Постановление Губернатора Волгоградской области от 28.10.2015 № 965

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ

 

 

 

Утратил силу - Постановление

Губернатора Волгоградской области

  от11.09.2018 № 622

 

 

 

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

  

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 от 28 октября 2015 года

N 965

 

 

 ОБ УТВЕРЖДЕНИИПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ

 

 

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от27.05.2016 № 362;

 от07.07.2017 № 400)

 

 

В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 годаN 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Программы поантикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 14 мая 2014 года N 816-р, а такжесистематизации работы по предупреждению и устранению условий, способствующихвозникновению и распространению коррупции, координации деятельности органовисполнительной власти Волгоградской области и повышения эффективностивзаимодействия с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, органами местного самоуправления, институтамигражданского общества, организациями и физическими лицами по противодействиюкоррупции постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программупротиводействия коррупции в Волгоградской области на 2016 - 2018 годы.

2. Признать утратившими силу постановленияГубернатора Волгоградской области:

от 29декабря 2012 г. N 1439 "Об утверждении Программы противодействиякоррупции в Волгоградской области на 2013 - 2015 годы";

от 27 мая 2014 г. N 460 "О внесенииизменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 29 декабря 2012г. N 1439 "Об утверждении Программы противодействия коррупции вВолгоградской области на 2013 - 2015 годы";

от 27ноября 2014 г. N 211 "О внесении изменений в постановление ГубернатораВолгоградской области от 29 декабря 2012 г. N 1439 "Об утвержденииПрограммы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2013 - 2015годы";

от 27марта 2015 г. N 256 "О внесении изменений в постановление ГубернатораВолгоградской области от 29 декабря 2012 г. N 1439 "Об утвержденииПрограммы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2013 - 2015годы".

3. Настоящеепостановление вступает в силу с 01 января 2016 г. и подлежит официальномуопубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                                                          А.И.БОЧАРОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждена

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

от 28 октября 2015года N 965

 

 

 ПРОГРАММАПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ

 

 

(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от27.05.2016 № 362;

от07.07.2017 № 400)

 

 

 Паспорт Программы противодействия коррупции вВолгоградской области на 2016 - 2018 годы

 

 

 

Наименование Программы

-

 Программа противодействия коррупции в Волгоградской области на 2016 - 2018 годы (далее именуется - Программа)

Основание для разработки Программы

-

 Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Программа по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2014 г. N 816-р, Закон Волгоградской области от 13 июля 2009 г. N 1920-ОД "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградской области"

Основной разработчик Программы

-

 управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области

Исполнители Программы

-

 органы исполнительной власти Волгоградской области;

 органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Волгоградской области (по согласованию);

 комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Волгоградской области;

 прокуратура Волгоградской области (по согласованию);

 Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию);

 Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию);

 Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию);

 Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию);

 контрольно-счетная палата Волгоградской области (по согласованию)

Цели Программы

-

 искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в органах государственной власти Волгоградской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

 исключение возможности проявления коррупции, ее влияния на активность и эффективность предпринимательства, деятельность органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, повседневную жизнь граждан;

 общественное осознание опасности коррупционных проявлений и их последствий;

 обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией;

 совершенствование системы противодействия коррупции в Волгоградской области;

 создание условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей

Задачи Программы

-

 оценка существующего уровня коррупции;

 повышение осознания государственными гражданскими и муниципальными служащими Волгоградской области риска коррупционных действий и потерь от их совершения;

 устранение условий, порождающих коррупцию;

 предупреждение, выявление и пресечение коррупционных правонарушений, минимизация и (или) ликвидация их последствий;

 совершенствование кадровой политики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских и муниципальных служащих Волгоградской области и урегулированию конфликтов интересов;

 совершенствование организационного и методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению;

 вовлечение институтов гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

 совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, повышение ее результативности;

 антикоррупционная пропаганда, формирование атмосферы общественной нетерпимости к коррупции в различных ее проявлениях;

 содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовой информации;

 обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией;

 создание условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей

Основные мероприятия Программы

-

 правовое обеспечение противодействия коррупции, разработка планов (программ) противодействия коррупции в основных коррупционно опасных сферах;

 меры по воспитанию уважительного отношения к закону и нетерпимого отношения к коррупции, правовому просвещению государственных гражданских и муниципальных служащих Волгоградской области;

 антикоррупционная экспертиза ведомственных нормативных правовых актов и их проектов;

 внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в органах исполнительной власти Волгоградской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

 меры по совершенствованию управления органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Волгоградской области в целях предупреждения коррупции;

 обобщение и анализ информации о коррупционных правонарушениях;

 взаимодействие с правоохранительными органами и общественными организациями с целью профилактики коррупции;

 антикоррупционная пропаганда, формирование стойкого неприятия коррупции в обществе. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

 обеспечение условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей

Сроки реализации Программы

-

 2016 - 2018 годы

Ожидаемые результаты реализации Программы

-

 повышение уровня взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции и эффективности предупреждения коррупционных правонарушений;

 совершенствование нормативной правовой базы Волгоградской области в области противодействия коррупции;

 сокращение числа коррупционных правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

 минимизация последствий коррупционных правонарушений;

 укрепление доверия общества к государству и его структурам;

 повышение эффективности государственного и муниципального управления;

 создание негативного отношения к дарению (получению) подарков лицам (лицами) в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

 повышение уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения

Целевые показатели Программы

-

 число выявленных коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов государственной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области;

 оценка гражданами уровня удовлетворенности качеством и доступностью оказанных государственных и муниципальных услуг (по данным социологических исследований);

 оценка уровня готовности населения совершать коррупционные поступки в различных ситуациях (по данным социологических исследований);

 рост числа публикаций по теме коррупции и противодействия коррупции, размещенных в средствах массовой информации;

 применение антикоррупционных стандартов, ограничений, запретов, предусмотренных федеральными законами от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", от 02 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Источники финансирования Программы

-

 финансирование Программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете управлению делами Администрации Волгоградской области, комитету по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

Контроль за реализацией Программы

-

 координацию и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляет комиссия по координации работы по противодействию коррупции в Волгоградской области

 

 

 

 1. Введение

Проблема коррупцииявляется чрезвычайно важной в политической, экономической, социальной жизни какРоссийской Федерации в целом, так и Волгоградской области в частности.Коррупция существует практически во всех сферах жизни общества, она проявляетсяв самых разнообразных формах и видах, деформирует существующие легальные методыи механизмы управления общественными процессами и влечет антисоциальныепоследствия.

 

Коррупция имеетне только скрытый, но и согласительный характер совершения. В большинствеслучаев она не влечет за собой жалоб, так как обе стороны получают выгоду отнезаконной сделки.

 

Противодействие коррупциитребует проведения последовательной системной работы всего государства иобщества по пресечению деятельности коррумпированных должностных лиц любогоуровня и формированию действенных условий, препятствующих дальнейшему развитиюкоррупции.

 

Преступные действиячиновников подрывают авторитет государственных органов и органов местногосамоуправления у населения, препятствуют развитию предпринимательства, снижаютактивность бизнеса, негативно влияют на социально-экономическое развитие региона,что требует принятия скоординированных мер по устранению причин, порождающихкоррупцию.

 

Такая работауже проводилась на территории Волгоградской области посредством реализациимероприятий Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2013- 2015 годы, утвержденной постановлением Губернатора Волгоградской области от29 декабря 2012 года N 1439 (далее именуется - Программа на 2013 - 2015 годы).

 

В целях реализации положений Федерального закона от 21 ноября2011 года N 329-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления вобласти противодействия коррупции" проведена разработка (корректировка)нормативных правовых актов в области противодействия коррупции, а также иныхорганизационных документов, включая должностные регламенты (инструкции)работников органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

 

В соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов", постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96 "Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов", Законом Волгоградской области от 13 июля 2009 года N 1920-ОД"О дополнительных мерах по противодействию коррупциив Волгоградской области", Законом Волгоградской области от 09 декабря 2014года N 169-ОД "О нормативных правовых актах Волгоградской области" иПоложением об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области,Администрации Волгоградской области и иных органов исполнительной властиВолгоградской области, утвержденным постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области от 13 августа 2009 года N 940 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов Губернатора Волгоградской области, АдминистрацииВолгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградскойобласти", с целью устранения (недопущения принятия) правовых норм, которыесоздают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционныхдействий, юридическими службами (юристами) органов исполнительной властиВолгоградской области проводится антикоррупционная экспертиза нормативныхправовых актов и проектов нормативных правовых актов.

 

Проекты нормативных правовых актов Волгоградской области,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственныйхарактер, размещаются на портале Губернатора и Администрации Волгоградскойобласти - подсистеме комплексной информационной системы "Электронноеправительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее именуется - портал) в разделе "Независимаяантикоррупционная экспертиза проектов НПА" для проведения независимойантикоррупционной экспертизы.

 

Постановлениями Губернатора Волгоградскойобласти от 27 ноября 2014 года N 212 "О реализации отдельных положенийФедерального закона от 03 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле засоответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц ихдоходам", от 19 мая 2016 года N 339 "О некоторых вопросах реализациизаконодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающихотдельные государственные должности Волгоградской области, и граждан, претендующих на замещениеотдельных государственных должностей Волгоградской области", от 22 июня2016 года N 409 "О некоторых вопросах реализации законодательства опротиводействии коррупции в отношении руководителей государственных учрежденийВолгоградской области и лиц, поступающих на работу на должности руководителейгосударственных учреждений Волгоградской области" и от 22 июня 2016 года N410 "О некоторых вопросах реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении государственных гражданскихслужащих Волгоградской области и граждан, претендующих на замещение должностейгосударственной гражданской службы Волгоградской области" урегулированывопросы представления сведений о доходах, расходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера лицами, замещающими государственныедолжности Волгоградской области, должности государственной гражданской службыВолгоградской области, а также руководителями государственных учрежденийВолгоградской области. (В редакции Постановлений ГубернатораВолгоградской области от13.06.2017 № 345)

 

В органах исполнительной власти Волгоградской областиутверждены и опубликованы перечни должностей государственной гражданской службыВолгоградской области в органах исполнительной власти Волгоградской области,при замещении которых государственным гражданским служащим Волгоградскойобласти запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежныесредства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорииРоссийской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами.

 

В целях обеспечения информационной открытости решений,принимаемых комиссиями по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих, замещающих должности государственнойгражданской службы в органах исполнительной власти Волгоградской области, иурегулированию конфликта интересов, органами исполнительной властиВолгоградской области на портале и в средствах массовой информацииежеквартально размещается информация о деятельности указанных комиссий.

 

С государственнымигражданскими служащими органов исполнительной власти Волгоградской области(муниципальными служащими органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области) проведены семинары-совещания по вопросам:

 

заполнения сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и типичныхнарушениях, допущенных при представлении указанных сведений;

 

организации исовершенствования взаимодействия правоохранительных и контрольно-надзорныхорганов при осуществлении проверок достоверности и полноты сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами,замещающими государственные должности Волгоградской области, государственнымигражданскими служащими Волгоградской области, муниципальными служащимиВолгоградской области;

 

практики применениязаконодательства о противодействии коррупции.

 

В целяхреализации мероприятий Программы на 2013 - 2015 годы было предусмотреноежегодное финансирование в сумме 2 млн. рублей.

 

В рамкахреализации данных мероприятий проведены ежегодные комплексные исследованияпроявления коррупции по теме "Оценка восприятия населением проявленийкоррупции в органах власти и местного самоуправления на территорииВолгоградской области". Осуществлялась издательская деятельность,направленная на повышение уровня правовой грамотности и на профилактикукоррупционных правонарушений.

 

В целяхповышения уровня правосознания государственных гражданских и муниципальныхслужащих организовано проведение занятий по переподготовке и повышениюквалификации государственных гражданских и муниципальных служащих с учетомусиления антикоррупционной составляющей, предусматривающих изучение правовых иморально-этических аспектов управленческой деятельности.

 

Кроме того,реализация Программы на 2013 - 2015 годы позволила повысить уровеньвзаимодействия между органами исполнительной власти Волгоградской области,правоохранительными и иными контролирующими органами в сфере противодействиякоррупции.

 

Несмотря напредпринимаемые меры коррупция, являясь неизбежным следствием избыточногоадминистрирования, по-прежнему серьезно затрудняет нормальное функционированиевсех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразованийи повышению эффективности экономики, вызывает в гражданском обществе серьезнуютревогу и недоверие к институтам власти и управления. Данные обстоятельстватребуют дальнейшего усиления мер по противодействию коррупции, использованияпрограммно-целевых методов, которые позволят обеспечить постоянный контроль за реализацией мероприятий Программы, изменениезапланированных мероприятий, анализ достигнутых результатов и при необходимостивнесение корректировок в перечень мероприятий Программы. При этомобеспечивается комплексность, неразрывность, последовательность и конкретностьпринимаемых мер по противодействию коррупции.

 

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Программой поантикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 14 мая 2014 года N 816-р, а также сучетом высокой значимости и актуальности вопросов противодействия коррупции,приоритетным направлением противодействия коррупции является устранение илиминимизация факторов, порождающих коррупцию или способствующих еераспространению.

 

 

 

2. Цели и задачи Программы

Целями Программыявляются:

 

искоренение причини условий, порождающих коррупцию в органах государственной власти Волгоградскойобласти и органах местного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти;

 

исключение возможностипроявления коррупции, ее влияния на активность и эффективностьпредпринимательства, деятельность органов государственной власти Волгоградскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти, повседневную жизнь граждан;

 

общественное осознаниеопасности коррупционных проявлений и их последствий;

 

обеспечение защитыправ и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных скоррупцией;

 

совершенствование системыпротиводействия коррупции в Волгоградской области;

 

создание условийдля повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционныхстандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей.

 

Для эффективногодостижения указанных целей требуется решение следующих задач:

 

оценка существующегоуровня коррупции;

 

повышение осознаниягосударственными гражданскими и муниципальными служащими Волгоградской областириска коррупционных действий и потерь от их совершения;

 

устранение условий,порождающих коррупцию;

 

предупреждение, выявлениеи пресечение коррупционных правонарушений, минимизация и (или) ликвидация ихпоследствий;

 

совершенствование кадровойполитики и работы комиссий по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских и муниципальных служащих Волгоградской области иурегулированию конфликтов интересов;

 

совершенствование организационногои методического обеспечения антикоррупционного мониторинга, исследованиесостояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по ее предупреждению;

 

вовлечение институтовгражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

 

совершенствование организацииантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов,повышение ее результативности;

 

антикоррупционная пропаганда,формирование атмосферы общественной нетерпимости к коррупции в различных еепроявлениях;

 

содействие реализацииправ граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции икоррупционных факторах, а также на их свободное освещение в средствах массовойинформации;

 

обеспечение защитыправ и законных интересов граждан, организаций, общества и государства отнегативных процессов и явлений, связанных с коррупцией;

 

создание условийдля повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционныхстандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей.

 

 

 

3. Направления реализации Программы

Базовыми направлениямиреализации Программы являются:

 

3.1. Обеспечениеэффективной работы комиссии по координации работы по противодействию коррупциив Волгоградской области (далее именуется - комиссия по противодействиюкоррупции).

 

Основными функциями комиссии по противодействию коррупцииявляются координация антикоррупционной политики и контроль за ее проведением,что предполагает выработку и реализацию системы мер, направленных на ликвидацию(уменьшение) условий, порождающих, провоцирующих и поддерживающих коррупцию вее проявлениях, обеспечение обоснованности и согласованности действийсоответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти, органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области в сфереантикоррупционной политики.

 

3.2. Совершенствованиесистемы и структуры органов государственной власти Волгоградской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти, оптимизация и конкретизация их полномочий.

 

Реализация данногонаправления предусматривает:

 

осуществление комплексаорганизационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающимигосударственные должности Волгоградской области, муниципальные должностиВолгоградской области, государственными гражданскими служащими Волгоградскойобласти, муниципальными служащими Волгоградской области ограничений, запретов ипо исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, втом числе ограничений, касающихся получения подарков;

 

выработку оптимальной системы взаимодействия институтовгражданского общества и средств массовой информации с органами исполнительнойвласти Волгоградской области, исключающей возможность как неправомерноговмешательства в деятельность государственных гражданских служащих Волгоградскойобласти, так и неправомерного отказа в доступе к информации о деятельностиорганов исполнительной власти Волгоградской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области.

 

3.3. Совершенствованиеорганизации деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов,направленной на обеспечение государственных и муниципальных нужд, в целяхповышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ,услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок,предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок.

 

3.4. Выработкаантикоррупционных механизмов в кадровой политике в соответствии сзаконодательством о государственной и муниципальной службе, направленных на:

 

исключение коррупционнойсоставляющей в системе подбора и расстановки кадров, в том числе мониторингконкурсного замещения вакантных должностей, ротации;

 

предотвращение иурегулирование конфликтов интересов на государственной и муниципальной службе спреданием гласности каждого случая конфликта интересов и применения мерответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

 

предотвращение иустранение нарушений правил служебного поведения государственных имуниципальных служащих;

 

дальнейшее совершенствованиепорядка прохождения государственной гражданской и муниципальной службы.

 

3.5. Организацияпроведения антикоррупционной экспертизы, анализ коррупциогенностинормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Волгоградскойобласти.

 

3.6. Повышениеэффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренныхземельным и градостроительным законодательством Российской Федерации.

 

3.7. Разработкаи внедрение ведомственных программ (планов) противодействия коррупции восновных коррупционно опасных сферах регулирования.

 

С цельюэффективной реализации Программы необходимо разработать ведомственные программы(планы) противодействия коррупции, учитывающие специфику деятельности органаисполнительной власти (органа местного самоуправления).

 

3.8. Антикоррупционнаяпропаганда. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции.

 

Реализация данногонаправления предусматривает использование средств массовой информации,изготовление наглядной агитации, проведение тематических конкурсов,формирование антикоррупционного мировоззрения у населения.

 

3.9. Обеспечениедоступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной властиВолгоградской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области.

 

Порядок предоставления гражданам информации о деятельностиорганов исполнительной власти Волгоградской области и органов местногосамоуправления муниципальных образований Волгоградской области попротиводействию коррупции регламентируется статьей 6 Федерального закона от 09февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления",Законом Волгоградской области от 13 июля 2009 года N 1920-ОД "Одополнительных мерах по противодействию коррупции в Волгоградскойобласти".

 

3.10. Антикоррупционныймониторинг.

 

Антикоррупционный мониторингпроводится путем сбора и обобщения сведений о коррупционных факторах.

 

Мероприятия пореализации Программы направлены на противодействие коррупции в целях ееснижения путем:

 

формирования вобществе нетерпимости к коррупционному поведению;

 

разъяснения государственными муниципальным служащим основных положений международного, федерального ирегионального законодательства о противодействии коррупции, повышения ихквалификации;

 

проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и их проектов;

 

проведения антикоррупционногомониторинга;

 

безусловного исполнениязаконодательства, регламентирующего прохождение государственной гражданской имуниципальной службы;

 

развития институтовобщественного контроля за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о противодействии коррупции.

 

Мероприятия пореализации Программы представлены в приложении 1.

 

Мероприятия Программы,подлежащие финансированию, представлены в приложении 2.

 

 

 

4. Организация управления Программой и контрольза ее исполнением, механизм реализации Программы

Исполнители мероприятийпо реализации Программы представляют в управление по вопросам государственнойслужбы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области информацию ореализации предусмотренных мероприятий в установленные приложением 1 сроки.

 

Исполнители мероприятийнесут ответственность за их качественное и своевременное исполнение,объективность представленной информации.

 

Управление по вопросам государственной службы и кадроваппарата Губернатора Волгоградской области ежегодно до 01 апреля представляетГубернатору Волгоградской области доклад о реализации мероприятий,предусмотренных Программой. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградскойобласти от27.05.2016 № 362)

 

 

 

5. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результатереализации Программы планируется:

 

повышение уровнявзаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с институтамигражданского общества по вопросам противодействия коррупции и эффективностипредупреждения коррупционных правонарушений;

 

совершенствование нормативныхправовых актов Волгоградской области в сфере противодействия коррупции;

 

сокращение числакоррупционных правонарушений на территории Волгоградской области;

 

минимизация последствийкоррупционных правонарушений;

 

укрепление доверияобщества к государству и его структурам, повышение уважения граждан кгосударственной и муниципальной службе;

 

повышение эффективностигосударственного и муниципального управления;

 

создание негативногоотношения к дарению (получению) подарков лицам (лицами) в связи с ихдолжностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;

 

повышение качестваи доступности государственных и муниципальных услуг;

 

повышение уровняправосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения.

 

 

 

6. Финансовое обеспечение Программы

 

Источником финансирования Программы являются бюджетныеассигнования, предусмотренные управлению делами Администрации Волгоградскойобласти в части мероприятий, исполнителем которых является аппарат ГубернатораВолгоградской области, в размере 1500 тыс. рублей ежегодно и комитету по деламтерриториальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградскойобласти в размере 500 тыс. рублей ежегодно. (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от07.07.2017 № 400)

 

 

7. Механизмы реализации Программы

Мероприятия Программыреализуются на основании федерального законодательства и законодательстваВолгоградской области.

 

 

 

8. Основные целевые показатели Программы

Основными целевымипоказателями Программы являются:

 

число выявленныхкоррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов государственнойвласти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области;

 

оценка гражданамиуровня удовлетворенности качеством и доступностью оказанных государственных имуниципальных услуг (по данным социологических исследований);

 

оценка уровняготовности населения совершать коррупционные поступки в различных ситуациях (поданным социологических исследований);

 

рост числапубликаций по теме коррупции и противодействия коррупции, размещенных всредствах массовой информации;

 

применение антикоррупционныхстандартов, ограничений, запретов, предусмотренных федеральными законами от 27июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РоссийскойФедерации", от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции".

 

Приложение 1

к Программе

противодействиякоррупции

в Волгоградскойобласти

на 2016 - 2018 годы

 

 

 МЕРОПРИЯТИЯ ПОРЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2016- 2018 ГОДЫ

 

 

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от07.07.2017 № 400)

 

 

 

 

 

 

N п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнители мероприятия

1

2

3

4

1.

Работа комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Волгоградской области (далее именуется - комиссия по противодействию коррупции)

 

 

1.1.

Организация взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и общественными объединениями в целях противодействия коррупции

2016 - 2018 годы

Губернатор Волгоградской области, члены комиссии по противодействию коррупции

1.2.

Организационное обеспечение деятельности комиссии по противодействию коррупции

2016 - 2018 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области

1.3.

Подготовка и проведение совместных совещаний (рабочих встреч, комиссий) комиссии по противодействию коррупции и институтов гражданского общества

2016 - 2018 годы

комиссия по противодействию коррупции, Общественная палата Волгоградской области (по согласованию), иные представители гражданского общества (по согласованию)

1.4.

Подготовка ежегодного доклада о противодействии коррупции в Волгоградской области, разработанного на основании обобщения следственно-судебной практики по правонарушениям коррупционной направленности и надзорной деятельности, информации, получаемой по согласованию из правоохранительных органов и органов прокуратуры, и другой информации, подготовленной в соответствии с порядком проведения антикоррупционного мониторинга

ежегодно март - апрель

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области

2.

Законодательное (правовое) обеспечение противодействия коррупции

 

 

2.1.

Разработка программ (планов) противодействия коррупции, учитывающих специфику деятельности органов исполнительной власти (органов местного самоуправления муниципальных образований) Волгоградской области

январь 2016 г.

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

2.2.

Изучение практики применения федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции, подготовка предложений по совершенствованию регионального законодательства по противодействию коррупции

2016 - 2018 годы

комиссия по противодействию коррупции, органы исполнительной власти Волгоградской области

2.3.

Обеспечение исполнения в Волгоградской области нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции

2016 - 2018 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию) (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 27.05.2016 № 362)

3.

Меры по формированию отрицательного отношения к коррупции, воспитанию уважительного отношения к закону, правовому просвещению государственных гражданских и муниципальных служащих (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 27.05.2016 № 362)

 

 

3.1.

Организация проведения занятий по повышению квалификации государственных гражданских служащих Волгоградской области по вопросам, касающимся профилактики коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской службе

2016 - 2018 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области

3.2.

Организация проведения занятий с муниципальными служащими по вопросам, касающимся профилактики коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе, в том числе в сфере управления муниципальными заказами

2016 - 2018 годы

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

3.3.

Проведение семинаров с субъектами малого и среднего предпринимательства по вопросам полномочий органов исполнительной власти Волгоградской области, органов государственного контроля (надзора) в осуществлении контроля за ведением предпринимательства

2016 - 2018 годы

комитет экономической политики и развития Волгоградской области  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

3.4.

Проведение семинаров с субъектами предпринимательства по вопросам профилактики коррупционных правонарушений, совершенных от имени или в интересах юридических лиц

2016 - 2018 годы

комитет экономической политики и развития Волгоградской области, комитет промышленности и торговли Волгоградской области, комитет сельского хозяйства Волгоградской области (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

3.5.

Проведение семинаров с главами муниципальных образований, работниками кадровых служб и работниками юридических подразделений органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по изучению законодательства о противодействии коррупции в целях профилактики коррупционных и иных правонарушений [по мере принятия (изменения) законодательства]

2016 - 2018 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области

3.6.

Организация проведения занятий с лицами, вновь назначенными на должности государственной гражданской (муниципальной) службы Волгоградской области, по вопросам соблюдения установленных законодательством в целях противодействия коррупции ограничений и запретов для государственных гражданских (муниципальных) служащих, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия

2016 - 2018 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

3.7.

Проведение мероприятий по предупреждению коррупции в подведомственных учреждениях и организациях в целях формирования у работников отрицательного отношения к коррупции, негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением ими служебных обязанностей; недопущение работниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

2016 - 2018 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

3.8.

Организация информационной и консультационной поддержки хозяйствующих субъектов по вопросам преодоления административных барьеров, в том числе возникающим при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий

2016 - 2018 годы

уполномоченный по защите прав предпринимателей в Волгоградской области (по согласованию), комитет экономической политики и развития Волгоградской области (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

3.9.

Организация проведения органами исполнительной власти Волгоградской области прямых линий с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности указанных органов

ежеквартально

органы исполнительной власти Волгоградской области

3.10.

Разработка с участием общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции, и других институтов гражданского общества комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками органов исполнительной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, подведомственных учреждений и организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции

до 01 августа 2016 г.

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, Общественная палата Волгоградской области (по согласованию)

3.11.

Организация обучения работников органов исполнительной власти Волгоградской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений по программам дополнительного профессионального образования, согласованным с Администрацией Президента Российской Федерации, включающим раздел о функциях органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений

2016 - 2017 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 27.05.2016 № 362)

4.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов

 

 

4.1.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Волгоградской области в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

2016 - 2018 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

4.2.

Осуществление в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" сотрудничества с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов)

2016 - 2018 годы (по мере необходимости)

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

4.3.

Проведение семинаров с работниками юридических подразделений органов исполнительной власти Волгоградской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области по изучению практики применения законодательства о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

2016 - 2018 годы (по мере необходимости)

государственно-правовое управление аппарата Губернатора Волгоградской области

4.4.

Размещение проектов нормативных правовых актов на портале Губернатора и Администрации Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее именуется - портал) в подразделе "Обсуждение проектов НПА" для проведения независимой антикоррупционной экспертизы

2016 - 2018 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области

5.

Антикоррупционные механизмы в рамках реализации кадровой политики

 

 

5.1.

Проведение проверок по поступившим уведомлениям о фактах обращения к государственным гражданским и муниципальным служащим в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и направление материалов проверок в органы прокуратуры и иные федеральные государственные органы

2016 - 2018 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, главы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

5.2.

Осуществление в установленном порядке проверок и применение соответствующих мер юридической ответственности по каждому выявленному случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка. Предание гласности каждого случая несоблюдения указанных требований

2016 - 2018 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 27.05.2016 № 362);

5.3.

Обеспечение участия специалистов управления по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области в деятельности аттестационных, конкурсных комиссий и комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов в органах исполнительной власти Волгоградской области

2016 - 2018 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области

5.4.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими государственные должности Волгоградской области, муниципальные должности Волгоградской области, государственными гражданскими и муниципальными служащими Волгоградской области ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков

2016 - 2018 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

5.5.

Проведение анализа обращений граждан и юридических лиц в целях выявления информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских и муниципальных служащих и ненадлежащем рассмотрении обращений

2016 - 2018 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, главы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

5.6.

Обеспечение выполнения требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе Волгоградской области

2016 - 2018 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области

5.7.

Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

2016 - 2018 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию) (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 27.05.2016 № 362)

6.

Меры по совершенствованию управления органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в целях предупреждения коррупции

 

 

6.1.

Рассмотрение в органах исполнительной власти Волгоградской области и органах местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

ежеквартально

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

6.2.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

2016 - 2018 годы

комитет экономической политики и развития Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

6.3.

Осуществление внутриведомственного контроля за деятельностью подведомственных учреждений по предоставлению государственных и муниципальных услуг, целью которого является соблюдение установленных регламентов предоставления услуг

2016 - 2018 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

6.4.

Оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в организации работы по противодействию коррупции

2016 - 2018 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области (В редакции  Постановлений Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

7.

Обобщение и анализ информации о коррупционных правонарушениях

 

 

7.1.

Проведение анализа деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских (муниципальных) служащих, замещающих должности государственной гражданской (муниципальной) службы в органах исполнительной власти Волгоградской области (органах местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области), и урегулированию конфликта интересов и доведение результатов анализа до сведения соответствующих комиссий

ежегодно не позднее 20 января и 20 июля

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

7.2.

Анализ результатов проведенных органами исполнительной власти Волгоградской области (органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области) проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных государственными гражданскими (муниципальными) служащими Волгоградской области

ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

7.3.

Проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан

2016 год

комитет образования и науки Волгоградской области

7.4.

Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

2016 - 2018 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию) (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от 27.05.2016 № 362)

8.

Взаимодействие с правоохранительными органами

 

 

8.1.

Изучение поступающей на страницу "Антикоррупция" портала, телефон доверия и по почте информации о коррупционных правонарушениях и направление ее в правоохранительные органы по принадлежности для рассмотрения и принятия решения в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

2016 - 2018 годы

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области

8.2.

Осуществление взаимодействия органов исполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области с правоохранительными органами, органами прокуратуры, иными государственными органами и организациями при проведении проверок достоверности и полноты сведений, представленных лицами при назначении на государственную (муниципальную) должность Волгоградской области, поступлении на государственную (муниципальную) службу Волгоградской области, достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими указанные должности, а также при проведении проверок соблюдения ими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами

2016 - 2018 годы (по мере необходимости)

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

8.3.

Представление в управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области информации по итогам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в ходе которых установлены признаки коррупционных правонарушений

2016 - 2018 годы

контрольно-счетная палата Волгоградской области (по согласованию)

8.4.

Представление в управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области информации о выявленных коррупционных правонарушениях в деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих Волгоградской области и принятых мерах по их устранению

ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

9.

Проведение мероприятий по противодействию коррупции в основных коррупционно опасных сферах

 

 

9.1.

Обеспечение открытости, прозрачности в информационно-контрактной системе в сфере закупок, обеспечение конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок органами исполнительной власти Волгоградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области

2016 - 2018 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

9.2.

Осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области законодательства о градостроительной деятельности

2016 - 2018 годы

комитет архитектуры и градостроительства Волгоградской области, инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

9.3.

Организация контроля за использованием государственного и муниципального имущества, в том числе земельных участков, и за порядком передачи прав на использование данного имущества и его отчуждения

2016 - 2018 годы

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, главы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

9.4.

Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности

2016 - 2018 годы

комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

9.5.

Проведение комплекса мер по соблюдению руководителями государственных и муниципальных унитарных предприятий ограничений, установленных пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"

2016 - 2018 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

9.6.

Методическое обеспечение мер по предупреждению коррупции в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Волгоградской области, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, предусмотренных статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

2016 - 2018 года

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

9.7.

Организация личного приема граждан по вопросам нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе коррупционного характера, с участием управляющих организаций, товариществ собственников жилья и так далее

ежеквартально

комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, комитет тарифного регулирования Волгоградской области, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, органы местного муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию) (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

9.8.

Организация общественного контроля за деятельностью предприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства по управлению многоквартирными домами с учетом общественно значимых законных интересов граждан при получении качественных жилищно-коммунальных услуг

ежеквартально

Общественная палата Волгоградской области (по согласованию), комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, комитет тарифного регулирования Волгоградской области, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

10.

Противодействие коррупции при помощи средств массовой информации, формирование стойкого неприятия коррупции в обществе

 

 

10.1.

Размещение в региональных средствах массовой информации ежегодного доклада о противодействии коррупции в Волгоградской области

ежегодно апрель

комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области, управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

10.2.

Информирование населения об использовании средств федерального бюджета (в том числе направленных на реализацию государственных программ), регионального и местных бюджетов

ежегодно

комитет финансов Волгоградской области, комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области, комитет экономической политики и развития Волгоградской области, Общественная палата Волгоградской области (по согласованию), управление пресс-службы аппарата Губернатора Волгоградской области, главы муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию) (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

10.3.

Размещение в информационных разделах на портале информации о реализации Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2016 - 2018 годы

ежегодно март

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

10.4.

Разработка и размещение социальной рекламы, направленной на создание в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, в том числе изготовление и трансляция социальных роликов в теле- и радиоэфире

2016 - 2018 годы

комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

10.5.

Обеспечение работы телефона доверия для обращения граждан по фактам коррупционной направленности с ежеквартальным представлением в управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области сведений о поступивших на него сообщениях и мерах реагирования

2016 - 2018 годы

органы исполнительной власти Волгоградской области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

10.6.

Регулярное информирование населения о деятельности правоохранительных органов в сфере противодействия коррупции, в том числе об обстоятельствах совершения преступлений и мерах, принятых к виновным лицам

2016 - 2018 годы

комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области, управление пресс-службы аппарата Губернатора Волгоградской области, прокуратура Волгоградской области (по согласованию), Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию), Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Волгоградской области (по согласованию) (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

10.7.

Обобщение опыта и распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности органов государственной власти Волгоградской области

2016 год

комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области, органы исполнительной власти Волгоградской области (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

10.8.

Поддержка творческих конкурсов журналистских произведений на тему предупреждения коррупции среди печатных и электронных средств массовой информации

ежегодно

комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

10.9.

Размещение в региональных средствах массовой информации и на портале информационно-аналитических материалов о реализации мероприятий по противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства, о механизме формирования тарифов на коммунальные услуги. Проведение информационной и разъяснительной работы о тарифной политике Волгоградской области с предоставлением гражданам необходимых сведений по наиболее актуальным вопросам

ежеквартально

комитет жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, комитет тарифного регулирования Волгоградской области, инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики Волгоградской области, управление пресс-службы аппарата Губернатора Волгоградской области  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

10.10.

Размещение на сайтах органов местного самоуправления и в средствах массовой информации информационно-аналитических материалов о реализации мероприятий по противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Освещение информации о деятельности управляющих организаций, выявленных нарушениях и принятых мерах по их устранению

ежеквартально

органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (по согласованию)

11.

Контроль за исполнением настоящих мероприятий

 

 

11.1.

Представление в управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области докладов о работе по предупреждению коррупции и мерах по совершенствованию этой работы для проведения обобщения и анализа

ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным

исполнители мероприятий, указанные в пунктах 1 - 10 настоящего приложения (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

 

 

 

 

 

 

Приложение 2

к Программе

противодействиякоррупции

в Волгоградскойобласти

на 2016 - 2018 годы

 

 

 ПЕРЕЧЕНЬМЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФИНАНСИРОВАНИЮ

 

 

(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от07.07.2017 № 400)

 

 

 

 

 

 

 

 

N п/п

Наименование мероприятия

Объем финансирования по годам (тыс. рублей)

Исполнитель мероприятия

 

 

2016 год

2017 год

2018 год

 

1

2

3

4

5

6

1.

Проведение ежегодных комплексных исследований проявлений коррупции и установления уровня правосознания граждан, усвоения стандартов антикоррупционного поведения (анкетирование, социологический опрос и так далее). Представление ежегодно до 10 декабря результатов (итогов) социологического исследования в управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области

650

650

650

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

2.

Издание печатной продукции (плакатов, буклетов, баннеров, бюллетеней, листовок), направленной на повышение уровня правовой грамотности и профилактики коррупционных правонарушений

850

850

850

управление по вопросам государственной службы и кадров аппарата Губернатора Волгоградской области

3.

Организация проведения занятий по повышению квалификации муниципальных служащих Волгоградской области по вопросам, касающимся профилактики коррупционных и иных правонарушений на муниципальной службе, в том числе в сфере управления муниципальными заказами

500

500

500

комитет по делам территориальных образований, внутренней и информационной политики

Волгоградской области  (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 07.07.2017 № 400)

 

Примечание. Суммафинансирования по каждой из позиций может корректироваться в зависимости отрыночных цен приобретаемых товаров, оказываемых услуг.