Постановление Администрации г.Волгограда от 17.05.2013 № 937

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка и заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности Волгограда"

                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                            АДМИНИСТРАЦИЯ ВОЛГОГРАДА                    
                                                                        
                                                                        
        от 17 мая 2013 г.
        N 937
                                                                        
                                                                        
                  Об утверждении административного регламента           
               по предоставлению муниципальной услуги "Подготовка       
             и заключение договора купли-продажи лесных насаждений,     
              расположенных на землях, находящихся в муниципальной      
                           собственности Волгограда"                    
        В соответствии с федеральными законами от  27  июля  2010  г.  N210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  Лесным  кодексомРоссийской Федерации, постановлением администрации  Волгограда  от  29марта  2011  г. N 747 "Об утверждении Порядка разработки и утвержденияадминистративных  регламентов  предоставления  муниципальных   услуг",Положением  о  департаменте  по  охране  окружающей  среды и природныхресурсов администрации Волгограда, утвержденным решением Волгоградскойгородской  Думы  от 06 июля 2006 г. N 33/725 "Об утверждении Положенияо  департаменте  по  охране  окружающей  среды  и  природных  ресурсовадминистрации    Волгограда",   руководствуясь   статьей   39   Уставагорода-героя Волгограда, постановляю:
        1.  Утвердить  административный  регламент   по   предоставлениюмуниципальной  услуги  "Подготовка и заключение договора купли-продажилесных   насаждений,   расположенных   на   землях,   находящихся    вмуниципальной собственности Волгограда" (прилагается).
        2. Комитету  информационной  политики  администрации  Волгоградаопубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
        3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   егоопубликования.
        4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить назаместителя главы администрации Волгограда Матасова Ю.В.
        И.о.главы
        администрации Волгограда                             В.А.Собакарь
        УТВЕРЖДЕН
        постановлением
        администрации Волгограда
        от 17 мая 2013 г. N 937
                           АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                   
                                                                        
                     по предоставлению муниципальной услуги             
             "Подготовка и заключение договора купли-продажи лесных     
                насаждений, расположенных на землях, находящихся        
                   в муниципальной собственности Волгограда"            
                               1. Общие положения                       
        1.1. Административный регламент по предоставлению  муниципальнойуслуги   "Подготовка   и   заключение  договора  купли-продажи  лесныхнасаждений,  расположенных  на  землях,  находящихся  в  муниципальнойсобственности   Волгограда"   (далее   -  административный  регламент)разработан в целях  повышения  качества  предоставления  муниципальнойуслуги   "Подготовка   и   заключение  договора  купли-продажи  лесныхнасаждений,  расположенных  на  землях,  находящихся  в  муниципальнойсобственности  Волгограда"  (далее - муниципальная услуга), определяетсроки    и    последовательность    административных    процедур     иадминистративных действий при предоставлении муниципальной услуги.
        1.2. Договор купли-продажи лесных насаждений,  расположенных  наземлях,  находящихся в муниципальной собственности Волгограда (далее -договор купли-продажи лесных насаждений), заключается:
        1.2.1. По результатам аукциона по продаже  права  на  заключениедоговора купли-продажи лесных насаждений (далее - аукцион) в случаях:
        заготовки древесины для  обеспечения  государственных  нужд  илимуниципальных  нужд в исключительных случаях, предусмотренных законамиВолгоградской области;
        заготовки гражданами, юридическими лицами елей и (или)  деревьевдругих  хвойных  пород  для  новогодних  праздников  в  исключительныхслучаях, предусмотренных законами Волгоградской области.
        1.2.2. Без проведения аукциона в случаях:
        осуществления продажи лесных насаждений для заготовки  древесиныодновременно  с  размещением  заказа  на  выполнение  работ по охране,защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом  от21  июля  2005  г.  N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальныхнужд";
        заготовки гражданами древесины для собственных нужд.
        1.3. Получателями муниципальной  услуги  являются  физические  июридические     лица    либо    их    уполномоченные    представители,заинтересованные в купле-продаже лесных насаждений,  расположенных  наземлях,   находящихся  в  муниципальной  собственности  Волгограда,  иобратившиеся   с   соответствующим   заявлением    о    предоставлениимуниципальной услуги (далее - заявители).
        Получателями муниципальной услуги в части  заключения  договоровкупли-продажи  лесных  насаждений  по  результатам  аукциона  являютсяюридические  лица,  а  также  физические  лица,  зарегистрированные  вРоссийской  Федерации  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от 08августа 2001 г. N 129-ФЗ "О  государственной  регистрации  юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей".
        1.4.   Требования   к   порядку   информирования    о    порядкепредоставления муниципальной услуги:
        1.4.1. Место нахождения органа,  предоставляющего  муниципальнуюуслугу, - департамента по охране окружающей среды и природных ресурсовадминистрации Волгограда (далее  -  департамент):  400001,  Волгоград,ул. Ковровская, 16а.
        График работы: понедельник - пятница с 08.30 час. до 17.30 час.,перерыв с 12.30 час. до 13.30 час.
        1.4.2. Информацию о предоставлении  муниципальной  услуги  можнополучить   по  справочному  телефону  (8442)  97-49-04,  факсу  (8442)97-48-53, электронной почте eco@eco.volgadmin.ru либо  на  официальномсайте департамента в сети Интернет: http://ecology.volgadmin.ru.
        1.4.3.  Информация  по  вопросам  предоставления   муниципальнойуслуги размещается:
        в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, атакже  на странице департамента, на портале администрации Волгограда всети Интернет;
        на информационном стенде департамента.
        На информационном стенде и  странице  департамента,  на  порталеадминистрации  Волгограда  в сети Интернет также размещается следующаяинформация:
        извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
        полная версия административного регламента;
        перечень документов,  необходимых  для  получения  муниципальнойуслуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
        график приема заявителей;
        порядок  информирования  о  ходе  предоставления   муниципальнойуслуги;
        порядок получения консультаций;
        краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
        порядок  обжалования  действий  (бездействия)  должностных  лиц,предоставляющих муниципальную услугу.
        В любое время со дня подачи документов в  департамент  заявительимеет  право на получение сведений о ходе предоставления муниципальнойуслуги по телефону или при личном обращении в департамент.
        1.4.4. Консультации по процедуре предоставления лесных участков,находящихся  в муниципальной собственности Волгограда, в аренду (далее-  консультации)  могут  предоставляться  при  личном  или  письменномобращении,   по  телефону  или  электронной  почте.  Все  консультациипредоставляются на бесплатной основе (безвозмездно).
                2. Стандарт предоставления муниципальной услуги         
        2.1.  Наименование  муниципальной   услуги   -   "Подготовка   изаключение  договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных наземлях, находящихся в муниципальной собственности Волгограда".
        2.2.   Органом   администрации    Волгограда,    непосредственнопредоставляющим муниципальную услугу, является департамент, на которыйрешением Волгоградской городской Думы от 06 июля 2006 г. N 33/725  "Обутверждении  Положения  о  департаменте  по  охране окружающей среды иприродных ресурсов  администрации  Волгограда"  возложены  функции  поорганизации  и  проведению  аукционов  по  продаже права на заключениедоговора купли-продажи лесных  насаждений  и  предоставлено  право  отимени администрации Волгограда заключать договоры купли-продажи лесныхнасаждений.
        При предоставлении муниципальной услуги  департамент  не  вправетребовать   от   заявителя   осуществления   действий,   в  том  числесогласований,   необходимых   для    получения    государственных    имуниципальных  услуг  и  связанных с обращением в иные государственныеорганы, органы местного  самоуправления  Волгограда,  организации,  заисключением  получения  услуг,  включенных  в  перечень услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальныхуслуг, утверждаемый решением Волгоградской городской Думы.
        2.3. Правовые основы для предоставления муниципальной услуги:
        Лесной кодекс Российской Федерации;
        Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ "О  введении  вдействие Лесного кодекса Российской Федерации";
        Гражданский кодекс Российской Федерации;
        Земельный кодекс Российской Федерации;
        Федеральный закон от 06 октября  2003  г.  N  131-ФЗ  "Об  общихпринципах местного самоуправления в Российской Федерации";
        Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N  152-ФЗ  "О  персональныхданных Российской Федерации";
        приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля  2011г.  N  318  "Об  утверждении  Порядка подготовки и заключения договоракупли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях,  находящихсяв  государственной или муниципальной собственности, и формы примерногодоговора купли-продажи лесных насаждений";
        приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации  от24  февраля  2009  г.  N  75  "Об утверждении методических указаний поподготовке и проведению  аукционов  по  продаже  права  на  заключениедоговоров   лесных   участков,   находящихся   в  государственной  илимуниципальной  собственности,  либо  на  право   заключения   договоракупли-продажи  лесных  насаждений  в  соответствии со статьями 78 - 80Лесного кодекса Российской Федерации";
        Закон Волгоградской области от 07 апреля 2008 г. N  1650-ОД  "Обиспользовании лесов на территории Волгоградской области";
        постановление Главы Администрации Волгоградской  области  от  04апреля  2008  г.  N  409  "Об утверждении Порядка заключения договоровкупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан".
        2.4. Конечным результатом  предоставления  муниципальной  услугиявляется заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
        Договор   купли-продажи   лесных   насаждений   заключается   порезультатам   аукциона   для   обеспечения  государственных  нужд  илимуниципальных нужд в исключительных случаях,  предусмотренных  ЗакономВолгоградской области от 07 апреля 2008 г. N 1650-ОД "Об использованиилесов на территории Волгоградской области":
        заготовка древесины при проведении выборочных санитарных рубок влесных   насаждениях,  пострадавших  от  лесных  пожаров,  воздействиянеблагоприятных  погодных   условий,   повреждений   вредителями   илиболезнями и иного негативного воздействия;
        заготовка древесины при проведении сплошных санитарных  рубок  влесных   насаждениях,   погибших   от   лесных   пожаров,  воздействиянеблагоприятных погодных условий, повреждений вредителями и  болезнямии иного негативного воздействия;
        заготовка древесины  при  проведении  рубок  ухода  за  лесом  вмягколиственных и хвойных насаждениях;
        заготовка древесины при проведении противопожарного обустройствалесов;
        заготовка  елей  и  (или)  деревьев  других  хвойных  пород  дляновогодних  праздников  при  осуществлении расчистки лесных участков ипри   противопожарном   обустройстве   лесов   (квартальные   просеки,минерализованные     полосы,     противопожарные    разрывы,    трассылесохозяйственных и противопожарных дорог).
        2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги:
        2.5.1.  Срок  предоставления  муниципальной   услуги   в   частизаключения  договоров  купли-продажи  лесных насаждений по результатамаукциона не должен превышать 50 дней со дня опубликования извещения  опроведении  аукциона  на официальном сайте Российской Федерации в сетиИнтернет (далее - официальный  сайт  в  сети  Интернет),  определенномПравительством Российской Федерации (www.torgi.gov.ru).
        2.5.2. Срок подписания договора купли-продажи лесных  насажденийпо  результатам  аукциона  или  в  случае,  если  аукцион  признан  несостоявшимся по причине участия в аукционе менее чем  двух  участниковаукциона,  - не ранее чем через 10 календарных дней, но не позднее чемчерез 20 календарных дней со дня размещения информации  о  результатахаукциона   на   официальном  сайте  в  сети  Интернет  для  размещенияинформации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru).
        2.5.3. Срок заключения договора купли-продажи лесных  насажденийдля  собственных  нужд  граждан  составляет 15 календарных дней со дняполучения заявления о предоставлении  муниципальной  услуги  (далее  -заявление).
        2.6.  Перечень  документов,   необходимых   для   предоставлениямуниципальной услуги:
        2.6.1.  В  случае  заключения  договора   купли-продажи   лесныхнасаждений  по результатам аукциона заявитель направляет в департаментписьменное   заявление   по   форме   согласно    приложению    1    кадминистративному   регламенту  и  письменное  согласие  на  обработкуперсональных данных заявителя, законного  представителя  заявителя  поформе согласно приложению 3 к административному регламенту.
        2.6.2.  В  случае  заключения  договора   купли-продажи   лесныхнасаждений   для  собственных  нужд  граждан  заявитель  направляет  вдепартамент письменное заявление по  форме  согласно  приложению  2  кадминистративному  регламенту  с копией документа, удостоверяющего еголичность, и  письменное  согласие  на  обработку  персональных  данныхзаявителя,   законного   представителя  заявителя  по  форме  согласноприложению 3 к административному регламенту.
        При подаче заявления заявитель предъявляет подлинник  документа,удостоверяющего личность.
        2.7. Основания для отказа в приеме документов,  необходимых  дляпредоставления муниципальной услуги:
        отсутствие в заявлении необходимых сведений;
        представление не в  полном  объеме  документов,  предусмотренныхподпунктом 2.6.2 раздела 2 административного регламента;
        нечитаемые документы;
        документы представлены неправомочным лицом;
        наличие  в   заявлении   и   прилагаемых   к   нему   документахнеоговоренных   исправлений,  серьезных  повреждений,  не  позволяющиходнозначно истолковать их содержание.
        2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
        указанный в  заявлении  необходимый  объем  древесины  превышаетнорматив заготовки древесины для собственных нужд граждан;
        в  указанном  заявителем   участковом   лесничестве   городскоголесничества  Волгограда отсутствуют лесные насаждения, достаточные длязаготовки заявленных объемов древесины;
        заявитель не отвечает требованиям, изложенным  в  абзаце  второмпункта 1.3 раздела 1 административного регламента;
        подача заявления и прилагаемых к нему  документов  с  нарушениемтребований, установленных административным регламентом;
        представление заявителем недостоверных сведений.
        2.9. За предоставление муниципальной услуги плата не взимается.
        2.10. Срок ожидания заявителя в очереди при подаче  заявления  ипри получении результата предоставления муниципальной услуги не долженпревышать 15 минут.
        2.11.  Документы,  представленные  (направленные)  заявителем  опредоставлении  муниципальной  услуги,  регистрируются департаментом вдень их поступления.
        2.12. Помещение,  в  котором  осуществляется  прием  заявителей,должно обеспечивать:
        комфортное   расположение   заявителя   и   должностного    лицадепартамента;
        возможность  и  удобство   оформления   заявителем   письменногообращения;
        телефонную связь;
        возможность копирования документов;
        доступ к основным нормативным правовым  актам,  регламентирующимполномочия и сферу компетенции департамента;
        доступ к нормативным правовым актам, регулирующим предоставлениемуниципальной услуги.
        2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
        2.13.1.  Заявители   на   стадии   рассмотрения   их   обращенийдепартаментом имеют право:
        получать муниципальную услугу своевременно и в  соответствии  состандартом предоставления муниципальной услуги;
        получать полную, актуальную и достоверную информацию  о  порядкепредоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
        представлять дополнительные документы и материалы, в том числе вэлектронной форме;
        знакомиться   с   документами   и    материалами,    касающимисярассмотрения  обращения,  если  это  не  затрагивает  права, свободы изаконные  интересы  других  лиц  и  если  в  указанных  документах   иматериалах  не  содержатся  сведения, составляющие государственную илииную охраняемую  действующим  законодательством  Российской  Федерациитайну;
        обращаться с жалобой на принятое по  обращению  решение  или  надействия   (бездействие)   должностных  лиц  департамента  в  связи  срассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке  всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
        обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
        2.13.2. Основными требованиями к качеству рассмотрения обращенийзаявителей   о  предоставлении  муниципальной  услуги  в  департаментеявляются:
        полнота ответов  на  все  поставленные  в  обращении  вопросы  ипринятие    необходимых    мер    в    соответствии    с   действующимзаконодательством Российской Федерации;
        достоверность  предоставляемой  заявителям  информации  о   ходерассмотрения обращения;
        полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
        наглядность форм предоставляемой информации об  административныхпроцедурах;
        удобство  и  доступность  получения  заявителями  информации   опорядке предоставления муниципальной услуги.
        2.14.     Предоставление     муниципальной     услуги      черезмногофункциональные  центры  Лесным  кодексом  Российской Федерации непредусматривается,  в  муниципальном  учреждении  "Многофункциональныйцентр  по  предоставлению  государственных  и  муниципальных услуг" непредоставляется.
                3. Состав, последовательность и сроки выполнения        
                административных процедур, требования к порядку         
                                 их выполнения                          
        3.1.  Предоставление  муниципальной  услуги  включает   в   себяследующие административные процедуры:
        прием и регистрация заявления;
        рассмотрение заявления;
        организация и проведение аукциона на право  заключения  договоракупли-продажи  лесных насаждений в случаях, предусмотренных подпунктом1.2.1 раздела 1 административного регламента;
        заключение договора купли-продажи лесных насаждений.
        Административные процедуры исполняют  специалисты  департамента,ответственные за предоставление муниципальной услуги.
        3.2. Заявитель в случаях, предусмотренных пунктом 1.2 раздела  1административного  регламента, обращается в департамент с документами,указанными в  подпунктах  2.6.1,  2.6.2  раздела  2  административногорегламента.
        3.3.  Требовать  от  заявителя  представления   документов,   непредусмотренных административным регламентом, не допускается.
        3.4. Документы представляются заявителем в департамент лично илинаправляются  по  почте  ценным  письмом  с  уведомлением о вручении иописью вложения либо через представителя заявителя.
        Документы  могут  быть  направлены   в   департамент   в   формеэлектронного  документа  с  использованием федеральной государственнойинформационной системы "Единый портал государственных и  муниципальныхуслуг   (функций)"   или   регионального   портала  государственных  имуниципальных услуг (далее - информационная система).  В  этом  случаезаявление  и  прилагаемые  к  нему документы подписываются электроннойподписью   уполномоченного   лица   в   соответствии   с   действующимзаконодательством Российской Федерации.
        3.5. За представление  недостоверных  сведений  заявители  несутответственность   в   соответствии   с  действующим  законодательствомРоссийской Федерации.
        3.6.  Учет  и  хранение  представленных  заявителем   документовосуществляются департаментом.
        3.7. Заявление и прилагаемые к  нему  документы  рассматриваютсядепартаментом в течение 15 календарных дней со дня их получения:
        3.7.1. По результатам рассмотрения заявления в случае заключениядоговора  купли-продажи  лесных  насаждений  по результатам проведенияаукциона  департамент  в  течение  10   рабочих   дней   разрабатываетаукционную документацию и размещает извещение о проведении аукциона наофициальном сайте в сети Интернет (www.torgi.gov.ru), о чем  заявительинформируется в течение 2 рабочих дней со дня размещения извещения.
        Аукцион проводится в соответствии с  главой  8  Лесного  кодексаРоссийской   Федерации,   приказом  Министерства  сельского  хозяйстваРоссийской Федерации от 24  февраля  2009  г.  N  75  "Об  утвержденииметодических   указаний   по   подготовке,  организации  и  проведениюаукционов  по  продаже  права  заключения  договоров   аренды   лесныхучастков,    находящихся    в    государственной   или   муниципальнойсобственности, либо права на заключение договора купли-продажи  лесныхнасаждений  в  соответствии  со  статьями  78  -  80  Лесного  кодексаРоссийской Федерации".
        Департамент вправе инициировать  проведение  аукциона  по  своейинициативе  без наличия соответствующих документов от заинтересованныхлиц.
        3.7.2. Заключение договора купли-продажи  лесных  насаждений  порезультатам   аукциона   или   в   случае,  если  аукцион  признан  несостоявшимся по причине участия в аукционе менее чем  двух  участниковаукциона,  осуществляется в сроки, указанные в подпункте 2.5.2 раздела2 административного регламента.
        В случае  уклонения  одной  из  сторон  от  заключения  договоракупли-продажи лесных насаждений другая сторона вправе обратиться в судс требованием о понуждении заключить договор,  а  также  о  возмещенииубытков,  причиненных уклонением от его заключения на основании статьи448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
        3.7.3. Заключение договора купли-продажи лесных  насаждений  длясобственных нужд граждан осуществляется в сроки, указанные в подпункте2.5.3 раздела 2 административного регламента.
        Основания для отказа в заключении договора купли-продажи  лесныхнасаждений   указаны   в   пункте   2.8  раздела  2  административногорегламента.
        3.7.4. При отказе в  заключении  договора  купли-продажи  лесныхнасаждений представленные документы возвращаются заявителю в течение 3рабочих дней с письменным отказом.
        В  письменном  отказе  должны   быть   указаны   обстоятельства,послужившие основанием для его принятия.
        Заявитель вправе  повторно  направить  заявление  и  прилагаемыедокументы  в  департамент  после устранения обстоятельств, послужившихоснованием для  отказа  в  заключении  договора  купли-продажи  лесныхнасаждений.
        3.7.5. При поступлении в департамент документов, направленных  сиспользованием  информационной системы, письменный отказ от заключениядоговора  купли-продажи  лесных  насаждений  высылается  заявителю   сиспользованием указанной системы.
        3.8.  Договор  купли-продажи   лесных   насаждений   оформляетсядепартаментом   в  трех  экземплярах  по  форме  примерного  договора,утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства  от  26июля  2011  г.  N  318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключениядоговора купли-продажи лесных  насаждений,  расположенных  на  землях,находящихся  в  государственной или муниципальной собственности, Формыпримерного  договора  купли-продажи  лесных   насаждений",   и   послеподписания     указанного    договора    руководителем    департамента(заместителем руководителя департамента) представляет его заявителю наподпись лично или направляет письмом с уведомлением о вручении.
        3.9. При поступлении в департамент  документов,  направленных  сиспользованием  информационной  системы,  договор купли-продажи лесныхнасаждений высылается заявителю с использованием указанной системы.
              4. Порядок и формы контроля и надзора за совершением      
                          действий и принятием решений                  
        4.1.   Должностные   лица   департамента   несут    персональнуюответственность за полноту и качество исполнения муниципальной услуги,соблюдение и исполнение положений административного регламента и  иныхнормативных  правовых  актов,  устанавливающих требования к исполнениюмуниципальной услуги.  Ответственность  должностных  лиц,  исполняющихмуниципальную  услугу,  устанавливается в их должностных инструкциях всоответствии  с  требованиями  законодательных  и   иных   нормативныхправовых    актов   Российской   Федерации,   Волгоградской   области,муниципальных правовых актов Волгограда.
        4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действийи  принятием  решений  должностными лицами департамента осуществляетсяруководителем департамента (заместителем руководителя департамента).
        4.3. Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, таки путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
        Текущий контроль осуществляется путем  проведения  руководителемдепартамента (заместителем руководителя департамента) проверок полнотыи качества исполнения муниципальной услуги,  соблюдения  и  исполненияположений  административного  регламента,  нормативных  правовых актовРоссийской Федерации,  законодательных  и  иных  нормативных  правовыхактов  Волгоградской области, муниципальных правовых актов Волгограда,выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения,принятия  решений и подготовки ответов на обращения лесопользователей,содержащие  жалобы   на   действия   (бездействие)   должностных   лицдепартамента,  исполняющих  муниципальную  услугу,  путем согласованияподготовленных должностными  лицами  документов  в  рамках  исполнениямуниципальной   услуги  с  положениями  административного  регламента,действующего законодательства Российской Федерации, законодательных  ииных  нормативных  правовых актов Волгоградской области, муниципальныхправовых актов Волгограда.
        4.4.  Плановые  проверки  полноты  и   качества   предоставлениямуниципальной услуги проводятся один раз в два года, внеплановые - припоступлении     в      департамент,      муниципальное      учреждение"Многофункциональный   центр   по   предоставлению  государственных  имуниципальных услуг" жалобы заявителя на  своевременность,  полноту  икачество   предоставления  муниципальной  услуги,  на  основании  иныхдокументов и  сведений,  указывающих  на  нарушения  административногорегламента.
        4.5. Внеплановая проверка проводится  по  конкретному  обращениюзаявителя.  Ответ направляется заявителю в течение 30 календарных днейпосле регистрации заявления.
        4.6. В  ходе  контроля  проводятся  комплексные  и  тематическиепроверки.   При   проведении   комплексной   проверки  рассматриваетсяисполнение муниципальной услуги в целом, при  проведении  тематическойпроверки    -    вопросы,   связанные   с   исполнением   определеннойадминистративной процедуры.
        4.7. По результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявлениянарушений   прав   физических   и  (или)  юридических  лиц  действиями(бездействием) должностных лиц департамента виновные лица привлекаютсяк     ответственности    в    порядке,    установленном    действующимзаконодательством Российской Федерации.
        4.8. Граждане, их объединения и организации могут контролироватьпредоставление  муниципальной  услуги  путем  получения  письменной  иустной информации о результатах проведенных  проверок  и  принятых  порезультатам проверок мерах.
        4.9.   Руководитель   департамента   (заместитель   руководителядепартамента) несет персональную ответственность за организацию работыпо исполнению муниципальной услуги в соответствии  с  административнымрегламентом  и  иными  нормативными правовыми актами, устанавливающимитребования к исполнению муниципальной услуги, за обеспечение полноты икачества исполнения муниципальной услуги.
            5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений     
                     и действий (бездействия) департамента              
        5.1. Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
        нарушение срока регистрации запроса заявителя  о  предоставлениимуниципальной услуги;
        нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
        требование   у   заявителя   документов,   не    предусмотренныхнормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативнымиправовыми  актами  Волгоградской  области,  муниципальными   правовымиактами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
        отказ в приеме у  заявителя  документов,  представление  которыхпредусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,нормативными правовыми актами  Волгоградской  области,  муниципальнымиправовыми актами Волгограда для предоставления муниципальной услуги;
        отказ в  предоставлении  муниципальной  услуги,  если  основанияотказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  всоответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  РоссийскойФедерации,   нормативными   правовыми  актами  Волгоградской  области,муниципальными правовыми актами Волгограда;
        затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услугиплаты,  не  предусмотренной  нормативными  правовыми актами РоссийскойФедерации,  нормативными  правовыми  актами   Волгоградской   области,муниципальными правовыми актами Волгограда;
        отказ департамента, должностного лица департамента в исправлениидопущенных  опечаток  и  ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах либо  нарушение  установленного  срокатаких исправлений.
        5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе,  вэлектронной   форме   в   департамент.  Жалобы  на  решения,  принятыеруководителем департамента, подаются в администрацию Волгограда.
        5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через  муниципальноеучреждение     "Многофункциональный     центр     по    предоставлениюгосударственных   и    муниципальных    услуг",    с    использованиеминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайтадепартамента, единого портала государственных  и  муниципальных  услуглибо  регионального  портала  государственных и муниципальных услуг, атакже может быть принята при личном приеме заявителя.
        5.4. Жалоба должна содержать:
        наименование  департамента,  должностного   лица   департамента,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
        фамилию, имя, отчество (последнее -  при  наличии),  сведения  оместе  жительства  заявителя  -  физического  лица  либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  такженомер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;
        сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях   (бездействии)департамента, должностного лица департамента;
        доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением  идействиями     (бездействием)    департамента,    должностного    лицадепартамента.  Заявителем  могут  быть  представлены  документы   (приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
        5.5. Жалоба, поступившая в  департамент,  подлежит  рассмотрениюдолжностным  лицом,  наделенным  полномочиями по рассмотрению жалоб, втечение пятнадцати рабочих дней со дня  ее  регистрации,  а  в  случаеобжалования  отказа  департамента,  должностного  лица  департамента вприеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток иошибок  или  в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
        5.6. По результатам рассмотрения  жалобы  департамент  принимаетодно из следующих решений:
        удовлетворяет жалобу, в  том  числе  в  форме  отмены  принятогорешения,  исправления  допущенных  департаментом  опечаток  и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги  документах,возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотренонормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативнымиправовыми   актами  Волгоградской  области,  муниципальными  правовымиактами Волгограда, а также в иных формах;
        отказывает в удовлетворении жалобы.
        5.7. Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,указанного  в  пункте  5.6  раздела  5  административного  регламента,заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электроннойформе  направляется  мотивированный  ответ  о результатах рассмотренияжалобы.
        5.8.  В  случае  установления  в   ходе   или   по   результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушенияили  преступления  должностное  лицо,   наделенное   полномочиями   порассмотрению   жалоб   в   соответствии   с   пунктом  5.2  раздела  5административного  регламента,  незамедлительно  направляет  имеющиесяматериалы в органы прокуратуры.