Постановление Администрации г.Волгограда от 04.03.2016 № 315
О ПРОВЕДЕНИИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА
от 4 марта 2016г.
N 315
Опроведении квалификационного экзамена при осуществлении
аттестацииэкспертов, привлекаемых к проведению мероприятий
поконтролю
В целях реализации федеральных законов от 27июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля и муниципального контроля", в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. N 636"Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными наосуществление государственного контроля (надзора), органами муниципальногоконтроля, к проведению мероприятий по контролю", решениями Волгоградскойгородской Думы от 16 июня 2010 г. N 34/1010 "Об утверждении Положения обосуществлении муниципального земельного контроля за использованием земельгородского округа город-герой Волгоград", от 28 апреля 2010 г. N 32/954"Об утверждении Положения об осуществлении муниципального лесного контроляна территории Волгограда", от 27 ноября 2015 г. N 36/1125 "О внесенииизменений в Положение об осуществлении муниципального контроля в области охраныи использования особо охраняемых природных территорий местного значения,утвержденное решением Волгоградской городской Думы от 27.06.2012 N 63/1895"Об утверждении Положения об осуществлении муниципального контроля вобласти охраны и использования особо охраняемых природных территорий местногозначения", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда,администрация Волгограда постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Перечень видов экспертиз, для проведениякоторых требуется привлечение экспертов (прилагается).
1.2. Критерии аттестации экспертов,привлекаемых комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающейсреды администрации Волгограда к проведению мероприятий по контролю(прилагаются).
1.3. Положение об аттестационной комиссиикомитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей средыадминистрации Волгограда по проведению квалификационного экзамена граждан,претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведениюмероприятий по муниципальному земельному контролю, муниципальному лесномуконтролю, муниципальному контролю в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий местного значения (прилагается).
1.4. Порядок проведения квалификационногоэкзамена граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемыхк проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, муниципальномулесному контролю, муниципальному контролю в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий местного значения (прилагается).
1.5. Правила формирования и ведения реестрааттестованных экспертов, привлекаемых комитетом дорожного хозяйства,благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда к проведениюмероприятий по контролю (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее постановление вустановленном порядке.
3. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.
Глава администрации А.И.Чунаков
Утвержден
постановлением
администрации
Волгограда
от 04.03.2016
N 315
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ЭКСПЕРТИЗ, ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОТОРЫХТРЕБУЕТСЯ
ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТОВ
1. Экспертиза при осуществлениимуниципального земельного контроля за землей как за природным объектом иприродным ресурсом.
2. Экспертиза при осуществлениимуниципального лесного контроля.
3. Экспертиза при осуществлениимуниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий.
Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда
Утверждены
постановлением
администрации
Волгограда
от 04.03.2016
N 315
КРИТЕРИИ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХКОМИТЕТОМ
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОХРАНЫОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА К ПРОВЕДЕНИЮМЕРОПРИЯТИЙ
ПО КОНТРОЛЮ
Гражданин, претендующий на получениеаттестации эксперта, привлекаемого комитетом дорожного хозяйства,благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда кмероприятиям по контролю в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля", а также эксперт в целях его переаттестации либоаттестации в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы долженсоответствовать следующим критериям:
1. Наличие высшего профессиональногообразования.
2. Наличие стажа работы по заявленнойпретендентам области экспертизы не менее 5 лет.
3. Наличие опыта проведения проверок,экспертиз в качестве эксперта в заявленных видах экспертиз.
4. Наличие знаний нормативных правовых актови иных документов, регламентирующих вопросы организации и проведениямероприятий по контролю.
5. Навыки осуществления обследования объектовконтроля, рассмотрения документов, подготовки заключений по итогам проведенияпроверок, выявления нарушений использования объектов контроля.
6. Навыки использованияинформационно-коммуникационных технологий и программно-технических средств,необходимых для подготовки и оформления экспертных заключений; способностьработать с различными источниками информации, информационными ресурсами итехнологиями, использовать в профессиональной деятельности компьютернуютехнику, прикладные программные средства, современные средствателекоммуникации, автоматизированные информационно-справочные,информационно-поисковые системы, базы данных.
Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда
Утверждено
постановлением
администрации
Волгограда
от 04.03.2016
N 315
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ КОМИТЕТА ДОРОЖНОГОХОЗЯЙСТВА,
БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫАДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДА ПО ПРОВЕДЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННОГОЭКЗАМЕНА ГРАЖДАН,
ПРЕТЕНДУЮЩИХ НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИЭКСПЕРТОВ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ
К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУЗЕМЕЛЬНОМУ
КОНТРОЛЮ, МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЛЕСНОМУ КОНТРОЛЮ,МУНИЦИПАЛЬНОМУ
КОНТРОЛЮ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ
ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельностьаттестационной комиссии комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраныокружающей среды администрации Волгограда по проведению квалификационногоэкзамена граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемыхк проведению мероприятий по муниципальному земельному контролю, муниципальномулесному контролю, муниципальному контролю в области охраны и использованияособо охраняемых природных территорий местного значения (далее - комиссия).Комиссия является постоянно действующим органом, созданным в целях проведенияквалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестацииэкспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по муниципальному земельномуконтролю, муниципальному лесному контролю, муниципальному контролю в областиохраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения(далее - мероприятия по контролю), а также экспертов в целях их переаттестациилибо аттестации в случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы(далее - заявитель).
1.2. Комиссия в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымзаконами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовымиактами Волгограда, настоящим Положением.
1.3. Основными принципами деятельностикомиссии являются компетентность, объективность, открытость, независимость,соблюдение норм профессиональной этики.
2. Функции комиссии
2.1. Комиссия осуществляет в формеквалификационного экзамена проверку соответствия заявителя критериям аттестацииэкспертов, привлекаемых комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраныокружающей среды администрации Волгограда к проведению мероприятий по контролю(далее - критерии аттестации), утвержденным постановлением администрацииВолгограда от 04 марта 2016 г. N 315 "О проведении квалификационногоэкзамена при осуществлении аттестации экспертов, привлекаемых к проведениюмероприятий по контролю".
2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
2.2.1. Организует и проводит квалификационныйэкзамен;
2.2.2. На основании результатовквалификационного экзамена принимает одно из следующих решений:
о соответствии заявителя критерияматтестации;
о несоответствии заявителя критерияматтестации.
3. Состав и порядок работы комиссии
3.1. В состав комиссии входит председателькомиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и членыкомиссии.
Комиссия формируется в составе не менее пятичеловек.
3.2. Состав комиссии утверждаетсяраспоряжением комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающейсреды администрации Волгограда.
3.3. Председатель комиссии:
осуществляет общее руководство деятельностьюкомиссии;
определяет дату проведения заседаниякомиссии;
ведет заседания комиссии;
запрашивает информацию, необходимую дляработы комиссии;
координирует работу членов комиссии;
подписывает протоколы заседаний комиссии и выпискииз них.
3.4. Организацию заседаний комиссииосуществляет секретарь комиссии.
3.5. Секретарь комиссии:
оповещает членов комиссии о предстоящемзаседании;
готовит материалы к очередному заседаниюкомиссии;
оформляет протоколы заседаний комиссии и готовитвыписки из них;
обеспечивает направление решений комиссиизаявителям;
обеспечивает сохранность протоколов заседанийкомиссии.
3.6. Заседания комиссии проводятся по меренеобходимости, при поступлении заявлений от граждан, претендующих на получениеаттестации эксперта. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствуют более половины членов комиссии.
3.7. Заседания комиссии ведет председателькомиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя комиссии (далее- председательствующий на заседании комиссии).
3.8. Решение комиссии принимается открытымголосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих назаседании. При равенстве голосов принятым считается решение, за котороепроголосовал председательствующий на заседании комиссии.
3.9. Результаты проведения квалификационныхэкзаменов и решение по результатам их проведения оформляются протоколомзаседания комиссии, который подписывается председательствующим на заседаниикомиссии и секретарем комиссии.
При несогласии с принятым решением членкомиссии имеет право в письменной форме изложить особое мнение, котороеприлагается к протоколу заседания комиссии.
Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда
Утвержден
постановлением
администрации
Волгограда
от 04.03.2016
N 315
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНАГРАЖДАН, ПРЕТЕНДУЮЩИХ
НА ПОЛУЧЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ,ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ПРОВЕДЕНИЮ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЗЕМЕЛЬНОМУКОНТРОЛЮ,
МУНИЦИПАЛЬНОМУ ЛЕСНОМУ КОНТРОЛЮ,МУНИЦИПАЛЬНОМУ КОНТРОЛЮ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБООХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ
ТЕРРИТОРИЙ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
1. Настоящий Порядок устанавливает процедурупроведения квалификационного экзамена граждан, претендующих на получение аттестацииэкспертов, привлекаемых комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраныокружающей среды администрации Волгограда к проведению мероприятий по муниципальномуземельному контролю, муниципальному лесному контролю, муниципальному контролю вобласти охраны и использования особо охраняемых природных территорий местногозначения в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", а также для экспертов в целях их переаттестации либо аттестациив случае изменения, в том числе расширения, области экспертизы.
2. Квалификационный экзамен граждан,претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых к проведениюмероприятий по муниципальному земельному контролю, муниципальному лесномуконтролю, муниципальному контролю в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий местного значения (далее - квалификационныйэкзамен) проводится аттестационной комиссией комитета дорожного хозяйства,благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда попроведению квалификационного экзамена (далее - аттестационная комиссия),действующей на основании Положения об аттестационной комиссии, утвержденногопостановлением администрации Волгограда от 04 марта 2016 г. N 315 "Опроведении квалификационного экзамена при осуществлении аттестации экспертов,привлекаемых к проведению мероприятий по контролю".
3. Основанием для проведенияквалификационного экзамена в отношении гражданина, претендующего на получениеаттестации эксперта, привлекаемого комитетом дорожного хозяйства,благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда к проведениюмероприятий по муниципальному земельному контролю, муниципальному лесномуконтролю, муниципальному контролю в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий местного значения (далее - мероприятия поконтролю), либо в отношении эксперта, ранее проходившего процедуру аттестации(далее - заявитель), является решение комитета дорожного хозяйства,благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда (далее -комитет) о допуске заявителя к проведению квалификационного экзамена, принятоепо результатам проверки представленных заявителем документов и сведений.
4. Проверка документов и сведений,представленных в комитет, на соответствие заявителя критериям аттестации экспертов,привлекаемых комитетом к проведению мероприятий по контролю, осуществляетсяуправлением правового, кадрового обеспечения и организации работы городскогохозяйства комитета.
5. Решение о допуске заявителя кквалификационному экзамену принимается комитетом в срок, не превышающий 15рабочих дней со дня поступления заявления об аттестации (переаттестации).
6. В течение пяти рабочих дней со дняпринятия решения о допуске к проведению квалификационного экзамена заявителюнаправляется уведомление посредством заказного почтового отправления суведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанногопростой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сетиобщего доступа, включая сеть Интернет, в том числе посредством Единого порталагосударственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru)(далее - Единый портал).
7. Дата проведения квалификационного экзаменаустанавливается комитетом не позднее трех месяцев со дня регистрации заявленияоб аттестации.
8. Заявитель в течение 10 рабочих дней со днянаправления комитетом уведомления о месте, дате и времени проведенияквалификационного экзамена вправе направить в комитет заявление об изменениидаты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более одного раза врамках процедуры его аттестации.
9. Заявитель должен в установленное времяявиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющийличность.
Заявитель, не имеющий при себе документа,удостоверяющего его личность, либо опоздавший к началу квалификационногоэкзамена без уважительной причины, считается не выдержавшим квалификационныйэкзамен.
10. Секретарь аттестационной комиссииосуществляет регистрацию заявителей до начала квалификационного экзамена.
Не прошедшие регистрацию на квалификационныйэкзамен заявители вносятся секретарем аттестационной комиссии в протоколзаседания аттестационной комиссии как неявившиеся.
11. В ходе проведения квалификационногоэкзамена не допускается использование заявителем специальной, справочной и инойлитературы, письменных заметок, средств мобильной связи и иных средств храненияи передачи информации. Разговоры между заявителями в процессе проведенияквалификационного экзамена не допускаются.
При нарушении перечисленных в настоящемпункте требований заявитель удаляется с квалификационного экзамена, вноситсясоответствующая запись в протокол заседания аттестационной комиссии. В этомслучае заявитель считается не сдавшим квалификационный экзамен.
12. Квалификационный экзамен состоит изписьменной и устной частей.
13. Письменная часть включает в себятестирование и письменное задание. На подготовку письменной части отводится 50минут, в том числе на тестирование - 20 минут и письменное задание - 30 минут.
14. В ходе тестирования заявитель отвечает надевять вопросов, содержащихся в экзаменационном билете.
15. Экзаменационный билет содержит вопросы,формируемые с учетом указанных заявителем видов экспертиз, выполняемых припроведении мероприятий по контролю. Письменное задание предусматриваетнеобходимость подготовки заявителем макета документа, составляемого экспертом входе проведения мероприятий по контролю.
16. Выполненное письменное задание заявительсдает секретарю аттестационной комиссии для проверки.
17. Устная часть экзамена представляет собойсобеседование, проводимое на основании результатов выполнения письменной части.
18. По итогам собеседования членамиаттестационной комиссии принимается согласованное решение об оценке знанийзаявителя.
19. Начало квалификационного экзаменаобъявляет председатель аттестационной комиссии.
20. В помещении, в котором проводитсяквалификационный экзамен, допускается присутствие только заявителей, членоваттестационной комиссии и лиц, обеспечивающих организационно-техническоесопровождение квалификационного экзамена.
21. Член аттестационной комиссии вправеудостовериться в личности заявителя, проверив имеющийся у него документ,удостоверяющий личность.
22. Результаты проведения квалификационныхэкзаменов и решение по результатам их проведения оформляются протоколом заседанияаттестационной комиссии.
23. На основании протокола заседанияаттестационной комиссии комитет принимает одно из следующих решений:
об аттестации заявителя, если по результатамквалификационного экзамена принято решение о его соответствии критериям аттестации;
об отказе в аттестации заявителя, если порезультатам квалификационного экзамена принято решение о его несоответствиикритериям аттестации либо если заявитель на квалификационный экзамен не явился.
Копия распоряжения комитета об аттестации(отказе в аттестации) в течение трех рабочих дней со дня принятия такогорешения направляется (вручается) заявителю посредством заказного почтовогоотправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа,подписанного простой электронной подписью, черезинформационно-телекоммуникационные сети общего доступа, включая сеть Интернет,в том числе посредством Единого портала.
Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда
Утверждены
постановлением
администрации
Волгограда
от 04.03.2016
N 315
ПРАВИЛА
ФОРМИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА АТТЕСТОВАННЫХЭКСПЕРТОВ,
ПРИВЛЕКАЕМЫХ КОМИТЕТОМ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА,БЛАГОУСТРОЙСТВА
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ АДМИНИСТРАЦИИВОЛГОГРАДА
К ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КОНТРОЛЮ
1. Настоящие Правила устанавливают порядокформирования и ведения реестра аттестованных экспертов, привлекаемых комитетомдорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрацииВолгограда к проведению мероприятий по контролю (далее - реестр), порядокосуществления доступа к сведениям из реестра.
2. Обеспечение формирования и ведения реестраосуществляется управлением правового, кадрового обеспечения и организацииработы городского хозяйства комитета дорожного хозяйства, благоустройства иохраны окружающей среды администрации Волгограда.
3. Реестр ведется на электронных носителях нарусском языке путем внесения в реестр реестровых записей.
4. Реестр содержит сведения об аттестованныхэкспертах, привлекаемых комитетом дорожного хозяйства, благоустройства и охраныокружающей среды администрации Волгограда к проведению мероприятий по контролю(далее - эксперт).
5. Управление правового, кадровогообеспечения и организации работы городского хозяйства комитета дорожногохозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгоградаобеспечивает полноту, достоверность и актуальность вносимых в реестр сведений.
6. Каждой записи в реестре присваиваетсярегистрационный номер, для каждой записи указывается дата внесения ее в реестр.
7. Реестр содержит следующие сведения:
7.1. Фамилия, имя и отчество (при наличии)эксперта.
7.2. Адрес места жительства эксперта.
7.3. Данные документа, удостоверяющеголичность эксперта.
7.4. Номер телефона и адрес электронной почты(при наличии) эксперта.
7.5. Идентификационный номерналогоплательщика эксперта.
7.6. Направление подготовки/специальностьэксперта с указанием уровня образования по документу (документам) о высшемобразовании и о квалификации (диплому бакалавра, диплому специалиста, дипломумагистра, диплому об окончании аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры или ассистентуры-стажировки).
7.7. Область экспертизы, заявляемая всоответствии с перечнем видов экспертиз, для проведения которых требуетсяпривлечение экспертов, утвержденным постановлением администрации Волгограда от04 марта 2016 г. N 315 "О проведении квалификационного экзамена приосуществлении аттестации экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий поконтролю".
7.8. Номер и дата распоряжения комитетадорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрацииВолгограда об аттестации эксперта.
7.9. Номер и дата распоряжения комитетадорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрацииВолгограда об аттестации эксперта в случае изменения, в том числе расширения,области экспертизы.
7.10. Номер и дата распоряжения комитетадорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрацииВолгограда о прекращении действия аттестации эксперта.
7.11. Иные сведения, представленные экспертоми вносимые в реестр с его согласия.
8. Сведения в реестр вносятся в течение трехрабочих дней со дня принятия решения:
об аттестации (переаттестации) эксперта;
об аттестации эксперта в случае изменения, втом числе расширения, области экспертизы;
о прекращении действия аттестации эксперта.
9. Сведения, указанные в подпунктах 7.1, 7.7- 7.10 пункта 7 настоящих Правил и содержащиеся в реестре, являются открытымидля ознакомления с ними органов государственной власти, органов местногосамоуправления, юридических и физических лиц, за исключением сведений,относящихся к информации, доступ к которой ограничен в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации.
10. Доступ к сведениям, содержащимся вреестре, обеспечивается путем размещения реестра на официальном сайтеадминистрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, заисключением сведений, относящихся к информации, доступ к которой ограничен всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Комитет дорожного хозяйства,
благоустройства и охраны
окружающей среды
администрации Волгограда