Постановление Правительства Волгоградской области от 09.06.2015 № 304-п

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

от 09 июня 2015 г.

N 304-п

 

 

О внесении изменений впостановление Администрации

Волгоградской области от10 февраля 2015 г. N 71-п

"Об отдельных мерахпо централизации закупок товаров,

работ, услуг вВолгоградской области"

 

 

Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Внести в постановление АдминистрацииВолгоградской области от 10февраля 2015 г. N 71-п "Об отдельных мерах по централизации закупок товаров,работ, услуг в Волгоградской области" следующие изменения:

1.1. В постановлении:

1) пункт 1 после слов "Центр организациизакупок" дополнить словами "(далее именуется - уполномоченноеучреждение)";

2) дополнить постановление новым пунктом 2 следующегосодержания:

"2. Установить, что уполномоченноеучреждение в соответствии с соглашением между Волгоградской областью имуниципальным образованием осуществляет полномочия по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов сограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме изапросов предложений на сумму до 100 млн.рублей:

для муниципальных заказчиков Волгоградскойобласти;

для муниципальных бюджетных учрежденийВолгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального законаот 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее именуются - муниципальные бюджетные учреждения).";

3) пункты 2, 3 считать соответственнопунктами 3,5;

4) дополнить постановление пунктом 4следующего содержания:

"4. Установить что:

определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) путем проведения запросов котировок для заказчиков, указанных впункте 1 настоящего постановления, осуществляется котировочными комиссиямиуполномоченного учреждения по определению поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков Волгоградской области. Составы и порядок работыкотировочных комиссий уполномоченного учреждения по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области утверждаютсяуполномоченным учреждением;

определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего постановления,осуществляется комиссиями уполномоченного учреждения по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков Волгоградской области.Составы и порядок работы комиссий уполномоченного учреждения по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиковВолгоградской области утверждаются уполномоченным учреждением.".

1.2. Порядок взаимодействия государственногоказенного учреждения Волгоградской области "Центр организациизакупок", финансового органа Волгоградской области и заказчиков Волгоградскойобласти при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиковВолгоградской области (далее именуется - Порядок) изложить в новой редакциисогласно приложению 1.

1.3. Приложение 1 к Порядку изложить в новойредакции согласно приложению 2.

1.4. Дополнить Порядок новым приложением 2согласно приложению 3.

1.5. Приложение 2 к Порядку считатьприложением 3.

2. Настоящее постановление вступает в силу содня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                            А.И.Бочаров

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

 

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

 

от 09 июня 2015 г. N 304-п

 

 

"УТВЕРЖДЕН

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 10 февраля 2015 г. N 71-п

 

 

ПОРЯДОК

 

взаимодействия государственногоказенного

учреждения Волгоградской области"Центр организации

закупок", финансовогооргана Волгоградской области

и заказчиков Волгоградскойобласти при определении

 поставщиков подрядчиков, исполнителей) для

заказчиков Волгоградскойобласти

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру взаимодействиягосударственного казенного учреждения Волгоградской области "Центрорганизации закупок" (далее именуется - уполномоченное учреждение),финансового органа Волгоградской области (далее именуется - финансовый орган) изаказчиков Волгоградской области при определении поставщиков (подрядчиков,исполнителей) для заказчиков Волгоградской области.

1.2. Настоящий Порядокразработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексомРоссийской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным закономот 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд" (далее именуется - Закон о контрактной системе) в целяхусовершенствования системы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)для заказчиков Волгоградской области и оптимизации осуществленияадминистративных процедур по взаимодействию уполномоченного учреждения сзаказчиками Волгоградской области.

1.3. Настоящий Порядок применяется приосуществлении уполномоченным учреждением определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей) (далее именуется - определение поставщиков) путем проведениязапросов котировок для следующих заказчиков Волгоградской области, потребностьв товарах, работах, услугах которых удовлетворяется за счет средств областногобюджета и внебюджетных источников финансирования:

органов исполнительной власти Волгоградскойобласти, за исключением представительства Волгоградской области в городеМоскве;

государственных казенных учрежденийВолгоградской области;

государственных бюджетных учрежденийВолгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактнойсистеме.

1.4. Настоящий Порядок также применяется при осуществленииуполномоченным учреждением в соответствии с соглашением между Волгоградской областьюи муниципальным образованием определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей)путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием,двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме и запросов предложений на суммудо 100 млн.рублей длямуниципальных заказчиков Волгоградской области, муниципальных бюджетных учрежденийВолгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о контрактнойсистеме (далее именуются - муниципальные заказчики).

1.5. Документооборот между заказчиками Волгоградскойобласти и муниципальными заказчиками (далее именуются - Заказчики) иуполномоченным учреждением осуществляется на бумажных и электронных носителях.

1.6. До ввода в эксплуатацию единой информационнойсистемы в сфере закупок информация, предусмотренная Законом о контрактнойсистеме, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг (далее именуется - единаяинформационная система).

 

2. Порядок взаимодействияуполномоченного учреждения

и Заказчиков приопределении поставщиков

 

2.1. Заявка на определение поставщика (далееименуется - Заявка) направляется Заказчиком в уполномоченное учреждение ивключает в себя письмо-заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)(далее именуется - письмо-заявка) с приложением обращения и обязательнойдокументации.

2.2. Обращение представляется в уполномоченноеучреждение на бумажном носителе, письмо-заявка и обязательная документация - набумажном и электронном носителях.

2.3. Обращение адресуется руководителюуполномоченного учреждения, оформляется на бланке Заказчика в двух экземплярах,подписывается руководителем Заказчика и содержит следующие сведения:

наименование Заказчика;

способ определения поставщика (подрядчика,исполнителя);

предмет контракта;

перечень прилагаемых к обращению документов суказанием количества листов и экземпляров каждого прилагаемого документа;

фамилия, имя, отчество, телефон и адресэлектронной почты должностного лица Заказчика, ответственного за подготовкуЗаявки.

При отсутствии у Заказчика бланка обращениеоформляется на стандартном листе бумаги с проставлением в верхнем левом углууглового штампа Заказчика и заверяется печатью Заказчика (при наличии).

2.4. Письмо-заявка оформляется по форме,размещенной в разделе "Заказчикам" региональной информационной системыв сфере закупок товаров, работ, услуг (далее именуется - региональнаяинформационная система).

2.5. Обязательная документация включает всебя:

техническое задание, содержащее описаниеобъекта закупки в соответствии с требованиями статьи 33 Закона о контрактнойсистеме;

расчет начальной (максимальной) ценыконтракта;

проект контракта;

письмо о включении представителя Заказчика всостав комиссии (котировочной комиссии) уполномоченного учреждения поопределению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика;

критерии и порядок оценки заявок на участие вконкурсе по форме, размещенной в региональной информационной системе (припроведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапногоконкурса при определении поставщика для муниципальных заказчиков).

2.6. Письмо-заявка,техническое задание, проект контракта, критерии и порядок оценки заявок на участиев конкурсе оформляются в электронном виде в формате .doc или .docx,расчет начальной (максимальной) цены контракта и письмо о включении представителяЗаказчика в состав комиссии (котировочной комиссии) уполномоченного учрежденияпо определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчика - вформате .pdf.

2.7. Уполномоченное учреждение:

1) не позднее трех рабочих дней со дняполучения Заявки проводит ее проверку на соответствие законодательству РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг;

2) по итогам проверки, предусмотреннойподпунктом 1 настоящего пункта:

а) в течение двух рабочих дней готовитзаключение о возврате Заказчику Заявки в случае ее несоответствиязаконодательству Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг;

б) в случае соответствия Заявки законодательствуРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг:

в течение пяти рабочих дней разрабатываетизвещение о проведении запроса котировок и направляет заказчику Волгоградскойобласти на утверждение извещение о проведении запроса котировок;

в течение 10 рабочих дней разрабатываетконкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме (далееименуется - документация об аукционе), документацию о запросе предложений инаправляет муниципальному заказчику на утверждение конкурсную документацию,документацию об аукционе, документацию о запросе предложений;

3) размещает в единой информационной системеизвещение о проведении запроса котировок, конкурсную документацию, документациюоб аукционе, запросе предложений, проект контракта;

4) в случае несогласия заказчикаВолгоградской области с разработанным уполномоченным учреждением извещением о проведениизапроса котировок в течение двух рабочих дней на основании обращения заказчикаВолгоградской области вносит изменения в извещение о проведении запросакотировок и направляет заказчику Волгоградской области извещение о проведениизапроса котировок на утверждение;

в случае несогласиямуниципального заказчика с разработанной уполномоченным учреждением конкурснойдокументацией, документацией об аукционе, документацией о запросе предложений втечение двух рабочих дней на основании обращения муниципального заказчикавносит изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе,документацию о запросе предложений и направляет муниципальному заказчикуконкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию о запросепредложений на утверждение.

2.8. Заказчик не позднее пяти рабочих дней содня получения от уполномоченного учреждения заключения о возврате Заявкиосуществляет доработку Заявки и направляет ее в уполномоченное учреждение. При этомсроки, указанные в подпункте 2 пункта 2.7 настоящего Порядка, исчисляются с даты повторного получения Заявки уполномоченнымучреждением.

2.9. Заказчик Волгоградскойобласти не позднее пяти рабочих дней со дня получения от уполномоченногоучреждения извещения о проведении запроса котировок утверждает извещение опроведении запроса котировок и возвращает извещение о проведении запросакотировок уполномоченному учреждению на бумажном и электронном носителях или направляетуполномоченному учреждению обращение о доработке извещения.

2.10. Муниципальныйзаказчик не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного учрежденияконкурсной документации, документации об аукционе, документации о запросе предложенийутверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, документацию озапросе предложений и возвращает уполномоченному учреждению конкурсную документацию,документацию об аукционе, документацию о запросе предложений на бумажном и электронномносителях или направляет уполномоченному учреждению обращение о доработкедокументации.

2.11. Заказчик несетответственность за соответствие конкурсной документации, документации об аукционе,документации о запросе предложений, извещения о проведении запроса котировок,представленных в уполномоченное учреждение на бумажном носителе, конкурснойдокументации, документации об аукционе, документации о запросе предложений,извещению о проведении запроса котировок, представленным Заказчиком в уполномоченноеучреждение на электронном носителе для размещения в единой информационнойсистеме.

2.12. Уполномоченное учреждение послеразмещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки:

1) размещает в единой информационной системе информациюпри определении поставщиков для Заказчиков, подлежащую такому размещению всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг;

2) осуществляет прием заявок на участие в конкурсе,запросе предложений и запросе котировок;

3) взаимодействует с оператором электроннойплощадки. Открывает доступ к заявкам на участие в аукционе в электронной формеи сведениям об участниках аукциона в электронной форме, предусмотренные Закономо контрактной системе, в соответствии с техническим регламентом электроннойплощадки;

4) в случае поступления запросов отучастников закупки по содержанию конкурсной документации и документации обаукционе направляет полученный запрос муниципальному заказчику в деньпоступления запроса для подготовки разъяснений по существу запроса;

5) при проведении открытого конкурсапредставляет муниципальному заказчику в письменном виде в двух экземплярахпротокол рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе или протоколрассмотрения единственной заявки на участие в открытом конкурсе в деньподписания;

6) при проведении конкурса с ограниченнымучастием представляет муниципальному заказчику в письменном виде в двух экземплярахпротокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченнымучастием или протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе сограниченным участием в день подписания;

7) при проведениидвухэтапного конкурса представляет муниципальному заказчику в письменном виде вдвух экземплярах протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в двухэтапномконкурсе или протокол рассмотрения единственной заявки на участие в двухэтапномконкурсе в день подписания и направляет участникам двухэтапного конкурса приглашенияпредставить окончательные заявки на участие в двухэтапном конкурсе;

8) при проведении аукционав электронной форме:

направляет оператору электронной площадкипротокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме ипротокол подведения итогов аукциона в электронной формес соблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков;

представляет в письменном виде муниципальномузаказчику протокол подведения итогов аукциона в электронной форме в деньподписания;

9) при проведении запроса предложений:

представляет муниципальному заказчику вписьменном виде в двух экземплярах протокол проведения запроса предложений иитоговый протокол запроса предложений в день подписания;

предлагает направить окончательноепредложение всем участникам запроса предложений или участнику запросапредложений, подавшему единственную заявку на участие в запросе предложений, ссоблюдением установленных Законом о контрактной системе сроков;

10) при проведении запроса котировок представляетзаказчику Волгоградской области в письменном виде в двух экземплярах протоколрассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в день подписания;

11) передает на хранение Заказчику заявкиучастников закупки. 2.13. Муниципальный заказчик:

1) проводитпредварительное рассмотрение и оценку заявок на участие в открытом конкурсе,конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, рассмотрение первых частейзаявок на участие в аукционе в электронной форме в части соответствия требованиямконкурсной документации и документации об аукционе соответственно и за день додня заседания комиссии по рассмотрению и оценке заявок на участие в открытомконкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, рассмотрению первых частей заявок на участие ваукционе в электронной форме представляет в комиссию заключения по результатамих рассмотрения и оценки;

2) проводит предквалификационныйотбор участников конкурса с ограниченным участием и представляет вуполномоченное учреждение протокол предквалификационногоотбора в день его подписания.

 

3. Порядок взаимодействияуполномоченного учреждения,

финансового органа изаказчика Волгоградской области

после заключения контракта

 

3.1. Проект контракта должен быть составлензаказчиком Волгоградской области с учетом требований, установленных статьями34, 94-96 Закона о контрактной системе.

3.2. Все контракты, а также дополнительные соглашенияк ним, заключаемые по итогам определения поставщиков, подлежат обязательнойрегистрации в сводном реестре контрактов Волгоградской области (далее именуется— Реестр) с соблюдением сроков, установленных Законом о контрактной системе.Указанный срок включает в себя действия заказчика Волгоградской области и главногораспорядителя средств областного бюджета (далее именуется - ГРБС) порегистрации контракта. Реестр ведется в электронном виде.

3.3. Не зарегистрированные в Реестреконтракты (дополнительные соглашения к ним) не подлежат финансированию.

3.4. Уполномоченноеучреждение еженедельно не позднее третьего рабочего дня недели, следующей заотчетной, направляет посредством электронной почты:

в финансовый орган сведения об экономиибюджетных средств, полученной по результатам запросов котировок, проведенныхуполномоченным учреждением для заказчиков Волгоградской области, за отчетнуюнеделю, а также с начала года (нарастающим итогом) в разрезе ГРБС по формамсогласно приложениям 1 и 2 к настоящему Порядку в согласованном с финансовыморганом формате;

ГРБС уведомление об экономии бюджетныхсредств, полученной по результатам запросов котировок, проведенных уполномоченнымучреждением для заказчиков Волгоградской области, за отчетную неделю и с началагода (нарастающим итогом) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

3.5. Лимиты бюджетных обязательств,доведенные до ГРБС, подведомственных получателей средств областного бюджета,подлежат уменьшению на сумму экономии бюджетных средств, образовавшейся порезультатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в установленномфинансовым органом порядке."

 

 

Вице-губернатор - руководитель

аппарата Губернатора

Волгоградской области                            А.А.Федюнин