Постановление Правительства Волгоградской области от 20.05.2013 № 243-п

Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы

  
                                          Утратил силу - Постановление
  
  
                                       Правительства Волгоградской области
                                            от 14.04.2014 г. N 179-п
  
                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                                                        
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                        
                                                                        
                      ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               
                                                                        
                                                                        
        от 20 мая 2013 г.
        N 243-п
                                                                        
                                                                        
            Об утверждении долгосрочной областной целевой программы     
          "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства   
                  в Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы          
  
        (В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
                          от 29.10.2013 г. N 605-п)
  
  
        В  соответствии  с  постановлением  Администрации  Волгоградскойобласти  от  13  октября  2008  г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядкаразработки, формирования и реализации долгосрочных  областных  целевыхпрограмм"  и  в  целях  оказания  государственной  поддержки субъектаммалого  и  среднего  предпринимательства  Правительство  Волгоградскойобласти постановляет:
        1.  Утвердить   прилагаемую   долгосрочную   областную   целевуюпрограмму  "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательствав Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы.
        2. Настоящее постановление вступает в силу со дня  вступления  всилу  соответствующих  изменений  в  Закон Волгоградской области от 27декабря 2012 г. N 181-ОД "Об  областном  бюджете  на  2013  год  и  наплановый   период   2014   и   2015  годов"  и  подлежит  официальномуопубликованию.
        И.о. вице-губернатора - председателя
        Правительства Волгоградской области                  Р.Т.Херианов
        УТВЕРЖДЕНА
        постановлением
        Правительства
        Волгоградской области
        от 20 мая 2013 г. N 243-п
                    Долгосрочная областная целевая программа            
          "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства   
                  в Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы          
                Паспорт долгосрочной областной целевой программы        
          "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства   
                  в Волгоградской области" на 2013 - 2017 годы          
        Наименование  Программы   -   долгосрочная   областная   целеваяпрограмма  "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательствав Волгоградской области" на  2013  -  2017  годы  (далее  именуется  -Программа)
        Дата принятия решения  о  разработке  Программы  -  распоряжениеГубернатора  Волгоградской  области  от  14  мая  2013  г.  N 692-р "Оразработке  долгосрочной  областной  целевой  программы  "Развитие   иподдержка   малого  и  среднего  предпринимательства  в  Волгоградскойобласти" на 2013 - 2017 годы"
        Государственный заказчик  Программы  -  министерство  экономики,внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области
        Основной  разработчик  Программы   -   министерство   экономики,внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области
        Цель и задачи Программы, важнейшие  целевые  показатели  -  цельПрограммы   -   создание   благоприятных   условий   для   устойчивогофункционирования и развития малого и  среднего  предпринимательства  вВолгоградской области;
        задачи Программы:
        содействие субъектам малого  и  среднего  предпринимательства  впривлечении    ресурсов    для    осуществления    предпринимательскойдеятельности;
        содействие субъектам малого  и  среднего  предпринимательства  восуществлении  межрегионального  сотрудничества  и внешнеэкономическойдеятельности;
        содействие субъектам малого  и  среднего  предпринимательства  вразработке    и   внедрении   инноваций,   модернизации   и   развитиипроизводства;
        содействие    вовлечению    молодежи    в    предпринимательскуюдеятельность;
        содействие повышению общественной значимости малого  и  среднегопредпринимательства,   информационно-консультационному  обеспечению  иразвитию   кадрового   потенциала   субъектов   малого   и    среднегопредпринимательства;
        содействие органам местного самоуправления в развитии  малого  исреднего    предпринимательства   на   территории   их   муниципальныхобразований;
        целевые показатели Программы:
        количество субъектов малого и среднего предпринимательства на  1тысячу человек населения;
        количество вновь зарегистрированных субъектов малого и  среднегопредпринимательства;
        количество вновь зарегистрированных субъектов малого и  среднегопредпринимательства  на  1  тысячу  существующих  субъектов  малого  исреднего предпринимательства;
        доля  среднесписочной  численности   работников   (без   внешнихсовместителей)  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  всреднесписочной численности  работников  (без  внешних  совместителей)всех предприятий и организаций;
        среднемесячная заработная  плата  работников  малых  предприятий(без микропредприятий);
        доля  продукции,  произведенной  субъектами  малого  и  среднегопредпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта;
        объем   налоговых   поступлений   в   консолидированный   бюджетВолгоградской области по специальным режимам налогообложения в расчетена одного жителя Волгоградской области;
        количество  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,получивших поддержку;
        число молодых  людей  -  участников  мероприятий  по  вовлечениюмолодежи в предпринимательскую деятельность;
        число участников организованных мероприятий;
        количество  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,получивших поддержку в рамках реализации софинансируемых муниципальныхпрограмм
        Сроки и этапы реализации Программы - в один этап в 2013  -  2017годы
        Перечень основных мероприятий Программы -  основные  мероприятияПрограммы представлены в приложении 1 к настоящей Программе
        Исполнители  основных  мероприятий  Программы   -   министерствоэкономики,   внешнеэкономических  связей  и  инвестиций  Волгоградскойобласти;
        государственное  автономное  учреждение  Волгоградской   области"Волгоградский областной бизнес-инкубатор";
        организации    и    (или)    индивидуальные     предприниматели,осуществляющие  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг,необходимых для реализации мероприятий Программы
        Объемы  и  источники  финансирования  Программы  -  общий  объемфинансирования Программы составляет 794257 тыс. рублей, в том числе поисточникам финансирования: (В   редакции  Постановления  ПравительстваВолгоградской области от 29.10.2013 г. N 605-п)
        средства областного бюджета - 279385 тыс. рублей; (В    редакцииПостановления        Правительства        Волгоградской        областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        средства федерального бюджета - 138960 тыс. рублей; (В  редакцииПостановления        Правительства        Волгоградской        областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        средства  местных  бюджетов  подлежат  ежегодному  включению   вПрограмму;
        внебюджетные средства - 375912 тыс. рублей (В           редакцииПостановления        Правительства        Волгоградской        областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        Ожидаемые конечные результаты реализации  Программы  -  снижениенегативной тенденции сокращения количества субъектов малого и среднегопредпринимательства и численности их работников;
        рост   оборота   (выручки)   субъектов   малого    и    среднегопредпринимательства более чем в 1,3 раза;
        рост среднемесячной заработной платы работников малых и  среднихпредприятий,   в   том   числе   работников   малых  предприятий  (безмикропредприятий), с 14,2 тыс. рублей до 19 тыс. рублей;
        рост   налоговых   поступлений   в   консолидированный    бюджетВолгоградской области по специальным налоговым режимам налогообложенияне менее 30 процентов
        Система организации контроля за исполнением Программы - контрольза   реализацией   Программы,  координация  деятельности  исполнителейПрограммы осуществляются в соответствии с постановлением АдминистрацииВолгоградской  области  от  13  октября 2008 г. N 88-п "Об утвержденииПорядка разработки, формирования и реализации  долгосрочных  областныхцелевых программ"
               1. Содержание проблемы и обоснование необходимости       
                         ее решения программным методом                 
        Развитие малого и среднего предпринимательства является одним изприоритетных   курсов   государственной   политики,   направленной  насоздание   эффективной   конкурентной   экономики,   модернизацию    итехнологическое   обновление  производственной  сферы,  обеспечивающейповышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивогоэкономического роста.
        В Волгоградской области  были  разработаны  и  реализованы  пятьобластных  программ государственной поддержки этого сектора экономики,эффективность реализации таких программ за последний период возросла.
        В  рамках  ранее  действующих   областных   программ   поддержкипредпринимательства   были  разработаны  и  реализовывались  механизмыфинансовой   поддержки,   проводилось   обучение   и    информированиепредпринимателей, была обеспечена поддержка приоритетных для экономикиВолгоградской области направлений развития малого и среднего  бизнеса,созданы   организации   инфраструктуры  поддержки  малого  и  среднегопредпринимательства, качественно и оперативно предоставляющие  широкийспектр  имущественных,  финансовых,  информационных  и  консалтинговыхуслуг предпринимателям.
        Механизмы    финансовой    поддержки    малого    и     среднегопредпринимательства  в  форме  субсидирования  части затрат на ведениепредпринимательской  деятельности  стали  внедряться  в   2005   году,ежегодно   происходила   их   актуализация   с   учетом   приоритетов,определяемых   Министерством   экономического   развития    РоссийскойФедерации, и региональной специфики.
        Созданное некоммерческое партнерство  "Региональный  гарантийныйфонд"   предоставляет   возможность   субъектам   малого   и  среднегопредпринимательства,  не  имеющим  полного   залогового   обеспечения,получить кредит в банке. Еще одна организация инфраструктуры поддержкибизнеса, оказывающая  финансовую  поддержку,  -  государственный  фонд"Региональный     микрофинансовый     центр"    предоставляет    займымикрофинансовым   организациям   первого   уровня   для    дальнейшегофинансирования   субъектов   малого   и  среднего  предпринимательстваВолгоградской области.
        Имущественная   и   консалтинговая   поддержка   предоставляетсясубъектам  малого  предпринимательства  в  государственном  автономномучреждении    Волгоградской    области    "Волгоградский     областнойбизнес-инкубатор",     открытом     в    2009    году.    Региональноепредставительство  Евро  Инфо  Корреспондентского  Центра  -   Россия,созданное   на   базе  бизнес-инкубатора,  оказывает  предпринимателямВолгоградской  области  содействие  в   установлении   взаимовыгодногоделового  сотрудничества  со  странами  Европейского Союза и регионамиРоссийской Федерации.
        В 2011 году в Российской Федерации запущен  масштабный  пилотныйпроект  по  созданию технологического центра коллективного пользованияагропромышленного комплекса Волгоградской области.
        Волгоградская  область   участвует   в   конкурсах,   проводимыхМинистерством   экономического   развития   Российской  Федерации,  насофинансирование  мероприятий  государственной  поддержки   малого   исреднего  предпринимательства  за  счет  средств федерального бюджета.Осуществляется софинансирование  муниципальных  программ  по  развитиюмалого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населенияи народных художественных промыслов.
        В Волгоградской области в последние годы были  сделаны  реальныешаги  по созданию благоприятных условий для развития малого и среднегопредпринимательства.
        С 2005 по 2012 год финансовая поддержка предоставлена более  чемтрем тысячам субъектам малого и среднего предпринимательства. Всего жегосударственной поддержкой смогли воспользоваться 20  тысяч  субъектовмалого  и среднего предпринимательства из всех муниципальных районов игородских округов Волгоградской области.
        В Волгоградской области в 2012  году  осуществляли  деятельность27,4 тысячи малых и средних предприятий, что на 2,2 тысячи больше, чемв 2011 году.  За  этот  период  на  4,1  тысячи  снизилось  количествоиндивидуальных предпринимателей с 75,2 тысячи до 71,2 тысячи, основнойпричиной сокращения стал рост  страховых  взносов  в  Пенсионный  фондРоссийской Федерации. В результате общее количество субъектов малого исреднего предпринимательства составило  98,6  тыс.  единиц,  или  98,1процента относительно 2011 года.
        Почти треть занятых в экономике Волгоградской области (около 350тыс.    человек)    работают    в    секторе    малого    и   среднегопредпринимательства.
        Оборот микро-, малых и средних предприятий  к  концу  2012  годасоставил  297,4  млрд. рублей (107,5 процента относительно 2011 года).Доля оборота микро-, малых и средних предприятий в общем обороте  всехорганизаций составляет 22,3 процента.
        Налоги на совокупный доход,  по  данным  Управления  Федеральнойналоговой  службы  по  Волгоградской  области  на  01  января 2013 г.,составили 3614,8 млн. рублей (122 процента относительно 2011 года),  втом числе:
        налог,  взимаемый  в  связи  с  применением  упрощенной  системыналогообложения, - 2197,5 млн. рублей (132 процента);
        единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности- 1354,7 млн. рублей (110 процентов);
        единый  сельскохозяйственный  налог  -  62,5  млн.  рублей   (95процентов).
        Доля налогов на совокупный  доход  в  общей  сумме  налоговых  идругих  доходов,  поступивших в консолидированный бюджет Волгоградскойобласти в 2012 году,  составила  5,6  процента  (в  2011  году  -  5,2процента).
        Потенциал  развития  малого  и  среднего  предпринимательства  вВолгоградской   области   в   настоящее  время  реализован  далеко  неполностью.
        Несмотря  на  высокую  эффективность   реализации   долгосрочнойобластной  целевой  программы  "Развитие и поддержка малого и среднегопредпринимательства в Волгоградской области"  на  2009  -  2012  годы,сохраняется    ряд    проблем    в    развитии   малого   и   среднегопредпринимательства в Волгоградской области, которые требуют  решения.Необходима    дальнейшая    реализация   уже   запущенных   механизмовгосударственной поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  вВолгоградской области и разработка новых.
        На сегодняшний день основными  барьерами,  которые  препятствуютдальнейшему развитию субъектов малого и среднего предпринимательства вВолгоградской области, являются:
        1)  недостаточная  доступность  заемных  средств,  обусловленнаясложностью  получения  заемного  финансирования для субъектов малого исреднего предпринимательства и высокой стоимостью банковских кредитов,а  также  низкая  доступность  площадей  (производственных,  торговых,офисных).
        Эту проблему позволит решить дальнейшее развитие  инфраструктурыподдержки   малого   и  среднего  предпринимательства,  предоставлениефинансовой и  имущественной  поддержки  субъектам  малого  и  среднегопредпринимательства.   Возмещение  части  затрат  субъектам  малого  исреднего   предпринимательства    на    ведение    предпринимательскойдеятельности также будет способствовать решению проблемы;
        2) ограниченный доступ малого и среднего  предпринимательства  крынкам    сбыта,    в    том   числе   иностранным   и   региональным,неподготовленность субъектов малого и среднего  бизнеса  к  вступлениюРоссии во Всемирную торговую организацию (далее именуется - ВТО).
        Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства опоследствиях  вступления  России  в  ВТО, необходимости переориентациибизнеса,   повышения   его   конкурентоспособности,    диверсификации,внедрения  новых  стандартов  производства  и продвижения продукции нановые рынки будет способствовать решению существующей проблемы.  Важнамаркетинговая,  финансовая  и административная поддержка при выведениипродукции на внешний и внутренний рынки;
        3)   недостаточный   уровень   развития   малого   и    среднегопредпринимательства     в    промышленном    и    сельскохозяйственномпроизводстве, ограниченное количество инновационных проектов субъектовмалого    и   среднего   предпринимательства,   имеющих   коммерческиеперспективы.
        Поддержка инновационной деятельности субъектов малого и среднегопредпринимательства,    прежде   всего   ориентированной   на   выпусксовременной конкурентоспособной продукции, содействие субъектам малогои   среднего   предпринимательства,   осуществляющим   деятельность  впромышленном и сельскохозяйственном производстве, расширение имеющихсяили создание новых производств;
        4)  недостаточный  уровень  компетенций  у  субъектов  малого  исреднего  предпринимательства,  в  том  числе  компетенций  управлениябизнесом.
        Содействие     развитию     молодежного     предпринимательства,популяризация участия молодежи в малом бизнесе, обучение молодых людейосновам   создания   и   эффективного   ведения    предпринимательскойдеятельности  и  их  поддержка  будет  способствовать повышению уровнякомпетенции управления бизнесом;
        5)  недостаток  квалифицированного  персонала  и   недостаточнаяинформированность  субъектов  малого и среднего предпринимательства поразличным  вопросам  предпринимательской  деятельности,   особенно   вмуниципальных   образованиях   Волгоградской   области,  удаленных  отобластного центра.
        Создание условий для приобретения субъектами малого  и  среднегопредпринимательства   навыков   эффективного  ведения  бизнеса,  опытауправления, юридических и экономических знаний, необходимых для  болееэффективного  развития, обеспечения доступа предпринимателей к деловойинформации   о   состоянии   рынка,   ресурсах,   государственных    имуниципальных  заказах,  нормативных  правовых  актах  позволит решитьданную проблему. Решению данной проблемы  будет  также  способствоватьсоздание  благоприятного  восприятия  в  обществе  предпринимательскойдеятельности как перспективного способа реализации личности;
        6)  недостаточный  уровень   развития   механизмов   комплекснойподдержки   субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства  вмуниципальных образованиях Волгоградской области.
        Обеспечение   софинансирования   расходов   местных    бюджетов,направляемых  на  поддержку  малого  и  среднего  предпринимательства,бытового обслуживания населения  и  развитие  народных  художественныхпромыслов   в   рамках   реализации   муниципальных   программ,  будетсодействовать  более  эффективной  и  системной  поддержке  малого   исреднего  предпринимательства  в  муниципальных  районах  и  городскихокругах Волгоградской области.
        Сохраняющиеся проблемы  в  развитии  бизнеса  и  опыт  поддержкималого   и   среднего   предпринимательства  в  Волгоградской  областидоказывают необходимость  дальнейшего  применения  программно-целевогометода в развитии малого и среднего предпринимательства. Потребность вкоординации усилий органов государственной власти и  органов  местногосамоуправления,  структур  поддержки  предпринимательства  для решенияпроблем  развития  предпринимательства   обуславливает   необходимостькомплексного    и    последовательного   подхода,   рассчитанного   надолгосрочный    период,     который     предполагает     использованиепрограммно-целевых    методов,    обеспечивающих   увязку   реализациимероприятий по срокам, ресурсам,  исполнителям,  а  также  организациюпроцесса управления и контроля.
        Использование программно-целевого метода позволит:
        проводить  единую  политику  по  поддержке  субъектов  малого  исреднего предпринимательства;
        консолидировать   и   эффективно    управлять    бюджетными    ипривлекаемыми из внебюджетных источников средствами;
        обеспечивать  высокую  бюджетную   эффективность   расходов   наподдержку и развитие малого и среднего предпринимательства;
        обеспечивать координацию деятельности организаций инфраструктурыподдержки малого и среднего предпринимательства;
        использовать единые принципы  управления  на  всех  направленияхреализации Программы;
        обеспечивать  объективный  контроль   реализации   Программы   всоответствии   с   четко   обозначенными   количественными  критериямидостижения цели и целевыми индикаторами выполнения Программы.
        Основными  факторами  риска  при  реализации   Программы   могутвыступить:
        общее замедление  социально-экономического  развития  РоссийскойФедерации и Волгоградской области;
        существенное снижение  либо  превышение  прогнозируемого  уровняинфляции,  падение  роста  производства, снижение темпов роста доходовнаселения;
        снижение  объемов  поддержки  малого  и  среднего   бизнеса   нафедеральном   уровне  и  областном  уровне,  отказ  от  отдельных  мерподдержки;
        изменения   законодательства   в   сфере   малого   и   среднегопредпринимательства, в том числе налогового;
        сохранение существующего уровня  административных  барьеров  приосуществлении предпринимательской деятельности либо его усиление;
        превышение роста цен на производственно-технологические  ресурсынад   темпами   роста   доходности   субъектов   малого   и   среднегопредпринимательства.
        В  целом   уровень   риска   можно   считать   допустимым,   чтосвидетельствует о целесообразности и необходимости принятия Программы.
        Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются  насубъекты  малого  и среднего предпринимательства, зарегистрированные иосуществляющие деятельность на  территории  Волгоградской  области,  иорганизации,  образующие  инфраструктуру  поддержки субъектов малого исреднего предпринимательства Волгоградской области.
        К субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  относятсяхозяйствующие    субъекты    (юридические    лица   и   индивидуальныепредприниматели),  соответствующие  условиям,  указанным  в  статье  4Федерального  закона  от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации".
        К организациям, образующим  инфраструктуру  поддержки  субъектовмалого   и   среднего   предпринимательства,   относятся  организации,указанные в частях 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2007г.  N  209-ФЗ  "О  развитии  малого  и  среднего предпринимательства вРоссийской Федерации".
        Организации,  образующие  инфраструктуру   поддержки   субъектовмалого  и  среднего  предпринимательства Волгоградской области, должнысоответствовать следующим требованиям:
        быть  зарегистрированы  и  осуществлять  свою  деятельность   натерритории Волгоградской области;
        не находиться в стадии реорганизации, ликвидации или банкротствав соответствии с законодательством Российской Федерации;
        не   являться   в   порядке,   установленном   законодательствомРоссийской  Федерации  о  валютном  регулировании и валютном контроле,нерезидентами   Российской   Федерации,   за   исключением    случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
        осуществлять   в   соответствии   с   уставными   целями    видыэкономической  деятельности, дающие возможность реализации мероприятийПрограммы;
        иметь   необходимые   разрешительные   документы   в    случаях,установленных   федеральным   законодательством  для  отдельных  видовдеятельности.
        Программа    отвечает     стратегическим     планам     развитияпредпринимательства,  обозначенным  в  Послании  Президента РоссийскойФедерации Федеральному Собранию Российской  Федерации  от  12  декабря2012  г., разработана в соответствии с положениями Федерального законаот  24  июля  2007  г.  N  209-ФЗ  "О  развитии  малого   и   среднегопредпринимательства    в    Российской    Федерации",    мероприятиямипостановления Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 г.N  178  "О  распределении  и  предоставлении  субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов  Российской  Федерации  на  государственнуюподдержку  малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские(фермерские) хозяйства".
                  2. Основные цели и задачи целевой программы           
        Цель Программы - создание благоприятных условий для  устойчивогофункционирования  и  развития  малого и среднего предпринимательства вВолгоградской области.
        Задачи Программы:
        содействие субъектам малого  и  среднего  предпринимательства  впривлечении    ресурсов    для    осуществления    предпринимательскойдеятельности;
        содействие субъектам малого  и  среднего  предпринимательства  восуществлении  межрегионального  сотрудничества  и внешнеэкономическойдеятельности;
        содействие субъектам малого  и  среднего  предпринимательства  вразработке    и   внедрении   инноваций,   модернизации   и   развитиипроизводства;
        содействие    вовлечению    молодежи    в    предпринимательскуюдеятельность и развитие молодежного предпринимательства;
        содействие повышению общественной значимости малого  и  среднегопредпринимательства,   информационно-консультационному  обеспечению  иразвитию   кадрового   потенциала   субъектов   малого   и    среднегопредпринимательства;
        содействие органам местного самоуправления в развитии  малого  исреднего    предпринимательства   на   территории   их   муниципальныхобразований.
        Показатели  и  индикаторы,  характеризующие  степень  достижениярезультатов Программы, приведены в приложении 2 к настоящей Программе.
                 3. Этапы и сроки реализации целевой программы          
        Программа реализуется в один этап в 2013 - 2017 годы.
                      4. Технико-экономическое обоснование              
        Мероприятия Программы разработаны на  основе  анализа  ситуации,опыта  реализации  ранее  действующих  программ  и перспектив развитиямалого и среднего предпринимательства в Волгоградской области с учетомимеющихся и планируемых ресурсов.
        Выбор   мероприятий   Программы   и   определение   объемов   ихфинансирования   обусловлены   оценкой   их  вклада  в  решение  задачПрограммы,  объемом  средств  областного  бюджета,   направляемых   нагосударственную     поддержку     развития     малого    и    среднегопредпринимательства  Волгоградской  области,  а   также   возможностьюпривлечения  для реализации мероприятий Программы средств федеральногобюджета и иных источников финансирования.
        Финансирование Программы на весь период ее реализации составляет794257 тыс. рублей, в том числе: (В       редакции       ПостановленияПравительства Волгоградской области от 29.10.2013 г. N 605-п)
        из областного бюджета - 279385 тыс. рублей; (В          редакцииПостановления        Правительства        Волгоградской        областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        из  федерального бюджета - 138960 тыс. рублей, из них 12960 тыс.рублей, являющиеся переходящим остатком с 2012 года; (В       редакцииПостановления        Правительства        Волгоградской        областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        из внебюджетных средств - 375912 тыс. рублей. (В        редакцииПостановления        Правительства        Волгоградской        областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        Мероприятия Программы  сгруппированы  по  задачам,  определеннымПрограммой.
        1. Для решения задачи содействия  субъектам  малого  и  среднегопредпринимательства   в   привлечении   ресурсов   для   осуществленияпредпринимательской деятельности Программой  предусмотрена  реализацияследующих мероприятий:
        1) увеличение гарантийного резерва  некоммерческого  партнерства"Региональный   гарантийный  фонд",  формируемого  для  предоставленияпоручительств субъектам малого и среднего предпринимательства.
        Некоммерческое  партнерство  "Региональный   гарантийный   фонд"создано   в   соответствии   с   распоряжением   Главы   АдминистрацииВолгоградской области от 22  ноября  2007  г.  N  1229-р.  Гарантийныйрезерв   некоммерческого   партнерства  используется  для  обеспеченияисполнения обязательств по  кредитным  договорам  субъектов  малого  исреднего предпринимательства (поручительство).
        Деятельность    некоммерческого    партнерства     "Региональныйгарантийный  фонд"  позволяет повысить доступность заемных средств длясубъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  направляемых  нарасширение производства, приобретение и модернизацию основных средств,внедрение новых технологий, инновационную деятельность;
        2) увеличение фонда микрофинансирования  государственного  фонда"Региональный   микрофинансовый   центр",  формируемого  для  развитиямикрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства.
        Государственный фонд "Региональный микрофинансовый центр" созданв  соответствии  с  постановлением Администрации Волгоградской областиот 09 августа 2010 г.  N  357-п  "О  создании  государственного  фонда"Региональный микрофинансовый центр".
        Целью  государственного  фонда   "Региональный   микрофинансовыйцентр"   является  предоставление  займов  организациям,  определенноеМинистерством  экономического  развития  Российской   Федерации,   длядальнейшего     финансирования    субъектов    малого    и    среднегопредпринимательства Волгоградской области;
        3)   обеспечение   деятельности   государственного   автономногоучреждения     Волгоградской    области    "Волгоградский    областнойбизнес-инкубатор".
        Государственное  автономное  учреждение  Волгоградской   области"Волгоградский  областной  бизнес-инкубатор"  создано в соответствии спостановлением Администрации Волгоградской области от 08 июня 2009  г.N   189-п   "О   создании   государственного   автономного  учрежденияВолгоградской  области  "Волгоградский  областной   бизнес-инкубатор".Субъектам малого предпринимательства, размещенным в бизнес-инкубаторе,предоставляются  в  аренду  на  льготных  условиях  нежилые  помещениябизнес-инкубатора,  оборудованные  мебелью, компьютерами, оргтехникой,телефонами, факсами, также предоставляются  консультации  по  вопросамведения бизнеса и доступ в Интернет. Ежемесячная ставка арендной платыза 1 кв. метр составляет: в  первый  год  аренды  -  40  процентов  отстоимости  аренды  занимаемых  помещений,  во  второй  год аренды - 60процентов, в третий год аренды - 100 процентов;
        4)   расширение   сети   бизнес-инкубаторов   в    муниципальныхобразованиях Волгоградской области.
        Создание   бизнес-инкубаторов    позволит    субъектам    малогопредпринимательства  на  ранней  стадии  их  деятельности  (до 3 лет),осуществляющим деятельность в муниципальных образованиях Волгоградскойобласти,   предоставлять   в   аренду  на  льготных  условиях  нежилыепомещения и  оказывать  необходимые  для  ведения  предпринимательскойдеятельности  услуги,  в  том  числе консультационные, бухгалтерские июридические;
        5) субсидирование части затрат на плату по договорам  финансовойаренды   (лизинга),   заключенным   субъектами   малого   и   среднегопредпринимательства Волгоградской области.
        Субсидии   предоставляются   субъектам   малого    и    среднегопредпринимательства  для  возмещения части затрат на уплату лизинговыхплатежей, за исключением части лизинговых платежей на покрытие  доходализингодателя,  по  договорам финансовой аренды (лизинга), заключеннымсубъектами  малого  и  среднего  предпринимательства   с   лизинговымикомпаниями;
        6)    оказание    поддержки    начинающим    субъектам    малогопредпринимательства, в том числе инновационным компаниям.
        Субсидии    предоставляются    начинающим    субъектам    малогопредпринимательства   для   возмещения  части  произведенных  согласнобизнес-плану  проекта  затрат  в   период   с   даты   государственнойрегистрации начинающего предпринимателя до даты регистрации запроса напредоставление государственной услуги;
        7) субсидирование  части  затрат  субъектам  малого  и  среднегопредпринимательства  на  уплату  процентов по кредитам, привлеченным вроссийских кредитных организациях.
        Субсидии   предоставляются   субъектам   малого    и    среднегопредпринимательства для возмещения части затрат на уплату процентов покредитам,  привлеченным  на  срок  не  более  3  лет  в   банках,   настроительство  (реконструкцию)  для  собственных нужд производственныхзданий, строений, сооружений и (или) приобретения оборудования в целяхсоздания,   и   (или)  развития,  и  (или)  модернизации  производстватоваров;
        8) субсидирование  части  затрат  субъектам  малого  и  среднегопредпринимательства   на   технологическое  присоединение  к  объектамэлектросетевого хозяйства.
        Субсидии   предоставляются   субъектам   малого    и    среднегопредпринимательства  для  возмещения  части  затрат,  произведенных натехнологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства;
        9) субсидирование  части  затрат  субъектам  малого  и  среднегопредпринимательства на развитие центров времяпрепровождения детей.
        Субсидии   предоставляются   субъектам   малого    и    среднегопредпринимательства для возмещения части затрат, связанных с развитиемцентров времяпрепровождения детей.
        Расходы на решение задачи содействия субъектам малого и среднегопредпринимательства   в   привлечении   ресурсов   для   осуществленияпредпринимательской деятельности составят 470965 тыс.  рублей,  в  томчисле  из  областного  бюджета  -  141000 тыс. рублей, из федеральногобюджета - 72000 тыс. рублей и внебюджетные средства в  размере  257965тыс. рублей.
        2. Для решения задачи содействия  субъектам  малого  и  среднегопредпринимательства  в осуществлении межрегионального сотрудничества ивнешнеэкономической деятельности Программой  предусмотрена  реализацияследующих мероприятий:
        1) функционирование в  Волгоградской  области  представительства"Евро Инфо Корреспондентского Центра - Россия".
        Представительство "Евро Инфо Корреспондентского Центра - Россия"в   Волгоградской   области   является  частью  общеевропейской  сети,содействующей созданию и развитию информационной среды  для  субъектовмалого и среднего предпринимательства.
        Представительство "Евро Инфо Корреспондентского Центра - Россия"создано  на базе государственного автономного учреждения Волгоградскойобласти  "Волгоградский  областной  бизнес-инкубатор"  в  начале  2011года.   Основная   цель   деятельности  представительства  "Евро  ИнфоКорреспондентского  Центра  -  Россия"  -  предоставление   бесплатнойинформационно-консультационной поддержки и содействие субъектам малогои среднего предпринимательства Волгоградской области в установлении  иразвитии   взаимовыгодного   делового   сотрудничества   со   странамиЕвропейского союза и регионами Российской Федерации;
        2) разработка информационно-методических материалов по  вопросамрегионального,   межрегионального   и  международного  сотрудничества,включая обзоры отечественного и зарубежного рынков.
        Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства опоследствиях  вступления  России  в  ВТО, необходимости переориентациибизнеса,    механизмах    повышения     его     конкурентоспособности,диверсификации,   о   новых   стандартах  производства  и  продвиженияпродукции на новые рынки, о  зарубежных  деловых  партнерах  и  рынкахсбыта;
        3) субсидирование  части  затрат  субъектам  малого  и  среднегопредпринимательства на сертификацию.
        Субсидии   предоставляются   субъектам   малого    и    среднегопредпринимательства   для   возмещения   части   затрат,  связанных  сполучением  сертификата,  проведением  контроля  (надзора)  в  течениесертификационного периода;
        4) субсидирование  части  затрат  субъектам  малого  и  среднегопредпринимательства,  связанных  с  участием  в  выставочно-ярмарочныхмероприятиях, в том числе реализующих инновационную продукцию.
        Субсидии   предоставляются   субъектам   малого    и    среднегопредпринимательства  для возмещения части затрат, связанных с участиемв выставочно-ярмарочных  мероприятиях,  проводимых  за  рубежом  и  натерритории  Российской  Федерации, за исключением расходов на проезд кместу  проведения  указанных  мероприятий  и  обратно,   найма   жилыхпомещений и питания.
        Расходы на решение задачи содействия субъектам малого и среднегопредпринимательства  в осуществлении межрегионального сотрудничества ивнешнеэкономической  деятельности  составляют  15285,90 тыс. рублей, втом числе из областного бюджета - 8594,90 тыс. рублей, из федеральногобюджета - 4000 тыс. рублей и внебюджетные средства в размере 2691 тыс.рублей. (В  редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        3. Для решения задачи содействия  субъектам  малого  и  среднегопредпринимательства в разработке и внедрении инноваций, модернизации иразвитии производства Программой  предусмотрена  реализация  следующихмероприятий:      (Исключен  -  Постановление  Правительства Волгоградской областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        2) создание и развитие центра инжиниринга Волгоградской области.
        Центр  инжиниринга  Волгоградской  области  создается  на   базегосударственного    автономного   учреждения   Волгоградской   области"Волгоградский  областной  бизнес-инкубатор".   Основной   целью   егодеятельности  станет  повышение  технологической  готовности субъектовмалого   и   среднего    предпринимательства    за    счет    создания(проектирования)  технологических  и технических процессов и объектов,которые  реализуют  указанные  процессы;  подготовка   и   обеспечениепроцесса   производства  и  реализации  продукции  по  обслуживанию  иэксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов;
        3) субсидирование  части  затрат  субъектам  малого  и  среднегопредпринимательства - действующим инновационным компаниям.
        Субсидии   предоставляются   субъектам   малого    и    среднегопредпринимательства   -   действующим   инновационным   компаниям  длявозмещения  части  затрат,  связанных  с  производством  (реализацией)инновационных товаров (работ, услуг);
        4) субсидирование  части  затрат  субъектам  малого  и  среднегопредпринимательства,  связанных  с  приобретением оборудования в целяхсоздания, развития или модернизации производства.
        Субсидии   предоставляются   субъектам   малого    и    среднегопредпринимательства   для   возмещения   части   затрат,  связанных  сприобретением оборудования в целях создания, развития или модернизациипроизводства;
        5) субсидирование  части  затрат  субъектам  малого  и  среднегопредпринимательства,  направленных на повышение энергоэффективности ихпроизводств.
        Субсидии   предоставляются   субъектам   малого    и    среднегопредпринимательства   для   возмещения   части   затрат,  связанных  среализацией  мероприятий   в   рамках   программ   энергоэффективностипроизводства.
        Расходы на решение задачи содействия субъектам малого и среднегопредпринимательства в разработке и внедрении инноваций, модернизации иразвитии  производства  составят  234550  тыс.  рублей, в том числе изобластного  бюджета  -  70150  тыс.  рублей, из федерального бюджета -50000  тыс.  рублей  и  внебюджетные  средства  в  размере 114400 тыс.рублей. (В  редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        4.  Для  решения  задачи  содействия   вовлечению   молодежи   впредпринимательскую  деятельность  Программой предусмотрена реализациямероприятия "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность  иразвитие молодежного предпринимательства", включающего:
        1)  популяризацию  молодежного  предпринимательства  и  созданиемолодежной предпринимательской среды.
        Мероприятие   предусматривает   проведение   информационной    ирекламной   кампании   по   повышению   престижа   предпринимательскойдеятельности;
        2) организацию обучения школьников  основам  предпринимательскойдеятельности.
        Мероприятие   предусматривает   разработку,    тестирование    ипроведение  специализированного  учебно-практического курса по основампредпринимательской   деятельности   для   учащихся    государственныхобразовательных     учреждений    среднего    (полного)    образованияВолгоградской области;
        3) поддержку субъектов молодежного предпринимательства.
        Мероприятие предусматривает  предоставление  субсидии  субъектаммолодежного  предпринимательства на возмещение части затрат, связанныхс ведением предпринимательской деятельности;
        4) вовлечение молодых людей в  предпринимательскую  деятельность(анкетирование,   отбор,  конкурсы  бизнес-идей,  проведение  форумов,конференций).
        Мероприятие   предусматривает   проведение    анкетирования    итестирования   молодых   людей,  игровых  и  тренинговых  мероприятий,регионального этапа всероссийского конкурса  "Молодой  предпринимательРоссии"  и  иных  мероприятий,  способствующих  вовлечению  молодежи впредпринимательскую деятельность;
        5) организация обучения молодых  людей,  имеющих  способности  кзанятию   предпринимательской  деятельностью,  и  проведение  конкурсабизнес-проектов.
        Мероприятие предусматривает проведение конкурса бизнес-проектов,обучение   основам   предпринимательской   деятельности   и  повышениюуправленческих компетенций.
        Расходы   на    решение    задачи    вовлечения    молодежи    впредпринимательскую     деятельность     и     развитие    молодежногопредпринимательства составят 21691,00 тыс.  рублей,  в  том  числе  изобластного  бюджета  -  8500,00 тыс. рублей, из федерального бюджета -12960,00 тыс. рублей, являющиеся переходящим остатком с 2012  года,  ивнебюджетные средства в размере 231,00 тыс. рублей.
        5.  Для  решения  задачи   содействия   повышению   общественнойзначимости       малого      и      среднего      предпринимательства,информационно-консультационному  обеспечению  и   развитию   кадровогопотенциала  субъектов малого и среднего предпринимательства Программойпредусмотрена реализация следующих мероприятий:
        1)  организация  и   проведение   совещаний,   круглых   столов,семинаров, курсов, выставок и других мероприятий.
        Мероприятие предусматривает проведение для  субъектов  малого  исреднего   предпринимательства  курсов,  семинаров,  выставок  и  иныхмероприятий, содействующих обучению, информированию субъектов малого исреднего   предпринимательства   и   их   работников  и  популяризациипредпринимательской деятельности;
        2)  проведение  областных  и  межрегиональных  конкурсов   средисубъектов  малого  и  среднего  предпринимательства и средств массовойинформации.
        Мероприятие направлено на стимулирование привлечения  граждан  косуществлению   самостоятельной   предпринимательской  деятельности  иразвития действующих субъектов малого и среднего  предпринимательства,а  также  популяризации  малого  и  среднего предпринимательства срединаселения;
        3) подготовка и издание информационно-методических материалов повопросам  развития  и  государственной  поддержки  малого  и  среднегопредпринимательства (справочников, сборников, баннеров и иной печатнойпродукции). (В   редакции  Постановления  Правительства  Волгоградскойобласти от 29.10.2013 г. N 605-п)
        Реализация мероприятия позволит обеспечить  субъектов  малого  исреднего  предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуруподдержки  малого   и   среднего   предпринимательства,   необходимымиинформационными  и  методическими  материалами  по вопросам развития иподдержки малого и среднего бизнеса;
        4)  актуализация  регионального  портала  поддержки   малого   исреднего  предпринимательства  и  сводного  реестра субъектов малого исреднего предпринимательства - получателей поддержки.
        Работа портала поддержки  малого  и  среднего  бизнеса  позволитобеспечить  доступ  субъектам  малого и среднего предпринимательства кполучению  информации  по  вопросам  развития  и  поддержки  малого  исреднего   предпринимательства,   большую  открытость  и  прозрачностьпредоставления мер государственной поддержки;
        5) субсидирование части затрат, произведенных субъектами  малогои    среднего    предпринимательства,    в   том   числе   молодежногопредпринимательства, на оплату образовательных услуг.
        Субсидии   предоставляются   субъектам   малого    и    среднегопредпринимательства  для  возмещения части затрат, связанных с оплатойуслуг  по  подготовке,  переподготовке,  повышению  квалификации,   заисключением   услуг   по   подготовке,   переподготовке   и  повышениюквалификации, полученных за рубежом.
        Расходы  на  решение  задачи  содействия  повышению общественнойзначимости       малого      и      среднего      предпринимательства,информационно-консультационному   обеспечению   и  развитию  кадровогопотенциала  субъектов  малого  и среднего предпринимательства составят7245,80  тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 6620,80 тыс.рублей и внебюджетные средства — 625 тыс.рублей. (В           редакцииПостановления        Правительства        Волгоградской        областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        6. Для решения задачи содействия органам местного самоуправленияв   развитии  малого  и  среднего  предпринимательства  на  территориимуниципальных   образований   Программой   предусмотрена    реализацияследующих мероприятий:
        1) софинансирование муниципальных программ по развитию малого  исреднего   предпринимательства,   бытового  обслуживания  населения  инародных художественных промыслов.
        Софинансирование муниципальных программ  по  развитию  малого  исреднего   предпринимательства,   бытового  обслуживания  населения  инародных   художественных   промыслов   позволит   увеличить    объемыоказываемой  государственной  поддержки  субъектам  малого  и среднегопредпринимательства  в  городских  округах  и  муниципальных   районахВолгоградской   области  и  количество  субъектов  малого  и  среднегопредпринимательства, получивших государственную поддержку;
        2)  организация  и  проведение  конкурса  "Лучшее  муниципальноеобразование  Волгоградской  области  по  созданию условий для развитиямалого и среднего предпринимательства".
        Мероприятие   направлено   на    стимулирование    муниципальныхобразований  Волгоградской  области  к  разработке и более эффективнойреализации   мер   государственной   поддержки   малого   и   среднегопредпринимательства,  в  том  числе  в рамках реализации муниципальныхпрограмм по развитию малого и среднего предпринимательства.
        Расходы  на   решение   задачи   содействия   органам   местногосамоуправления  в  развитии  малого  и среднего предпринимательства натерритории муниципальных образований из  областного  бюджета  составят44519,30 тыс. рублей. (В    редакции    Постановления    ПравительстваВолгоградской области от 29.10.2013 г. N 605-п)
                            5. Мероприятия Программы                    
        Мероприятия Программы направлены на  реализацию  поставленных  вПрограмме  цели  и  задач.  План  мероприятий  Программы  с  указаниемисточников финансирования, вида и размера расходов  бюджета,  основныхвидов  товаров,  работ  и услуг, приобретение, выполнение или оказаниекоторых  необходимо  для  осуществления  мероприятий,  представлен   вприложении 1 к настоящей Программе.
                       6. Ресурсное обеспечение Программы               
        Финансирование  Программы   осуществляется   за   счет   средствобластного  бюджета  с  привлечением  средств  федерального  бюджета ивнебюджетных источников в соответствии с законодательством  РоссийскойФедерации.
        Общий  объем  финансирования  Программы  составляет  794257 тыс.рублей, в том числе по источникам финансирования и годам: (В  редакцииПостановления        Правительства        Волгоградской        областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        а)  средства  областного  бюджета  -  279385  тыс. рублей, в томчисле: (В  редакции  Постановления Правительства Волгоградской областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        2013 год - 40850 тыс. рублей; (В      редакции     ПостановленияПравительства Волгоградской области от 29.10.2013 г. N 605-п)
        2014 год - 38285,00 тыс. рублей;
        2015 год - 40250,00 тыс. рублей;
        2016 год - 80000,00 тыс. рублей;
        2017 год - 80000,00 тыс. рублей;
        б)  средства  федерального  бюджета  - 138960 тыс. рублей, в томчисле: (В  редакции  Постановления Правительства Волгоградской областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        2013  год  -  138960  тыс.  рублей,  из  них 12960 тыс. рублей -переходящий остаток средств с 2012 г.; (В    редакции    ПостановленияПравительства Волгоградской области от 29.10.2013 г. N 605-п)
        2014 - 2017 годы - средства федерального бюджета, планируемые  кпривлечению  по итогам участия в конкурсах Министерства экономическогоразвития Российской Федерации, которые подлежат ежегодному включению вПрограмму;
        в)  средства  местных  бюджетов,  которые  подлежат   ежегодномувключению  в  Программу  после  заключения соглашений о предоставлениисубсидии на софинансирование муниципальных программ по развитию малогои  среднего  предпринимательства,  бытового  обслуживания  населения инародных художественных промыслов;
        г) внебюджетные средства - 375912 тыс. рублей, в том числе:   (Вредакции    Постановления    Правительства    Волгоградской    областиот 29.10.2013 г. N 605-п)
        2013 год - 215275 тыс. рублей; (В     редакции     ПостановленияПравительства Волгоградской области от 29.10.2013 г. N 605-п)
        2014 год - 31548 тыс. рублей; (В      редакции     ПостановленияПравительства Волгоградской области от 29.10.2013 г. N 605-п)
        2015 год - 35573 тыс. рублей; (В      редакции     ПостановленияПравительства Волгоградской области от 29.10.2013 г. N 605-п)
        2016 год - 46758 тыс. рублей; (В      редакции     ПостановленияПравительства Волгоградской области от 29.10.2013 г. N 605-п)
        2017 год - 46758 тыс. рублей. (В      редакции     ПостановленияПравительства Волгоградской области от 29.10.2013 г. N 605-п)
        Финансирование  Программы  в  2013  году из федерального бюджетаскладывается  из  средств,  привлеченных  по итогам участия в конкурсеМинистерства  экономического  развития Российской Федерации, в размере126000  тыс.рублей  и  средств, не использованных в 2012 году в рамкахдолгосрочной  областной целевой программы "Развитие и поддержка малогои  среднего  предпринимательства в Волгоградской области" на 2009-2012годы  и  являющихся  переходящим  остатком в размере 12960 тыс.рублей,предусмотренных   на  аналогичное  мероприятие  Программы  "Вовлечениемолодежи  в  предпринимательскую  деятельность  и развитие молодежногопредпринимательства. (В     редакции    Постановления    ПравительстваВолгоградской области от 29.10.2013 г. N 605-п)
        Объем  финансирования  Программы  за  счет  средств   областногобюджета  уточняется  в  соответствии с законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год и на плановый период.
        Финансирование мероприятий Программы  из  областного  бюджета  впределах  средств,  предусмотренных  законом  об  областном бюджете насоответствующий финансовый год  и  на  плановый  период,  обеспечиваетучастие  Волгоградской  области  в  конкурсах  по  поддержке  малого исреднего  предпринимательства  и   возможность   привлечения   средствфедерального бюджета на условиях софинансирования.
        Средства  федерального  бюджета  выделяются  в  соответствии   сплановыми   ассигнованиями,   утвержденными   федеральным   законом  офедеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый  период,и предоставляются на конкурсной основе.
        Средства местных бюджетов предусматриваются в  местных  бюджетахна   развитие   малого   и   среднего   предпринимательства,  бытовогообслуживания населения и народных художественных  промыслов  в  рамкахутвержденных  муниципальных  программ.  Расходы  местных  бюджетов  нареализацию муниципальных программ на конкурсной основе софинансируютсяиз областного бюджета.
        Внебюджетными средствами являются собственные средства субъектовмалого  и  среднего предпринимательства, направляемые на осуществлениепредпринимательской деятельности.
                        7. Механизм реализации Программы                
        Механизм реализации Программы включает в себя:
        стратегическое планирование и прогнозирование;
        применение правовых рычагов  влияния  (совокупность  нормативныхправовых  актов  федерального  и  областного  уровней), способствующихрешению задач  Программы,  а  также  регулирующих  отношения  на  всехуровнях исполнительной власти;
        организационную структуру управления реализацией Программы.
        Реализация Программы осуществляется через:
        заключение  государственных  контрактов  на  поставку   товаров,выполнение   работ,   оказание   услуг,   необходимых  для  реализациимероприятий Программы;
        предоставление субсидий;
        межбюджетные трансферты;
        создание   и   участие   в   деятельности   базовых    элементовинфраструктуры поддержки предпринимательства.
        Заключение  государственных  контрактов  на  поставки   товаров,выполнение  работ  и  (или) оказание услуг, необходимых для реализацииПрограммы, осуществляется в соответствии с федеральными законами от 21июля  2005  г.  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальныхнужд"  и  от  05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ  и  услуг  для  обеспечения  государственных  имуниципальных нужд".
        Порядок, условия и критерии  предоставления  субсидий  субъектаммалого   и   среднего   предпринимательства  определяются  нормативнымправовым актом Волгоградской области.
        Межбюджетные трансферты  бюджетам  муниципальных  образований  игородских  округов  предоставляются  на  конкурсной  основе в порядке,утверждаемом нормативным правовым  актом  Правительства  Волгоградскойобласти.
        Предоставление  субсидии  на  увеличение  гарантийного   резерванекоммерческого  партнерства  "Региональный  гарантийный фонд" и фондамикрофинансирования     государственного      фонда      "Региональныймикрофинансовый   центр"   осуществляется  в  определенных  Программойобъемах посредством перечисления на их расчетные счета. Предоставлениесубсидий   государственному   автономному   учреждению   Волгоградскойобласти "Волгоградский областной  бизнес-инкубатор"  осуществляется  всоответствии  с  государственным  заданием  на содержание и возмещениенормативных  затрат  на  оказание  государственных  услуг  (выполнениеработ).
            8. Организация управления Программой и контроль за ходом    
                                 ее выполнения                          
        Государственным  заказчиком  Программы   является   министерствоэкономики,   внешнеэкономических  связей  и  инвестиций  Волгоградскойобласти.
        Полномочия    государственного    заказчика    определяются    всоответствии   с   разделом   3  Порядка  разработки,  формирования  иреализации  долгосрочных  областных  целевых  программ,  утвержденногопостановлением  Администрации Волгоградской области от 13 октября 2008г.  N  88-п  "Об  утверждении  Порядка  разработки,   формирования   иреализации долгосрочных областных целевых программ".
        В качестве исполнителей Программы выступают:
        1)  министерство   экономики,   внешнеэкономических   связей   иинвестиций  Волгоградской  области  по мероприятиям, предусматривающимвыплату субсидий;
        2) государственное автономное учреждение  Волгоградской  области"Волгоградский областной бизнес-инкубатор";
        3)   организации   и   (или)   индивидуальные   предприниматели,осуществляющие  поставки  товаров,  выполнение  работ и (или) оказаниеуслуг, необходимых для реализации Программы.
        Контроль  за  исполнением  Программы,  координация  деятельностиисполнителей Программы осуществляются в порядке, определенном разделом7  Порядка  разработки,   формирования   и   реализации   долгосрочныхобластных целевых программ, утвержденного постановлением АдминистрацииВолгоградской области от 13 октября 2008 г.  N  88-п  "Об  утвержденииПорядка  разработки,  формирования и реализации долгосрочных областныхцелевых программ".
          9. Оценка эффективности социально-экономических последствий   
                              реализации Программы                      
        Реализация Программы будет способствовать  достижению  одной  изцелей   социально-экономического   развития  Волгоградской  области  -развитие  малого  и  среднего  предпринимательства   в   Волгоградскойобласти.
        Реализация мероприятий не  оказывает  влияния  на  экологическуюситуацию в Волгоградской области.
        Программа  носит   направленный   социальный   и   экономическийхарактер,  что позволит достичь максимального социально-экономическогоэффекта для развития Волгоградской области.
        Предоставление финансовой поддержки субъектам малого и  среднегопредпринимательства  в  форме  субсидирования  части затрат на ведениепредпринимательской  деятельности,  предоставления  поручительств   побанковским  кредитам,  развития  микрофинансирования позволит повыситьдоступность заемных средств  и  снизить  расходы  субъектов  малого  исреднего    предпринимательства    на    ведение   предпринимательскойдеятельности.
        Создание системы эффективных и доступных объектов инфраструктурыподдержки  малого  и среднего предпринимательства позволит качественнои оперативно предоставлять широкий спектр  имущественных,  финансовых,информационных  и  консалтинговых  услуг  субъектам  малого и среднегопредпринимательства, конструктивно взаимодействовать органам власти  ипредпринимательскому сообществу.
        Существенным потенциалом для повышения  конкурентоспособности  вусловиях   членства  Российской  Федерации  в  ВТО  станет  вовлечениесубъектов малого и среднего предпринимательства в  межмуниципальное  имежрегиональное  сотрудничество,  создание,  расширение и модернизациядействующих производств, внедрение  и  коммерциализация  инновационныхтехнологий.
        Проведение публичных  мероприятий  (семинаров,  круглых  столов,конференций),     издание    информационно-методических    материалов,использование интерактивных  источников  позволит  получать  субъектаммалого и среднего предпринимательства актуальную информацию о развитиии    мерах    государственной    поддержки    малого    и     среднегопредпринимательства,  обмениваться опытом эффективного ведения бизнесаи обеспечить  повышение  общего  уровня  профессиональной  грамотностиработников субъектов малого и среднего предпринимательства.
        Вовлечение  молодежи  в  малое  и  среднее  предпринимательство,поддержка   на   стадии   становления  начинающих  предпринимателей  иповышение  качества  предоставляемых  мер  поддержки  в  муниципальныхобразованиях  будет  также  содействовать  росту  количества субъектовмалого и среднего предпринимательства и общего  количества  занятых  вэтом секторе экономики.
        Оценка эффективности  Программы  проводится  путем  установлениястепени   достижения   ожидаемых   результатов  реализации  Программы,сравнения с макроэкономическими показателями Волгоградской  области  исопоставления  их  с уровнем финансирования Программы в соответствии сМетодикой согласно приложению 3 к настоящей Программе.
        Достигнутые результаты  в  создании  благоприятных  условий  дляустойчивого    функционирования   и   развития   малого   и   среднегопредпринимательства в  Волгоградской  области  определят  качественныесоциально-экономические результаты:
        снижение негативной тенденции  сокращения  количества  субъектовмалого и среднего предпринимательства и численности их работников;
        рост   оборота   (выручки)   субъектов   малого    и    среднегопредпринимательства более чем в 1,3 раза;
        рост среднемесячной заработной платы работников малых и  среднихпредприятий,  в  том числе малых предприятий (без микропредприятий), с14,2 тыс. рублей до 19 тыс. рублей;
        рост   налоговых   поступлений   в   консолидированный    бюджетВолгоградской области по специальным налоговым режимам налогообложенияне менее 30 процентов.
             10. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого)      
                          в ходе реализации Программы                   
        Государственное  автономное  учреждение  Волгоградской   области"Волгоградский   областной  бизнес-инкубатор"  является  имущественнымкомплексом с общей площадью 3000 кв. метров.
        Перечень   имущества,   создаваемого   (приобретаемого)  в  ходереализации   Программы   для   дальнейшей   организации   деятельностигосударственного    автономного   учреждения   Волгоградской   области"Волгоградский      областной      бизнес-инкубатор",     определяетсягосударственным заказчиком Программы. (В     редакции    ПостановленияПравительства Волгоградской области от 29.10.2013 г. N 605-п)
              11. Сведения о правах юридических лиц на имущество,       
            создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Программы     
        На праве оперативного управления в соответствии с постановлениемАдминистрации  Волгоградской  области  от  08  июня 2009 г. N 189-п "Осоздании государственного автономного учреждения Волгоградской области"Волгоградский    областной   бизнес-инкубатор"   за   государственнымавтономным учреждением Волгоградской области "Волгоградский  областнойбизнес-инкубатор"  закреплены  имущественный  комплекс  и особо ценноедвижимое имущество, приобретенное для организации его деятельности.
        Имущество,  создаваемое  или  приобретаемое  в  ходе  реализацииПрограммы  для  дальнейшей  организации  деятельности государственногоавтономного  учреждения Волгоградской области "Волгоградский областнойбизнес-инкубатор",  является  собственностью  Волгоградской  области изакрепляется   за   названным   учреждением   на   праве  оперативногоуправления. (В   редакции  Постановления  Правительства  Волгоградскойобласти от 29.10.2013 г. N 605-п)