Постановление Губернатора Волгоградской области от 29.06.2016 № 437
Об утверждении Порядка общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 29 июня 2016 года
N 437
ОБ УТВЕРЖДЕНИИПОРЯДКА ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
В соответствиис абзацем вторым части 1 статьи 9 Закона Волгоградской области от 30 декабря2015 года N 240-ОД "Об осуществлении общественного контроля вВолгоградской области" постановляю:
1. Утвердитьприлагаемый Порядок общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Волгоградской области.
2. Настоящеепостановление вступает в силу с 01 июля 2016 г. и подлежит официальномуопубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области Е.А.ХАРИЧКИН
Утвержден
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 29 июня 2016 года N437
ПОРЯДОКОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. НастоящийПорядок определяет правила проведения обязательного общественного обсуждениязакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждВолгоградской области (далее именуются соответственно - общественноеобсуждение, закупки) в случае, если начальная (максимальная) цена контракталибо цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 1 млрд. рублейвключительно.
1.2. Общественноеобсуждение не проводится при осуществлении:
1) закупокпутем проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);
2) закупок, проводимых в случае признания несостоявшимисяоткрытых конкурсов в электронной форме, конкурсов с ограниченным участием вэлектронной форме, двухэтапных конкурсов в электронной форме, аукционов вэлектронной форме, запросов котировок в электронной форме и запросовпредложений в электронной форме, в отношении которых общественное обсуждениеуже проводилось. (В редакцииПостановления Губернатора Волгоградской области от13.12.2018 № 831)
1.3. Общественноеобсуждение проводится следующими заказчиками Волгоградской области (далееименуются - заказчики):
исполнительными органамигосударственной власти Волгоградской области, за исключением представительстваВолгоградской области в городе Москве;
Волгоградской областнойДумой;
контрольно-счетной палатойВолгоградской области;
Избирательной комиссиейВолгоградской области, территориальными избирательными комиссиями (далееименуются - территориальные комиссии) (за исключением закупок товаров, работ,услуг территориальных комиссий во исполнение полномочий, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о выборах и референдумах);
органом управленияТерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Волгоградскойобласти;
государственными казеннымиучреждениями Волгоградской области;
государственными бюджетнымиучреждениями Волгоградской области, осуществляющими закупки в соответствии счастью 1 статьи 15 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд" (далее именуется - Закон оконтрактной системе);
государственными автономнымиучреждениями Волгоградской области, осуществляющими закупки в соответствии счастью 4 статьи 15 Закона о контрактной системе.
государственными унитарными предприятиями Волгоградскойобласти, осуществляющими закупки в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Закона оконтрактной системе. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Волгоградской области от12.12.2016 № 911)
1.4. Организацияпроведения общественного обсуждения осуществляется комитетом по регулированиюконтрактной системы в сфере закупок Волгоградской области (далее именуется -уполномоченный орган).
1.5. Вобщественном обсуждении на равных условиях могут принимать участие любыеюридические лица вне зависимости от организационно-правовой формы, местанахождения, любые физические лица, в том числе зарегистрированные в качествеиндивидуальных предпринимателей, государственные органы и органы местногосамоуправления (далее именуются - участники обсуждения).
1.6. Общественноеобсуждение проводится на региональном сайте для размещения информации озакупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд Волгоградской области по адресу http://zakupki.volganet.ru/ (далееименуется - региональный сайт) в разделе "Обсуждение закупок".
1.7. Впериод проведения общественного обсуждения участники обсуждения направляют своизамечания и предложения на электронный адрес obsuzhdenie@volganet.ru (далееименуется - электронный адрес).
Все поступившие на электронный адрес замечания и предложенияучастников обсуждения проходят предварительную проверку, осуществляемуюуполномоченным органом, в целях исключения замечаний и предложений, содержащихнецензурные либо оскорбительные выражения, а также не относящихся к предметуобщественного обсуждения, и размещаются на региональном сайте в течение одногодня со дня их поступления на электронный адрес.
Замечания и предложения, поступившие после окончания срокаобщественного обсуждения, не принимаются к рассмотрению. (Дополнен- Постановление Губернатора Волгоградской области от12.12.2016 № 911)
1.8. Ответына замечания и предложения участников обсуждения, протоколы общественногообсуждения, подготавливаемые в соответствии с настоящим Порядком, размещаютсяуполномоченным органом на региональном сайте.
1.9. Порезультатам общественного обсуждения могут быть внесены изменения в извещениеоб осуществлении закупки, документацию о закупке или закупка может бытьотменена.
1.10. Общественноеобсуждение проводится в один этап.
2. Общественное обсуждение закупок, осуществляемых путемпроведения конкурентных способов определения поставщика (подрядчика,исполнителя)
2.1. Общественноеобсуждение закупок, осуществляемых путем проведения конкурентных способовопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), представляет собой обсуждениена региональном сайте информации о закупке, включенной в извещение обосуществлении закупки и документацию о закупке.
2.2. Общественное обсуждение закупок, осуществляемых путем проведенияконкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя),начинается с даты размещения в единой информационной системе в сфере закупок(далее именуется - ЕИС) извещения об осуществлении закупки и документации озакупке и завершается за три дня до даты, не позднее которой закупка может бытьотменена в соответствии со статьей 36 Закона о контрактной системе.
2.3. Вдень размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки и документации озакупке уполномоченный орган размещает на региональном сайте информацию опроведении общественного обсуждения с обязательным указанием реестровогономера, присвоенного извещению об осуществлении закупки в ЕИС.
2.4. Участникиобсуждения вправе направлять на электронный адрес замечания и предложения,касающиеся соответствия извещения об осуществлении закупки и документации озакупке требованиям законодательства Российской Федерации и иных нормативныхправовых актов, в том числе о контрактной системе в сфере закупок.
2.5. Поступившие замечания и предложения, за исключением замечаний ипредложений, не прошедших предварительную проверку в соответствии с абзацемвторым пункта 1.7 настоящего Порядка, в течение одного рабочего дня с датыпоступления на электронный адрес направляются уполномоченным органом заказчикудля подготовки ответа и размещаются на региональном сайте с указаниемэлектронного адреса участника обсуждения, направившего замечания и предложения.
2.6. Заказчикв течение двух рабочих дней с даты получения от уполномоченногооргана замечаний и предложений участника обсуждения готовит ответ на такиезамечания и предложения и представляет его в уполномоченный орган в письменноми электронном виде.
2.7. Уполномоченныйорган в день поступления от заказчика ответа на замечания и предложенияучастника обсуждения:
размещает ответна региональном сайте;
направляет ответна электронный адрес участника обсуждения, направившего замечания ипредложения.
2.8. Всоответствии с Законом о контрактной системе по результатам общественногообсуждения заказчиком принимается одно из следующих решений:
1) оботмене закупки;
2) опродолжении проведения закупки без внесения изменений в извещение обосуществлении закупки и (или) документацию о закупке;
3) опродолжении проведения закупки с внесением изменений в извещение обосуществлении закупки и (или) документацию о закупке.
2.9. Втечение одного рабочего дня после окончания общественного обсуждения заказчикнаправляет в уполномоченный орган в письменном и электронном виде уведомление опринятом решении в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.10. Наосновании решения, принятого заказчиком в соответствии с пунктом 2.8 настоящегоПорядка, уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня полученияуказанного решения формирует протокол общественного обсуждения и размещает егона региональном сайте. При этом на каждую закупку, подлежащую общественномуобсуждению, формируется отдельный протокол общественного обсуждения.
2.11. Протоколобщественного обсуждения должен содержать все поступившие по результатамобщественного обсуждения замечания и предложения и ответы на них, а такжепринятое заказчиком решение в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка.
2.12. Заказчики, указанные в абзацах третьем, шестом и девятом пункта 1.3настоящего Порядка, при осуществлении закупок путем проведения конкурентныхспособов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) не позднее 15 ч 00мин. дня размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки и документации озакупке направляют на электронный адрес информацию о размещении в ЕИС извещенияоб осуществлении закупки и документации о закупке с обязательнымуказанием:
наименования соответствующегозаказчика;
наименования предметазакупки;
начальной (максимальной)цены контракта;
реестрового номера,присвоенного извещению об осуществлении закупки в ЕИС.
2.13. В случае если в ходе осуществлениязакупки путем проведения конкурентных способов определения поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с положениями Закона о контрактнойсистеме заказчиком принято решение о продлении срока окончания подачи заявок научастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или решение оботмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик в деньпринятия соответствующего решения направляет в уполномоченный орган вписьменном и электронном виде уведомление опринятом решении.
(Дополнен - ПостановлениеГубернатора Волгоградской области от12.12.2016 № 911)
2.14. Уполномоченный орган на основании уведомления опринятом решении заказчика, указанного в пункте 2.13 настоящего Порядка, втечение одного рабочего дня со дня получения указанного уведомления формируетсоответственно протокол о продлении срока общественного обсуждения или протоколоб отмене общественного обсуждения и размещает его на региональном сайте. Приэтом на каждую закупку, подлежащую общественному обсуждению, формируетсяотдельный протокол о продлении срока общественного обсуждения или протокол оботмене общественного обсуждения.
(Дополнен - ПостановлениеГубернатора Волгоградской области от12.12.2016 № 911)
2.15. В случае продления срока окончанияподачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя) срок проведения общественного обсуждения определяется с учетомположений пункта 2.2 настоящего Порядка и уполномоченный орган, заказчики иучастники обсуждения выполняют действия, предусмотренные пунктами 2.4 - 2.11настоящего Порядка.
(Дополнен - ПостановлениеГубернатора Волгоградской области от12.12.2016 № 911)
3. Общественное обсуждение закупок, осуществляемых уединственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
3.1. Общественное обсуждение закупок, осуществляемых у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), представляет собой обсуждение нарегиональном сайте информации о закупке, включенной в извещение обосуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)(далее именуется - извещение о закупке), в случае размещения в ЕИС извещения озакупке и информации о закупке, размещенной на региональном сайте, в случаеесли извещение о закупке в ЕИС не размещается.
3.2. Общественноеобсуждение начинается с даты размещения заказчиком в ЕИС извещения о закупке вслучае размещения в ЕИС извещения о закупке или не позднеечем за пять дней до даты заключения контракта с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), в случае если извещение о закупке в ЕИС неразмещается, и завершается по истечении двух дней с даты направления заказчикоминформации о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя) на электронный адрес.
3.3. Приосуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)заказчики не позднее 15 ч 00 мин. дня размещения в ЕИС извещения о закупке вслучае размещения в ЕИС извещения о закупке или 15 ч 00 мин. дня не позднее чем за пять дней до даты заключения контракта сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в случае если извещение озакупке в ЕИС не размещается, направляют на электронный адрес информацию оразмещении в ЕИС извещения о закупке в случае размещения в ЕИС извещения озакупке или о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,исполнителем), в случае если извещение о закупке в ЕИС не размещается, собязательным указанием:
наименования соответствующегозаказчика;
наименования предметазакупки;
цены контракта;
планируемой датызаключения контракта;
реестрового номера,присвоенного извещению о закупке в ЕИС в случае размещения в ЕИС извещения озакупке.
3.4. Уполномоченныйорган, заказчики и участники обсуждения при проведении общественного обсуждениязакупок, осуществляемых у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя),выполняют действия, предусмотренные пунктами 2.3 - 2.11 настоящегоПорядка.