В журнале учетапроверок юридического лица, индивидуального предпринимателя уполномоченнымдолжностным лицом Департамента осуществляетсязапись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органамуниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времениее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки,выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящихпроверку, его или их подписи.(В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
При отсутствии журнала учета проверок в актепроверки делается соответствующая запись.
3.2.10. Результатом административнойпроцедуры по проведению проверки и оформлению результатов проверки является актпроверки.
3.2.11. Максимальный срок проведения проверкисоставляет:
в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей - не более 20 рабочих дней;
в отношении одного субъекта малогопредпринимательства при проведении плановой выездной проверки - не болеепятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия;
в отношении граждан - не более двадцатирабочих дней.
3.2.12. Максимальный срок оформлениярезультатов проверки.
Акт проверки оформляется непосредственнопосле ее завершения.
В случае если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется:
в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей - в срок не более трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю.
в отношении граждан - в срок не более трехрабочих дней после завершения мероприятий по контролю.
3.3. Проведение плановых (рейдовых) осмотров,обследований
3.3.1. Плановые (рейдовые) осмотры,обследования лесных участков проводятся должностным лицом департамента на основании плановых (рейдовых) заданийпо определенным в них маршрутам.(В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
Предметом плановых (рейдовых) осмотров,обследований является проведение обследования лесных участков по вопросусоблюдения лесного законодательства.
3.3.2. Порядок оформления и содержанияплановых (рейдовых) заданий.
3.3.2.1. Целью формирования плановых(рейдовых) заданий и их содержания является проведение мероприятий повыполнению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями приосуществлении своей деятельности требований, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации, в процессе использования лесныхучастков.
3.3.2.2. Плановые (рейдовые) задания и ихсодержание утверждаются распоряжением руководителя департамента.(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
3.3.2.3. В плановом (рейдовом) заданиисодержатся:
цель и предмет планового(рейдового) осмотра, обследования лесных участков (далее - плановый (рейдовый)осмотр, обследование);
фамилии, имена, отчества, номера служебныхудостоверений, должности должностных лиц департамента,уполномоченных на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
место обследования лесных участков,наименование участкового лесничества городского лесничества Волгограда,территория муниципального образования, населенный(-ые) пункт(-ы);
маршрут планового (рейдового) осмотра,обследования;
даты начала и окончания проведения планового(рейдового) осмотра, обследования.
3.3.2.4. Порядок оформления результатовплановых (рейдовых) осмотров, обследований.
По окончании проведенияпланового (рейдового) осмотра, обследования, проводимого на основании планового(рейдового) задания, должностными лицами, уполномоченными на проведениеплановых (рейдовых) осмотров, обследований, составляется акт планового(рейдового) осмотра, обследования на предмет соблюдения требований действующегозаконодательства Российской Федерации (далее - акт обследования).
В акте обследования отражается информация оприменении фото- и (или) видеосъемки, составлениипланов, схем, фототаблиц, которые являются приложениемк акту обследования.
3.3.2.5. В случае выявленияпри проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушенийобязательных требований должностное лицо департаментапринимает в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а такжедоводят в письменной форме до сведения руководителядепартамента информацию о выявленных нарушениях для принятия решения оназначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", оназначении внеплановой проверки физического лица по основаниям, предусмотреннымв подпункте 3.1.9 раздела 3 административного регламента. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
3.4. Принятие мер по фактам нарушений,выявленным при проведении проверки.
3.4.1. Основанием дляначала административной процедуры по принятию мер по фактам нарушений, выявленнымпри проведении проверки, является акт проверки, в котором отражены сведения овыявленных в результате проверки нарушениях обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и олицах, допустивших указанные нарушения.
3.4.2. Ответственными за принятие мер пофактам нарушений, выявленным при проведении проверки, являются уполномоченныедолжностные лица департамента. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
3.4.3. В случае выявления при проведениипроверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,физическим лицом обязательных требований должностное лицо департамента, проводившее проверку, в пределахполномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации:
выдает предписаниеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу обустранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также о проведении других мероприятий,предусмотренных федеральными законами; (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
принимает меры по контролюза устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности.
По фактам нарушений обязательных требованийинформация о выявленных нарушениях с материалами проверки не позднее 10 днейпосле окончания проверки направляется письмом за подписью руководителя департаментав уполномоченные органы для составления протоколов об административныхправонарушениях в соответствии с компетенцией органа. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
При выявлении признаков уголовногоправонарушения материалы, указывающие на его наличие, передаются должностнымилицами департамента в течение трех рабочих днейв правоохранительные органы для принятия решения в соответствии с уголовнымпроцессуальным законодательством Российской Федерации.(В редакции Постановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
В случае выявления нарушений, расследование ипринятие решений по которым не входит в компетенцию департамента,указывающие на наличие нарушения материалы направляются в течение трех рабочихдней по подведомственности в уполномоченные органы для принятия решения. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
Учет материалов, направленных в органы,уполномоченные на принятие мер по фактам выявленных нарушений в части, неотносящейся к полномочиям органа местного самоуправления, ведет должностноелицо департамента с последующим учетом принятыхтакими органами мер. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
3.4.4. Срок вынесения предписания не можетпревышать трех рабочих дней со дня подписания акта проверки.
Предписание должно содержать:
наименование юридического лица или фамилию,имя и отчество гражданина (индивидуального предпринимателя), физического лица,в отношении которых выдано предписание;
фамилию, имя, отчество и должностьруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя,юридического лица, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя или физического лица, в отношении которых выдано предписание,присутствовавших при проведении проверки;
дата выдачи предписания;
фамилию, имя и отчество должностного лица департамента, выдавшего предписание; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
выявленные нарушения обязательных требований;
описание действий, которые должно выполнитьлицо, в отношении которого выдано предписание;
ссылка на нормативный правовой акт, всоответствии с которым лицо, в отношении которого выдано предписание, былообязано выполнить требуемые действия;
срок выполнения предписываемых действий(число, месяц и год).
3.4.5. Предписание непозднее чем в двухдневный срок со дня его вынесения регистрируется в журналеучета проверок путем внесения записи о номере и дате составления предписания,сведений о лице, ответственном за исполнение предписания, фамилии и инициаловдолжностного лица департамента выдавшегопредписание, и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении (вручается под подпись) лицу, в отношении которого выдано предписание. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
3.4.6. Предписание или его отдельныеположения отзываются в случаях:
выдачи предписания ненадлежащему лицу, вобязанности которого не входит исполнение указанных в предписании обязательныхтребований;
выдачи предписания об устранении нарушенийобязательных требований, если контроль за исполнением таких требований неотносится к полномочиям департамента; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
при установлении отсутствия законныхоснований к его выдаче или устранения (изменения) обстоятельств, которыеявились основанием к его выдаче;
прекращения права собственности, владения илипользования объектом, по которому выдано предписание;
ликвидации юридического лица или смертифизического лица, в отношении которых вынесено предписание;
отмены (изменения) нормативных правовыхактов, на основании которых было выдано предписание;
вступления в законную силу решения суда опризнании предписания незаконным.
В иных случаях, предусмотренных действующимзаконодательством Российской Федерации.
Решение об отзыве предписания или егоотдельных положений принимается руководителем департамента. (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
3.4.7. Допускается продление срока исполненияпредписания (отдельного его требования), для чего лицо, обязанное выполнитьпредписание, заявляет ходатайство с подробным обоснованием необходимостипродления сроков исполнения предписания.
Рассмотрению подлежат ходатайства,поступившие в департамент не позднее, чем затри дня до истечения указанных в предписании сроков его выполнения. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
Срок исполнения предписания или его отдельныхположений продлевается в случаях, связанных:
с неблагоприятными погодными условиями, прикоторых в соответствии с требованиями нормативных правовых актов не допускаетсявыполнение мероприятий и работ, указанных в предписании;
с необходимостью принятия срочных мер попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз, связанных сисполнением предписания или его отдельных положений;
в иных случаях, когда исполнение предписанияявляется невозможным в установленный срок по объективным причинам, не зависящимот лица, в отношении которого выдано предписание.
Руководитель департаментарассматривает ходатайство о продлении срока исполнения предписания не позднеетрех дней со дня поступления этого ходатайства в департамент. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
О продлении срока исполнения предписаниявыносится мотивированное решение с указанием причин продлениясроков исполнения предписания и нового срока по исполнению данногопредписания.
В случае отсутствия оснований для продлениясрока исполнения предписания выносится мотивированное решение об отказе впродлении срока исполнения предписания.
Решение о продлении срока (об отказе впродлении срока) исполнения предписания направляется заявителю не позднее двухдней со дня вынесения этого решения.
3.4.8. Проверка исполнения требованийпредписания или отдельной его части (далее - проверка исполнения предписания)проводится на основании распоряжения руководителядепартамента. (Вредакции Постановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
3.4.9. Основанием для проверки исполненияпредписания является истечение срока устранения выявленных нарушений,прекращения нарушений обязательных требований, проведения мероприятий пообеспечению соблюдения обязательных требований, установленных в предписании.
Контроль за сроками организации и проверки исполненияпредписания осуществляется уполномоченным должностным лицом департамента. (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
Должностное лицо департаментавправе провести проверку исполнения предписания до истечения установленного срокав случае поступления ходатайства лица, обязанного выполнить предписание, опроведении такой проверки. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
3.4.10. Проверка исполнения предписанияпроводится не позднее 60 рабочих дней после окончания указанного в предписаниисрока. Проверка исполнения предписания проводится уполномоченным должностнымлицом департаментавыдавшим предписание, либо иным должностным лицом департамента,уполномоченным в соответствии с распоряжением руководителядепартамента в форме внеплановой документарнойили выездной проверки в соответствии с требованиями действующегозаконодательства Российской Федерации и административного регламента. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
3.4.11. Невыполнение в установленный сроктребований предписания или его части влечет административное наказание всоответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях.
3.4.12. Назначение административногонаказания за неисполнение предписания не освобождает проверяемое лицо отисполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание былоназначено. При этом уполномоченным должностным лицом департаментавыдается повторное предписание. (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
В случае неисполнения предписания помимо мерпривлечения проверяемого лица к административной ответственности департаментом рассматривается вопрос о реализацииправа на обращение в суд. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
4. Порядок и форма контроляза осуществлением
муниципального лесного контроля
4.1. Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами департамента положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципальноголесного контроля, а также принятием ими решений. (Вредакции Постановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
4.1.1. Текущий контроль засоблюдением и исполнением уполномоченными должностными лицами департамента положений административного регламента ииных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюмуниципальной функции, осуществляется руководителемдепартамента. (Вредакции Постановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицамидепартамента положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кисполнению муниципальной функции. (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
4.2. Осуществление и периодичность проведенияплановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципальноголесного контроля, в том числе порядок и формы контроля заосуществлением муниципального лесного контроля и качеством его исполнения.
4.2.1. Контроль заполнотой и качеством исполнения муниципальной функции осуществляется в формахпроведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие)уполномоченных должностных лиц департамента. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
При проверке могут рассматриваться всевопросы, связанные с исполнением муниципальной функции, или отдельный вопрос,связанный с исполнением муниципальной функции.
4.2.2. Проверки могут быть плановыми ивнеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверокустанавливается планом работы департамента. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
Плановые проверки полноты и качестваисполнения уполномоченным должностным лицом департаментамуниципальной функции осуществляются не реже одного раза в год на основаниираспоряжения руководителя департамента. (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
Внеплановые проверки проводятся в связи спроверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае полученияжалоб на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц департамента. (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
По окончании проверки полноты и качестваисполнения муниципальной функции составляется акт.
4.3. Ответственность должностных лиц департамента за решения и действия (бездействие),принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального лесногоконтроля. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
4.3.1. По результатам проведенных поверок вслучае выявления нарушений соблюдения положенийадминистративного регламента виновные должностные лица, уполномоченныена осуществление муниципального контроля, несут персональную ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеосуществления муниципальной функции.
4.3.2. Персональная ответственностьдолжностных лиц департамента закрепляется вдолжностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательстваРоссийской Федерации. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
4.3.3. О мерах, принятых вотношении должностных лиц департамента,виновных в нарушении положений административного регламента и иных нормативныхправовых актов, регулирующих осуществление муниципального лесного контроля, втечение трех рабочих дней со дня принятия таких мер уполномоченный органсообщает в письменной форме юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, физическим лицам, права и (или) законные интересы которыхнарушены. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
4.4. Положения, характеризующие требования косуществлению и формам контроля за осуществлениеммуниципального лесного контроля, в том числе со стороны граждан, их объединенийи организаций.
Контроль исполнения муниципальной функции департамента должностными лицами, уполномоченными напроведение проверки, может осуществляться со стороны граждан, их объединений иорганизаций посредством:
получения информации о результатахосуществления муниципальной функции, размещаемой на официальном сайтеадминистрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, вобъеме, установленном Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Обобеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов иорганов местного самоуправления";(В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
направления в департаментсообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках вработе департамента, должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки; (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
направления в департаментжалоб по фактам нарушения должностными лицами, уполномоченными на проведениепроверки, прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан. (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений
и действий (бездействия) департамента, а также
его должностных лиц
(В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
5.1. Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, физическое лицо имеют право на досудебное (внесудебное)обжалование принятых и осуществляемых в ходе исполнения муниципальной функциирешений и (или) действий (бездействия) департамента,уполномоченных должностных лиц департамента. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
5.2. Предметом досудебного (внесудебного)обжалования являются действия (бездействие) департамента,уполномоченных должностных лиц комитета и принятые (осуществляемые) ими решенияв ходе исполнения муниципальной функции. (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
5.3. Жалоба не рассматривается по существу вследующих случаях:
если в жалобе не указаныфамилия заявителя или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ(при этом ответ на жалобу не дается). Если в указанной жалобе содержатсясведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии,а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалобаподлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
если обжалуется судебное решение (при этом втечение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю,направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебногорешения);
если текст жалобы не поддается прочтению (приэтом в течение семи дней со дня регистрации жалоба возвращается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
если жалоба содержит нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи (при этом лицу, направившему жалобу, сообщается онедопустимости злоупотребления правом);
если ответ по существупоставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую действующим законодательствомРоссийской Федерации тайну (при этом в течение семи дней со дня регистрациижалобы заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений).
Если в жалобе содержитсявопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существув связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, департамент вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данномрешении уведомляется заявитель, направивший жалобу. (Вредакции Постановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
5.4. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия(бездействие) департамента, уполномоченногодолжностного лица департамента принятые(осуществляемые) ими решения в ходе исполнения муниципальной функции,поступившая в департамент. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
5.5. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителеили в форме электронного документа. (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
5.6. Жалоба может быть направлена по почте, сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",официального сайта департамента, Федеральнойгосударственной информационной системы "Единый портал государственных имуниципальных услуг", а также может быть принята при личном приемезаявителя. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
5.7. Жалоба должна содержать:
наименование департамента,в который направляется жалоба, либо должность, фамилию, имя, отчествосоответствующего должностного лица; (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
наименование юридическоголица, фамилию, имя, отчество гражданина (индивидуального предпринимателя),фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя заявителя, сведения оместе нахождения юридического лица, месте жительства физического лица, о местефактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, адрес(адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направленответ;
наименование органа, исполняющегомуниципальную функцию, фамилию, имя, отчество уполномоченного должностного лицадепартамента, решения и действия (бездействие)которого обжалуются; (В редакции ПостановленияАдминистрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
сведения об обжалуемых решениях и (или)действиях (бездействии) департамента,уполномоченного должностного лица департамента; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
доводы, на основании которых заявитель жалобыне согласен с решением и действием (бездействием) департамента,уполномоченного должностного лица департамента. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
К жалобе могут быть приложены документы (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8. Заявитель вправе получать информацию идокументы, необходимые для обоснования жалобы.
5.9. Жалоба на действия (бездействие) департамента, уполномоченного должностного лица департамента, а также на принимаемые ими решения приосуществлении муниципального контроля может быть направлена:
руководителю департамента при обжаловании действий (бездействия)должностных лиц департамента, а такжепринимаемых ими решений при осуществлении муниципального контроля; (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
заместителю главы администрации Волгограда,курирующему деятельность департамента, приобжаловании решений и действий (бездействия) департаментапри осуществлении муниципального контроля. (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
5.10. Жалоба, поступившая в департамент, рассматривается должностным лицом,наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня еерегистрации. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срокрассмотрения может быть продлен руководителем департамента на 30 дней, с письменным уведомлением обэтом лица, направившего жалобу. (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
5.11. Результатом досудебного (внесудебного)обжалования является принятие одного из следующих решений:
об удовлетворении (частичном удовлетворении)жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхуполномоченным должностным лицом департаментаопечаток и ошибок в выданных в результате осуществления муниципальной функциидокументах, а также в иных формах; (В редакцииПостановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
об отказе в удовлетворении жалобы.
Основанием для отказа в удовлетворении жалобыявляется признание правомерными действий (бездействия) уполномоченныхдолжностных лиц департамента и решений,принятых ими в ходе исполнения муниципальной функции. (Вредакции Постановления Администрации г.Волгоградаот 24.07.2017 № 1187)
5.12. Заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме в сроки, установленные пунктом 5.10раздела 5 административного регламента, направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
5.13. Заявитель вправе обжаловать решения,принятые по результатам рассмотрения жалобы, действия (бездействие) должностныхлиц департамента в судебном порядке всоответствии с нормами гражданского процессуального законодательства РоссийскойФедерации. (В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от 24.07.2017 № 1187)
Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда
Приложение 1
к административному регламенту
исполнения муниципальной
функции "Осуществление
муниципального лесного
контроля в границах городского
округа город-герой Волгоград",
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
Блок-схема
административных процедур по исполнению муниципальной
функции "Осуществление муниципальноголесного контроля
в границах городского округа город-геройВолгоград"
в отношении юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей
Подготовка и утверждение ежегодных планов проведения плановыхпроверок
\/
Принятие решения о проведении проверки иподготовка к проведению проверки
\/ \/
Распоряжение председателя комитета Распоряжение председателя
дорожного хозяйства, благоустройства и комитета о проведении
охраны окружающей среды администрации внеплановой проверки
Волгограда (далее - комитет) о проведении
плановой проверки
\/ \/
да
Проведение проверки и < Согласование с органом
составление акта проверки прокуратуры
\/
нет
Принятие мер при выявлении нарушений в \/
деятельности юридического лица,
индивидуального предпринимателя Подготовка распоряжения
председателя комитета об
отмене распоряжения
председателя комитета о
проведении внеплановой
проверки
Блок-схема
административных процедур по исполнению муниципальной
функции "Осуществление муниципальноголесного контроля
в границах городского округа город-геройВолгоград"
в отношении физических лиц
Принятие решения о проведении внеплановой проверки и подготовка к
проведению внеплановойпроверки
\/
Распоряжение председателя комитета дорожногохозяйства, благоустройства и
охраныокружающей среды администрации Волгограда о проведении внеплановой
проверки
\/
Проведение внеплановой проверки и составление акта проверки
\/
Принятиемер при выявлении нарушений в деятельности физического лица
Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда
Приложение 2
к административному регламенту
исполнения муниципальной
функции "Осуществление
муниципального лесного
контроля в границах городского
округа город-герой Волгоград",
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
Форма
РАСПОРЯЖЕНИЕ
комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей
среды администрации Волгограда о проведении внеплановой проверки
физического лица
от "__"_________________ г. N _____
1.Провести проверку в отношении ______________________________________
(Ф.И.О., место жительства)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
2.Назначить уполномоченным(-и) лицом(-ами) на проведение проверки:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность должностного лица (должностныхлиц),
уполномоченного(-ых) на проведение проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
3. Привлечь к проведению проверкив качестве экспертов, представителей
экспертных организаций следующих лиц:_____________________________________
(Ф.И.О., должности привлекаемых к
___________________________________________________________________________
проведению проверки экспертов и (или)наименование экспертной организации с
указанием реквизитовсвидетельства об
___________________________________________________________________________
аккредитации и наименования органа поаккредитации, выдавшего свидетельство
об аккредитации)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
4.Установить, что проверка проводится с целью: _______________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
При установлении целей проводимой проверки указывается следующая
информация (в случае проведения внеплановойвыездной проверки):
реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания обустранении
выявленного нарушения, срокдля исполнения которого истек;
реквизиты обращений и заявлений граждан, юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, поступивших в органы государственного
контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля;
реквизиты приказа (распоряжения) руководителя органагосударственного
контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента
Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации;
реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках надзора за исполнением законов и реквизиты прилагаемых к требованию
материалов и обращений;
реквизиты прилагаемой копии документа (рапорта, докладнойзаписки и
другие), представленногодолжностным лицом, обнаружившим нарушение.
5.Задачами проверки являются: ________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
6.Предметом проверки является (нужное отметить ):
поступление в комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны
окружающей среды администрации Волгограда обращений и заявлений граждан, в
том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств
массовой информации о фактах нарушениягражданами обязательных требований;
истечение срока исполнения ранее выданногопредписания об устранении
выявленного нарушения обязательныхтребований.
7.Срок проведения проверки: _________________________________________.
Кпроведению проверки приступить с "__" _____________ 20__ г.
Проверку окончить не позднее "__" _____________ 20__ г.
8.Правовые основания проведения проверки: ____________________________
(ссылка на положение
___________________________________________________________________________
нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется
проверка; ссылка на положения (нормативных)
___________________________________________________________________________
правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом
проверки)
__________________________________________________________________________.
9.В процессе проверки провести следующие мероприятия по муниципальному
контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
10. Перечень административных регламентов по осуществлению
государственного контроля (надзора), осуществлениюмуниципального контроля
(при их наличии) (с указанием названия,номера и даты их принятия):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
11. Перечень документов, представление которых физическим лицом
необходимо для достижения целей и задачпроведения проверки:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Председатель комитета
дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда _______________ __________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) идолжность должностного
лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения, контактный
телефон, электронный адрес (при наличии)
Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда
Приложение 3
к административному регламенту
исполнения муниципальной
функции "Осуществление
муниципального лесного
контроля в границах городского
округа город-герой Волгоград",
утвержденному постановлением
администрации Волгограда
Форма
АКТ ПРОВЕРКИ
комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей
среды администрации Волгограда физического лица
от "__"__________________ г. N _____
Поадресу/адресам: ___________________________________________________.
(место проведения проверки)
Наосновании: _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена______________________________________ проверка в отношении:
(внеплановая, документарная/выездная)
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. физического лица)
Дата и время проведения проверки: "__" _________________ 20__ г. с
__ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность ________.
Общая продолжительность проверки: ____________________________________.
(рабочих дней/часов)
Актпроверки составлен: _______________________________________________
__________________________________________________________________________.
(наименование органа муниципального контроля)
С копией распоряжения о проведении проверкиознакомлен(-ы) (заполняется
при проведении выездной проверки):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О., подпись, дата,время)
Лицо(-а), проводившее(-ие) проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должность должностного
лица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку;в случае привлечения к
участию в проверке экспертов, экспертныхорганизаций указываются фамилии,
имена, отчества (последнее - при наличии), должности экспертов и/или
наименования экспертных организаций суказанием реквизитов свидетельства об
аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего
свидетельство)
Припроведении проверки присутствовали:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. физического лица, его уполномоченного представителя,
присутствовавшегопри проведении проверки)
Входе проведения проверки (нужное отметить ):
выявлены нарушения обязательных требований или требований,
установленных муниципальными правовыми актами Волгограда (с указанием
положений (нормативных) правовых актов):__________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органовмуниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
нарушений не выявлено.
Прилагаемые к акту проверки документы:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Подписи уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(-их)
проверку:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
С актом проверки ознакомлен(-а), копию акта проверки со всеми
приложениями получил(-а):_________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. физического лица или его уполномоченного представителя)
"__"_____________ 20__ г. _______________
(подпись)
Пометка об отказе ознакомления с актомпроверки: __________________________
___________________________________________________________________________
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(-их)
проверку)
Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда