Постановление Администрации г.Волгограда от 27.07.2015 № 1061
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДА
от 27 июля 2015 г.
N 1061
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ВОЛГОГРАДА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
В целяхобеспечения своевременности подготовки проекта бюджета Волгограда на очереднойфинансовый год и плановый период, в связи с принятием решения Волгоградскойгородской Думы от 10 июня 2015 г. N 30/947 "О внесении изменений вПоложение о бюджетном процессе в Волгограде, принятое решением Волгоградской городскойДумы от 25.06.2008 N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе вВолгограде" (в редакции на 19.11.2014)", руководствуясь статьями 169,184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Устава города-герояВолгограда, администрация Волгограда постановляет:
1.Утвердить Положение опорядке и сроках составления проекта бюджета Волгограда на очередной финансовыйгод и плановый период (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
2.1.Пункты 1, 4, 5, 6 постановления администрации Волгограда от 27 июня 2012 г. N1886 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проектабюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период".
2.2.Постановление администрации Волгограда от 13 сентября 2013 г. N 1539 "Овнесении изменений в постановление администрации Волгограда от 27 июня 2012 г.N 1886 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проектабюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период".
2.3.Постановление администрации Волгограда от 11 июня 2014 г. N 689 "Овнесении изменений в постановление администрации Волгограда от 27 июня 2012 г.N 1886 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проектабюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период", заисключением подпункта 1.1 пункта 1.
2.4.Постановление администрации Волгограда от 24 сентября 2014 г. N 1226 "Овнесении изменения в постановление администрации Волгограда от 27 июня 2012 г.N 1886 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проектабюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период".
2.5.Постановление администрации Волгограда от 03 октября 2014 г. N 1280 "Овнесении изменений в постановление администрации Волгограда от 27 июня 2012 г.N 1886 "Об утверждении Положения о порядке и сроках составления проектабюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период".
3.Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первогозаместителя главы администрации Волгограда Сивакова А.А.
Глава администрации А.И.ЧУНАКОВ
Утверждено
постановлением
администрацииВолгограда
от 27.07.2015 N1061
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТАВОЛГОГРАДА
НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
1. Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 169, 184 Бюджетногокодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Волгограде,утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/171"О Положении о бюджетном процессе в Волгограде", и определяет порядоки сроки составления проекта бюджета Волгограда на очередной финансовый год иплановый период (далее - проект бюджета Волгограда).
1.2.Проект бюджета Волгограда основывается на положениях послания ПрезидентаРоссийской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющихбюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации,стратегическом плане устойчивого развития Волгограда, прогнозесоциально-экономического развития Волгограда, основных направлениях бюджетнойполитики Волгограда на очередной финансовый год и плановый период, основныхнаправлениях налоговой политики Волгограда на очередной финансовый год иплановый период, муниципальных программах.
2. Полномочия органов администрации Волгограда,
участвующих всоставлении проекта
бюджетаВолгограда
2.1.Департамент финансов администрации Волгограда:
организуетсоставление и непосредственно составляет проект бюджета Волгограда;
составляетпроект основных направлений бюджетной политики Волгограда на очереднойфинансовый год и плановый период;
устанавливаетпорядок и методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Волгограда;
разрабатываетпроектировки основных характеристик бюджета Волгограда и доводит до главныхраспорядителей бюджетных средств Волгограда предельные объемы бюджетныхассигнований на очередной финансовый год;
готовитзаключения на проекты муниципальных правовых актов Волгограда, которые связаныс изменением объема и (или) структуры расходных обязательств Волгограда;
готовитсовместно с департаментом экономического развития администрации Волгограда,главными администраторами доходов бюджета Волгограда, главными администраторамиисточников финансирования дефицита бюджета Волгограда прогноз поступленийдоходов в бюджет Волгограда в разрезе статей классификации доходов бюджетаВолгограда и источников финансирования дефицита бюджета Волгограда;
разрабатываетпроекты программ муниципальных внутренних заимствований Волгограда, проектыпрограмм муниципальных гарантий Волгограда на очередной финансовый год иплановый период;
осуществляетоценку ожидаемого исполнения бюджета Волгограда за текущий финансовый год;
формируети представляет на рассмотрение главе администрации Волгограда проект решенияВолгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год иплановый период.
2.2.Департамент экономического развития администрации Волгограда:
разрабатываетмакроэкономические показатели прогноза социально-экономического развитияВолгограда на очередной финансовый год и плановый период и прогнозсоциально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год иплановый период;
готовитпроект основных направлений налоговой политики Волгограда на очереднойфинансовый год и плановый период;
участвуетв разработке прогноза поступлений доходов в бюджет Волгограда в разрезе статейклассификации доходов бюджета Волгограда;
осуществляетоценку потерь бюджета Волгограда от предоставления налоговых и неналоговыхльгот;
представляетсведения по оперативным итогам социально-экономического развития Волгограда заистекший период текущего финансового года и по ожидаемым итогам в целом затекущий финансовый год;
разрабатываетпредложения по определению порядка индексации заработной платы работниковмуниципальных учреждений, а также муниципальных служащих;
организуетразработку проектов муниципальных программ и ведомственных целевых программ;
рассматриваетсовместно с департаментом финансов администрации Волгограда:
проектымуниципальных программ, ведомственных целевых программ, предлагаемых дляреализации, начиная с очередного финансового года или планового периода;
предложенияо внесении изменений в утвержденные муниципальные программы, ведомственныецелевые программы;
проектыпостановлений администрации Волгограда о подготовке и реализации бюджетныхинвестиций из бюджета Волгограда в объекты капитального строительствамуниципальной собственности Волгограда, не включенные в муниципальныепрограммы.
2.3.Главные распорядители бюджетных средств Волгограда:
готовятдоклады о результатах и основных направлениях деятельности главныхраспорядителей бюджетных средств Волгограда;
формируюти представляют реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счетбюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим главным распорядителямбюджетных средств Волгограда, и представляют их в департамент финансовадминистрации Волгограда;
производятрасчет потребности бюджетных ассигнований на осуществление расходов,финансирование которых осуществляется за счет средств бюджетов вышестоящихуровней бюджетной системы Российской Федерации, и согласовывают их с главнымираспорядителями средств областного бюджета;
готовят исогласовывают в установленном порядке проекты муниципальных правовых актовВолгограда об отмене, приостановлении действия либо поэтапном введении вдействие муниципальных правовых актов Волгограда, исполнение которых влечетрасходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источникамифинансирования в очередном финансовом году и плановом периоде;
производятрасчеты объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановыйпериод отдельно на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательствпо соответствующим направлениям расходов бюджета Волгограда, а также формируютпредложения по включению в бюджет Волгограда сумм расходов на реализациюмуниципальных программ и ведомственных целевых программ;
готовятдокументы, подтверждающие обоснованность информации, необходимой длясоставления проекта бюджета Волгограда.
2.4.Главные администраторы доходов бюджета Волгограда, главные администраторыисточников финансирования дефицита бюджета Волгограда при составлении проектабюджета Волгограда представляют в департамент финансов администрации Волгоградапроектировки поступлений администрируемых источников доходов бюджета Волгоградаи источников финансирования дефицита бюджета Волгограда по соответствующимстатьям классификации доходов бюджета Волгограда и источникам финансированиядефицита бюджета Волгограда.
3. Сроки составления проекта бюджета Волгограда
3.1. До05 августа текущего финансового года департамент экономического развитияадминистрации Волгограда разрабатывает и представляет в департамент финансовадминистрации Волгограда макроэкономические показатели прогнозасоциально-экономического развития Волгограда на очередной финансовый год иплановый период.
3.2. До15 августа текущего финансового года:
3.2.1.Главные распорядители бюджетных средств Волгограда представляют в департаментфинансов администрации Волгограда предварительные расчеты объемов бюджетныхассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательствВолгограда на очередной финансовый год и плановый период по направлениямрасходов бюджета Волгограда, а также расходов на реализацию муниципальныхпрограмм и ведомственных целевых программ с обоснованиями в соответствии сметодикой планирования бюджетных ассигнований бюджета Волгограда на очереднойфинансовый год и плановый период, утверждаемой департаментом финансовадминистрации Волгограда. При этом предварительные расчеты по расходам нареализацию муниципальных программ должны соответствовать объемамфинансирования, указанным в проекте муниципальной программы, представляемой насогласование в департамент финансов администрации Волгограда в установленныесроки.
3.2.2.Департамент экономического развития администрации Волгограда представляет вдепартамент финансов администрации Волгограда проектировки поступленийналоговых доходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановыйпериод.
3.2.3.Главные администраторы доходов бюджета Волгограда представляют в департаментфинансов администрации Волгограда проектировки поступлений администрируемыхисточников доходов бюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановыйпериод.
3.2.4.Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Волгоградапредставляют в департамент финансов администрации Волгограда проектировкиисточников финансирования дефицита бюджета Волгограда на очередной финансовыйгод и плановый период.
3.3. До15 сентября текущего финансового года департамент экономического развитияадминистрации Волгограда представляет в департамент финансов администрацииВолгограда:
прогнозсоциально-экономического развития Волгограда;
предварительныеитоги социально-экономического развития Волгограда за истекший период текущегофинансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Волгоградаза текущий финансовый год в целом;
оценкупотерь бюджета Волгограда от предоставления налоговых и неналоговых льгот.
3.4. До01 октября текущего финансового года:
3.4.1.Рабочая группа по формированию проекта бюджета Волгограда на очереднойфинансовый год и плановый период, создаваемая постановлением администрацииВолгограда, согласовывает бюджетные проектировки на очередной финансовый год иплановый период.
3.4.2.Департамент финансов администрации Волгограда доводит до сведения главныхраспорядителей бюджетных средств Волгограда предельные объемы бюджетныхассигнований на очередной финансовый год и плановый период.
3.5. До10 октября текущего финансового года главные распорядители бюджетных средствВолгограда вправе представить в рабочую группу по формированию проекта бюджетаВолгограда на очередной финансовый год и плановый период разногласия подоведенным предельным объемам бюджетных ассигнований на очередной финансовыйгод и плановый период.
Рассмотрениенесогласованных вопросов осуществляется рабочей группой по формированию проектабюджета Волгограда на очередной финансовый год и плановый период ипредставителями главных распорядителей бюджетных средств Волгограда.
3.6. До15 октября текущего финансового года главные распорядители бюджетных средствВолгограда:
представляютв департамент финансов администрации Волгограда объемы бюджетных ассигнованийна исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств с обоснованиямив пределах доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований на очереднойфинансовый год и плановый период по соответствующим кодам классификациирасходов бюджета;
готовят исогласовывают в установленном порядке проекты муниципальных правовых актовВолгограда об отмене, приостановлении действия либо поэтапном введении вдействие муниципальных правовых актов Волгограда, исполнение которых влечетрасходование бюджетных средств, не обеспеченное реальными источникамифинансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.
3.7. До01 ноября текущего финансового года департамент экономического развитияадминистрации Волгограда представляет прогноз социально-экономического развитияВолгограда на одобрение в администрацию Волгограда.
Прогнозсоциально-экономического развития Волгограда одобряется администрациейВолгограда одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджетаВолгограда на рассмотрение и утверждение Волгоградской городской Думе.
3.8. До10 ноября текущего финансового года департамент финансов администрацииВолгограда и департамент экономического развития администрации Волгограда представляютна рассмотрение коллегии администрации Волгограда основные направлениябюджетной политики Волгограда и основные направления налоговой политикиВолгограда на очередной финансовый год и плановый период.
3.9.Департамент финансов администрации Волгограда разрабатывает проект решенияВолгоградской городской Думы о бюджете Волгограда на очередной финансовый год иплановый период, формирует пакет документов и материалов, представляемыходновременно с проектом решения Волгоградской городской Думы о бюджетеВолгограда на очередной финансовый год и плановый период, и вносит их от имениглавы администрации Волгограда на рассмотрение и утверждение Волгоградскойгородской Думе не позднее 15 ноября текущего финансового года.
3.10.Проект бюджета Волгограда выносится на публичные слушания, проводимые в порядкеи сроки, определенные в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от21 февраля 2007 г. N 41/1011 "О Положении о порядке организации ипроведения публичных слушаний в городском округе город-герой Волгоград".
Департаментфинансов
администрацииВолгограда