Постановление Правительства Волгоградской области от 12.02.2013 № 59-п
Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 12 февраля 2013 г. N 59-п Об утверждении Порядка предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно В целях реализации Закона Волгоградской области от 04 апреля2003 г. N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в собственностьграждан бесплатно" Правительство Волгоградской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, в собственность граждан бесплатно. 2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней содня его официального опубликования. И.о.вице-губернатора - председателя Правительства Волгоградской области Е.А.Харичкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Волгоградской области от 12 февраля 2013 г. N 59-п ПОРЯДОК предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации ЗаконаВолгоградской области от 04 апреля 2003 г. N 809-ОД "О предоставленииземельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, в собственность граждан бесплатно". 1.2. В соответствии с настоящим Порядком право на получениеземельных участков, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, в собственность бесплатно имеют граждане, указанные впунктах 1, 2 статьи 1 Закона Волгоградской области от 04 апреля 2003г. N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в собственностьграждан бесплатно". 1.3. Действие настоящего Порядка не распространяется наотношения по предоставлению земельных участков для индивидуальногожилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства всобственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей. 2. Порядок обращения гражданина за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно 2.1. Гражданин, изъявивший желание получить в собственностьбесплатно земельный участок для индивидуального жилищногостроительства или ведения личного подсобного хозяйства, подаетзаявление о постановке на учет в целях последующего предоставления емуземельного участка в собственность бесплатно (далее именуется -заявление) в исполнительный орган государственной власти или органместного самоуправления, обладающие правом предоставлениясоответствующих земельных участков в пределах их компетенции (далееименуется - уполномоченный орган). Заявление подается в уполномоченный орган по месту жительствазаявителя. В случае отсутствия на территории городского округа илимуниципального района, в границах которого проживает заявитель,земель, из которых могут быть сформированы земельные участки с цельюпредоставления в собственность в соответствии с настоящим Порядком,уполномоченный орган в течение семи дней со дня подачи заявлениянаправляет заявителю извещение об отсутствии возможности предоставитьземельный участок в собственность бесплатно и по требованию заявителявозвращает приложенные к заявлению документы. В этом случае гражданин вправе обратиться с заявлением вуполномоченный орган иного муниципального образования Волгоградскойобласти, приложив извещение об отсутствии возможности предоставитьземельный участок в собственность бесплатно. 2.2. Форма заявления устанавливается уполномоченным органом. 2.3. Граждане - члены казачьих обществ, включенных вгосударственный реестр казачьих обществ Российской Федерации, взявшиена себя в установленном порядке обязательства по несениюгосударственной службы, переселившиеся в приграничные районыРоссийской Федерации, к заявлению прилагают следующие документы: а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьгражданина; б) документ, подтверждающий место жительства гражданина; в) документ, подтверждающий членство гражданина в казачьемобществе, включенном в государственный реестр казачьих обществРоссийской Федерации; г) копию решения общего собрания казачьего общества,подтверждающего принятие гражданином обязательств по несениюгосударственной службы. Документ (информация), подтверждающий внесение казачьегообщества в государственный реестр казачьих обществ РоссийскойФедерации, запрашивается уполномоченным органом у органагосударственной власти, в распоряжении которого находится указанныйдокумент (информация), в порядке межведомственного взаимодействия.Заявитель вправе представить указанный документ (информацию) вуполномоченный орган самостоятельно. 2.4. Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту,общая продолжительность службы которых составляет 10 лет и более, кзаявлению прилагают следующие документы: а) копию удостоверения личности военнослужащего РоссийскойФедерации; б) документ, подтверждающий место жительства гражданина; в) копию военного билета; г) выписку из послужного списка военнослужащего либо инойдокумент, подтверждающий, что общая продолжительность военной службыпо контракту гражданина составляет 10 лет и более. 2.5. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствиекатастрофы на Чернобыльской АЭС, к заявлению прилагают следующиедокументы: а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьгражданина; б) документ, подтверждающий место жительства гражданина; в) копию удостоверения получившего или перенесшего лучевуюболезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействиемвследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом иликопию удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы наЧернобыльской АЭС. 2.6. Граждане, постоянно проживающие и работающие в сельскомпоселении (педагогические работники общеобразовательных и дошкольныхобразовательных учреждений, медицинские работники, социальныеработники, работники культуры, ветеринарные работники, должностныелица и работники организаций федеральной почтовой связи, участковыеуполномоченные полиции), к заявлению прилагают следующие документы: а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьгражданина; б) документ, подтверждающий место жительства гражданина; в) копию трудовой книжки либо иного документа, подтверждающего,что гражданин работает в сельском поселении в качестве педагогическогоработника общеобразовательных и дошкольных образовательныхучреждений, медицинского работника, социального работника, работникакультуры, ветеринарного работника, должностного лица или работникаорганизаций федеральной почтовой связи, участкового уполномоченногополиции. 2.7. Граждане, окончившие образовательное учреждение начальногопрофессионального, среднего профессионального или высшегопрофессионального образования сельскохозяйственного профиля исостоящие в трудовых отношениях с юридическими лицами илииндивидуальными предпринимателями, признанными сельскохозяйственнымитоваропроизводителями в соответствии со статьей 3 Федерального законаот 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", кзаявлению прилагают следующие документы: а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьгражданина; б) документ, подтверждающий место жительства гражданина; в) копию документа об окончании образовательного учрежденияначального профессионального, среднего профессионального или высшегопрофессионального образования сельскохозяйственного профиля; г) копию трудовой книжки или трудового договора, заключенногогражданином с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Документ (информация), подтверждающий, что юридическое лицо илииндивидуальный предприниматель, с которым гражданин состоит в трудовыхотношениях, имеет статус сельскохозяйственного товаропроизводителя всоответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", запрашивается уполномоченныморганом у органа государственной власти, в распоряжении которогонаходится указанный документ (информация), в порядке межведомственноговзаимодействия. Заявитель вправе представить указанный документ(информацию) в уполномоченный орган самостоятельно. 2.8. Ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевыхдействий к заявлению прилагают следующие документы: а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьгражданина; б) документ, подтверждающий место жительства гражданина; в) копию удостоверения ветерана Великой Отечественной войны иликопию удостоверения ветерана боевых действий. 2.9. Граждане, являющиеся членами молодой семьи, проживающие всельских поселениях Волгоградской области, к заявлению прилагаютследующие документы: а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьгражданина, б) копию паспортов детей, свидетельств о рождении (усыновлении)детей; в) копию свидетельства о браке (для полной семьи); г) документ, подтверждающий место жительства гражданина.Заявление подается одним из супругов либо родителем (в неполнойсемье). 2.10. Граждане, удостоенные звания почетного гражданинамуниципального района Волгоградской области, к заявлению прилагаютследующие документы: а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьгражданина; б) документ, подтверждающий место жительства гражданина; в) копию документа, подтверждающего присвоение гражданину званияпочетного гражданина муниципального района Волгоградской области. 2.11. Граждане, лишившиеся жилого помещения в результатечрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, кзаявлению прилагают следующие документы: а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьгражданина; б) документ, подтверждающий место жительства гражданина; в) документ, подтверждающий факт утраты гражданином жилогопомещения в результате чрезвычайной ситуации природного илитехногенного характера. 2.12. Граждане, являющиеся родителями ребенка-инвалида ипроживающие с ним совместно, к заявлению прилагают следующиедокументы: а) копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личностьгражданина, б) копию паспорта ребенка-инвалида, свидетельства о рождении(усыновлении) ребенка-инвалида; в) документ, подтверждающий место жительства гражданина; г) документ, подтверждающий совместное проживание гражданина,являющегося заявителем, и ребенка-инвалида; д) копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности,выдаваемой федеральными государственными учреждениямимедико-социальной экспертизы. Заявление подается одним из родителей ребенка-инвалида,проживающим с ним совместно. 2.13. Заявление и документы, указанные в пунктах 2.3-2.12настоящего Порядка, могут быть представлены гражданином вуполномоченный орган или многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг лично либо направлены почтовымотправлением с описью вложения или в электронной форме сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети Интернет, включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг. 2.14. Копии документов должны быть заверены в установленномзаконодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника.При представлении подлинников документов копии этих документовзаверяются должностным лицом уполномоченного органа или специалистоммногофункционального центра предоставления государственных имуниципальных услуг, осуществляющим прием документов, а подлинникидокументов возвращаются гражданину. 3. Учет граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно 3.1. Уполномоченный орган рассматривает принятые заявление идокументы, предусмотренные пунктами 2.3-2.12 настоящего Порядка, ипринимает решение о постановке гражданина на учет в целях последующегопредоставления земельного участка в собственность бесплатно (далееименуется - учет) либо об отказе в постановке гражданина на учет. 3.2. Решение уполномоченного органа о постановке гражданина научет принимается и направляется гражданину в течение тридцати дней содня принятия заявления и документов, указанных в пунктах 2.3-2.12настоящего Порядка. Очередность постановки граждан на учет определяется по датеподачи ими заявлений. В случае подачи заявлений несколькими гражданами одновременно (водин день) очередность принятия граждан на учет определяется по датеи времени (часы, минуты) принятия заявлений. 3.3. Уполномоченный орган отказывает гражданину в постановке научет в случае, если: а) не представлены документы, предусмотренные пунктами 2.3-2.12настоящего Порядка; б) представленные документы не подтверждают право гражданина напредоставление земельных участков в собственность бесплатно; в) гражданин обратился с заявлением в ненадлежащий орган, заисключением случая, указанного в пункте 2.1 настоящего Порядка. 3.4. Решение уполномоченного органа об отказе в постановкегражданина на учет принимается и направляется гражданину в течениетридцати дней со дня принятия заявления и документов, указанных впунктах 2.3-2.12 настоящего Порядка. 4. Порядок ведения учета граждан в целях последующего предоставления земельных участков в собственность бесплатно 4.1. Учет граждан, в отношении которых принято решение опостановке на учет, ведется уполномоченным органом в книге учетаграждан в целях последующего предоставления земельных участков всобственность бесплатно (далее именуется - книга учета граждан). 4.2. Книга учета граждан должна быть прошита, пронумерована искреплена печатью уполномоченного органа, осуществляющего ее ведение.Заполнение книги учета граждан осуществляется от руки разборчиво,записи не должны содержать подчисток и помарок. Допускается ведение учета граждан на электронных носителяхнаряду с ведением соответствующего учета в книге учета граждан. Принесовпадении информации на электронных носителях и в книге учетаграждан приоритет имеет запись в книге учета граждан. Форма книги учета граждан устанавливается уполномоченныморганом. 4.3. Принятый на учет гражданин подлежит снятию с учета вследующих случаях: а) поступления от гражданина письменного заявления о снятии сучета; б) утраты гражданином права на предоставление земельного участкав собственность бесплатно; в) выезда гражданина на место жительство в другое муниципальноеобразование, за исключением случая, указанного в пункте 2.1 настоящегоПорядка; г) принятия уполномоченным органом решения о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно в соответствии снастоящим Порядком; д) выявления в представленных гражданином в уполномоченный органдокументах сведений, не соответствующих действительности ипослуживших основанием для принятия гражданина на учет, а такженеправомерных действий должностных лиц уполномоченного органа припринятии решения о постановке гражданина на учет. 4.4. Гражданин уведомляется уполномоченным органом о снятии сучета в двухнедельный срок со дня принятия соответствующего решения. 5. Формирование земельных участков в целях последующего их предоставления в собственность граждан бесплатно 5.1. Решение о формировании земельных участков в целяхпоследующего их предоставления в собственность граждан бесплатнопринимается уполномоченным органом. 5.2. Формирование и постановка на государственный кадастровыйучет земельных участков в целях последующего их предоставления всобственность граждан бесплатно осуществляется уполномоченным органомза счет средств соответствующего бюджета. 6. Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно 6.1. Уполномоченным органом формируется перечень земельныхучастков, предназначенных для предоставления в собственность гражданбесплатно (далее именуется - перечень земельных участков). В перечне земельных участков должны содержаться сведения оместоположении (адресе), кадастровом номере, площади и видеразрешенного использования земельных участков. В перечень земельных участков включаются земельные участки,сформированные в соответствии с настоящим Порядком, а также иныеземельные участки, находящиеся в распоряжении уполномоченного органа. Земельные участки исключаются из перечня земельных участков вслучае принятия уполномоченным органом решений о предоставлении их всобственность граждан бесплатно в соответствии с настоящим Порядком. 6.2. Перечень земельных участков подлежит опубликованию иразмещению на официальном сайте уполномоченного органа. 7. Порядок принятия уполномоченным органом решений о предоставлении земельного участка в собственность граждан бесплатно 7.1. Предоставление земельных участков гражданам, состоящим научете, осуществляется по месту постановки их на учет в границахсоответствующего муниципального образования. Предоставление земельных участков в собственность гражданбесплатно осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов). 7.2. Земельные участки, включенные в перечень земельныхучастков, предлагаются уполномоченным органом на выбор гражданам путемнаправления письменного предложения с указанием местоположения,площади, кадастрового номера, вида разрешенного использования каждогоиз предлагаемых земельных участков. Земельные участки предлагаются гражданам в порядке очередностиих постановки на учет. 7.3. В течение десяти дней со дня получения указанного в пункте7.2 настоящего Порядка письменного предложения гражданин сообщает вуполномоченный орган о принятом решении в письменном виде с указаниемместоположения, площади, кадастрового номера, вида разрешенногоиспользования выбранного им земельного участка. 7.4. Гражданин, выразивший согласие на предоставлениепредложенного земельного участка, в течение тридцати дней со дняполучения письменного предложения о предоставлении данного земельногоучастка оформляет в уполномоченном органе расписку об отсутствииизменений в сведениях, содержащихся в ранее представленных имдокументах. 7.5. В течение тридцати дней со дня оформления гражданиномрасписки, предусмотренной пунктом 7.4 настоящего Порядка,уполномоченный орган принимает решение о предоставлении гражданинувыбранного земельного участка в собственность бесплатно и направляеттакое решение гражданину. 7.6. Гражданин, принятый в соответствии с настоящим Порядком научет и отказавшийся от предложенных ему на выбор земельных участковлибо не уведомивший уполномоченный орган в письменной форме о своемрешении в срок, указанный в пункте 7.3 настоящего Порядка, либо неоформивший в уполномоченном органе расписку о неизменности ранеепредставленных им сведений, продолжает состоять на учете с сохранениемочередности. Указанному в настоящем пункте гражданину уполномоченным органомпредлагаются земельные участки, включенные в перечень земельныхучастков, которые не были предложены ему ранее, в порядке очередности. При этом гражданин, указанный в настоящем пункте, вправеобратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении всобственность земельного участка из числа предложенных ему ранееземельных участков. Земельный участок из числа предложенных гражданину ранееземельных участков предоставляется ему в собственность уполномоченныморганом в случае, если на момент обращения гражданина указанныйземельный участок не исключен из перечня земельных участков. 7.7. В случае поступления от гражданина, принятого всоответствии с настоящим Порядком на учет, заявления о предоставлениив собственность бесплатно земельного участка, предоставленного емуранее на праве аренды для индивидуального жилищного строительства иливедения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта,уполномоченный орган в течение тридцати дней со дня поступленияуказанного заявления принимает решение о предоставлении гражданинуземельного участка в собственность бесплатно и направляет такоерешение гражданину. В этом случае гражданин снимается уполномоченным органом сучета.