Постановление Правительства Волгоградской области от 17.03.2014 № 113-п
Об утверждении Порядка и условий предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места
Утратил силу - Постановление Администрации Волгоградской области
от 14.04.2015 № 164-п
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 17 марта 2014 г.
N 113-п
Об утверждении Порядка и условий предоставления в 2014 и 2015 годах
субсидий на содействие трудоустройству незанятых инвалидов на
оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и создание в 2014
году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к
рабочим местам (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 30.10.2014 г. N 603-п)
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 30.10.2014 г. N 603-п)
В соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 20 декабря 2013 г. N 1198 "О предоставлении и
распределении в 2014 и 2015 годах субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных
мероприятий в сфере занятости населения" и Законом Волгоградской
области от 20 декабря 2013 г. N 182-ОД "Об областном бюджете на 2014
год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство
Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия предоставления в 2014
и 2015 годах субсидий на содействие трудоустройству незанятых
инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места и
создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для
беспрепятственного доступа к рабочим местам. (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 30.10.2014 г. N 603-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор - председатель
Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Волгоградской области
от 17 марта 2014 г. N 113-п
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
предоставления в 2014 и 2015 годах субсидий на содействие
трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для
них рабочие места и создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой
для беспрепятственного доступа к рабочим местам (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 30.10.2014 г. N 603-п)
1. Настоящие Порядок и условия устанавливают процедуру
предоставления субсидий за счет собственных средств областного бюджета
на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение
напряженности на рынке труда Волгоградской области, и средств
областного бюджета, источником финансового обеспечения которых
являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере
занятости населения, включающих в себя содействие в трудоустройстве
незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие
места в 2014 и 2015 годах и созданию в 2014 году инфраструктуры,
необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам,
предусмотренных подпрограммой "Активная политика занятости населения и
социальная поддержка безработных граждан" государственной программы
Волгоградской области "Содействие занятости населения, улучшение
условий и охраны труда в Волгоградской области в 2014-2016 годах",
утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 23
декабря 2013 г. N 767-п (далее именуются -субсидии), в целях
реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых
инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места (далее
именуется - мероприятие). (В редакции Постановления Правительства
Волгоградской области от 30.10.2014 г. N 603-п)
2. Субсидии предоставляются
организациям и индивидуальным
предпринимателям (далее именуются - работодатели) в целях возмещения
затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения
в 2014 и 2015 годах рабочих мест для трудоустройства незанятых
инвалидов, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для
беспрепятственного доступа к рабочим местам (установка пандуса,
расширение дверного проема, установка двухуровневого поручня,
обустройство санитарно-гигиенических помещений, определение
специальных рабочих мест парковки, оборудование помещений тактильными
приспособлениями и так далее) (далее именуются - затраты). (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 30.10.2014 г. N 603-п)
3. Право на получение субсидии имеют работодатели (за
исключением государственных и муниципальных учреждений), выделившие и
(или) создавшие постоянные рабочие места для трудоустройства незанятых
инвалидов, в том числе инвалидов, использующих кресла-коляски (далее
именуются - инвалиды). (В редакции Постановления Правительства
Волгоградской области от 30.10.2014 г. N 603-п)
4. Предоставление субсидий осуществляется на основании договоров
по реализации мероприятия, заключенных между государственными
казенными учреждениями службы занятости населения Волгоградской
области - центрами занятости населения (далее именуются - ГКУ ЦЗН) и
работодателями (далее именуются - договоры по реализации мероприятия),
в соответствии с настоящими Порядком и условиями, в пределах лимитов
бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый
год, и с учетом численности участников мероприятия, установленной
государственным заданием.
Формы типовых договоров по реализации мероприятия утверждаются
министерством труда и социальной защиты населения Волгоградской
области (далее именуется - министерство).
Обязательным условием предоставления работодателям субсидии,
включаемым в договор по реализации мероприятия, является согласие их
получателей [за исключением государственных (муниципальных) унитарных
предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием
публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а
также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ
в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление министерством,
ГКУ ЦЗН и органами государственного финансового контроля проверок
соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка
предоставления субсидий.
5. Условиями предоставления работодателям субсидий являются:
1) создание и (или) выделение постоянных рабочих мест для
трудоустройства инвалидов;
2) согласие работодателей сохранять оборудованные (оснащенные)
рабочие места для трудоустройства инвалидов не менее 36 месяцев и
обеспечивать на них занятость инвалидов;
3) соответствие работодателей следующим требованиям:
непроведение ликвидации работодателя и отсутствие решения
арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного
производства;
отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды;
отсутствие ареста на денежные средства работодателя, находящиеся
в банке или иной кредитной организации;
отсутствие задолженности по выплате выходных пособий и оплате
труда работников на основании исполнительных документов.
Положения абзацев третьего-пятого настоящего подпункта не
распространяются на работодателей, принимающих участие в мероприятии
на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией
затрат за счет субсидий.
Предоставление работодателю субсидии осуществляется по выбору
работодателя как до возникновения затрат (за исключением
работодателей, не соответствующих требованиям абзацев третьего—пятого
настоящего подпункта), так и по факту произведенных затрат.
6. Для участия в мероприятии и получения субсидии работодатель
представляет в ГКУ ЦЗН письменную заявку, которая должна содержать:
информацию о готовности и возможности работодателя оборудовать
(оснастить) рабочие места (существующие или вновь созданные), в том
числе специальные или надомные (далее именуются - рабочие места), для
трудоустройства инвалидов, создать в 2014 году инфраструктуру,
необходимую
для беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам
(установка пандуса, расширение дверного проема, установка
двухуровневого поручня, обустройство санитарно-гигиенических
помещений, определение специальных рабочих мест парковки, оборудование
помещений тактильными приспособлениями и так далее) (далее именуется
- инфраструктура);
расчет затрат.
К заявке прилагаются следующие документы:
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 30.10.2014 г. N 603-п)
справка из банка или иной кредитной организации, осуществляющей
обслуживание счетов, об отсутствии ареста на денежные средства
работодателя, выданная не ранее чем за 30 календарных дней до даты ее
представления;
справка работодателя об отсутствии задолженности по выплате
выходных пособий и оплате труда работников на основании исполнительных
документов по состоянию на дату представления в ГКУ ЦЗН заявки,
подписанная руководителем, главным бухгалтером и заверенная печатью
работодателя;
сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих
мест (вакантных должностей) по состоянию на дату подачи заявки по
форме, установленной приказом министерства труда и занятости населения
Волгоградской области от 25 июня 2013 г. N 150-д "Об утверждении
Административного регламента предоставления государственной услуги
содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в
подборе необходимых работников" (далее именуются - сведения о
вакансиях).
Положения абзацев второго-третьего настоящего пункта не
распространяются на работодателей, принимающих участие в мероприятии
на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией
затрат за счет субсидий.
По запросу ГКУ ЦЗН министерство запрашивает в порядке
межведомственного информационного взаимодействия по работодателям:
копии выписок из Единого государственного реестра юридических
лиц (Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей);
сведения из налогового органа о наличии (отсутствии) у
работодателя задолженности по начисленным налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные
внебюджетные фонды (за исключением работодателей, принимающих участие
в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с
последующей компенсацией затрат за счет субсидий).
Работодатели вправе самостоятельно представить в ГКУ ЦЗН
указанные документы вместе с заявкой при условии их выдачи
соответствующими органами не ранее чем за 30 календарных дней до даты
их представления в ГКУ ЦЗН.
7. ГКУ ЦЗН рассматривает заявку работодателя, в том числе
обоснованность затрат работодателя, определяет максимальный размер
субсидии, и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе
в ее предоставлении в течение пяти рабочих дней с даты поступления
заявки.
Рассмотрение заявок осуществляется по мере очередности их
поступления в ГКУ ЦЗН.
ПСУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты принятия решения о
предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении в письменной
форме уведомляет работодателя о принятом решении.
8. В случае принятия решения о предоставлении субсидии ПСУ ЦЗН:
на основании сведений о вакансиях осуществляет подбор
необходимых работников из числа инвалидов (с учетом требований
индивидуальной программы реабилитации инвалида), зарегистрированных в
ГКУ ЦЗН в качестве ищущих работу и (или) безработных в соответствии с
Административным регламентом предоставления государственной услуги
содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в
подборе необходимых работников, утвержденным приказом министерства
труда и занятости населения Волгоградской области от 25 июня 2013 г. N
150-д;
в течение трех рабочих дней после согласования с работодателем
кандидатур работников из числа инвалидов и получения их согласия ГКУ
ЦЗН направляет работодателю проект договора по реализации мероприятия
для рассмотрения и подписания.
9. Работодатель в течение 10 рабочих дней после получения
проекта договора по реализации мероприятия представляет в ГКУ ЦЗН
подписанный со своей стороны проект договора по реализации
мероприятия.
Работодатель, не заключивший с ГКУ ЦЗН договор по реализации
мероприятия в течение трех месяцев со дня получения уведомления о
положительном рассмотрении его заявки, утрачивает право на участие в
мероприятии. При этом работодатель вправе подать новую заявку, которая
рассматривается ГКУ ЦЗН в установленном порядке.
10. Основанием для отказа работодателю в предоставлении субсидии
является:
несоответствие работодателя условиям, указанным в пункте 5
настоящих Порядка и условий;
непредставление либо неполное представление документов,
указанных в пункте 6 настоящих Порядка и условий;
наличие в представленных документах недостоверных сведений либо
отсутствие в заявке всех необходимых сведений, указанных в абзаце
первом пункта 6 настоящих Порядка и условий;
отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на
реализацию мероприятия.
Причина отказа указывается в уведомлении работодателю.
11. В случае выделения дополнительных лимитов бюджетных
обязательств ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты получения
уведомления о бюджетных ассигнованиях в письменном виде информирует
работодателей, которым отказано в предоставлении субсидии по
основанию, указанному в абзаце пятом пункта 10 настоящих Порядка и
условий о возможности получения субсидий, а также о представлении
документов, указанных в пункте 6 настоящих Порядка и условий.
Рассмотрение новых заявок и принятие решений о предоставлении
субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается ГКУ ЦЗН с
учетом очередности поступивших новых заявок в установленном порядке.
Работодатели, не представившие в ГКУ ЦЗН новые заявки, а также
документы, указанные в пункте 6 настоящих Порядка и условий в течение
10 рабочих дней с даты получения уведомления о возможности получения
субсидий, утрачивают право на получение субсидии. При этом
работодатели вправе подать новую заявку в соответствии с
установленными Порядком и условиями.
12. Трудоустройство инвалидов, направленных ГКУ ЦЗН,
осуществляется работодателями на постоянные рабочие места, в том числе
созданные на дому, путем заключения трудовых договоров на
неопределенный срок.
Трудоустройство инвалидов может осуществляться на рабочие места
в счет установленной квоты, а также на специальные рабочие места.
В случае увольнения инвалидов, трудоустроенных в рамках
мероприятия, в течение срока действия договора по реализации
мероприятия работодатели обязаны уведомить об этом ГКУ ЦЗН и принять
на освободившиеся рабочие места других инвалидов по направлению ГКУ
ЦЗН. После расторжения ранее срока, предусмотренного договором по
реализации мероприятия, трудовых договоров с инвалидами, работавшими
на дому, работодатели обязаны принять по направлению ГКУ ЦЗН других
граждан из числа инвалидов на другие рабочие места, оборудованные
(оснащенные) за счет собственных средств с применением оборудования,
приобретенного работодателем в рамках заключенных договоров по
реализации мероприятия.
13. Размер субсидий, предоставляемых работодателям, определяется
ГКУ ЦЗН в соответствии с расчетом затрат работодателя, указанным в
заявке работодателя, количеством рабочих мест, степенью утраты
трудоспособности инвалида и составляет:
1) в 2014 году:
не более 200 тыс.рублей для оборудования (оснащения) рабочего
места для трудоустройства инвалида первой группы и создания
инфраструктуры;
не более 150 тыс.рублей для оборудования (оснащения) рабочего
места для трудоустройства инвалида второй группы и создания
инфраструктуры;
не более 100 тыс.рублей для оборудования (оснащения) рабочего
места для трудоустройства инвалида третьей группы и создания
инфраструктуры.
В случае трудоустройства инвалида, использующего кресло-коляску,
размер субсидии составляет не более 1000 тыс.рублей для оборудования
(оснащения) рабочего места для трудоустройства инвалида и создания
инфраструктуры.
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 30.10.2014 г. N 603-п)
2) в 2015 году:
не более 103 тыс.рублей для оборудования (оснащения) рабочего
места для трудоустройства инвалида первой группы;
не более 84 тыс.рублей для оборудования (оснащения) рабочего
места для трудоустройства инвалида второй группы;
не более 68 тыс.рублей для оборудования (оснащения) рабочего
места для трудоустройства инвалида третьей группы.
14. Субсидии предоставляются
работодателю на приобретение,
монтаж и установку оборудования (включая технические средства, мебель,
а также средства для создания благоприятных климатических условий
работы), необходимого для оснащения рабочих мест, и создание
инфраструктуры, либо на компенсацию затрат на указанные цели. (В
редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 30.10.2014 г. N 603-п)
При наличии у инвалида функциональных нарушений, требующих
оборудования (оснащения) специального рабочего места с учетом
медицинских показаний к трудовой деятельности, работодатель вправе
расходовать субсидии на приобретение технических приспособлений,
специальной мебели, изменение отдельных элементов интерьера, создание
инфраструктуры в целях применения труда инвалида либо на компенсацию
указанных затрат. (В редакции Постановления Правительства
Волгоградской области от 30.10.2014 г. N 603-п)
Проектирование и оснащение рабочих мест для инвалидов
осуществляется с учетом профессии (специальности), характера
выполняемых работ, группы инвалидности, характера функциональных
нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, уровня
специализации рабочего места, механизации и автоматизации
производственного процесса.
15. Перечисление субсидий производится работодателям на
соответствующие счета, открытые ими в установленном законодательством
порядке.
16. Основанием для перечисления работодателям субсидий является
представление работодателями в ГКУ ЦЗН следующих документов:
копий договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг, в том числе на приобретение, монтаж и установку оборудования,
выполнение работ по адаптации зданий (помещений) для
беспрепятственного доступа инвалидов к рабочим местам, разработку
проектной документации (далее именуются - договоры), а также проектной
документации и документов, подтверждающих затраты работодателя на
проектные работы; (В редакции Постановления Правительства
Волгоградской области от 30.10.2014 г. N 603-п)
копий счетов на оплату договоров либо других документов,
подтверждающих обязательства работодателей по оплате договоров.
Работодатели, принимающие участие в мероприятии на условиях
привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за
счет субсидий, дополнительно представляют копии счетов-фактур,
накладных, платежных поручений, товарных и кассовых чеков, актов
приема-передачи и актов выполненных работ по договорам, а также других
документов, подтверждающих затраты работодателей, связанные с
поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг. (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 30.10.2014 г. N 603-п)
Субсидии перечисляются в срок, не превышающий 30 рабочих дней со
дня представления работодателем указанных документов.
17. Перечень, сроки и порядок представления документов,
подтверждающих целевое использование работодателями субсидий,
предусматриваются в договорах по реализации мероприятия.
18. Субсидии подлежат возврату работодателем в случаях:
представления работодателем недостоверных (подложных)
документов, послуживших основанием для перечисления субсидий и (или)
подтверждающих их целевое использование;
использования субсидий не по целевому назначению;
сохранения оборудованных (оснащенных) рабочих мест менее 36
месяцев и не обеспечения занятости инвалидов;
необоснованного отказа в приеме на работу инвалида по
направлению ГКУ ЦЗН согласно статье 64 Трудового кодекса Российской
Федерации.
В случае принятия решения о возврате субсидии ГКУ ЦЗН в течение
пяти рабочих дней письменно уведомляет об этом работодателя.
Работодатель возвращает субсидию в течение пяти рабочих дней со
дня получения письменного требования ГКУ ЦЗН.
Возврат субсидии в течение текущего финансового года
осуществляется работодателем на лицевой счет ГКУ ЦЗН, открытый в
установленном порядке. В случае осуществления возврата субсидии по
истечении финансового года, в котором предоставлена субсидия, данные
средства подлежат перечислению в доход областного бюджета.
В случае невозврата работодателем субсидии ГКУ ЦЗН в месячный
срок с даты уведомления работодателя о возврате субсидии направляет в
суд исковое заявление о взыскании субсидии.
19. Не использованный работодателями на 01 января текущего
финансового года остаток субсидии подлежит возврату в доход областного
бюджета в порядке, предусмотренном договорами по реализации
мероприятия.
В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в
доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в
доход областного бюджета в судебном порядке. Заявление в суд должно
быть подано ГКУ ЦЗН в течение месяца со дня истечения срока,
установленного для возврата субсидий.
Если размер предоставленных субсидий превысил фактические
затраты работодателя, возврату подлежит неиспользованная часть
денежных средств.
20. ГКУ ЦЗН представляют в министерство в установленном порядке
отчет о выполнении договоров по реализации мероприятия, в рамках
которых исполнители берут на себя обязательства по участию в
мероприятии и осуществлению расходов, связанных с их реализацией.
21. Министерство составляет и представляет финансовую,
бухгалтерскую и иную отчетность в министерство финансов Волгоградской
области и Федеральную службу по труду и занятости в порядке,
установленном действующим законодательством.
22. Министерство и ГКУ ЦЗН несут ответственность за целевое
использование субсидий и достоверность представляемой отчетной
документации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
23. Министерство, ГКУ ЦЗН, органы финансового контроля
Волгоградской области осуществляют обязательную проверку соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидий работодателям.