Постановление Администрации г.Волгограда от 20.02.2016 № 255
"Об утверждении Стандарта антикоррупционного поведения муниципального служащего администрации Волгограда и ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурных подразделений"
Постановление
АдминистрацииВолгограда
от 20 февраля 2016 г.
N 255
Об утверждении Стандарта антикоррупционного поведения муниципального служащегоадминистрации Волгограда и ее отраслевых (функциональных) и территориальныхструктурных подразделений
(В редакции Постановления Администрации г.Волгограда от19.07.2017 № 1164)
Всоответствии с федеральными законами от25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции", от 02 марта2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации" администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить Стандарт антикоррупционногоповедения муниципального служащего администрации Волгограда и ее отраслевых(функциональных) и территориальных структурных подразделений (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановленияадминистрации Волгограда:
2.1. От 05 ноября 2013 г. N 1787 "ОСтандарте антикоррупционного поведения муниципального служащего администрацииВолгограда и ее территориальных и отраслевых (функциональных) структурныхподразделений".
2.2. От 11 июля 2014 г. N 812 "Овнесении изменения в постановление администрации Волгограда от 05 ноября 2013г. N 1787 "О Стандарте антикоррупционного поведения муниципальногослужащего администрации Волгограда и ее территориальных и отраслевых(функциональных) структурных подразделений".
3. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.
| Глава администрации | А.И. Чунаков |
Стандарт антикоррупционного поведения муниципальногослужащего администрации Волгограда и ее отраслевых (функциональных) и территориальныхструктурных подразделений (утв. постановлением администрацииВолгограда от 20 февраля 2016 г. N 255)
1. Общие положения
1.1. Стандарт антикоррупционного поведениямуниципального служащего, замещающего должность муниципальной службы в администрацииВолгограда и ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурныхподразделениях (далее - муниципальный служащий), разработан в соответствии сфедеральными законами от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службев Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции".
1.2. Под Стандартом антикоррупционногоповедения муниципального служащего понимается совокупность установленныхправил, выраженных в виде единой системы запретов, ограничений, обязанностей идозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.
2. Обязанности муниципального служащего
2.1. В целях предотвращения коррупциимуниципальный служащий обязан:
2.1.1. Соблюдать ограничения, выполнятьобязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которыеустановлены действующим законодательством Российской Федерации;
приниматьпредусмотренные действующим законодательством Российской Федерации меры понедопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменнойформе уведомлять представителя нанимателя (работодателя) о личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая можетпривести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению конфликтаинтересов. В случае возникновения конфликта интересов муниципальный служащийимеет право обращаться в соответствующую комиссию по соблюдению требований кслужебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтаинтересов (далее - комиссия).
2.1.2. Представлять достоверные сведения освоих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об ихобязательствах имущественного характера в соответствии с постановлениями главыВолгограда от 26 февраля 2010 г. N 434 "О представлении гражданами,претендующими на замещение должностей муниципальной службы в администрацииВолгограда и ее территориальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделениях,и муниципальными служащими администрации Волгограда и ее территориальных иотраслевых (функциональных) структурных подразделений сведений о доходах,принадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объектаминалогообложения, об обязательствах имущественного характера муниципальногослужащего администрации Волгограда и ее территориальных и отраслевых(функциональных) структурных подразделений", администрации Волгограда от22 апреля 2015 г. N 565 "Об утверждении Положения о представлениимуниципальными служащими администрации Волгограда и ее отраслевых(функциональных) и территориальных структурных подразделений сведений орасходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей".
2.1.3. Предварительно уведомлятьпредставителя нанимателя (работодателя) о намерении выполнять иную оплачиваемуюработу в порядке, установленном постановлением администрации Волгограда от 16ноября 2011 г. N 3596 "Об утверждении Порядка уведомления муниципальнымислужащими администрации Волгограда представителя нанимателя (работодателя) обиной оплачиваемой работе".
2.1.4. Получать письменное разрешениепредставителя нанимателя (работодателя):
назанятие оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средствиностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или действующим законодательством РоссийскойФедерации;
напринятие наград, почетных и специальных званий (за исключением научных)иностранных государств, международных организаций, а также политических партий,других общественных объединений и религиозных объединений, если в должностныеобязанности муниципального служащего входит взаимодействие с указаннымиорганизациями и объединениями.
2.1.5. Передавать в порядке, установленномпостановлением администрации Волгограда от 25 октября 2011 г. N 3250 "Опорядке передачи в администрацию Волгограда подарков, полученных в связи спротокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальнымимероприятиями муниципальными служащими администрации Волгограда и еетерриториальных и отраслевых (функциональных) структурных подразделений",подарки, полученные муниципальными служащими в связи с протокольнымимероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями,в администрацию Волгограда.
2.1.6. Передавать принадлежащие ему ценныебумаги (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) вдоверительное управление в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации в случае, если владение ими приводит или может привести кконфликту интересов.
2.1.7. Использовать средстваматериально-технического, финансового и иного обеспечения, другого муниципальногоимущества только в связи с исполнением должностных обязанностей.
2.1.8. Соблюдать нейтральность,исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельностьрешений политических партий, других общественных и религиозных объединений ииных организаций.
2.1.9. Поддерживать уровень квалификации,необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей.
2.1.10. Уведомлять представителянанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органыобо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его ксовершению коррупционных правонарушений в соответствии с Порядком уведомленияпредставителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципальногослужащего к совершению коррупционных правонарушений в администрации Волгограда,утвержденным постановлением главы Волгограда от 18 декабря 2009 г. N 3312"О Порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целяхсклонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений вадминистрации Волгограда".
2.1.11. Воздерживаться от поведения(высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими каксогласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
2.2. Гражданин, замещавший должность муниципальнойслужбы, включенную в Перечень должностей муниципальной службы администрацииВолгограда, ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурныхподразделений, при замещении которых муниципальные служащие администрацииВолгограда и ее отраслевых (функциональных) и территориальных структурныхподразделений обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения одоходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своихсупруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный постановлениемадминистрации Волгограда от 29 мая 2015 г. N 775 "Об утверждении Перечнядолжностей муниципальной службы администрации Волгограда, ее отраслевых (функциональных)и территориальных структурных подразделений, при замещении которыхмуниципальные служащие администрации Волгограда и ее отраслевых (функциональных)и территориальных структурных подразделений обязаны представлять сведения освоих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей", в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы должен:
2.2.1. Обращаться в комиссию в целяхполучения согласия на замещение на условиях трудового договора должности ворганизации и (или) выполнение в данной организации работы (оказания даннойорганизации услуг) на условиях гражданско-правового договора(гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, если отдельные функции муниципального управления данной организациейвходили в его должностные обязанности, до истечения двух лет со дня увольненияс муниципальной службы в порядке, установленном постановлением администрацииВолгограда от 15 марта 2013 г. N 561 "Об утверждении Положения о комиссияхпо соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащихадминистрации Волгограда и ее структурных подразделений и урегулированиюконфликта интересов". Решения комиссии являются обязательными для лица,замещавшего соответствующую должность.
2.2.2. Сообщать работодателю сведения опоследнем месте своей службы при заключении трудовых или гражданско-правовыхдоговоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 статьи 12Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
2.3. Муниципальный служащий, наделенныйорганизационно-распорядительными полномочиями по отношению к другиммуниципальным служащим, обязан:
2.3.1. Принимать меры по предупреждениюкоррупции.
2.3.2. Не допускать случаев принуждениямуниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, другихобщественных объединений и религиозных объединений.
3. Запреты, связанные с муниципальной службой
Врамках антикоррупционного поведения муниципальному служащему запрещается:
3.1. Заниматьсяпредпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать вуправлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческойорганизацией (за исключением участия в управлении политической партией; участияв съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации,жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого,огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственниковнедвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанныминекоммерческими организациями (кроме политической партии) в качествеединоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальныхорганов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) впорядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев,предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управленииорганизацией осуществляется в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации от имени органа местного самоуправления". (В редакции Постановления Администрацииг.Волгограда от 19.07.2017 № 1164 )
3.2. Быть поверенным или представителем поделам третьих лиц в администрации Волгограда или ее отраслевых (функциональных)и территориальных структурных подразделениях, в которых он замещает должностьмуниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
3.3. Получать в связи с должностнымположением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения отфизических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги,оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
Запретна дарение муниципальным служащим не распространяется на случаи дарения в связис протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальнымимероприятиями. Подарки, которые получены муниципальными служащими и стоимостькоторых превышает 3 тыс. рублей, признаются муниципальной собственностью ипередаются служащим по акту в администрацию Волгограда или ее отраслевое(функциональное) и территориальное структурное подразделение, в котором онзамещает должность муниципальной службы.
3.4. Выезжать в командировки за счетсредств физических и юридических лиц, за исключением командировок,осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местногосамоуправления Волгограда с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти и органамиместного самоуправления иностранных государств, международными и иностранныминекоммерческими организациями.
3.5. Разглашать или использовать в целях,не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии сфедеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебнуюинформацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностныхобязанностей.
3.6. Допускать публичные высказывания,суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношениидеятельности администрации Волгограда и ее руководителей, если это не входит вего должностные обязанности.
3.7. Использовать преимущества должностногоположения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросамреферендума.
3.8. Использовать свое должностноеположение в интересах политических партий, религиозных и других общественныхобъединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям вкачестве муниципального служащего.
3.9. Создавать в администрации Волгоградаструктуры политических партий, религиозных и других общественных объединений(за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органовобщественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.
3.10. Прекращать исполнение должностныхобязанностей в целях урегулирования трудового спора.
3.11. Входить в состав органов управления,попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранныхнекоммерческих неправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или действующим законодательствомРоссийской Федерации.
4. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Муниципальныйслужащий не может находиться на муниципальной службе в случаях:
4.1. Признания его недееспособным илиограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
4.2. Осуждения его к наказанию,исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должностимуниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.
4.3. Отказа от прохождения процедурыоформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемуюфедеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей подолжности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, илипо замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано сиспользованием таких сведений.
4.4. Наличия заболевания, препятствующегопоступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденногозаключением медицинской организации.
4.5. Близкого родства или свойства(родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители,дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, которыйвозглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальнойслужбы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этомудолжностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должностимуниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностьюодного из них другому.
4.6. Прекращения гражданства РоссийскойФедерации, прекращения гражданства иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе,приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, неявляющегося участником международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданствоиностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе.
4.7. Наличия гражданства иностранногогосударства (иностранных государств), за исключением случаев, когдамуниципальный служащий является гражданином иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе.
4.8. Представления подложных документов илизаведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу.
4.9. Непредставления предусмотренныхфедеральными законами от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службев Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами сведений илипредставления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении намуниципальную службу.
4.10. Признания его не прошедшим военнуюслужбу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии сзаключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военнуюслужбу по контракту).
Управлениемуниципальной службы
и кадровадминистрации Волгограда