Постановление Губернатора Волгоградской области от 10.02.2015 № 195

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

 

от 25 ноября 2014 г.

N 195

 

 

Об утверждении Положения окомитете по регулированию

контрактной системы всфере закупок

Волгоградской области

 

 

В соответствии с Уставом Волгоградскойобласти и Законом Волгоградской области от 15марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов исполнительной властиВолгоградской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о комитетепо регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области.

2. Установить, что комитетпо регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской областиявляется правопреемником в отношении задач, полномочий, функций, прав,обязанностей и иных вопросов деятельности министерства экономики,внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области какуполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждВолгоградской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу с30 января 2015 г. и подлежит официальному опубликованию.

 

 

Губернатор

Волгоградской области                            А.И.Бочаров

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением

Губернатора

Волгоградской области

 

от 25 ноября 2014 г. N 195

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о комитете по регулированиюконтрактной системы

в сфере закупокВолгоградской области

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Комитет по регулированию контрактнойсистемы в сфере закупок Волгоградской области (далее именуется - Комитет)является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиковВолгоградской области, регулирование контрактной системы в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградскойобласти.

1.2. Комитет в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Волгоградской области, законами Волгоградскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Волгоградской области,постановлениями Администрации Волгоградской области, а также настоящимПоложением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельностькак непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительнойвласти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Волгоградской области, организациями и гражданами.

 

2. Полномочия Комитета

 

Комитет осуществляет следующие полномочия:

2.1. Осуществляет определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытых конкурсов, конкурсов сограниченным участием, двухэтапных конкурсов, аукционов в электронной форме изапросов предложений для:

1) заказчиков Волгоградской области:

органов исполнительной власти Волгоградскойобласти;

государственных казенных учрежденийВолгоградской области;

государственных бюджетных учрежденийВолгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального законаот 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд";

контрольно-счетной палаты Волгоградскойобласти;

2) государственных автономных учрежденийВолгоградской области, государственных унитарных предприятий Волгоградскойобласти при получении ими в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетныеправоотношения, средств из областного бюджета на осуществление капитальныхвложений в объекты государственной собственности Волгоградской области;

3) юридических лиц, неявляющихся государственными учреждениями Волгоградской области,государственными унитарными предприятиями Волгоградской области, при полученииими в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетныхинвестиций в случае реализации инвестиционных проектов по строительству,реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительствав случаях и в пределах, которые определены в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации в рамках договоров об участииВолгоградской области в собственности субъекта инвестиций.

2.2. Осуществляет полномочия организаторасовместных конкурсов или совместных аукционов в электронной форме,предусмотренные действующим законодательством и соглашениями о проведениисовместных конкурсов или совместных аукционов в электронной форме, для следующихзаказчиков Волгоградской области:

органов исполнительной власти Волгоградскойобласти;

государственных казенных учрежденийВолгоградской области;

государственных бюджетных учрежденийВолгоградской области в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального законаот 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд".

2.3. Осуществляет функцииуполномоченного органа исполнительной власти Волгоградской области в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждВолгоградской области, предусмотренные порядком взаимодействия уполномоченногооргана исполнительной власти Волгоградской области в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области сгосударственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Центрсопровождения торгов", финансовым органом Волгоградской области изаказчиками Волгоградской области при определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области, установленнымнормативным правовым актом Волгоградской области.

2.4. Обеспечивает работу областной единойкомиссии по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиковВолгоградской области, комиссии Комитета по определению поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Волгоградской области, а такжекомиссий, создаваемых при проведении каждого совместного конкурса илисовместного аукциона в электронной форме для заказчиков Волгоградской области.

2.5. Размещает в единойинформационной системе в сфере закупок (или до ввода в эксплуатацию указаннойсистемы на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) и навсех электронных площадках в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,операторы которых отобраны в соответствии с порядком и условиями отбораоператоров электронных площадок, установленными ПравительствомРоссийской Федерации, информацию при определении поставщиков (подрядчиков,исполнителей), подлежащую такому размещению в соответствии с действующимзаконодательством.

2.6. Обеспечивает электронное сопровождениезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждВолгоградской области посредством региональной информационной системы в сферезакупок, в том числе планирования, осуществления и анализа результатов закупок.

2.7. Ежегодно формирует перечень поставщиков(подрядчиков, исполнителей) в целях последующего осуществления у них закупоктоваров, работ, услуг путем проведения запроса котировок в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера.

2.8. Организует проведение общественногообсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждВолгоградской области на сумму 100 млн.рублей и болеев соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актомВолгоградской области, и свыше 1 млрд.рублей — в соответствии с порядкомобязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная(максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственнымпоставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей,утвержденным нормативным правовым актом Российской Федерации.

2.9. Осуществляет (во взаимодействии сфедеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системыв сфере закупок товаров, работ, услуг) функции по обеспечению реализациигосударственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Волгоградской области.

2.10. Организует мониторинг закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Волгоградской области.

2.11. Осуществляет методологическоесопровождение деятельности заказчиков Волгоградской области.

2.12. Осуществляет в пределах своейкомпетенции организационно-методическое обеспечение, методическое руководство икоординацию деятельности органов исполнительной власти Волгоградской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской областив установленной сфере деятельности.

2.13. Разрабатывает проекты законовВолгоградской области, постановлений и распоряжений Губернатора Волгоградскойобласти, постановлений Администрации Волгоградской области, иных нормативныхправовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.14. Издает правовые акты в пределах своейкомпетенции.

2.15. Осуществляет полномочия главногораспорядителя и получателя средств областного бюджета, межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведениюКомитета.

2.16. Осуществляет функции и полномочияучредителя в отношении государственных учреждений, подведомственных Комитету.

2.17. Выступает от имени Волгоградскойобласти учредителем организаций, осуществляющих деятельность, относящуюся котраслевой принадлежности Комитета, в порядке, установленном действующимзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2.18. Осуществляет функции государственногозаказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Волгоградской области.

2.19. Организует и осуществляет внутреннийфинансовый контроль и внутренний финансовый аудит в установленной сфередеятельности.

2.20. Осуществляет ведомственный контроль всфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, подведомственныхКомитету.

2.21. Запрашивает в установленном порядке уфедеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органовисполнительной власти Волгоградской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований Волгоградской области, организаций информацию повопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.22. Рассматривает обращения организаций играждан по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

2.23. Привлекает в установленном порядке дляпроработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иныеорганизации, ученых и специалистов.

2.24. Создает в необходимых случаяхсовещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрениявопросов, входящих в компетенцию Комитета.

2.25. Представляет в установленном порядке статистическую,финансовую и бухгалтерскую отчетность о деятельности Комитета иподведомственных ему государственных учреждений.

2.26. Осуществляет в соответствии сдействующим законодательством работу по комплектованию, хранению, учету ииспользованию архивных документов, образующихся в процессе деятельностиКомитета.

2.27. Обеспечивает в пределах своейкомпетенции соответствующий режим хранения и защитыполученных в процессе деятельности сведений, составляющих государственнуютайну, конфиденциальной информации и иной информации ограниченного доступа.

2.28. Осуществляет контрольза состоянием защиты информации ограниченного доступа в подведомственныхКомитету государственных учреждениях от технических разведок и от ее утечки потехническим каналам.

2.29. Организует и обеспечивает воинский учети взаимодействие с военным комиссариатом.

2.30. Обеспечивает открытость и доступностьинформации о деятельности Комитета.

2.31. Осуществляет иные полномочия всоответствии с действующим законодательством.

 

3. Организациядеятельности Комитета

 

3.1. Комитет возглавляет председательКомитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомВолгоградской области.

3.2. Председатель Комитета имеет заместителяпредседателя Комитета, назначаемого на должность и освобождаемого от должностив установленном порядке.

В случае отсутствия председателя Комитета егополномочия осуществляет заместитель председателя Комитета. В случаеодновременного отсутствия председателя Комитета и заместителя председателя Комитета полномочия председателя Комитетаосуществляет лицо, назначаемое в установленном порядке.

3.3. Председатель Комитета:

руководит деятельностью Комитета на принципахединоначалия;

без доверенности действует от имени Комитета,в том числе представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершаетсделки, иные юридические действия от имени Комитета в соответствии сзаконодательством;

выдает доверенности на правопредставительства от имени Комитета;

издает приказы Комитета;

представляет на утверждение ГубернаторуВолгоградской области положение, структуру и штатную численность Комитета;

распределяет обязанности между заместителемпредседателя Комитета и руководителями структурных подразделений Комитета;

утверждает штатное расписание Комитета впределах штатной численности и фонда оплаты труда;

утверждает бюджетную смету на содержаниеКомитета в пределах утвержденных ассигнований;

назначает на должности государственнойгражданской службы Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгаетслужебные контракты с государственными гражданскими служащими Комитета;

утверждает должностные регламентыгосударственных гражданских служащих, проходящих государственную гражданскуюслужбу Волгоградской области в Комитете;

применяет к государственным гражданскимслужащим меры поощрения и дисциплинарного воздействия;

решает в соответствии с законодательствоминые вопросы, связанные с прохождением государственными гражданскими служащимигосударственной гражданской службы Волгоградской области в Комитете;

принимает на работу иных работников Комитета,заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждаетдолжностные инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарноговоздействия, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренныезаконодательством;

обеспечивает соблюдение государственнымигражданскими служащими Комитета должностных регламентов, служебного распорядка,иными работниками Комитета — должностных инструкций, правил внутреннеготрудового распорядка, а также порядка работы со служебными документами;

организует соблюдение в Комитете режимаиспользования документации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну, а также другой информации ограниченного доступа;

утверждает положения о структурныхподразделениях Комитета;

утверждает уставы подведомственных Комитетугосударственных учреждений;

назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей подведомственных Комитету государственных учреждений,заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры;

вносит в установленном порядке предложения оприсвоении почетных званий и награждении государственными наградами РоссийскойФедерации и наградами Волгоградской области государственных гражданскихслужащих и иных работников Комитета, а также работников подведомственныхКомитету государственных учреждений;

в пределах своей компетенции распоряжаетсяфинансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Комитетом;

организует прием населения, рассмотрениеобращений граждан и организаций в пределах компетенции Комитета;

осуществляет иные полномочия в соответствии сдействующим законодательством и настоящим Положением.

3.4. В Комитете может быть образованаколлегия Комитета. Положение о коллегии Комитета и ее состав утверждаютсяпредседателем Комитета.

3.5. Имущество Комитета являетсягосударственной собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним направе оперативного управления.

3.6. Финансирование расходов на содержаниеКомитета осуществляется за счет средств областного бюджета.

3.7. Комитет является юридическим лицом,имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в соответствии сзаконодательством, гербовую и иные печати, бланки иштампы установленного образца.

3.8. Официальное полное наименование Комитета- комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградскойобласти.

Официальное сокращенное наименование — Облкомзакупки.

3.9. Место нахождения Комитета: 400066,Волгоград, ул.Новороссийская,д. 15.

3.10. Реорганизация и ликвидация Комитетаосуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.