Постановление Губернатора Волгоградской области от 08.07.2015 № 613

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

от 08 июля 2015 г.

N 613

 

 

Об утвержденииадминистративного регламента исполнения

комитетом лесногохозяйства Волгоградской области,

подведомственными комитету лесного хозяйства

Волгоградской области государственными казенными

учреждениями Волгоградскойобласти - лесничествами

государственной функции поосуществлению на землях

лесного фонда федеральногогосударственного лесного

надзора (лесной охраны) натерритории

Волгоградской области

 

 

В соответствии с пунктом 6части 1 и пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения госу­дарственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 10 октября2011 г. N 592-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый административныйрегламент исполнения комитетом лесного хозяйства Волгоградской области,подведомственными комитету лесного хозяйства Волгоградской областигосударственными казенными учреждениями Волгоградской области - лесничествамигосударственной функции по осуществлению на землях лесного фонда федеральногогосударственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Волгоградскойобласти.

2. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора Волгоградской областиот 31октября 2012 г. N 1055 "Об утверждении административного регламента поисполнению комитетом лесного хозяйства Волгоградской области, подведомственнымикомитету лесного хозяйства Волгоградской области государственными казеннымиучреждениями - лесничествами государственной функции по осуществлению на земляхлесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) натерритории Волгоградской области";

подпункт 1.2 постановления ГубернатораВолгоградской области от 17декабря 2013 г. N 1304 "О внесении изменений в некоторые постановленияГубернатора Волгоградской области".

3. Настоящее постановление вступает в силу содня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор  

Волгоградской области                            А.И.Бочаров

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

 

от 08 июля 2015 г. N 613

 

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

 

исполнения комитетомлесного хозяйства Волгоградской

области, подведомственными комитету лесного хозяйства

Волгоградской области государственными казенными

учреждениями Волгоградскойобласти - лесничествами

государственной функции поосуществлению на землях

лесного фонда федеральногогосударственного лесного надзора

(лесной охраны) натерритории Волгоградской области

 

1. Общие положения

 

1.1. Административныйрегламент исполнения комитетом лесного хозяйства Волгоградской области,подведомственными комитету лесного хозяйства Волгоградской областигосударственными казенными учреждениями Волгоградской области - лесничествами государственнойфункции по осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесногонадзора (лесной охраны) на территории Волгоградской области (далее именуется -Административный регламент) определяет порядок и последовательностьдействий (административных процедур) исполнения государственной функции по осуществлениюна землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (леснойохраны) на территории Волгоградской области.

1.2. Наименование государственной функции.

Осуществление на землях лесного фондафедерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территорииВолгоградской области (далее именуется - государственная функция).

1.3. Наименование органа исполнительнойвласти Волгоградской области и организаций, исполняющих государственнуюфункцию.

Государственную функцию исполняет комитетлесного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - комитет) иподведомственные комитету государственные казенные учреждения Волгоградскойобласти - лесничества (далее именуются — лесничества).

1.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующихисполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источниковофициального опубликования.

Исполнение государственной функциирегулируется следующими нормативными правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст.445; "Российскаягазета", 1993, N 237, 2009, N 7; "Парламентская газета", 2009, N4);

Гражданским кодексом Российской Федерации(часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1994, N 32, ст.3301; "Российская газета", 1994,N 238, 239);

Гражданским кодексом Российской Федерации(часть вторая) от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 1996, N 5, ст.410; "Российская газета", 1996, N23-25, 27);

Уголовным кодексом Российской Федерации от 13июня 1996 г. N 63-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N25, ст.2954; "Российская газета", 1996, N 113-115, 118);

Земельным кодексом Российской Федерации от 25октября 2001 г. N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,N 44, ст.4147; "Российская газета", 2001, N 211, 212;"Парламентская газета", 2001, N204, 205);

Лесным кодексом Российской Федерации от 04декабря 2006 г. N 200-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,N 50, ст.5278; "Российская газета", 2006, N 277; "Парламентскаягазета", 2006, N 209);

Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ [Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть 1), ст.1;"Российская газета", 2001, N 256, "Парламентская газета",2002, N 2-5];

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44,ст.4148; "Парламентская газета", 2001, N 204, 205; "Российскаягазета", 2001, N211,212);

Федеральным законом от 10 января 2002 г. N7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2002, N 2, ст. 133; "Российская газета", 2002,N 6; "Парламентская газета", 2002, N 9);

Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N79-ФЗ "О государственной гражданской службе" ("Парламентскаягазета", 2004, N 140, 141; "Российская газета", 2004, N 162);

Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст.2060;"Российская газета", 2006, N 95; "Парламентская газета",2006, N 70, 71);

Федеральным законом от 04 декабря 2006 г. N201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5279;"Российская газета", 2006, N 277; "Парламентская газета",2006, N 209);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" [Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52(часть 1), ст.6249; "Российская газета", 2008, N 266;"Парламентская газета", 2008, N 90];

постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 08 мая 2007 г. N 273 "Об исчислении размера вреда,причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 20, ст.2437;"Российская газета", 2007, N 107);

постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объемалесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка,находящегося в федеральной собственности" (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2007, N 23, ст.2787; N 30, ст.3935);

постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 июня 2007 г. N 394 "Об утверждении Положения обосуществлении государственного лесного контроля и надзора" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст.3282; "Российскаягазета", 2007, N 136);

постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 июня 2007 г. N 395 "Об установлении максимального объемадревесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц" (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст.3283; "Российскаягазета", 2007, N 139);

постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 29 июня 2007 г. N 414 "Об утверждении Правил санитарнойбезопасности в лесах" (Собрание законодательства Российской Федерации,2007, N 28, ст.3431);

постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг"(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169);

приказом Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 16 июля 2007 г. N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления" (Бюллетень нормативных актовфедеральных органов исполнительной власти, 2007, N 40);

приказом Министерства природных ресурсовРоссийской Федерации от 16 июля 2007 г. N 185 "Об утверждении Правил уходаза лесами" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти, 2007, N 42);

приказом Рослесхоза от 14 декабря 2010 г. N485 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводствалесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов,выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а такжелесов, расположенных на особо защитных участках лесов" ("Российскаягазета", 2011, N 8);

приказом Рослесхоза от 27 декабря 2010 г. N515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ погеологическому изучению недр, для разработки месторождений полезныхископаемых" ("Российская газета", 2011, N 107);

приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 г. N 191"Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки" (Бюллетеньнормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2011, N 31);

приказом Рослесхоза от 01 августа 2011 г. N337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" ("Российскаягазета", 2012, N 11);

приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельскогохозяйства" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации12 апреля 2012 г. N 23817, "Бюллетень нормативных актов федеральныхорганов исполнительной власти", 2012, N 25);

приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесныхплодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений"(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N17);

приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сборалекарственных растений" ("Российская газета", 2012, N 96);

приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесныхлесных ресурсов" ("Российская газета", 2012, N96);

приказом Рослесхоза от 05 декабря 2011 г. N513 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников,заготовка древесины которых не допускается" ("Российскаягазета", 2012, N 18);

приказом Рослесхоза от 23 декабря 2011 г. N548 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществлениянаучно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности"(Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2012, N19);

приказом Рослесхоза от 24 января 2012 г. N 23"Об утверждении Правил заготовки живицы" (зарегистрировано вМинистерстве юстиции Российской Федерации 22 февраля 2012 г. N 23349,"Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительнойвласти", 2012, N 19);

приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. N62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществлениярекреационной деятельности" ("Российская газета", 2012, N 79);

Законом Волгоградской области от 07 апреля2008 г. N 1650-ОД "Об использовании лесов на территории Волгоградскойобласти" ("Волгоградская правда", 2008,N 67);

приказом комитета лесного хозяйстваВолгоградской области от 13 февраля 2015 г. N 45 "Об утверждении перечнядолжностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор(лесную охрану) на землях лесного фонда на территории Волгоградскойобласти" ("Волгоградская правда", 2015,N 33).

1.5. Предмет федерального государственного лесногонадзора (лесной охраны).

1.5.1. Предметомфедерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территорииВолгоградской области (далее именуется - федеральный государственный лесной надзор)является проверка соблюдения органами государственной власти, органами местногосамоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностнымилицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями игражданами требований, установленных в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другимифедеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Волгоградской области в сфере использования,охраны, защиты и воспроизводства лесов (далее именуются - требования лесногозаконодательства).

1.5.2. Исполнение государственной функции на территорииВолгоградской области осуществляется на землях лесного фонда Волгоградскойобласти, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и безопасности,землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

1.6. Права и обязанности должностных лиц приосуществлении федерального государственного лесного надзора.

1.6.1. Должностным лицам комитета и (или) лесничеств,осуществляющим федеральный государственный лесной надзор, выдается служебноеудостоверение и форма установленного образца.

Должностные лица комитетаи (или) лесничеств, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор,имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебногооружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружиясамообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленномФедеральным законом от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственнойохране".

1.6.2. Должностные лица комитета и (или)лесничеств, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) предотвращать нарушения требований лесногозаконодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющимииспользование лесов;

2) осуществлять патрулирование лесов всоответствии с нормативами, установленными уполномоченным федеральным органомисполнительной власти;

3) осуществлять в пределахсвоей компетенции плановые (рейдовые) осмотры, обследования лесных участков на основанииплановых (рейдовых) заданий, порядок оформления и содержание которых, а такжепорядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследованийустанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимнормативно-правовое регулирование в сфере федерального государственного лесногонадзора, а также доводить в письменной форме до сведения председателя комитета(заместителя председателя комитета) информацию о выявленных нарушениях для принятия решения оназначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

4) пресекать нарушения требований лесного законодательства,в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, неимеющими предусмотренных требованиями законодательства документов;

5) проверять у граждан документы,подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту,воспроизводство лесов и лесоразведение;

6) ограничивать и предотвращать доступ граждан,въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения илизапрета на пребывание в лесах;

7) осуществлять проверки соблюдения требованийлесного законодательства;

8) составлять по результатам провероксоблюдения требований лесного законодательства акты и представлять их дляознакомления гражданам, юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов илесоразведение;

9) давать обязательные для исполненияпредписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдениятребований лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль заисполнением указанных предписаний в установленные сроки;

10) осуществлять в установленном порядкедосмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

11) уведомлять в письменной форме граждан,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющихиспользование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, орезультатах проверок соблюдения требований лесного законодательства и овыявленных нарушениях;

12) предъявлять гражданам, юридическим лицами индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту,воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении нарушений,выявленных в результате проверок соблюдения требований лесногозаконодательства;

13) предъявлять иски в суд, арбитражный суд впределах своей компетенции;

14) осуществлять в пределах своей компетенциипроизводство по делам об административных правонарушениях;

15) привлекать в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертныеорганизации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверокюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведениюмероприятий по контролю в лесах;

16) задерживать в лесах граждан, нарушившихтребования лесного законодательства, и доставлять их в правоохранительныеорганы;

17) изымать у граждан, нарушающих требования лесногозаконодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства исоответствующие документы;

18) осуществлять иные предусмотренныефедеральными законами права.

1.6.3. Должностные лица комитета и (или) лесничеств,осуществляющие федеральный государственный лесной надзор, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленныев соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований лесногозаконодательства;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации,права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей играждан;

3) проводить мероприятия по федеральному государственномулесному надзору на основании и в соответствии с приказом председателя(заместителя председателя) комитета о проведении указанных мероприятий впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) проводить проверку [плановую(документарную, выездную), внеплановую (документарную, выездную)] только вовремя исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только припредъявлении служебных удостоверений, копии приказа председателя (заместителяпредседателя) комитета и в установленных случаях - копии документа осогласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,его уполномоченному представителю присутствовать при проведении мероприятий поосуществлению федерального государственного лесного надзора и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицоили уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;

8) учитывать при определениимер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мертяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей,окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также не допускатьнеобоснованные ограничения прав и законных интересов граждан, индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действийпри их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленныеФедеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществ­лении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля";

11) не требовать от юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, граждан документы и иные сведения, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверкипо просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, ознакомить их с положениями административного регламента, всоответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок (при его наличии).

1.6.4. При проведении проверки должностные лицакомитета и (или) лесничеств не вправе:

1) проверять выполнение обязательныхтребований, если такие требования не относятся к полномочиям комитета;

2) осуществлять плановуюили внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя,иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключениемслучая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б"пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля";

3) требовать представления документов, информации,образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектовпроизводственной среды, если они не являются объектами проверки или неотносятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

4) отбирать образцы продукции,пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной средыдля проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколовоб отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве,превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбораобразцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническимирегламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний,измерений;

5) распространять информацию, полученную в результатепроведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную,иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации;

6) превышать установленные сроки проведенияпроверки;

7) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношениикоторых осуществляются мероприятия по федеральному государственному лесномунадзору.

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель, в отношении которых осуществляются мероприятия по федеральномугосударственному лесному надзору имеют право:

1) непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предметупроверки;

2) получать от комитета и (или) лесничеств иих должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки ипредставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля";

3) знакомиться с результатами проверки йуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицкомитета и (или) лесничеств;

4) обжаловать действия (бездействие)должностных лиц комитета и (или) лесничеств, повлекшие за собой нарушение правюридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административноми (или) судебном порядке в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте РоссийскойФедерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателейв Волгоградской области к участию в проверке.

1.7.2. При проведении проверок юридическиелица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предпринимателиобязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченныхпредставителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий повыполнению требований лесного законодательства.

1.8. Описание результатов исполнениягосударственной функции.

Результатами исполнения государственной функцииявляются:

1.8.1. Установление факта соблюдения (несоблюдения)юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требованийлесного законодательства.

1.8.2. По результатам исполнениягосударственной функции должностными лицами комитета и (или) лесничествсоставляется акт проверки по форме, установленной приказом Министерстваэкономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "Ореализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля".

1.8.3. В случае выявления нарушений требованийлесного законодательства:

1) возбуждение и рассмотрение дел об административныхправонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;

2) выдача предписания об устранении нарушенийтребований лесного законодательства, установленных в ходе проведениямероприятий по осуществлению федерального государственного лесного надзора;

3) направление в установленном порядке:

в судебные органы - протоколов обадминистративных правонарушениях, рассмотрение которых не входит в полномочиядолжностных лиц комитета, а также исков о возмещении вреда, причиненного лесам;

в соответствующие правоохранительные органы -материалов проверки о нарушениях, содержащих признаки преступлений всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

2. Требования к порядкуисполнения

государственной функции

 

2.1. Порядок информирования об исполнении государственнойфункции.

2.1.1. Информация об исполнениигосударственной функции, о местонахождении комитета, графике его работы,справочных телефонах предоставляется:

непосредственно в комитете и (или)лесничествах;

с использованием средств массовой информации,телефонной связи, электронного информирования;

посредством размещения в информационныхсистемах общего пользования, в том числе на портале Губернатора и АдминистрацииВолгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далееименуется - портал).

Предоставление информации осуществляетсябесплатно.

2.1.2. Местонахождение комитета: 400005, Волгоград,ул.Коммунистическая, д. 19.

Телефон приемной комитета: (8-8442) 30-89-89.Адрес сайта комитета: klh . volganet . ru .Адрес электронной почты комитета: volgles @ volganet . ru .Адрес портала: www . volganet . ru .

2.1.3. Структурным подразделением комитета, обеспечивающимисполнение государственной функции, является отдел федеральногогосударственного лесного и пожарного надзора в лесах.

График работы отдела федеральногогосударственного лесного и пожарного надзора в лесах, обеспечивающегоисполнение государственной функции: понедельник-пятница - с 8 ч 30 мин. до 17 ч30 мин., обеденный перерыв - с 12 ч 00 мин. до 13 ч 00 мин.

В предпраздничные дни продолжительностьрабочего дня сокращается на один час.

Телефоны для справок: начальник отделафедерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах (8-8442)30-89-47, сотрудники отдела федерального государственного лесного и пожарногонадзора в лесах: (8-8442) 30-89-73.

2.1.4. Наименование, юридические адреса,номера телефонов, адреса электронной почты, графики работы лесничеств указаны вприложении 1 к Административному регламенту.

2.1.5. Места информирования в комитете и(или) лесничествах, предназначенные для ознакомления с информационнымиматериалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами длявозможности оформления документов.

2.1.6. Индивидуальный предприниматель, его уполномоченныйпредставитель, руководитель или уполномоченный представитель юридического лица,гражданин, его уполномоченный представитель вправе получить следующую информациюпо вопросам исполнения государственной функции:

о вопросах осуществления федеральногогосударственного лесного надзора, основаниях для начала административнойпроцедуры;

о месте размещения на портале, стендахматериалов по вопросам исполнения государственной функции, в том численормативных правовых актов, регулирующих осуществление федеральногогосударственного лесного надзора;

о реквизитах обращений, направленных ими вкомитет и (или) лесничества, и результатах их рассмотрения.

Ответ на телефонный звонок начинается синформации о наиме­новании органа, фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста, принявшего телефонный звонок.

2.1.7. На информационном стенде по местунахождения комитета и (или), лесничеств и (или) на портале размещаетсяследующая информация:

местонахождение комитета и (или) лесничеств,график работы, номера справочных телефонов, телефон горячей линии, адресапортала и электронной почты, а также адрес федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)";

извлечения из нормативных правовых актов,регулирующих исполнение государственной функции;

перечень должностных лиц, ответственных заисполнение государственной функции;

план проведения плановых проверок на текущийгод [полная версия на портале и (или) ссылка на адрес страницы портала, накоторой размещен указанный план];

обязанности должностных лиц комитета и (или)лесничеств и ограничения при проведении проверок;

права и обязанности юридических лиц,индивидуальных предпринимателей при проведении проверок.

2.2. Срок исполнения государственной функции.

2.2.1. Исполнение государственной функцииосуществляется постоянно, приостанавливается на основании судебного акта,обязывающего комитет и (или) лесничества приостановить ее исполнение.

2.2.2. Федеральныйгосударственный лесной надзор осуществляется посредством организации и проведенияпроверок, проведения мероприятий по контролю в лесах, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений, а также посредством систематического наблюденияза исполнением требований лесного законодательства, анализа и прогнозирования состоянияисполнения требований лесного законодательства при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями и гражданами своей деятельности.

2.2.3. Срок проведения проверки в отношенииодного юридического лица или индивидуального предпринимателя не может превышать20 рабочих дней.

2.2.4. В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не можетпревышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятияв год.

В исключительных случаях,связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований,испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированныхпредложений должностных лиц, осуществляющих государственную функцию, проводящихвыездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки можетбыть продлен председателем комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, вотношении малых предприятий не более чем на 50 часов, микропредприятий- не более чем на 15 часов.

 

3. Состав,последовательность и сроки выполнения

административных процедур(действий), требования

к порядку их выполнения, втом числе особенности

выполнения административныхпроцедур (действий)

 в электронной форме

 

3.1. Блок-схема исполнения государственнойфункции по осуществлению федерального государственного лесного надзора приведенав приложении 2 к Административному регламенту.

3.2. При исполнении государственной функции выполняютсяследующие административные процедуры:

1) формирование ежегодного плана проведенияплановых проверок по осуществлению федерального государственного лесногонадзора (далее именуется - ежегодный план);

2) организация и проведение плановой проверкисоблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требованийлесного законодательства (далее именуется - плановая проверка);

3) принятие предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении плановой проверки;

4) организация и проведение внеплановойпроверки соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямитребований лесного законодательства (далее именуется - внеплановая проверка);

5) принятие предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении внеплановой проверки.

3.3. Формирование ежегодного плана.

3.3.1. Основанием для начала административнойпроцедуры по формированию ежегодных планов в соответствии с полномочиямикомитета является приказ председателя комитета.

3.3.2. Должностные лица комитета,ответственные за выполнение каждого административного действия при формированииежегодного плана, определяются приказом председателя комитета.

3.3.3. Административные действия, входящие в составадминистративной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок еевыполнения:

1) составление проекта ежегодного плана поформе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей";

2) направление до 01 сентября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, проекта ежегодного плана в органыпрокуратуры;

3) доработка проекта ежегодного плана сучетом предложений органов прокуратуры, поступивших по результатам рассмотренияими указанного проекта в соответствии с частью 6.1 статьи 9 Федерального законаот 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля";

4) направление до 01 ноября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, утвержденного ежегодного плана:

в органы прокуратуры на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоэлектронной цифровой подписью;

в Федеральное агентство лесного хозяйства;

5) размещение до 31 декабря года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, ежегодного плана на портале, за исключениемсведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено всоответствии с законодательством Российской Федерации;

6) направление сведений овнесенных изменениях в ежегодный план (в случае невозможности проведения плановойпроверки в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица,прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателемдеятельности, подлежащей плановой проверке) в 10-дневный срок со дня ихвнесения в органы прокуратуры заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровойподписью, и размещение их на портале.

3.3.4. Условия, порядок и срок приостановленияисполнения государственной функции не предусмотрены.

3.3.5. Критерии принятия решения.

Основанием для включения плановой проверки вежегодный план является истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридическоголица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3.6. Результат административной процедуры ипорядок передачи результата.

Результатом административной процедуры поформированию ежегодного плана является утвержденный приказом председателякомитета, согласованный с органами прокуратуры ежегодный план.

3.3.7. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры по формированию ежегодного плана, в том числе вэлектронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображенияадминистративной процедуры.

Размещение на портале приказа председателякомитета об утверждении ежегодного плана.

3.4. Организация и проведение плановойпроверки.

3.4.1. Основаниями для начала административнойпроцедуры по организации и проведению плановой проверки являются:

ежегодный план;

приказ председателя (заместителяпредседателя) комитета о проведении плановой проверки.

3.4.2. Должностные лица, ответственные завыполнение административного действия, входящего с состав административной процедурыпо организации и проведению плановой проверки.

Подготовку приказа председателя (заместителяпредседателя) комитета о проведении плановой проверки осуществляет должностноелицо отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесахкомитета.

Плановая проверка проводится толькодолжностными лицами комитета и (или) лесничества, которые указаны в приказепредседателя (заместителя председателя) комитета.

3.4.3. Административные действия, входящие всостав административной процедуры по организации и проведению плановойпроверки, продолжительность и (или) максимальный срок ее выполнения.

3.4.3.1. Плановая проверка проводится в формедокументарной и (или) выездной проверки.

Плановая проверка проводится в сроки,указанные в приказе председателя (заместителя председателя) комитета опроведении плановой проверки, но не более срока, указанного в подпунктах 2.2.3и 2.2.4 Административного регламента.

В приказе председателя (заместителяпредседателя) комитета указываются:

1) наименование комитета (лесничества),осуществляющего федеральный государственный лесной надзор;

2) фамилия, имя, отчество, должностьдолжностных лиц комитета и (или) лесничества, уполномоченных на проведениеплановой проверки, а также привлекаемых к проведению плановой проверки экспертов,представителей экспертных организаций;

3) наименование юридического лица илифамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которыхпроводится, местонахождение юридического лица (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления ихдеятельности;

4) цели, задачи, предмет плановой проверки исрок ее проведения;

5) правовые основания проведения плановойпроверки, в том числе подлежащие плановой проверке требования лесногозаконодательства;

6) сроки проведения и перечень мероприятий поосуществлению федерального государственного лесного надзора, необходимых длядостижения целей и задач проведения плановой проверки;

7) перечень административных регламентов по осуществлениюгосударственного контроля (надзора);

8) перечень документов, представление которыхюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достиженияцелей и задач проведения плановой проверки;

9) даты начала и окончания проведенияплановой проверки.

О проведении плановой проверки юридическоелицо, индиви­дуальный предприниматель уведомляются комитетом и (или)лесничеством не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа председателя (заместителя председателя) комитета опроведении плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом.

3.4.3.2. Плановая документарная проверка.

Плановая документарная проверка проводится поместу нахождения комитета и (или) лесничества.

В ходе проведения плановойдокументарной проверки должностными лицами комитета и (или) лесничества,уполномоченными на проведение плановой документарной проверки, в первую очередьрассматриваются документы юридического, лица, индивидуального предпринимателя,имеющиеся в распоряжении комитета и (или) лесничества, в том числе актыпредыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об адми­нистративныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношенииэтого юридического лица, индивидуального предпринимателя федерального государственного лесного надзора.

В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжениикомитета и (или) лесничества, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведенияне позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем требований лесного законодательства, комитет и (или)лесничество направляют в адрес юридического лица, индивидуальногопредпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копияприказа председателя (заместителя председателя) комитета о проведении плановойпроверки.

Не допускается требовать нотариальногоудостоверения копий документов, представляемых в комитет и (или) лесничество,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,имеющимся у комитета и (или) лесничества и (или) полученным в ходеосуществления федерального государственного лесного надзора, информация об этомнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованиемпредставить необходимые пояснения в письменной форме втечение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, представляющие в комитет и (или) лесничество поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документахлибо относительно несоответствия сведений, указанных в абзаце шестом настоящегоподпункта, вправе представить дополнительно в комитет и (или) лесничестводокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо комитета и (или)лесничества, уполномоченное на проведение плановой документарной проверки,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицомюридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченнымпредставителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранеепредставленных документов. В случае если после рассмотрения представленныхпояснений и документов либо при отсутствии пояснений комитет и (или)лесничество установят признаки нарушения требований лесного законодательства,должностные лица комитета и (или) лесничества, уполномоченные на проведениеплановой документарной проверки, вправе провести выездную проверку.

При проведении плановойдокументарной проверки должностные лица комитета и (или) лесничества,уполномоченные на проведение плановой документарной проверки, не вправетребовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения идокументы, не относящиеся к предмету плановой документарной проверки, а такжесведения и документы, которые могут быть получены комитетом и (или)лесничеством от иных органов государственного контроля (надзора), органовмуниципального контроля.

3.4.3.3. Плановая выездная проверка.

Плановая выездная проверка проводится поместу нахождения юридического лица, месту осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности.

Плановая выездная проверка проводится вслучае, если при плановой документарной проверке не представляется возможнымоценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя требованиям лесного законодательства без проведениясоответствующего мероприятия в рамках федерального государственного лесногонадзора.

Плановая выездная проверканачинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами комитетаи (или) лесничества, уполномоченными на проведение плановой выездной проверки,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с приказом председателя (заместителя председателя) комитета опроведении плановой проверки и с полномочиями проводящих плановую выезднуюпроверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемом мероприятий по федеральномугосударственному лесному надзору, составом экспертов, представителямиэкспертных организаций, привлекаемых к плановой выездной проверке, со сроками ис условиями ее проведения.

Заверенные печатью копии приказа председателя(заместителя председателя) комитета о проведении плановой проверки вручаютсяпод подпись должностными лицами, проводящими плановую выездную проверку,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений.

Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаныпредоставить должностным лицам комитета и (или) лесничества, проводящимплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связаннымис целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае еслиплановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих плановую выездную проверку должностных лиц и участвующих в плановой выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам.

Комитет и (или) лесничество привлекает кпроведению плановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, несостоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится плановаявыездная проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.4.4. Условия, порядок и срок приостановленияисполнения государственной функции не предусмотрены.

3.4.5. Критерии принятия решения.

Наличие в ежегодном плане юридического лицаили индивидуального предпринимателя, подлежащего плановой проверке.

3.4.6. Результат административной процедуры поорганизации и проведению плановой проверки и порядок передачи результата.

По результатам проведенияплановой проверки должностными лицами комитета и (или) лесничества, проводящимиплановую проверку, составляется акт проверки по форме, установленной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г.N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

К акту проверкиприлагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение требований лесного законодательства, предписанияоб устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственнопосле ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю под расписку об ознакомлении либо об отказе от ознакомления сактом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе отознакомления с актом проверки он направляется заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле комитета и (или) лесничества.

В случае если длясоставления акта проверки необходимы заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершенияназванных мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному предста­вителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении , которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемусяв деле комитета и (или) лесничества.

Результаты плановой проверки, содержащиеинформацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну,оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

При выявлении в ходе проведения плановойпроверки допущенных нарушений юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем требований лесного законодательства должностные лица комитетаи (или) лесничества в пределах полномочий, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, обязаны:

выдать предписаниеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвра­щению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролюза устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности;

если в ходе проведенияплановой проверки установлено, что деятельность юридического лица (егофилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительно принять мерыпо недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть довременного запрета деятельности юридического лица (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасностьдля жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довестидо сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.

Выдача предписаний об устранении выявленныхнарушений осуществляется непосредственно после завершения плановой проверки.

3.4.7. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры по организации и проведению плановой проверки, в томчисле в электронной форме, содержащий указание на формат обязательногоотображения административной процедуры.

Юридические лица, индивидуальныепредприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме,установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации.

Должностными лицамикомитета и (или) лесничества, уполномоченными на проведение плановой проверки,в журнале учета проверок (при его наличии) осуществляется запись о проведеннойплановой проверке, содержащая сведения о наименовании комитета и (или) лесничества,датах начала и окончания проведения плановой проверки, времени ее прове­дения,правовых основаниях, целях, задачах и предмете плановой проверки, выявленныхнарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена ,отчества и должности указанных должностных лиц, проводящих плановую проверку, ипроставляются их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в актепроверки делается соответствующая запись.

3.5. Принятие предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении плановой проверки.

3.5.1. Основанием для начала административнойпроцедуры по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерациимер в отношении нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателямитребований лесного законодательства, выявленных при проведении плановойпроверки, является подписанный акт проверки, в котором отражены выявленные нарушениятребований лесного законодательства и сведения о лицах, допустивших данныенарушения.

3.5.2. При наличии повода к возбуждению делаоб административном правонарушении, предусмотренного Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях, и достаточных данных, указывающих наналичие события административного правонарушения, должностные лица комитета и (или)лесничества, уполномоченные составлять протоколы об административныхправонарушениях, обязаны в соответствии с указанным Кодексом возбудить дело обадминистративном правонарушении.

3.5.3. Условия, порядок и срок приостановленияисполнения государственной функции не предусмотрены.

3.5.4. Критерии принятия решений: наличиесобытия правонарушения; наличие состава правонарушения.

3.5.5. Результат административной процедуры попринятию предусмотренных законодательством Российской Федерации мер в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении плановой проверки, и порядокпередачи результата.

Результатом принятия мер должностными лицамикомитета и (или) лесничества, уполномоченными на проведение плановой проверки вотношении фактов нарушений, выявленных при ее проведении, являются:

1) выдача предписания об устранениивыявленных нарушений;

2) применение мер обеспечения производства поделам об административных правонарушениях;

3) привлечение к административнойответственности в пределах компетенции должностного лица в соответствии с действующимзаконодательством;

4) предъявление исков в суд, арбитражный судв пределах своей компетенции;

5) при наличии признаков преступленийнаправление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениямизаконодательства, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.5.6. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры по принятию предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации мер в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении плановой проверки, в том числе в электронной форме, содержащийуказание на формат обязательного отображения административной процедуры.

Выданные при проведении плановых проверокпредписания, составленные протоколы, вынесенные постановления, определенияподлежат регистрации в журнале регистрации проверок по форме, утвержденнойприказом комитета.

3.6. Организация и проведение внеплановойпроверки.

Внеплановая проверка проводится в формедокументарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.6.1. Основанием для начала административнойпроцедуры по организации и проведению внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения требований лесного законодательства;

2) поступление в комитет и (или) лесничествообращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации из органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

возникновение угрозы причинения вреда жизни,здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

причинение вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства,а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;

нарушение прав потребителей (в случаеобращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ председателя комитета, изданный всоответствии с поручениями Президента Российской Федерации, ПравительстваРоссийской Федерации и на основании требования прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законодательства попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая выездная проверка проводитсядолжностными лицами комитета и (или) лесничества по основаниям, указанным вабзацах втором и третьем подпункта 2 настоящего подпункта после согласования сорганом прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.6.2. Должностные лица, ответственные завыполнение административного действия, входящего с состав административнойпроцедуры по организации и проведению внеплановой проверки.

Подготовку приказа председателя (заместителяпредседателя) комитета о проведении внеплановой проверки осуществляетдолжностное лицо отдела федерального государственного лесного и пожарногонадзора в лесах комитета. Внеплановая проверка проводится в сроки, указанные вприказе председателя (заместителя председателя) комитета о проведениивнеплановой проверки, но не более срока, указанного в подпунктах 2.2.3 и 2.2.4Административного регламента.

В приказе председателя (заместителяпредседателя) комитета о проведении внеплановой проверки указываются сведения всоответствии с подпунктом 3.4.3.1 Административного регламента.

Внеплановая проверка проводится толькодолжностными лицами комитета и (или) лесничества, которые указаны в приказепредседателя (заместителя председателя) комитета.

3.6.3. Административные действия, входящие всостав административной процедуры по организации и проведению внеплановой проверки,продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения.

3.6.3.1. Внеплановая документарная проверка.

Внеплановая документарная проверка проводитсяпо месту нахождения комитета и (или) лесничества.

В ходе проведениявнеплановой документарной проверки должностными лицами комитета и (или)лесничества, уполномоченными на проведение внеплановой документарной проверки,в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, имеющиеся в распоряжении комитета и (или) лесничества, в томчисле акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административныхправонарушениях и иные документы о результатах осуществленного в отношенииэтого юридического лица, индивидуального предпринимателя федерального государственного лесного надзора.

В случае еслидостоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжениикомитета и (или) лесничества, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведенияне позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем требований лесного законодательства, комитет и (или)лесничество направляют в адрес юридического лица, индивидуальногопредпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иныенеобходимые для рассмотрения в ходе проведения внеплановой документарнойпроверки документы. К запросу прилагается заверенная печатьюкопия приказа председателя (заместителя председателя) комитета о проведениивнеплановой документарной проверки.

Не допускается требовать нотариальногоудостоверения копий документов, представляемых в комитет и (или) лесничество,если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если в ходевнеплановой документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия впредставленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документахлибо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,имеющимся у комитета и (или) лесничества и (или) полученным в ходеосуществления федерального государственного лесного надзора, информация об этомнаправляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованиемпредставить необходимые пояснения в письменной форме втечение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса.

Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, представляющие в комитет и (или) лесничество поясненияотносительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документахлибо относительно несоответствия сведений, указанных в абзаце шестом настоящегоподпункта, вправе представить дополнительно в комитет и (или) лесничестводокументы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностное лицо комитета и (или)лесничества, уполномоченное на проведение внеплановой документарной проверкой,обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридическоголица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителемпояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений идокументов либо при отсутствии пояснений комитет и (или) лесничество установитпризнаки нарушения требований лесного законодательства, должностные лицакомитета и (или) лесничества вправе провести внеплановую выездную проверку.

При проведении внеплановойдокументарной проверки должностные лица комитета и (или) лесничества,уполномоченные на проведение внеплановой документарной проверки, не вправе требоватьу юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, неотносящиеся к предмету внеплановой документарной проверки, а также сведения идокументы, которые могут быть получены комитетом и (или) лесничеством от иныхорганов государственного контроля (надзора).

3.6.3.2. Внеплановая выездная проверка.

Внеплановая выездная проверка проводится поместу нахождения юридического лица, месту осуществления деятельностииндивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления ихдеятельности.

Внеплановая выездная проверка проводится вслучае, если при внеплановой документарной проверке не представляется возможнымоценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуальногопредпринимателя требованиям лесного законодательства без проведениясоответствующего мероприятия в рамках федерального государственного лесногонадзора.

Внеплановая выезднаяпроверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицамикомитета и (или) лесничества, уполномоченными на проведение внеплановойвыездной проверки, обязательного ознакомления руководителя или иногодолжностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя с приказом председателя (заместителяпредседателя) комитета о проведении внеплановой проверки и с полно­мочиямипроводящих внеплановую выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения внеплановой выездной проверки, видамии объемом мероприятий по федеральному государственному лесному надзору,составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых квнеплановой выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Заверенные печатью копии приказа председателя(заместителя председателя) комитета вручаются под подпись должностными лицами,проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебныхудостоверений.

Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаныпредоставить должностным лицам комитета и (или) лесничества, проводящимвнеплановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом внеплановой выездной проверки, вслучае если внеплановой выездной проверке не предшествовало проведениевнеплановой документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящихвнеплановую выездную проверку должностных лици участвующих во внеплановой выездной проверке экспертов, представителейэкспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам.

Комитет и (или) лесничество привлекает кпроведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертные организации, несостоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем, в отношении которого проводится внеплановаявыездная проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемогоюридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.6.4. Условия, порядок и срок приостановленияисполнения государственной функции не предусмотрены.

3.6.5. Критерии принятия решения.

Истечение срока исполнения юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения обязательных требований.

Поступление информации:

о возникновении угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

о причинении вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

о нарушении прав потребителей (в случаеобращения граждан, права которых нарушены).

Поручение Президента Российской Федерации,Правительства Российской Федерации и требование прокурора о проведениивнеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим ворганы прокуратуры материалам и обращениям.

3.6.6. Результат административной процедуры ипорядок передачи результата.

По результатам внеплановойпроверки должностными лицами комитета и (или) лесничества, проводящимивнеплановую проверку, составляется акт проверки по форме, установленнойприказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

К акту проверкиприлагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектовокружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключенияпроведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работниковюридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагаетсяответственность за нарушение требований лесного законодательства, предписанияоб устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственнопосле ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложенийвручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе отознакомления с актом проверки. В случае отсутствияруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку обознакомлении либо об отказе от ознакомления с актом проверки он направляетсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета и (или) лесничества.

В случае если длясоставления акта проверки необходимы заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершенияназванных мероприятий по федеральному государственному лесному надзору, ивручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщаетсяк экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле комитета и (или) лесничества.

Результаты внеплановой проверки, содержащиеинформацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну,оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.

В случае если внеплановая выездная проверкапроведена по согласованию с органом прокуратуры, копия акта проверкинаправляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки, в течение пяти рабочих дней со днясоставления акта проверки.

При выявлении в ходе внеплановой проверкидопущенных нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтребований лесного законодательства должностные лица комитета и (или)лесничества, уполномоченные на проведение внеплановой проверки, в пределах полномочий,предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

выдать предписаниеюридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленныхнарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий попредотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществуфизических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

принять меры по контролюза устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращениювозможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства,предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кответственности;

если в ходе проведениявнеплановой проверки установлено, что деятельность юридического лица (егофилиалов, представительств, обособленных структурных подразделений),индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений,помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимыеи реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги)представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан,вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера или такой вред причинен, незамедлительнопринять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинениявплоть до временного запрета деятельности юридического лица (его филиалов,представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальногопредпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасностьдля жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довестидо сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозыпричинения вреда и способах его предотвращения.

Выдача предписаний об устранении выявленныхнарушений осуществляется непосредственно после завершения внеплановой проверки.

3.6.7. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры по организации и проведению внеплановой проверки, втом числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательногоотображения административной процедуры.

Юридические лица, индивидуальныепредприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме,установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченнымПравительством Российской Федерации.

Должностными лицамикомитета и (или) лесничества, уполномоченными на проведение внеплановойпроверки, в журнале учета проверок (при его наличии) осуществляется запись опроведенной внеплановой проверке, содержащая сведения о наименовании комитета и(или) лесничества, датах начала и окончания проведения внеплановой проверки,времени ее прове­дения, правовых основаниях, целях, задачах и предметевнеплановой проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена , отчества и должностиуказанных должностных лиц комитета и (или) лесничества, проводящих внеплановуюпроверку, проставляются их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в актепроверки делается соответствующая запись.

3.7. Принятие предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер в отношении фактов нарушений,выявленных при проведении внеплановой проверки.

3.7.1. Основанием для начала административнойпроцедуры по принятию предусмотренных законодательством Российской Федерациимер в отношении нарушений юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями требований лесного законодательства, выявленных припроведении внеплановой проверки, является подписанный акт проверки, в которомотражены выявленные нарушения и сведения о лицах, допустивших данные нарушения.

3.7.2. При наличии повода квозбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренного Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, и достаточных данных,указывающих на наличие события административного правонарушения, должностные лицакомитета и (или) лесничеств, уполномоченные составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, обязаны в соответствии с указанным Кодексомвозбудить дело об административном правонарушении.

3.7.3. Условия, порядок и срок приостановленияисполнения государственной функции не предусмотрены.

3.7.4. Критерии принятия решений: наличиесобытия правонарушения; наличие состава правонарушения.

3.7.5. Результат административной процедуры попринятию предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношениифактов нарушений, выявленных при проведении внеплановой проверки, и порядокпередачи результата.

Результатом принятия мер должностными лицамикомитета и (или) лесничеств в отношении фактов нарушений, выявленных припроведении внеплановой проверки, являются:

1) выдача предписания об устранениивыявленных нарушений;

2) применение мер обеспечения производства поделам об административных правонарушениях;

3) привлечение к административнойответственности в пределах компетенции должностного лица в соответствии с действующимзаконодательством;

4) предъявление исков в суд, арбитражный судв пределах своей компетенции;

5) при наличии признаков преступленийнаправление в правоохранительные органы материалов, связанных с нарушениямизаконодательства, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел.

3.7.6. Способ фиксации результата выполненияадминистративной процедуры по принятию предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации в отношении фактов нарушений, выявленных при проведениивнеплановой проверки, в том числе в электронной форме, содержащий указание на форматобязательного отображения административной процедуры.

Выданные при проведении внеплановых проверокпредписания, составленные протоколы, вынесенные постановления, определенияподлежат регистрации в журнале регистрации проверок по форме, утвержденнойприказом комитета.

3.8. Плановые (рейдовые) осмотры.

Плановые (рейдовые) осмотры, обследованиялесных участков проводятся должностными лицами комитета и (или) лесничеств в пределах своей компетенции на основании плановых(рейдовых) заданий. Порядок оформления и содержание таких заданийи порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследованийустанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимнормативно-правовое регулирование в сфере федерального государственного лесногонадзора.

В случае выявления припроведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений требованийлесного законодательства должностные лица комитета и (или) лесничеств принимаютв пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а такжедоводят в письменной форме до сведения председателя комитета, заместителяпредседателя комитета информацию о выявленных нарушениях для принятия решения оназначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

 

4. Порядок и формы контроля за исполнением

государственной функции

 

4.1. Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами комитета и (или) лесничеств положений Административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнениюгосударственной функции, а также принятием решений ответственными лицами.

4.1.1. Текущий контроль засоблюдением и исполнением административных процедур, предусмотренныхАдминистративным регламентом, а также за принятием решений уполномоченными наосуществление федерального государственного лесного надзора должностными лицамикомитета и (или) лесничеств (далее именуется - текущий контроль) осуществляетсяна постоянной основе председателем комитета, заместителем председателякомитета.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путемвыборочной проверки документов, являющихся результатами административных действий,анализа статистической информации о выполнении должностными лицами комитета и(или) лесничеств государственной функции.

4.2. Осуществление и периодичность проведенияплановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственнойфункции, в том числе порядок и формы контроля заполнотой и качеством ее исполнения.

4.2.1. Председателем комитета, заместителемпредседателя комитета осуществляется проведение плановых и внеплановых проверокполноты и качества исполнения государственной функции.

4.2.2. Ежеквартальные плановые проверки полнотыи качества исполнения государственной функции осуществляются на основаниианализа статистической информации о выполнении комитетом и (или) лесничествамигосударственной функции.

Внеплановые проверки полноты и качестваисполнения государственной функции проводятся по конкретному обращениюзаинтересованных лиц.

При проведении проверки могут рассматриватьсявсе вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексныепроверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).

4.2.3. В случаененадлежащего исполнения служебных обязанностей должностными лицами комитета и(или) лесничеств, осуществляющими федеральный государственный лесной надзор,проводятся соответствующие служебные проверки, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации принимаются меры в отношении виновныхдолжностных лиц комитета и (или) лесничеств, о которых в течение 10 дней со дняпринятия таких мер комитет сообщает в письменной форме юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю, гражданину, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.3. Ответственность должностных лиц комитетаи (или) лесничеств, исполняющих государственную функцию, за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственнойфункции.

4.3.1. Должностные лицакомитета и (или) лесничеств, исполняющие государственную функцию, несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации за незаконные решения ипротивоправные действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходеисполнения государственной функции.

4.3.2. Должностные лица комитета и (или)лесничеств, исполняющие государственную функцию, несут ответственность:

за соблюдение сроков и порядка проведенияпроверок;

за соответствие результатов провероктребованиям законодательства Российской Федерации;

за правильность оформления процессуальных ииных документов;

за достоверность сведений, фактов,установленных при проведении проверок.

4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числесо стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль со стороны граждан, их объединений иорганизаций осуществляется в форме направления обращений в комитет и (или)лесничества в соответствии с законодательством Российской Федерации иВолгоградской области.

 

5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования

решений и действий (бездействия)органа, исполняющего

государственную функцию, атакже его должностных лиц

 

5.1. Руководитель, иноедолжностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин, егоуполномоченный представитель имеют право на обжалование действий (бездействия)должностных лиц комитета и (или) лесничеств, осуществляющих государственнуюфункцию, а также решений, принятых (осуществленных) в процессе исполнениягосударственной функции, в досудебном порядке.

5.2. Предметом досудебного(внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решениядолжностных лиц комитета и (или) лесничеств, осуществляемые (принятые) в ходеисполнения государственной функции.

Указанные действия (бездействие) и решениямогут быть обжалованы: председателю комитета; заместителю председателякомитета.

5.3. Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в комитет.

5.4. Жалоба подается в письменной форме, вформе электронного документа, а также в устной форме, в том числе на личномприеме председателя комитета, заместителя председателя комитета.

К жалобе могут быть приложены копиидокументов, подтверждающих изложенную в ней информацию.

5.5. Местонахождение комитета: 400005, Волгоград,ул.Коммунистическая, д. 19.

Телефон приемной комитета: (8-8442) 30-89-89.

Телефон заместителя председателя комитета:(8-8442) 30-89-89.

Адрес сайта комитета: klh . volganet . ru .

Адрес электронной почты комитета: volgles @ volganet . ru .

5.6. Личный прием руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,его уполномоченного представителя проводится председателем, заместителемпредседателя комитета в порядке, установленном приказом комитета.

Личный прием граждан осуществляетсяеженедельно: председателем комитета - второй и четвертый вторник каждого месяцас 11 ч 00 мин. до 17 ч 30 мин., кабинет N 206; заместителем председателякомитета - первый и третий четверг каждого месяца с 11 ч 00 мин. до 17 ч 30мин., кабинет N 207.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы надействия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнениягосударственной функции, председатель комитета, заместитель председателякомитета:

признает действия и (или) решения,осуществленные (принятые) в ходе исполнения государственной функции,правомерными;

признает действия и (или) решения,осуществленные (принятые) в ходе исполнения государственной функции,неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с цельюустранения допущенных нарушений.

5.8. Результатом рассмотрения жалобыявляется:

1) направление ответа заявителю по существу поставленныхв жалобе вопросов;

2) принятие необходимых мер, направленных навосстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересовгражданина (юридического лица);

3) оставление жалобы без ответа в случаях:

если текст не поддается прочтению, о чемсообщается лицу, направившему жалобу, если его фамилия (наименованиеорганизации) и почтовый адрес, либо адрес электронной почты поддаютсяпрочтению;

если в жалобе не указаныфамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которомудолжен быть направлен ответ;

если в жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи; лицу, направившему жалобу, сообщается онедопустимости злоупотребления правом;

если ответ на жалобу не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, о чем сообщается лицу, направившему жалобу;

4) направление жалобы в соответствующий органили соответствующему должностному лицу, в компетенцию которого входит решениепоставленных вопросов, с уведомлением лица, направившего жалобу, опереадресации жалобы;

5) принятие решения о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем, если в немсодержится вопрос, на который неоднократно давались письменные ответы посуществу в связи с его ранее поступившими обращениями, и при этом в жалобе неприводятся новые доводы или обстоятельства, о чем уведомляется заявитель;

6) возвращение жалобы, если в ней обжалуетсясудебное решение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

7) в ходе личного приема заявителю может бытьотказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных вопросов. В случае если причины, по которым ответ посуществу поставленных при личном приеме вопросов не мог быть дан, в последующембыли устранены, заявитель вправе повторно обратиться в комитет.

5.9. Жалоба заявителя рассматривается не позднее30 дней со дня ее регистрации в комитете.

В указанный срок заявителю направляется ответв письменной форме или по просьбе заявителя в форме электронного документа.

В исключительных случаях (в том числе припринятии решения о проведении проверки) председатель комитета вправе продлитьсрок рассмотрения жалобы не более чем на 30 рабочих дней, уведомив об этомзаявителя, направившего жалобу.