Постановление Правительства Волгоградской области от 24.02.2014 № 87-п
Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 24 февраля 2014 г. N 87-п Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства В соответствии с постановлением Правительства Волгоградскойобласти от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственнойпрограммы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия" на 2014-2020 годы" Правительство Волгоградской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий наоказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства. 2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваВолгоградской области: от 05 марта 2013 г. N 102-п "Об утверждении Порядкапредоставления субсидий на оказание несвязанной поддержкисельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства"; от 27 августа 2013 г. N 435-п "О внесении изменений впостановление Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г.N 102-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказаниенесвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям вобласти растениеводства". 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Волгоградской области от 24 февраля 2014 г. N 87-п ПОРЯДОК предоставления субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства 1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру предоставлениясубсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства (далее именуются -субсидии). 2. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство (далее именуются - сельскохозяйственныетоваропроизводители), за счет собственных средств областного бюджета,а также за счет средств областного бюджета, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета. 3. Главным распорядителем средств областного бюджета,направляемых на выплату субсидий, является министерство сельскогохозяйства Волгоградской области (далее именуется - министерствосельского хозяйства). 4. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям при соблюдении следующих условий: отсутствие в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителяпроцедуры ликвидации и (или) банкротства; представление отчетности о финансово-экономическом состояниитоваропроизводителей агропромышленного комплекса, в том числекрестьянских (фермерских) хозяйств, по формам, утвержденнымМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации; заключение соглашения о предоставлении субсидии междусельскохозяйственным товаропроизводителем и министерством сельскогохозяйства (далее именуется - соглашение). В соглашении указываются обязательства сельскохозяйственноготоваропроизводителя по выполнению целевых индикаторов эффективностипредоставления субсидий, указанных в приложении 1, и согласиесельскохозяйственного товаропроизводителя [за исключениемгосударственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственныхтовариществ и обществ с участием публично-правовых образований в ихуставных (складочных) капиталах] на осуществление министерствомсельского хозяйства и органами государственного финансового контроляпроверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий. 5. Субсидии предоставляются сельскохозяйственнымтоваропроизводителям по ставкам, определяемым министерством сельскогохозяйства, на 1 гектар посевной (посадочной) площадисельскохозяйственных культур под урожай текущего финансового года. 6. Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право наполучение части субсидии в виде авансовой выплаты (далее именуется -аванс по субсидии). 7. Расчет размера ставки аванса по субсидии, предоставляемойсельскохозяйственным товаропроизводителям конкретного муниципальногорайона Волгоградской области, осуществляется министерством сельскогохозяйства по формуле: Aj = (0;6 х Л^° ) + (0,2 х Л^° х Kj), где: Aj - размер ставки аванса по субсидии, предоставляемойсельскохозяйственным товаропроизводителям конкретного муниципальногорайона Волгоградской области (рублей на гектар); ЛБО - размер лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхминистерству сельского хозяйства в областном бюджете на текущийфинансовый год на предоставление субсидий, за вычетом задолженности посубсидиям за предшествующий финансовый год (рублей); п - количество сельскохозяйственных товаропроизводителей,представивших в министерство сельского хозяйства документы наполучение аванса по субсидии; no>Ki - ожидаемый размер посевной (посадочной) площадисельскохозяйственных культур под урожай текущего финансового года i-roсельскохозяйственного товаропроизводителя (гектаров); Kj - коэффициент, характеризующий уровень интенсивностииспользования посевных площадей зерновых культур ипочвенно-климатические условия конкретного муниципального районаВолгоградской области. 8. Значения коэффициента, характеризующего уровень интенсивностииспользования посевных площадей зерновых культур ипочвенно-климатические условия муниципальных районов Волгоградскойобласти, утверждается министерством сельского хозяйства. 9. Расчет размера ставки субсидии, предоставляемойсельскохозяйственным товаропроизводителям Волгоградской областиосуществляется министерством сельского хозяйства. 10. Порядок расчета размера ставки субсидии, предоставляемойсельскохозяйственному товаропроизводителю, утверждается приказомминистерства сельского хозяйства с учетом: размера лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхминистерству сельского хозяйства в областном бюджете на текущийфинансовый год на предоставление субсидий, за вычетом задолженности посубсидиям за предшествующий финансовый год; фактического размера посевной (посадочной) площадисельскохозяйственных культур под урожай текущего финансового года; уровня интенсивности использования посевных площадей; почвенно-климатических условий территорий. Фактический размер посевной (посадочной) площадисельскохозяйственных культур под урожай текущего финансового годаисчисляется как сумма посевных (посадочных) площадей следующих группсельскохозяйственных культур: озимых культур, сохранившихся к концу сева яровых культур; многолетних сеяных трав посева прошлых лет, сохранившихся кконцу сева яровых культур; многолетних беспокровных трав посева текущего года, включаяпосев осенью прошлого года и сохранившихся к концу сева яровыхкультур; яровых культур. 11. Размер окончательного расчета по субсидии исчисляется какразница между размером субсидии и размером аванса по субсидии,предоставленного сельскохозяйственному товаропроизводителю. В случае если размер субсидии меньше размера аванса по субсидии,предоставленного сельскохозяйственному товаропроизводителю,сельскохозяйственный товаропроизводитель обязан произвести возвратуказанной разности в областной бюджет в установленном порядке. 12. Для получения аванса по субсидии сельскохозяйственныетоваропроизводители до 05 марта текущего финансового года представляютв министерство сельского хозяйства следующие документы: заявление на предоставление аванса по субсидии на оказаниенесвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям вобласти растениеводства по форме согласно приложению 2; справку об ожидаемом размере посевной (посадочной) площадисельскохозяйственных культур под урожай текущего финансового года посостоянию на день подачи документов по форме согласно приложению 3; подписанное сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашениев двух экземплярах по форме, утвержденной приказом министерствасельского хозяйства и размещенной на портале Губернатора иПравительства Волгоградской области - подсистеме комплекснойинформационной системы "Электронное правительство Волгоградскойобласти" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу:www.ksh.volganet.ru (далее именуется - официальный портал); справку об удельном весе дохода от реализациисельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктовее переработки в доходе от реализации сельскохозяйственноготоваропроизводителя или ее копию по форме согласно приложению 4. Главы крестьянских (фермерских) хозяйств указанную справку непредставляют. 13. Для получения субсидии, в том числе окончательного расчетапо субсидии, сельскохозяйственные товаропроизводители до 10 июнятекущего финансового года представляют в министерство сельскогохозяйства следующие документы: заявление на предоставление субсидии на оказание несвязаннойподдержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в областирастениеводства, в том числе окончательного расчета по субсидии наоказание несвязанной поддержки сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в области растениеводства по форме согласноприложению 5; справку о фактическом размере посевной (посадочной) площадисельскохозяйственных культур под урожай текущего финансового года посостоянию на день подачи документов по форме согласно приложению 6; подписанное сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашениев двух экземплярах по форме, утвержденной приказом министерствасельского хозяйства и размещенной на официальном портале; справку об удельном весе дохода от реализациисельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктовее переработки в доходе от реализации сельскохозяйственноготоваропроизводителя или ее копию по форме согласно приложению 4. Главыкрестьянских (фермерских) хозяйств указанную справку не представляют. Сельскохозяйственные товаропроизводители, получившие аванс посубсидии, документы, указанные в абзацах четвертом и пятом настоящегопункта, не представляют. 14. При представлении копий документов в случаях, указанных впунктах 12 и 13 настоящего Порядка, такие копии документов должны бытьзаверены подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии)сельскохозяйственного товаропроизводителя. 15. Сельскохозяйственные товаропроизводители, получившие аванспо субсидии, обязаны представить в министерство сельского хозяйствадокументы на получение окончательного расчета по субсидии. 16. Министерство сельского хозяйства в течение пяти рабочих днейсо дня поступления документов запрашивает по сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в порядке межведомственного информационноговзаимодействия следующие документы: выписки из Единого государственного реестра юридических лиц(Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей); копии отчета о прибылях и убытках по форме N 2 и копии разделаIII отчета об отраслевых показателях деятельности организацийагропромышленного комплекса по форме N 6-АПК за предшествующийфинансовый год или копии информации о производственной деятельностикрестьянских (фермерских) хозяйств по форме N 1-КФХ за предшествующийфинансовый год (за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств); копии отчета о наличии животных по форме N 15-АПК запредшествующий финансовый год, копии отчета о численности и заработнойплате работников организации по форме N 5-АПК за предшествующийфинансовый год или копии информации о наличии ресурсов в крестьянских(фермерских) хозяйствах по форме N 2-КФХ за предшествующий финансовыйгод (представляют сельскохозяйственные товаропроизводители,занимающиеся животноводством). Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе представитьуказанные документы самостоятельно. 17. Министерство сельского хозяйства регистрирует заявления напредоставление аванса по субсидии или заявления на предоставлениесубсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, в день и впорядке их поступления в автоматизированной системе электронногодокументооборота и в течение трех рабочих дней со дня регистрациипредставленных документов рассматривает их в порядке очередностипредставления. 18. На следующий день по окончании срока рассмотрениядокументов, установленного пунктом 17 настоящего Порядка, министерствосельского хозяйства принимает одно из решений: о предоставлении аванса по субсидии или о предоставлениисубсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, и включениисельскохозяйственного товаропроизводителя в перечень получателейсубсидий (далее именуется - решение о предоставлении субсидии); об отказе в предоставлении аванса по субсидии или об отказе впредоставлении субсидии, в том числе окончательного расчета посубсидии. 19. В предоставлении аванса по субсидии или в предоставлениисубсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, отказываетсяв случае: отсутствия лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхминистерству сельского хозяйства в областном бюджете на текущийфинансовый год на предоставление субсидий, за вычетом задолженности посубсидиям за предшествующий финансовый год; при непредставлении или несвоевременном представлении вминистерство сельского хозяйства документов, обязанность попредставлению которых лежит на сельскохозяйственныхтоваропроизводителях; при несоответствии сельскохозяйственного товаропроизводителятребованиям, установленным абзацами вторым и третьим пункта 4настоящего Порядка; при наличии недостоверных сведений в представленныхсельскохозяйственным товаропроизводителем документах. Об отказе в предоставлении аванса по субсидии или об отказе впредоставлении субсидии, в том числе окончательного расчета посубсидии, сельскохозяйственные товаропроизводители уведомляются втечение 15 рабочих дней со дня окончания срока рассмотрениядокументов, установленного пунктом 17 настоящего Порядка, письмомминистерства сельского хозяйства с указанием причин отказа. 20. В день принятия решения о предоставлении аванса по субсидииили о предоставлении субсидии министерство сельского хозяйстваосуществляет расчет размера ставки аванса по субсидии или размерасубсидии, в том числе окончательного расчета по субсидии, формируетреестр получателей субсидий, уведомляет сельскохозяйственныхтоваропроизводителей об этом путем размещения информации наофициальном портале и подписывает представленные сельскохозяйственнымитоваропроизводителями соглашения. Сельскохозяйственные товаропроизводители - получатели субсидийдо 01 февраля очередного финансового года представляют в министерствосельского хозяйства отчет о выполнении целевых индикаторовэффективности предоставления субсидий и отчет о производстве продукциирастениеводства по формам согласно приложениям 7 и 8 к настоящемуПорядку. 21. Субсидии предоставляются получателям субсидий в пределахлимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству сельскогохозяйства в областном бюджете на текущий финансовый год напредоставление субсидий, за вычетом задолженности по субсидиям запредшествующий финансовый год, пропорционально размерам субсидий,предоставляемых сельскохозяйственным товаропроизводителям, в порядкеочередности представления документов для получения субсидий. 22. Министерство сельского хозяйства для перечисления субсидийна расчетные счета получателей субсидий в пределах кассового плана втечение семи рабочих дней со дня формирования реестра получателейсубсидии представляет в министерство финансов Волгоградской областиоформленные в установленном порядке платежные документы дляосуществления расходов за счет средств областного бюджета. 23. В случае нарушения получателем субсидии условийпредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, в томчисле, непредставление документов на получение окончательного расчетапо субсидии и (или) представление недостоверных сведений, повлекшихнеобоснованное получение субсидий, получатель субсидии уведомляется овыявленных нарушениях и необходимости возврата полученных субсидийписьмом министерства сельского хозяйства в течение трех рабочих днейсо дня обнаружения нарушений условий предоставления субсидий. Получатель субсидии обязан произвести возврат полученныхсубсидий в областной бюджет в месячный срок со дня полученияписьменного уведомления министерства сельского хозяйства. В случае невозврата субсидий в добровольном порядке взысканиепроизводится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть поданоминистерством сельского хозяйства в течение месяца со дня истечениясрока, установленного для возврата субсидий. 24. В случае если сельскохозяйственным товаропроизводителем вотчетном финансовом году не выполнены установленные в соглашениицелевые индикаторы эффективности предоставления субсидий, частьсубсидии, подлежащая выплате в очередном финансовом году, подлежитуменьшению из расчета один процент субсидии за процент невыполненияцелевых индикаторов. Процент невыполнения целевых индикаторов конкретнымсельскохозяйственным товаропроизводителем определяется по формуле: ВЦИ1 + ВЦИ2 Пi = (---------------) - 100, где 2 Пi — показатель невыполнения целевых индикаторов конкретнымсельскохозяйственным товаропроизводителем (процентов); ВЦИ1 - показатель выполнения целевого индикатора "Объемпроизводства продукции растениеводства в зерновых единицах" i-мсельскохозяйственным товаропроизводителем (процентов); ВЦИ2 - показатель выполнения целевого индикатора "Размерначисленной средней ежемесячной заработной платы" конкретнымсельскохозяйственным товаропроизводителем (процентов). В случае если фактическое значение целевого индикатора заотчетный финансовый год ниже установленного в соглашении вследствиеобстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непреодолимыхобстоятельств, субсидии на основании решения министерства сельскогохозяйства не подлежат уменьшению. 25. Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленныхпри предоставлении субсидий, осуществляет министерство сельскогохозяйства и органы государственного финансового контроля в пределахустановленной законодательством компетенции.