Постановление Губернатора Волгоградской области от 21.04.2015 № 347
О внесении изменений в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14 ноября 2003 г. N 874 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"
Утратило силу - ПостановлениеГубернатора
Волгоградской области от 12.10.2015 № 926
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ
от 21 апреля 2015 г.
N 347
О внесении изменений впостановление Главы
АдминистрацииВолгоградской области от 14 ноября 2003 г.
N 874 "О комиссиях поделам несовершеннолетних
и защите их прав"
Постановляю:
1. Внести в постановление Главы АдминистрацииВолгоградской области от 14 ноября 2003 г. N 874 "О комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав" следующие изменения:
1.1. Состав комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области, утвержденныйназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 1.
1.2. Положение о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области, утвержденноеназванным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению 2.
2. Настоящее постановление вступает в силу содня его официального опубликования.
И.о.Губернатора
Волгоградской области А.А.Федюнин
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению
Губернатора
Волгоградской области
от 21 апреля 2015 г. N 347
"УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 14 ноября 2013 г. N 874
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите
их прав Волгоградскойобласти
1. Общие положения
1.1. Комиссия по деламнесовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области (далее именуется -комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних (далее именуется - система профилактики) натерритории Волгоградской области, обеспечивающим координацию деятельностиорганов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждениебезнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действийнесовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующихэтому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних,социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социальноопасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетнихв совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2. Комиссия в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами РоссийскойФедерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защитыправ детей, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актамиВолгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельность комиссииосновывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи снесовершеннолетними детьми, гуманного обращения с несовершеннолетними,индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальностиполученной информации, государственной поддержки деятельности органов местногосамоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лици граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
2. Задачи и функциикомиссии
2.1. Основными задачами комиссии являются:
предупреждение безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлениеи устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитациянесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотическихсредств и психотропных веществ;
выявление и пресечение случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.2. Для решения возложенных задач комиссияосуществляет следующие функции:
координирует деятельность органов иучреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности впределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации иВолгоградской области;
вносит предложения по разработке государственныхпрограмм защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности иправонарушений и антиобщественных действий;
организует осуществление мер по защите ивосстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всехформ дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубогообращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних;
принимает решение всоответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации порядком одопуске или недопуске к педагогической деятельности,к предпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфереобразования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха иоздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социальногообслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участиемнесовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшойтяжести и преступлений средней тяжестипротив жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключениемнезаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающуюпсихиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), семьи инесовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основконституционного строя и безопасности государства, а также против общественнойбезопасности, лиц, уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершенииэтих преступлений прекращено по нереабилитирующимоснованиям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видомдеятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенногопреступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесенияв соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжкихпреступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведениялица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовых обязанностей,а также с учетом иных факторов, позволяющих определить, представляет ликонкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственностинесовершеннолетних;
оказывает методическую помощь, осуществляетинформационное обеспечение и контроль за деятельностьюмуниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав всоответствии с законодательством Волгоградской области;
принимает на основанииинформации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаяхнарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровьяи медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках деятельностиорганов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений инедостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при еехранении и использовании;
участвует в разработке проектов нормативныхправовых актов Волгоградской области, направленных на профилактику безнадзорности,беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних,реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних,допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропныхвеществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируют ихэффективность;
представляет в установленном порядкесубъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы попредупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних;
осуществляет иные полномочия, предусмотренныезаконодательством Российской федерации и Волгоградской области.
3. Образование комиссии ипорядок ее работы
3.1. Комиссия образуется постановлениемГубернатора Волгоградской области.
Численный и персональный состав комиссииутверждается Губернатором Волгоградской области.
Изменения в состав комиссии вносятсяпостановлением Губернатора Волгоградской области.
В состав комиссии входят председателькомиссии, заместители председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии идругие члены комиссии.
Членами комиссии могут быть руководители (ихзаместители) органов и учреждений системы профилактики Волгоградской области,представители иных государственных органов и учреждений, депутаты Волгоградскойобластной Думы, представители общественных объединений, религиозных конфессий,граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также другиезаинтересованные лица.
3.2. Не допускается передача функциональныхобязанностей комиссии органам исполнительной власти Волгоградской области,включение комиссии в их состав на правах структурного подразделения, а такжеиспользование штатных работников комиссии не по их назначению.
3.3. Председатель комиссии:
осуществляет руководство деятельностьюкомиссии;
председательствует на заседании комиссии иорганизует ее работу;
имеет право решающего голоса при голосованиина заседании комиссии;
представляет комиссию в государственныхорганах и иных организациях;
утверждает план работы комиссии, повесткузаседания комиссии;
назначает дату заседания комиссии;
дает заместителям председателя комиссии,ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательныек исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
осуществляет контроль заисполнением плана работы комиссии, подписывает постановления комиссии.
3.3. Заместитель председателя комиссии:
выполняет поручения председателя комиссии;
по назначению председателя исполняетобязанности в его отсутствие;
обеспечивает контроль заисполнением постановлений комиссии;
обеспечивает контроль засвоевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3.4. Ответственный секретарь комиссии:
осуществляет подготовку материалов длярассмотрения на заседании комиссии;
выполняет поручения председателя комиссии изаместителя председателя комиссии;
отвечает за ведение делопроизводствакомиссии;
оповещает членов комиссии и лиц, участвующихв заседании комиссии, о времени и месте заседания комиссии, проверяет их явку,знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
осуществляет подготовку и оформление проектовпостановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрениясоответствующего вопроса на заседании комиссии;
обеспечивает вручение копий постановленийкомиссии.
3.5. Члены комиссии обладают равными правамипри рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенциикомиссии, и осуществляют следующие функции:
участвуют в заседании комиссии и егоподготовке;
предварительно (до заседания комиссии)знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение комиссии;
вносят предложения о необходимости отложитьрассмотрение вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
вносят предложения по совершенствованиюработы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий,способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
участвуют в обсуждении постановлений,принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;
выполняют поручения председателя комиссии.
3.6. Заседания комиссии проводятся всоответствии с планом работы комиссии, а также по мере необходимости.
План работы комиссии принимается на заседаниикомиссии и утверждается председателем комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
Заседание комиссии проводит председателькомиссии либо один из заместителей председателя комиссии.
3.7. На заседании комиссии ведется протокол,который подписывается председательствующим на заседании комиссии иответственным секретарем.
Решения комиссии принимаются большинствомголосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются в формепостановлений, в которых указываются:
наименование комиссии;
дата проведения заседания комиссии;
время и место проведения заседания комиссии;
персональный состав комиссии;
сведения об иных лицах, присутствующих назаседании комиссии;
вопрос повестки заседания комиссии, по которомувынесено постановление;
содержание рассматриваемого вопроса;
выявленные по рассматриваемому вопросунарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
сведения о выявленных причинах и условиях,способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
решение, принятое по рассматриваемомувопросу;
меры, направленные на устранение причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних, которые должны быть приняты соответствующимиорганами или учреждениями системы профилактики;
сроки, в течение которых должны быть принятымеры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности,беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних.
3.8. Постановления, принятые комиссией повопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательны для исполнения органами иучреждениями системы профилактики.
3.9. Органы и учреждения системы профилактикиобязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления, вуказанный в нем срок.
3.10. Постановление комиссии может бытьобжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.11. Организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.12. Комиссия имеет бланк и печать со своимнаименованием.
Вице-губернатор - p уководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области А.А.Федюнин