Постановление Администрации Волгоградской области от 14.09.2015 № 534-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Постановление
Администрации Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 сентября 2015 года
N 534-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯИ ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградскойобласти
Всоответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд" АдминистрацияВолгоградской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградскойобласти (далее именуется - Порядок).
2. Комитетупо регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области втрехдневный срок со дня подписания настоящего постановления разместить Порядокна официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
3. Контрольза исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Волгоградскойобласти - председателя комитета финансов Волгоградской области А.В. Дорждеева.
4. Настоящеепостановление вступает в силу с 01 января 2016 г., за исключением пункта 2, иподлежит официальному опубликованию.
Пункт 2настоящего постановления вступает в силу со дня подписания настоящегопостановления.
И.о. Губернатора
Волгоградскойобласти А.А.ФЕДЮНИН
Утвержден
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 14 сентября 2015года N 534-п
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖДВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. НастоящийПорядок определяет правила формирования, утверждения и ведения планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждВолгоградской области (далее именуются - планы-графики закупок) в соответствиис Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд" (далее именуется - Закон о контрактной системе)и постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 года N 554"О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупоктоваров, работ, услуг" (далее именуется - постановление N 554).
2.Формирование и ведение планов-графиков закупок осуществляется с использованиемрегиональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг.
3.Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующимизаказчиками:
а)государственными заказчиками, действующими от имени Волгоградской области, - содня доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав вденежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;
б) бюджетнымиучреждениями Волгоградской области, за исключением закупок, осуществляемых всоответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, - со дняутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) государственными унитарными предприятиями Волгоградскойобласти, за исключением закупок, осуществляемых в течение года в соответствии справовым актом, предусмотренным частью 3 статьи 2 Федерального закона от 18июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц", и частью 6 статьи 15 Закона о контрактной системе, -после утверждения планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности; (Введен - Постановление Администрации Волгоградской области от28.11.2016 № 649-п)
г) автономными учреждениями Волгоградской области вслучае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе, - содня заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществлениекапитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственнуюсобственность (далее именуются - субсидии). При этом в план-график закупоквключаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий; (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от28.11.2016 № 649-п)
д) бюджетными, автономными учреждениями Волгоградскойобласти, государственными унитарными предприятиями Волгоградской области,осуществляющими закупки в рамках переданных им государственными органамиВолгоградской области, органом управления Территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Волгоградской области полномочий государственного заказчика позаключению и исполнению от имени Волгоградской области государственныхконтрактов от лица указанных органов, в случаях, предусмотренных частью 6статьи 15 Закона о контрактной системе, - со дня доведения на соответствующийлицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской области от28.11.2016 № 649-п)
4.Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 3 настоящегоПорядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупокпо форме, установленной постановлением N 554, не позднее 30 дней после внесенияпроекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период(далее именуется - закон об областном бюджете) на рассмотрение Волгоградскойобластной Думы, с учетом следующих положений:
а) заказчики,указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, - в сроки,установленные главными распорядителями средств областного бюджета, но непозднее срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта:
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона об областном бюджете нарассмотрение Волгоградской областной Думы;
утверждаютсформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) идоведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;
б) заказчики,указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящего Порядка, - в сроки,установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, ноне позднее срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта:
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона об областном бюджете нарассмотрение Волгоградской областной Думы;
утверждаютсформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) иутверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
в) заказчики, указанные в подпункте "в" пункта 3настоящего Порядка, в сроки, установленные комитетом по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области (далее именуется -уполномоченный орган), но не позднее срока, установленного в абзаце первомнастоящего пункта, формируют, уточняют (при необходимости) и утверждаютпланы-графики закупок после утверждения уполномоченным органом планов(программ) финансово-хозяйственной деятельности; (Введен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от28.11.2016 № 649-п)
г) заказчики, указанные в подпункте"г" пункта 3 настоящего Порядка:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от28.11.2016 № 649-п)
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона об областном бюджете нарассмотрение Волгоградской областной Думы,
утверждаютсформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) изаключения соглашений о предоставлении субсидий;
д) заказчики, указанные подпункте"д" пункта 3 настоящего Порядка:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от28.11.2016 № 649-п)
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта закона об областном бюджете нарассмотрение Волгоградской областной Думы;
утверждаютсформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) изаключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующимигосударственными органами Волгоградской области, органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Волгоградскойобласти, являющимися государственными заказчиками, полномочий государственногозаказчика на заключение и исполнение государственных контрактов от лицауказанных органов.
5.Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками,указанными в подпункте "д" пункта 3настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующих государственныхорганов Волгоградской области, органа управления Территориальным фондомобязательного медицинского страхования Волгоградской области, передавших этимзаказчикам свои полномочия. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от28.11.2016 № 649-п)
6. В план-график закупок включается перечень товаров, работ,услуг, закупка которых осуществляется путем применения способов определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Закона оконтрактной системе, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), атакже путем применения способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации всоответствии со статьей 111 Закона о контрактной системе. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от09.10.2018 № 464-п)
7. В случаеесли определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органомили уполномоченным учреждением, определенными решениями о создании такихуполномоченных органов, уполномоченных учреждений либо решениями о наделении ихполномочиями в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе, тоформирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядкавзаимодействия таких заказчиков с уполномоченным органом или уполномоченнымучреждением.
8. Вплан-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которыхразмещаются извещения либо направляются приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Законом оконтрактной системе случаях в течение года, на который утвержден план-графикзакупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, накоторый утвержден план-график закупок.
9. В случаеесли период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков,указанных в пункте 3 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждаетсяплан-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупкена весь срок исполнения контракта.
10.Заказчики, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупокв соответствии с положениями Закона о контрактной системе и настоящего Порядка.Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесенияизменений в план закупок, а также в следующих случаях:
а) изменениеобъема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг,выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чегопоставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной)ценой контракта, максимальным значением ценыконтракта, предусмотренными планом-графиком закупок, становитсяневозможной; (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от01.07.2019 г. № 305-п)
б) изменениепланируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичностиприобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса,срока исполнения контракта;
в) отменазаказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
г)образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетныхассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
д) выдачапредписания органами контроля, определенными статьей 99 Закона о контрактнойсистеме, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей);
е) реализациярешения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждениязакупки;
ж)возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утвержденияплана-графика закупок было невозможно;
з) устранениезаказчиками, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, выявленных комитетом порегулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области иглавным распорядителем бюджетных средств несоответствий законодательствуРоссийской Федерации в сфере закупок, устранение которых влечет за собойизменение информации о закупке, включенной в план-график закупок.
и) устранение технических ошибок (неточностей, опечаток),допущенных при составлении плана-графика закупок. (Введен - ПостановлениеАдминистрации Волгоградской области от28.11.2016 № 649-п)
11. Внесение изменений в план-график закупок по каждомуобъекту закупки может осуществляться не позднее чем за 10 дней до дняразмещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения обосуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом,за исключением случаев, указанных в пунктах 12–14 настоящего Порядка, но неранее размещения внесенных изменений в единой информационной системе в сферезакупок в соответствии с частью 15 статьи 21 Закона о контрактнойсистеме. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от09.10.2018 № 464-п)
12. В случаеосуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Закона оконтрактной системе внесение изменений в план-график закупок осуществляется вдень направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а вслучае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1статьи 93 Закона о контрактной системе - в деньзаключения контракта. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от09.10.2018 № 464-п)
13. В случае осуществления закупок в соответствии с частями2, 4–6 статьи 55, частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79,частью 2 статьи 82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1статьи 93 Закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного впункте 12 настоящего Порядка, внесение изменений в план-график закупок покаждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один деньдо дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения обосуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
14. В случае если в соответствии с Законом о контрактнойсистеме не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки илинаправление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя), внесение изменений в план-график по каждому такому объектузакупки может осуществляться не позднее чем за один день до дня заключенияконтракта.
(Пункты 13,14 введены - Постановление АдминистрацииВолгоградской области от09.10.2018 № 464-п)
15. План-график закупок содержит приложения,содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные впорядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии счастью 7 статьи 18 Закона о контрактной системе, в том числе:
а) обоснование начальной (максимальной) цены контракта,начальных цен единиц товара, работы, услуги или цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых всоответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе; (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской области от01.07.2019 г. № 305-п)
б)обоснование способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) всоответствии с главой 3 Закона о контрактной системе, в том числедополнительные требования к участникам закупки (при наличии таких требований),установленные в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе.
16. Информация, включаемая в план-график закупок,должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:
а)идентификационный код закупки в плане-графике закупок должен соответствоватьидентификационному коду закупки, включенному в план закупок;
б) начальная(максимальная) цена контракта, максимальное значениецены контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), и объем финансового обеспечения (планируемыеплатежи) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должнысоответствовать включенной в план закупок информации об объеме финансовогообеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующийфинансовый год. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от01.07.2019 г. № 305-п)