Постановление Губернатора Волгоградской области от 25.09.2015 № 871
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 25 сентября2015 г.
N 871
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙИНФОРМАЦИОННОЙ
СИСТЕМЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(В редакции Постановления ГубернатораВолгоградской области
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение огосударственной информационной системе Волгоградской области "Электронныйбюджет Волгоградской области".
2. Органам исполнительной властиВолгоградской области обеспечить реализацию бюджетных правоотношений сиспользованием государственной информационной системы Волгоградской области"Электронный бюджет Волгоградской области" в соответствии сПоложением о государственной информационной системе Волгоградской области"Электронный бюджет Волгоградской области", утвержденным настоящимпостановлением.
3. Рекомендовать государственным органамВолгоградской области, органам местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области использовать подсистемы государственнойинформационной системы Волгоградской области "Электронный бюджетВолгоградской области" для реализации бюджетных правоотношений всоответствии с Положением о государственной информационной системеВолгоградской области "Электронный бюджет Волгоградской области",утвержденным настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу содня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области А.А.ФЕДЮНИН
Утверждено
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 25 сентября 2015 г. N 871
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ "ЭЛЕКТРОННЫЙ БЮДЖЕТВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Общие положения
Настоящее Положение определяет назначение изадачи государственной информационной системы Волгоградской области"Электронный бюджет Волгоградской области" (далее именуется - ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области"), структуру и основныефункции ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", участниковГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", порядок обеспечениядоступа к ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области", правовойрежим информации и программно-технических средств ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области", описание информационного взаимодействия ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области" с иными информационнымисистемами, а также порядок ввода в эксплуатацию и использования ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области".
2. Назначение и задачи ГИС "Электронныйбюджет
Волгоградской области"
2.1. ГИС "Электронный бюджет Волгоградскойобласти" предназначена для обеспечения прозрачности, открытости иподотчетности деятельности государственных органов Волгоградской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти, государственных и муниципальных учреждений, а также для повышениякачества их финансового менеджмента за счет формирования единогоинформационного пространства и применения информационных и телекоммуникационныхтехнологий в сфере управления государственными и муниципальными (общественными)финансами.
2.2. ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области" направлена на решение следующих задач:
повышение доступности информации о финансовойдеятельности и финансовом состоянии публично-правовых образований,государственных и муниципальных учреждений, об их активах и обязательствах;
обеспечение возможности формирования и размещения в открытом доступеинформации о плановых и фактическихфинансовых результатах деятельности в сфере управления общественными финансами государственных органов Волгоградской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградскойобласти, иных участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, получающих средства бюджета Волгоградской области (местных бюджетов), не являющихся участниками бюджетногопроцесса; (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от20.02.2016 № 109)
обеспечение интеграции процессов составленияи исполнения бюджета Волгоградской области (местных бюджетов), а такжеподготовки финансовой отчетности и иной аналитической информациипублично-правовых образований, государственных и муниципальных учреждений;
усиление взаимосвязи бюджетного процесса ипроцедур планирования закупок товаров, работ и услуг для нужд публично-правовыхобразований, размещения заказов на их поставку и выполнения государственных(муниципальных) контрактов, заключаемых по итогам размещения заказов.
3. Структура и основные функции ГИС"Электронный бюджет
Волгоградской области"
3.1. ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области" состоит из:
базовых подсистем ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области" - бюджетного планирования,исполнения бюджета, управления закупками (далее именуются - подсистемы ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области");
портала для предоставленияинформации о бюджетном процессе Волгоградской области (далее именуется -Портал) .
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от20.02.2016 № 109)
централизованного бюджетного учета, отчетности; (Дополнен -Постановление Губернатора Волгоградскойобласти от08.06.2016 № 383)
3.2. Подсистемы ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области" включают в себя программные компоненты и модули.
3.3. Подсистемы ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области" выполняют следующие функции:
формирование, ведение, хранение и обмендокументами на этапах бюджетного планирования, исполнения бюджета Волгоградскойобласти, включая организацию исполнения бюджета Волгоградской области (местныхбюджетов), кассовое обслуживание исполнения местных бюджетов, формирование,регистрацию и обобщение информации о состоянии финансовых активов иобязательств Волгоградской области, об операциях, изменяющих указанные активы иобязательства, а также получение оперативной информации об исполнении бюджетаВолгоградской области (местных бюджетов);
централизованное ведениебюджетного учета и формирование бюджетной отчетности органов исполнительнойвласти Волгоградской области и иных участников бюджетного процесса Волгоградскойобласти; (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от08.06.2016 № 383)
формирование, ведение и использованиереестров, классификаторов и справочников ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области", в том числе единых для бюджета Волгоградскойобласти и местных бюджетов;
формирование информации и документовзаказчиков Волгоградской области, муниципальных заказчиков Волгоградскойобласти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд;
информационное взаимодействие с инымиинформационными системами в целях предоставления информации, содержащейся в ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области", а также полученияинформации, необходимой для реализации функций и полномочий субъектов ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области";
обмен документами между государственнымиорганами Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, иными участниками бюджетного процесса врамках реализации бюджетных правоотношений, а также иными юридическими ифизическими лицами в рамках осуществления гражданско-правовых отношений сучастниками бюджетного процесса;
иные функции, предусмотренные законодательнымии другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградскойобласти.
3.4. Портал обеспечиваетоткрытость и доступность для граждан и организаций информации о бюджетномпроцессе Волгоградской области, бюджете Волгоградской области (местныхбюджетах) и финансово-хозяйственной деятельности государственных имуниципальных учреждений Волгоградской области.
(Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от20.02.2016 № 109)
4. Участники ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области"
4.1. Участниками ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области" являются:
комитет финансов Волгоградской области (далееименуется - Оператор ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области");
комитет информационных технологийВолгоградской области (далее именуется - Уполномоченный орган в сфереинформационных технологий);
комитет по регулированию контрактной системыв сфере закупок Волгоградской области (далее именуется - Уполномоченный орган всфере закупок);
субъекты ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области";
пользователи ГИС "Электронныйбюджет Волгоградской области.
(Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области от20.02.2016 № 109)
4.2. Оператор ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области" обеспечивает создание и развитие ГИС "Электронныйбюджет Волгоградской области", в том числе разрабатывает и (или) принимаетв пределах своих полномочий нормативные правовые акты, формирует требования ксозданию и развитию ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области",координирует формирование требований к ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области" других государственных органов Волгоградскойобласти в части обеспечения информационного взаимодействия с ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области", устанавливает функции иполномочия субъектов ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области"при работе в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" иобеспечивает разработку и мониторинг исполнения планов мероприятий по еесозданию и развитию.
4.3. Уполномоченный орган в сфереинформационных технологий совместно с Оператором ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области" осуществляет формирование и обеспечениефункционирования технической инфраструктуры ГИС "Электронный бюджет Волгоградскойобласти" в рамках действующих соглашений, в пределах своих полномочийорганизует защиту информации и участвует в проведении комплекса правовых,организационных и технических мероприятий по защите информации в ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области".
4.4. Уполномоченный орган в сфере закупок впределах своих полномочий и по согласованию с Оператором ГИС "Электронныйбюджет Волгоградской области", Уполномоченным органом в сфереинформационных технологий разрабатывает и (или) принимает нормативные правовыеакты, регламентирующие работу в подсистеме управления закупками ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области", формирует требования ксозданию и развитию подсистемы управления закупками ГИС "Электронныйбюджет Волгоградской области".
4.5. Субъектами ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области" являются государственные органы Волгоградскойобласти, органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградскойобласти, государственные и муниципальные учреждения, органы управления государственнымивнебюджетными фондами, получающие средства из бюджета Волгоградской области(местных бюджетов), иные юридические и физические лица при реализацииправоотношений с участниками бюджетного процесса, использующие ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области" для реализации бюджетныхполномочий, ведения финансово-хозяйственной деятельности, обмена документами врамках заключения и исполнения гражданско-правовых договоров, и иныхправоотношений с участниками бюджетного процесса, а также для формирования ипредоставления информации,в том числе для размещенияна Портале, получения информации в целях реализации функций иполномочий.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от20.02.2016 № 109)
4.6. Пользователями системы ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" являются физические и юридические лица, использующие информацию, размещаемую на Портале. (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградскойобласти от20.02.2016 № 109)
5. Порядок обеспечения доступа к ГИС"Электронный бюджет
Волгоградской области"
5.1. Оператор ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области" совместно с Уполномоченныморганом в сфере информационных технологий организуют доступ к ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области" участникам ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области", в том числе:
к Порталу - пользователям системыГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" путем свободногодоступа к указанному порталу в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет";
к подсистемам ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области" - субъектам ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области" после прохожденияпроцедуры регистрации и авторизации.
(Пункт в редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от20.02.2016 № 109)
5.2. Регистрация участников ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области" в ГИС "Электронныйбюджет Волгоградской области" осуществляется Оператором ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области". Порядок регистрации в ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области" устанавливается приказомОператора ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области".
5.3. В целях организации работы с ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области" участники ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области" принимаюторганизационно-распорядительные меры, предусматривающие определениеуполномоченных лиц - участников ГИС "Электронный бюджет Волгоградскойобласти" (далее именуются - уполномоченные лица) и их полномочий всоответствии с полномочиями участников ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области", установленными в разделе 4 настоящего Положения.
5.4. Уполномоченные лица получаютсанкционированный доступ к ГИС "Электронный бюджет Волгоградскойобласти" для осуществления функций участника ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области" в соответствии с установленными полномочиями.
5.5. Уполномоченные лица обязаны непроизводить действий, направленных на нарушение процесса функционирования ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области".
6. Правовой режим информации ипрограммно-технических
средств ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области"
6.1. Правомочия обладателя информации,которая формируется и (или) предоставляется для размещения в ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области", осуществляет Оператор ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области", а также иные участникиГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" в части формируемой иполучаемой ими информации в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.
6.2. При формировании и обмене документами вГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" используются единыеформаты электронных документов, которые устанавливаются Оператором ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области", иными федеральными иобластными государственными органами в пределах своих полномочий поустановлению форм соответствующих документов.
6.3. В ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области" участниками ГИС "Электронный бюджет Волгоградскойобласти" используются единые справочники, реестры и классификаторы,перечень и порядок формирования и ведения которых устанавливаются ОператоромГИС "Электронный бюджет Волгоградской области".
6.4. Оператор ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области" должен обладать достаточным для осуществления своихфункций и полномочий в соответствии с настоящим Положением объемом прав наиспользование программного обеспечения ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области" в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации.
6.5. При обработке документов в ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области" используются усиленныеквалифицированные электронные подписи, если иное не установлено действующимзаконодательством Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с нимнормативными правовыми актами.
6.6. Ключи усиленных квалифицированныхэлектронных подписей и квалифицированные сертификаты ключей проверки усиленныхквалифицированных электронных подписей, а также средства электронной подписи,предназначенные для использования при обработке документов в ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области", а также при идентификациии авторизации в ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" всоответствии с пунктом 5.2 настоящего Положения, создаются и выдаютсяудостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствиеустановленным законодательством Российской Федерации требованиям, вустановленном порядке.
6.7. Информация, содержащаяся в ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области", хранится в порядке,определенном законодательством Российской Федерации и Волгоградской области обархивном деле.
6.8. Информация, содержащаяся в ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области", подлежит защите всоответствии с законодательством Российской Федерации об информации,информационных технологиях и о защите информации.
7. Информационное взаимодействие ГИС"Электронный бюджет
Волгоградской области" с инымиинформационными системами
7.1. Информационное взаимодействие ГИС"Электронный бюджет Волгоградской области" в соответствии сдействующими соглашениями обеспечивается с государственными и муниципальнымиинформационными системами, а также иными информационными системами,использующими информацию, формируемую в ГИС "Электронный бюджет Волгоградскойобласти", а также формирующими информацию, необходимую для реализациибюджетных полномочий участников ГИС "Электронный бюджет Волгоградскойобласти".
7.2. Порядок информационного взаимодействияопределяется Оператором ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области"по согласованию с операторами иных информационных систем.
8. Порядок ввода в эксплуатацию и внедренияГИС "Электронный
бюджет Волгоградской области"
8.1. Создаваемые или модернизируемыеподсистемы (компоненты или модули) ГИС "Электронный бюджет Волгоградскойобласти" внедряются и вводятся в эксплуатацию в порядке, определяемомОператором ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" всоответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
8.2. Разработка, развитие и использованиеорганами исполнительной власти Волгоградской области, государственнымиказенными учреждениями Волгоградской области информационных систем, реализующихфункции, автоматизируемые в ГИС "Электронный бюджет Волгоградскойобласти" [подсистеме (компоненте или модуле) ГИС "Электронный бюджетВолгоградской области"], со дня ввода подсистемы (компонента или модуля)ГИС "Электронный бюджет Волгоградской области" в эксплуатациюсогласовываются с Оператором ГИС "Электронный бюджет Волгоградскойобласти".