Постановление Главы городского округа - город Волжский Волгоградской области от 29.10.2015 № 7262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОДВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 октября2015 г.
N 7262
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХПРОВЕРОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ НАТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА - ГОРОД ВОЛЖСКИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях создания условий для управлениямногоквартирными домами на территории городского округа - город ВолжскийВолгоградской области, для реализации положений части 1.1 статьи 165 Жилищногокодекса Российской Федерации, возлагающей на органы местного самоуправленияполномочия по проведению внеплановых проверок деятельности управляющихорганизаций, руководствуясь Уставом городского округа - город ВолжскийВолгоградской области, постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения внеплановыхпроверок деятельности управляющих организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами на территории городского округа - город ВолжскийВолгоградской области (приложение).
2. Определить комитет по обеспечениюжизнедеятельности города администрации городского округа - город ВолжскийВолгоградской области уполномоченным структурным подразделением на проведениевнеплановых проверок деятельности управляющих организаций на основании обращениясобственников помещений в многоквартирном доме, председателя советамногоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либоорганов управления жилищного кооператива или органов управления иногоспециализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20Жилищного кодекса Российской Федерации, общественных объединений, иныхнекоммерческих организаций о невыполнении управляющей организациейобязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.
3. Управлению информационной политики имассовых коммуникаций администрации городского округа - город ВолжскийВолгоградской области (О.А. Бабенко) опубликовать настоящее постановление вофициальных средствах массовой информации и на официальном сайте администрациигородского округа - город Волжский Волгоградской области.
4. Настоящее постановление вступает в силу содня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.
Заместитель главы администрации Ю.В.ОРЛОВ
Приложение
к постановлению
администрации городского
округа - город Волжский
Волгоградской области
от 29.10.15 N 7262
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИУПРАВЛЯЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕМНОГОКВАРТИРНЫМИ
ДОМАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА -ГОРОД ВОЛЖСКИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в целяхсоздания условий для управления многоквартирными домами на территориигородского округа - город Волжский Волгоградской области, для реализацииположений части 1.1 статьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации,возлагающей на органы местного самоуправления полномочия по проведениювнеплановых проверок деятельности управляющих организаций (далее - реализацияполномочий).
1.2. При реализации полномочий на проведениевнеплановых проверок деятельности управляющих организаций на основанииобращения собственников помещений в многоквартирном доме, председателя советамногоквартирного дома, органов управления товарищества собственников жилья либоорганов управления жилищного кооператива или органов управления иногоспециализированного потребительского кооператива, указанных в части 8 статьи 20Жилищного кодекса Российской Федерации, общественных объединений, иныхнекоммерческих организаций о невыполнении управляющей организациейобязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации, комитет по обеспечению жизнедеятельности города администрациигородского округа - город Волжский Волгоградской области руководствуется:
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 мая 2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности поуправлению многоквартирными домами";
- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальныхуслуг гражданам";
- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилыхдомов";
- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 03 апреля 2013 г. N 290 "О минимальном перечне услуг и работ,необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирномдоме, и порядке их оказания и выполнения";
- постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 13 августа 2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержанияобщего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы засодержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работпо управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном домененадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленнуюпродолжительность";
- постановлением Государственного комитетаРоссийской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм техническойэксплуатации жилищного фонда";
- муниципальными правовыми актами городскогоокруга - город Волжский Волгоградской области и иными нормативными правовымиактами, содержащими положения, регулирующие правовые отношения по реализацииуказанных полномочий.
2. Основания для проведения внеплановойпроверки
деятельности управляющей организации
2.1. Основанием для проведения внеплановойпроверки деятельности управляющей организации является обращение заявителя,содержащее сведения о невыполнении управляющей организацией обязательств,предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.2. В качестве заявителей могут выступать:
- собственники помещений в многоквартирномдоме;
- председатель совета многоквартирного дома;
- органы управления товариществасобственников жилья либо органы управления жилищного кооператива или органы управленияиного специализированного потребительского кооператива, указанные в части 8статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- общественные объединения, иныенекоммерческие организации.
2.3. Субъектом внеплановой проверки выступаетуправляющая организация - юридическое лицо независимо оторганизационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель,осуществляющие деятельность по управлению многоквартирным домом.
2.4. Предметом внеплановой проверки являетсядеятельность управляющей организации.
2.5. Целью внеплановой проверки деятельностиуправляющей организации является установление комитетом по обеспечениюжизнедеятельности города администрации городского округа - город ВолжскийВолгоградской области (далее - Комитет) факта исполнения либо неисполненияуправляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.
2.6. При принятии решения о проведениивнеплановой проверки деятельности управляющей организации Комитет устанавливаетобязательное наличие следующих обстоятельств:
- обращение заявителя о невыполненииуправляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162Жилищного кодекса Российской Федерации;
- соответствие лица, обратившегося в Комитет,требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка.
2.7. При наличии всех обстоятельств,указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, Комитет в пятидневный срок проводитвнеплановую проверку деятельности управляющей организации.
3. Проведение внеплановой проверкидеятельности
управляющей организации
3.1. Проведение внеплановой проверки включаетв себя следующие процедуры:
- прием и учет обращений;
- организация внеплановой проверки;
- проведение внеплановой проверки;
- оформление результатов внеплановойпроверки.
3.2. В процессе организации проведениявнеплановой проверки Комитет осуществляет следующие мероприятия:
- установление наименования и местанахождения управляющей организации (субъекта внеплановой проверки),осуществляющей управление многоквартирным домом;
- определение обстоятельств, подлежащихвыяснению в процессе проведения внеплановой проверки;
- подготовка приказа Комитета о проведениивнеплановой проверки.
В приказе о проведении внеплановой проверкиуказываются:
- фамилия, имя, отчество, должностьдолжностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение внеплановойпроверки, а также привлекаемых к проведению внеплановой проверки экспертов,представителей экспертных организаций (в случае необходимости);
- наименование юридического лица или фамилия,имя, отчество индивидуального предпринимателя, внеплановая проверка которыхпроводится, место нахождения юридического лица (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или место фактического осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя;
- цели, задачи, предмет внеплановой проверки;
- перечень документов, представление которыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достиженияцелей и задач проведения внеплановой проверки;
- даты начала и окончания проведениявнеплановой проверки;
- правовые основания проведения внеплановойпроверки.
(п. 3.2 в ред. постановления администрациигородского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 15.03.2016 N 1344)
3.3. При проведении внеплановой документарнойпроверки деятельности управляющей организации осуществляется анализ следующихдокументов:
- договор управления многоквартирным домом (сприложениями);
- протоколы общих собраний собственниковпомещений в многоквартирном доме (членов товарищества собственников жилья) повопросам, относящимся к предмету внеплановой проверки, в том числе утвержденияусловий договора управления многоквартирным домом, перечня работ и услуг посодержанию и ремонту общего имущества;
- техническая документация на многоквартирныйдом;
- акты ежегодных осмотров общего имущества вмногоквартирном доме;
- первичные документы, подтверждающие фактисполнения управляющей организацией условий договора управления многоквартирнымдомом.
3.4. В ходе проведения выездной внеплановойпроверки проводится осмотр и обследование санитарно-технического состоянияобщего имущества собственников помещений многоквартирного дома, придомовойтерритории, помещений общего пользования многоквартирных домов, а с согласиясобственников жилых помещений в многоквартирных домах - жилых помещений,проводятся замеры качества предоставляемых коммунальных услуг, предусмотренныхдоговором управления.
3.5. В ходе проведения внеплановой проверкиподлежат выяснению следующие обстоятельства:
1) объем обязательств, принятых управляющейорганизацией по договору управления многоквартирным домом;
2) периодичность и (или) сроки оказания услуги выполнения управляющей организацией работ по надлежащему содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме;
3) качество предоставления коммунальных услугсобственникам помещений в многоквартирном доме и лицам, пользующимсяпомещениями в многоквартирном доме;
4) надлежащее осуществление иной направленнойна достижение целей управления многоквартирным домом деятельности, предусмотреннойправовыми актами, нормативными документами и заключенным договором управления.
В случае если предметом обращения являетсяневыполнение управляющей организацией обязательств, охватываемых понятием"иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домомдеятельности", необходимо установить конкретные виды обязательств,подлежащих выполнению управляющей организацией;
5) факт выполнения или невыполненияуправляющей организацией условий договора управления многоквартирным домом.
3.6. Результаты внеплановой проверкиоформляются актом внеплановой проверки деятельности управляющей организации поформе согласно приложению к настоящему Порядку (далее - акт внеплановойпроверки).
В акте внеплановой проверки долженсодержаться вывод о наличии либо отсутствии факта невыполнения управляющейорганизацией условий договора управления многоквартирным домом.
Акт внеплановой проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под подпись об ознакомлениилибо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом внеплановой проверки актнаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, котороеприобщается к акту внеплановой проверки.
(в ред. постановления администрациигородского округа - г. Волжский Волгоградской обл. от 15.03.2016 N 1344)
3.7. По итогам внеплановой проверки, в случаеналичия в действиях (бездействии) управляющей организации признаков составаправонарушения, принятие мер по которому выходит за пределы полномочийдолжностного лица, проводящего внеплановую проверку, данное должностное лицонаправляет соответствующую информацию в правоохранительные органы, органы,уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях,иные контрольно-надзорные органы для принятия мер в соответствии с их компетенцией.
4. Созыв собрания собственниковмногоквартирного дома
4.1. В случае если по результатам внеплановойпроверки выявлено невыполнение управляющей организацией условий договорауправления многоквартирным домом, Комитет не позднее чем через пятнадцать днейсо дня соответствующего обращения созывает собрание собственников помещений вданном доме для решения вопросов о расторжении договора с такой управляющейорганизацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способауправления данным домом.
4.2. При созыве собрания собственниковпомещений в многоквартирном доме Комитет руководствуется порядком,установленным частями 4, 5 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.3. Решение собственников помещений повопросам расторжения договора с управляющей организацией и выбора новойуправляющей организации или изменения способа управления данным домом доводитсядо сведения собственников помещений в данном доме Комитетом путем размещениясоответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, доступном для всехсобственников помещений в данном доме, не позднее чем через пять дней со днясозыва собрания собственников помещений в данном доме для решения указанныхвопросов.
4.4. Решение собственников помещений повопросам расторжения договора с управляющей организацией и выбора новойуправляющей организации или изменения способа управления данным домом доводитсядо сведения управляющей организации, осуществляющей управление данныммногоквартирным домом, Комитетом путем направления соответствующего письменногосообщения не позднее чем через пять дней со дня созыва собрания собственниковпомещений в данном доме для решения указанных вопросов.
4.5. Порядок изменения способа управлениямногоквартирным домом, выбора новой управляющей организации, расторжениядоговора управления многоквартирным домом регулируется действующимзаконодательством Российской Федерации.
4.6. В случае если по результатам внеплановойпроверки не выявлено невыполнение управляющей организацией условий договорауправления многоквартирным домом, Комитет письменно уведомляет об этомзаявителя в течение 30 дней со дня поступления в Комитет обращения.
Заместительглавы администрации Ю.В.ОРЛОВ
Приложение
к Порядку
проведениявнеплановых
проверокдеятельности
управляющихорганизаций,
осуществляющихуправление
многоквартирнымидомами
на территориигородского
округа - городВолжский
Волгоградскойобласти
Форма
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделенияадминистрации городского
округа - город ВолжскийВолгоградской области)
________________________ "__"___________ 20__ г.
(местосоставления акта) (дата составления акта)
АКТ N _____
внеплановой проверки деятельности управляющей организации
___________________________________________________________________________
по адресу(адресам): ______________________________________________________
(место проведениявнеплановой проверки)
__________________________________________________________________________.
На основании______________________________________________________________
(вид документа с указаниемреквизитов (номер, дата)
проведенапроверка в отношении
___________________________________________________________________________
(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее -
__________________________________________________________________________.
при наличии)индивидуального предпринимателя)
Лицо(-а),проводившее(-ие) проверку: ______________________________________
(фамилия, имя, отчество
(последнее - при наличии),
___________________________________________________________________________
должность должностного лица (должностных лиц),проводившего(-их) проверку;
в случаепривлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности
экспертов и/или наименования экспертных организаций суказанием реквизитов
свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации,
выдавшегосвидетельство)
При проведениивнеплановой проверки присутствовали: ______________________
____________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),должность руководителя,
иногодолжностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятийпо проверке),
собственники помещений в многоквартирном доме, председатель совета
многоквартирного дома, представитель органов управления товарищества
собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или
органовуправления иного специализированного потребительского кооператива.
В ходе проведениявнеплановой проверки:
выявлено невыполнение управляющей организацией условийдоговора управления
многоквартирнымдомом, выразившееся в следующем: __________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание с указанием характера нарушений;Ф.И.О. лиц, допустивших
нарушения положений договора инормативных правовых актов)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
нарушений невыявлено _____________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Прилагаемые какту документы: _____________________________________________
__________________________________________________________________________.
___________________________________________________________________________
Подписи лиц,проводивших и участвующих в проверке:
______________________________________
______________________________________
______________________________________
С актом внеплановой проверки ознакомлен(-а), копию акта со всеми
приложениямиполучил(-а):
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),должность руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)
"__"___________ 20__ г. _______________
(подпись)
Пометка об отказеознакомления с актом внеплановой проверки
__________________________________________________________________________.
(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(-их)
проверку)