Постановление Губернатора Волгоградской области от 27.05.2013 № 492
О некоторых вопросах оказания бесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 27 мая 2013 г. N 492 О некоторых вопросах оказания бесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области от 20.08.2013 г. N 854; от 22.04.2014 г. N 353) В соответствии со статьями 1 и 4 Закона Волгоградской области от27 ноября 2012 г. N 164-ОД "О бесплатной юридической помощи натерритории Волгоградской области" постановляю: 1. Установить, что органы исполнительной власти Волгоградскойобласти и подведомственные им учреждения, орган управленияТерриториального фонда обязательного медицинского страхованияВолгоградской области оказывают гражданам, нуждающимся в социальнойподдержке и социальной защите, бесплатную юридическую помощь в видесоставления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правовогохарактера и представляют интересы гражданина в судах, государственныхи муниципальных органах, организациях при условии наступлениячрезвычайной ситуации (пожара, наводнения и так далее)межмуниципального и (или) регионального характера, произошедшей натерритории Волгоградской области и повлекшей необходимостьустановления факта владения и пользования недвижимым имуществом и(или) факта принадлежности правоустанавливающих документов (заисключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записиактов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество илифамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем,отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте илисвидетельстве о рождении. 2. Утвердить прилагаемые: Перечень документов, представляемых гражданами при обращении заполучением бесплатной юридической помощи в рамках государственнойсистемы бесплатной юридической помощи на территории Волгоградскойобласти; Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаяхбесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, на территории Волгоградской области. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской областиот 17.07.2013 г. N 718) Порядок взаимодействия участников государственной системыбесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области.(Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 20.08.2013 г. N 854) 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Волгоградской области от 27 мая 2013 г. N 492 ПЕРЕЧЕНЬ документов, представляемых гражданами при обращении за получением бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области Для получения бесплатной юридической помощи в рамкахгосударственной системы бесплатной юридической помощи на территорииВолгоградской области гражданин Российской Федерации (далее именуется- гражданин) либо его законный представитель или представительпредставляет: 1. Письменное заявление об оказании бесплатной юридическойпомощи по форме согласно приложению к настоящему Перечню; 2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность, атакже документы, подтверждающие полномочия законного представителя илипредставителя; 3. Документы, подтверждающие принадлежность гражданина ккатегории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридическойпомощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи: 1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже величиныпрожиточного минимума, установленного в Волгоградской области, либоодиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величиныпрожиточного минимума (малоимущие граждане) - справку о среднедушевомдоходе семьи (одиноко проживающего гражданина) для получениябесплатной юридической помощи, выданную центром социальной защитынаселения по месту жительства гражданина; 2) инвалиды I и II группы - копию справки федеральногоучреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности; 3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои РоссийскойФедерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда,Герои Труда Российской Федерации - копию удостоверения,подтверждающего статус ветерана Великой Отечественной войны, ГерояРоссийской Федерации, Героя Советского Союза, Героя СоциалистическогоТруда, Героя Труда Российской Федерации; (В редакции ПостановленияГубернатора Волгоградской области от 22.04.2014 г. N 353) 4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попеченияродителей, а также их законные представители и представители, если ониобращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам,связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов такихдетей: документ, подтверждающий соответствующий статус детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, выданный органом опеки ипопечительства по месту жительства (пребывания) ребенка; копию справки федерального учреждения медико-социальнойэкспертизы, подтверждающей установление инвалидности (длядетей-инвалидов); 5) усыновители - копию свидетельства об усыновлении ребенка либокопию вступившего в законную силу решения суда об усыновлении ребенка;(Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 22.04.2014 г. N 353) 6) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь всоответствии с Федеральным законом от 02 августа 1995 г. N 122-ФЗ "Осоциальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов": справку о проживании в стационарном учреждении социальногообслуживания, выданную этим учреждением; копию справки федерального учреждения медико-социальнойэкспертизы об установлении инвалидности (для инвалидов); 7) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, инесовершеннолетние, отбывающих наказание в местах лишения свободы, атакже их законные представители и представители, если они обращаютсяза оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным собеспечением и защитой прав и законных интересов такихнесовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказаниемюридической помощи в уголовном судопроизводстве), - справку изучреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних или учреждения исполнения наказания о пребывании внем несовершеннолетнего; 8) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь всоответствии с Законом Российской Федерации от 02 июля 1992 г. N3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ееоказании", — справку учреждения, оказывающего гражданинупсихиатрическую помощь; 9) граждане, признанные судом недееспособными, а также ихзаконные представители и представители, если они обращаются заоказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным собеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан, -копию вступившего в законную силу решения суда о признании гражданинанедееспособным или документ, подтверждающий отнесение данногогражданина к вышеуказанной категории, выданный органом опеки ипопечительства по месту его жительства; 10) неработающие пенсионеры - копию пенсионного удостоверения икопию трудовой книжки либо иной документ, подтверждающий отсутствие угражданина доходов, получаемых в результате исполнения им трудовыхотношений; 11) члены многодетных семей - копию удостоверения установленногообразца, подтверждающего статус многодетной семьи, выданного на имяодного из родителей органом социальной защиты населения. ПРИЛОЖЕНИЕ к Перечню документов, представляемых гражданами при обращении за получением бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области _____________________________________________________ [наименование (фамилия, имя, отчество) участника _____________________________________________________ государственной системы бесплатной юридической помощи] от __________________________________________, (фамилия, имя, отчество) проживающего по адресу:______________________ (адрес) _____________________________________________ (наименование и реквизиты документа, _____________________________________________ удостоверяющего личность) ЗАЯВЛЕНИЕ об оказании бесплатной юридической помощи В соответствии с положениями Федерального закона от 21 ноября2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РоссийскойФедерации" и Закона Волгоградской области от 27 ноября 2012 г. N164-ОД "О бесплатной юридической помощи на территории Волгоградскойобласти" прошу оказать бесплатную юридическую помощь ввиде_______________________________________ (правового консультирования в устной ____________________________________________________________ или письменной форме; составления заявлений, жалоб ____________________________________________________________ ходатайств и других документов правового характера; ____________________________________________________________ представления интересов в судах, государственных и ____________________________________________________________ муниципальных органах, организациях) по вопросу _________________________________________________ В качестве подтверждения моего права на получение бесплатнойюридической помощи представляю__________________________________ (наименование и реквизиты ____________________________________________________________ документа, подтверждающего принадлежность гражданина к ____________________________________________________________ категории граждан, имеющих право на получение бесплатной ____________________________________________________________ юридической помощи) В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006г. N 152-ФЗ "О персональных данных" даю согласие наавтоматизированную, а также без использования средств автоматизацииобработку и использование моих (моего доверителя) персональных данных,содержащихся в настоящем заявлении и прилагаемых к нему документах, сцелью оказания бесплатной юридической помощи, в том числе нанаправление запросов для получения сведений и (или) документов,подтверждающих мое (моего доверителя) право на получение такой помощи. ___________ ________________ (дата) (подпись) УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Волгоградской области от 27 мая 2013 г. N 492 ПОРЯДОК принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на территории Волгоградской области 1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решений обоказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданамРоссийской Федерации, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (далееименуются - граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации), натерритории Волгоградской области в рамках государственной системыбесплатной юридической помощи. 2. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия: трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство,безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствиеопределенного места жительства, конфликты и жестокое обращение всемье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолетьсамостоятельно; экстренный случай - случай, возникший в результате происшествийи обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью гражданина, либоповлекший значительные материальные потери (авария, пожар, опасноеприродное явление, экологическая и техногенная катастрофа,межнациональные конфликты и войны, стихийные или иные бедствия,которые повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью,значительные материальные потери, нарушение условий жизнедеятельностии тому подобное), и требующий немедленного оказания юридическойпомощи. 3. Решения об оказании в экстренных случаях бесплатнойюридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненнойситуации, принимаются центрами социальной защиты населения,подведомственными министерству социальной защиты населенияВолгоградской области (далее именуются - уполномоченный орган). 4. Вопрос об оказании в экстренном случае бесплатной юридическойпомощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации,подлежит рассмотрению уполномоченным органом на основании заявлениягражданина или его представителя. Вместе с заявлением гражданин, оказывающийся в трудной жизненнойситуации, или его представитель представляют в уполномоченный органследующие документы: паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ,удостоверяющий его личность; документ, удостоверяющий личность представителя, доверенностьили иной документ, подтверждающий полномочия представителя, в случаеобращения с заявлением представителя гражданина, оказавшегося втрудной жизненной ситуации; документы, подтверждающие нахождение гражданина в труднойжизненной ситуации (справка, выданная федеральным государственнымучреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающая фактустановления инвалидности, справка о нуждаемости в постороннем уходе,сведения о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина запоследние три месяца, копия трудовой книжки, справка органов службызанятости населения о признании гражданина безработным, копияпенсионного удостоверения или иные документы, подтверждающиенахождение в трудной жизненной ситуации); документы, подтверждающие факт возникновения экстренного случая(справка пожарной части для пострадавших от пожара, справка отделенияполиции в случае кражи, справка о стихийном бедствии, техногеннойкатастрофе или иные документы, подтверждающие факт возникновенияэкстренного случая). 5. Если гражданин, оказавшийся в трудной жизненной ситуации, илиего представитель не представили вместе с заявлением документы,указанные в пункте 4 настоящего Порядка, которые в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовымиактами находятся в распоряжении государственных органов,предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов,органов местного самоуправления и (или) подведомственных иморганизаций, участвующих в предоставлении государственных илимуниципальных услуг, многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, за исключением документов,указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", уполномоченный орган запрашивает сведения в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия. 6. В течение двух рабочих дней со дня поступления вуполномоченный орган документов, указанных в пункте 4 настоящегоПорядка, уполномоченный орган принимает решение об оказании вэкстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданину,оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, либо об отказе в оказаниитакой помощи с указанием причин отказа. 7. Решение об оказании в экстренных случаях бесплатнойюридической помощи оформляется на бланке уполномоченного органа поформе согласно приложению к настоящему Порядку, подписываетсяруководителем уполномоченного органа или уполномоченным им лицом искрепляется печатью. 8. Основаниями для принятия решения об отказе в оказании вэкстренном случае бесплатной юридической помощи гражданину,оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, являются: непредставление документов, указанных в пункте 4 настоящегоПорядка, которые не могут быть запрошены уполномоченным органом врамках межведомственного информационного взаимодействия; представление документов, содержащих недостоверные сведения, иливыявление неполных и (или) недостоверных сведений в представленныхдокументах; неподтверждение факта нахождения гражданина в трудной жизненнойситуации и (или) факта возникновения экстренного случая. 9. Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощиможет быть обжаловано гражданином, оказавшемуся в трудной жизненнойситуации, в порядке, установленном действующим законодательством. 10. Уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дняпринятия решения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, направляетего почтовым отправлением либо выдает лично гражданину, оказавшемусяв трудной жизненной ситуации, или его представителю. 11. Решение об оказании в экстренных случаях бесплатнойюридической помощи представляется гражданином, оказавшимся в труднойжизненной ситуации, или его представителем в государственное казенноеучреждение Волгоградской области "Государственное юридическое бюроВолгоградской области" либо адвокату, участвующему в государственнойсистеме бесплатной юридической помощи на территории Волгоградскойобласти, и является основанием для оказания такому гражданинубесплатной юридической помощи. (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 17.07.2013 г. N 718) ПРИЛОЖЕНИЕ к Порядку принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на территории Волгоградской области ____________________________________________________________ (наименование центра социальной защиты населения, выдавшего решение) РЕШЕНИЕ об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи N______ от______ 201__г. Выдано _____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество) ____________________________________________________________ (наименование документа, удостоверяющего личность, ____________________________________________________________ серия, номер, кем и когда выдан) проживающему (ей) по адресу:________________________________ (место жительства или место пребывания) о том, что в связи с нахождением в трудной жизненнойситуации________________________________________________________ (указывается трудная жизненная ситуация) и возникновением экстренного случая ________________________ (указывается возникший экстренный случай) предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи ввиде, предусмотренном статьей 2 Закона Волгоградской области от 27ноября 2012 г. N 164-ОД "О бесплатной юридической помощи на территорииВолгоградской области", в следующемслучае__________________________________________________________ (указывается случай, в результате возникновения которого принято решение) Руководитель центра социальной защиты населения по___________________________ (наименование района, города) _________ ___________________ Волгоградской области (подпись) (инициалы, фамилия) М.П." Временно осуществляющий полномочия вице-губернатора - руководителя аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области Н.Н.Лисименко (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 17.07.2013 г. N 718) УТВЕРЖДЕН постановлением Губернатора Волгоградской области от 27 мая 2013 г. N 492 ПОРЯДОК взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области 1. Настоящий Порядок определяет и регулирует вопросывзаимодействия участников государственной системы бесплатнойюридической помощи на территории Волгоградской области при оказанииими бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации(далее именуются - граждане), имеющим право на получение бесплатнойюридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября2011 г. N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в РоссийскойФедерации" и Законом Волгоградской области от 27 ноября 2012 г. N164-ОД "О бесплатной юридической помощи на территории Волгоградскойобласти" (далее именуется — Закон N 164-ОД). 2. Оказание гражданам бесплатной юридической помощи натерритории Волгоградской области осуществляется участникамигосударственной системы бесплатной юридической помощи, указанными встатье 3 Закона N 164-ОД. 3. Целью взаимодействия участников государственной системыбесплатной юридической помощи является создание и обеспечениефункционирования эффективной государственной системы оказаниябесплатной юридической помощи на территории Волгоградской области. 4. Формами взаимодействия участников государственной системыбесплатной юридической помощи на территории Волгоградской областиявляются: создание координационных и совещательных органов по вопросам,связанным с реализацией права граждан на получение бесплатнойюридической помощи; проведение совместных мероприятий по вопросам, связанным собеспечением граждан бесплатной юридической помощью; межведомственное информационное взаимодействие; осуществление иных форм взаимодействия в соответствии сдействующим законодательством. 5. Комитет по обеспечению деятельности мировых судейВолгоградской области (далее именуется - Комитет) в установленномпорядке осуществляет: информирование участников государственной системы бесплатнойюридической помощи на территории Волгоградской области по вопросам,связанным с реализацией прав граждан на получение бесплатнойюридической помощи; подготовку предложений о приоритетных направлениях, требующихсовместных действий участников государственной системы бесплатнойюридической помощи на территории Волгоградской области по вопросамоказания бесплатной юридической помощи гражданам; подготовку предложений по совершенствованию нормативных правовыхактов Волгоградской области в сфере обеспечения граждан бесплатнойюридической помощью; организацию проведения семинаров, совещаний, круглых столов повопросам, связанным с обеспечением граждан бесплатной юридическойпомощью; ежегодную подготовку и опубликование доклада об оказаниигражданам на территории Волгоградской области бесплатной юридическойпомощи участниками государственной системы бесплатной юридическойпомощи; осуществление иных установленных законодательством РоссийскойФедерации и Волгоградской области полномочий в области обеспеченияграждан бесплатной юридической помощью, функционирования и развитиягосударственной системы бесплатной юридической помощи на территорииВолгоградской области, а также правового информирования и правовогопросвещения населения. 6. Органы исполнительной власти Волгоградской области (с учетомданных, предоставленных подведомственными учреждениями), органуправления Территориального фонда обязательного медицинскогострахования Волгоградской области, государственное юридическое бюроВолгоградской области ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующегоза отчетным периодом, представляют в Комитет отчет об оказаниибесплатной юридической помощи гражданам по форме согласно приложению. 7. Адвокатская палата Волгоградской области ежегодно, не позднее15 ноября, направляет в Комитет список адвокатов с указаниемрегистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов субъектаРоссийской Федерации, а также адвокатских образований, в которыхадвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность (далееименуется - список адвокатов). Комитет ежегодно, не позднее 31 декабря, опубликовывает списокадвокатов в газете "Волгоградская правда" и размещает его винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее именуется —сеть Интернет). При внесении изменений в список адвокатов адвокатская палатаВолгоградской области в течение 10 дней направляет в Комитетинформацию о внесенных изменениях. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления изадвокатской палаты Волгоградской области информации об изменениях всписке адвокатов опубликовывает данные изменения в газете"Волгоградская правда" и размещает в сети Интернет. 8. Комитет ежегодно, не позднее 01 декабря, заключает садвокатской палатой Волгоградской области соглашение об оказаниибесплатной юридической помощи адвокатами по форме, утвержденнойфедеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в областиобеспечения граждан бесплатной юридической помощью (далее именуется -уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). 9. Адвокаты направляют в адвокатскую палату Волгоградскойобласти отчет адвоката об оказании бесплатной юридической помощи врамках государственной системы бесплатной юридической помощи. Формаотчета и сроки его представления утверждаются уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти. 10. Адвокатская палата Волгоградской области ежегодно, непозднее 31 января года, следующего за отчетным, направляет в Комитетежегодный доклад и сводный отчет адвокатской палаты Волгоградскойобласти об оказании бесплатной юридической помощи в рамкахгосударственной системы бесплатной юридической помощи по форме,утвержденной уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. 11. Комитет ежегодно, не позднее 10 февраля года, следующего заотчетным, размещает в сети Интернет ежегодный доклад об оказаниигражданам на территории Волгоградской области бесплатной юридическойпомощи участниками государственной системы бесплатной юридическойпомощи. (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской областиот 20.08.2013 г. N 854)