Постановление Правительства Волгоградской области от 22.01.2013 № 17-п

О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 125-п "Об утверждении Положения о министерстве топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области"

  
                                          Утратил силу - Постановление
  
  
                                       Правительства Волгоградской области
                                             от 06.02.2014 г. N 32-п
  
  
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                      ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               
        от 22 января 2013 г.
        N 17-п
               О внесении изменений в постановление Правительства       
                Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 125-п        
          "Об утверждении Положения о министерстве топлива, энергетики  
                и тарифного регулирования Волгоградской области"        
                                                                        
        Правительство Волгоградской области постановляет:
        1. Внести в  Положение  о  министерстве  топлива,  энергетики  итарифного    регулирования    Волгоградской    области,   утвержденноепостановлением Правительства Волгоградской области от 19 июня 2012  г.N 125-п "Об утверждении Положения о министерстве топлива, энергетики итарифного регулирования Волгоградской области", следующие изменения:
        1) пункт 1.1 изложить в следующей редакции.
        "1.1. Министерство топлива, энергетики и тарифного регулированияВолгоградской   области  (далее  именуется  -  Министерство)  являетсяорганом исполнительной власти  Волгоградской  области,  участвующим  впроведении единой государственной политики и осуществляющим полномочияв  сферах  обеспечения  эффективного  и  устойчивого  функционированияорганизаций  топливно-энергетического  комплекса,  энергосбережения  иповышения   энергетической    эффективности,    реализации    программгазификации  Волгоградской области, а также в области государственногорегулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), включая контрольза  государственной  дисциплиной  регулируемых цен (тарифов, расценок,ставок и т.п.) и  соблюдением  порядка  ценообразования  на  продукцию(товары, работы, услуги) на территории Волгоградской области.";
        2) подпункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:
        "2.1.1. Устанавливает цены  (тарифы)  на  электрическую  энергию(мощность),  поставляемую  населению  и приравненным к нему категориямпотребителей,   в    рамках    установленных    федеральным    органомисполнительной  власти  в  области  регулирования  тарифов  предельных[минимального и (или) максимального] уровней таких цен (тарифов).";
        3) подпункт 2.1.6 изложить в следующей редакции:
        "2.1.6. Представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти    регулирования    тарифов    обоснованные   предложения   обустановлении предельных уровней тарифов (цен)  в  электроэнергетике  итеплоэнергетике,   а   также   информацию   по   объемам   потребленияэлектрической  энергии  (мощности)  населением   в   текущем   периодерегулирования.";
        4) дополнить пункт 2.2 подпунктами  2.2.9  и  2.2.10  следующегосодержания:
        "2.2.9.  Устанавливает  тарифы  на  горячую  воду,  поставляемуютеплоснабжающими  организациями  потребителям,  другим теплоснабжающиморганизациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячеговодоснабжения).
        2.2.10.  Утверждает  в  соответствии  со  стандартами  раскрытияинформации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациямис учетом отраслевых, технологических,  структурных,  географических  идругих особенностей деятельности указанных организаций:
        формы     представления     теплоснабжающими      организациями,тепло-сетевыми  организациями  информации,  к  которой  обеспечиваетсясвободный доступ;
        правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями    форм   представления   информации,   утвержденных   вустановленном порядке.";
        5) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
        "2.3. В сферах государственного регулирования цен  (тарифов)  натовары  и  услуги  организаций  коммунального комплекса и организаций,осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и  (или)водоотведение:
        2.3.1. Определяет  (выбирает)  метод  регулирования  тарифов  натовары  и  услуги  организаций  коммунального комплекса и организаций,осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение  и  (или)водоотведение.
        2.3.2.  Устанавливает  систему   критериев,   используемых   дляопределения  доступности  для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса.
        2.3.3. Оценивает доступность для абонентов тарифов  организации,осуществляющей  горячее  водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение,  рассчитанных   с   учетом   расходов   на   реализациюинвестиционной   программы,   в   том   числе   с  учетом  возможностиосуществления этих мероприятий за счет займов  и  кредитов,  погашениекоторых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов.
        2.3.4.  Согласовывает  производственные  и  дает  заключения  наинвестиционные программы организаций коммунального комплекса.
        2.3.5. Утверждает производственные  и  инвестиционные  программыорганизаций,    осуществляющих    горячее    водоснабжение,   холодноеводоснабжение и (или) водоотведение.
        2.3.6.   Заключает   соглашения   об   условиях    осуществлениярегулируемой    деятельности   организаций,   осуществляющих   горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
        2.3.7.   Вносит    предложения    в    представительный    органмуниципального   образования  о  пересмотре  инвестиционной  программыорганизации коммунального комплекса и (или)  сроков  ее  реализации  вслучаях, установленных федеральным законодательством.
        2.3.8.   Устанавливает   тарифы   в   сфере   водоснабжения    иводоотведения.
        2.3.9. Устанавливает  тарифы  на  товары  и  услуги  организацийкоммунального   комплекса   в   соответствии  с  предельным  индексом,установленным федеральным  органом  исполнительной  власти  в  областирегулирования  тарифов  и надбавок для Волгоградской области, в случаеего установления, с  учетом  утвержденных  представительными  органамиместного    самоуправления    инвестиционных    программ   организацийкоммунального комплекса.
        2.3.10. Публикует  информацию  о  тарифах  на  товары  и  услугиорганизаций   коммунального   комплекса,  производственных  программахорганизаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторингавыполнения производственных программ этих организаций.
        2.3.11. Размещает в средствах массовой  информации  и  (или)  насайте  в  сети  Интернет, предназначенном для размещения информации повопросам   регулирования   тарифов   и   определяемом   ПравительствомРоссийской  Федерации,  информацию  о  тарифах,  установленных в сфереводоснабжения и водоотведения, параметрах тарифного  регулирования,  втом числе долгосрочных.
        2.3.12.  Осуществляет  мониторинг  выполнения   производственныхпрограмм организаций коммунального комплекса.
        2.3.13. Привлекает соответствующие  организации  для  проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности  расчета  соответствующих  им  тарифов,  а  также   дляопределения  доступности  для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса и для  анализа  обоснованности  инвестиционныхпрограмм  организаций,  осуществляющих горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение.
        2.3.14. Устанавливает предельные индексы максимально  возможногоизменения   тарифов  на  товары  и  услуги  организаций  коммунальногокомплекса в среднем по муниципальным  образованиям  в  соответствии  спредельными     индексами,    установленными    федеральным    органомисполнительной власти в области регулирования тарифов  и  надбавок,  вслучае их установления, с учетом надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса.
        2.3.15. Устанавливает тарифы  на  товары  и  услуги  организацийкоммунального    комплекса,   осуществляющих   эксплуатацию   объектовутилизации  (захоронения)  твердых  бытовых  отходов,  в  случае  еслипотребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся вграницах  нескольких  субъектов  Российской  Федерации  и  потребителиВолгоградской  области  потребляют  более  80 процентов (в натуральномвыражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.
        2.3.16. Определяет размер инвестированного  капитала  в  случае,предусмотренном подпунктом 2.3.15.
        2.3.17. Устанавливает тарифы  на  товары  и  услуги  организацийкоммунального    комплекса,   осуществляющих   эксплуатацию   объектовутилизации  (захоронения)  твердых  бытовых  отходов,  в  случае  еслипотребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся вграницах  нескольких  субъектов  Российской  Федерации,  в  том  числеВолгоградской   области,  и  потребители  каждого  из  этих  субъектовРоссийской Федерации потребляют не более 80 процентов  (в  натуральномвыражении)  товаров  и услуг этих организаций коммунального комплекса,при этом  Министерство  принимает  необходимые  меры  по  согласованиюсуммарных   финансовых  потребностей  на  реализацию  производственнойпрограммы организации коммунального комплекса.
        2.3.18.     Согласовывает     в     случаях,     предусмотренныхзаконодательством  Российской  Федерации  о концессионных соглашениях,решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурснуюдокументацию    в    части   долгосрочных   параметров   регулированиядеятельности организаций  коммунального  комплекса,  а  также  решенияконцедента  о  заключении  концессионного  соглашения  и  о конкурснойдокументации в части  долгосрочных  параметров  регулирования  тарифоворганизаций в сфере водоснабжения и водоотведения.
        2.3.19. Принимает решения и выдает предписания в пределах  своихполномочий,   установленных   федеральным  законодательством,  которыеобязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
        2.3.20.  Выдает  предписания  в   пределах   своих   полномочий,установленных  федеральным  законодательством,  органам  регулированиямуниципальных образований.
        2.3.21.  Утверждает  в  соответствии  со  стандартами  раскрытияинформации  организациями коммунального комплекса с учетом отраслевых,технологических, структурных, географических и других особенностей:
        формы,  сроки  и   периодичность   представления   организациямикоммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу;
        правила заполнения утвержденных  в  установленном  порядке  формконкретными  организациями коммунального комплекса и (или) их группами(категориями).";
        6) в пункте 2.4:
        а) подпункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:
        "2.4.2. Осуществляет  в  установленном  порядке  государственноерегулирование  тарифов  и  надбавок  на  перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным  транспортом  в  пригородном  сообщении  при   условиивозмещения  убытков,  возникающих вследствие регулирования тарифов, засчет областного бюджета.";
        б) в подпункте 2.4.3 слова "и межобластным" исключить;
        7) в пункте 2.5:
        1) в подпункте 2.5.2 слова "Осуществляет  утверждение"  заменитьсловом "Утверждает";
        2) подпункты 2.5.7-2.5.9 изложить в следующей редакции:
        "2.5.7.  Представляет  в  Правительство  Волгоградской   областипредложения  для  установления предельных размеров платы за проведениетехнического осмотра транспортных средств.
        2.5.8.  Устанавливает  тарифы  на  транспортировку  и   хранениезадержанных транспортных средств.
        2.5.9.   Утверждает   размер   сборов,   взимаемых    инспекциейгосударственного  надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Волгоградской области.";
        8) дополнить  пункт  2.6  подпунктами  2.6.17-2.6.20  следующегосодержания:
        "2.6.17.  Обеспечивает  функционирование  штаба  по  обеспечениюбезопасности электроснабжения.
        2.6.18.   Устанавливает   для   расположенных   на    территорииВолгоградской   области   действующих,   строящихся,   расширяемых   иреконструируемых  предприятий  (объединений),   других   хозяйствующихсубъектов   и   топливопотребляющих   установок   независимо   от   ихведомственной подчиненности и форм  собственности  виды  используемоготоплива в случаях, предусмотренных законодательством.
        2.6.19. Утверждает графики:
        перевода потребителей на резервные виды топлива при  похолоданиии   порядок  ввода  этих  графиков  в  действие  в  целях  обеспеченияисполнения   государственного   контракта   на   поставку   газа   длягосударственных   нужд,   экспортных   контрактов   по   международнымобязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд инаселения;
        ограничения  снабжения  газом  покупателей  и   очередности   ихотключения   в   случае   нарушения   технологического  режима  работыгазотранспортной системы при аварии.
        2.6.20.  Осуществляет  функции  уполномоченного  по  обеспечениюпоставок   сжиженных   углеводородных  газов  населению  Волгоградскойобласти.";
        9) в пункте 2.7:
        а) подпункт 2.7.3 изложить в следующей редакции:
        "2.7.3.  Устанавливает  требования  к   программам   в   областиэнергосбережения     и    повышения    энергетической    эффективностиприменительно  к   видам   деятельности,   осуществляемой   субъектамиестественных   монополий,   организациями  коммунального  комплекса  иорганизациями,   осуществляющими   горячее   водоснабжение,   холодноеводоснабжение    и    (или)   водоотведение,   в   отношении   которыхосуществляется регулирование цен  (тарифов),  если  цены  (тарифы)  натовары,   услуги   таких  организаций  регулируются  (устанавливаются)Министерством.";
        б)  дополнить  пункт   подпунктами   2.7.5,   2.7.6   следующегосодержания:
        "2.7.5. Является уполномоченным  органом  исполнительной  властиВолгоградской  области  по  представлению  информации  для включения вгосударственную информационную систему в  области  энергосбережения  иповышения энергетической эффективности.
        2.7.6. Устанавливает  социальную  норму  потребления  населениемэнергетических ресурсов.";
        10) пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
        "2.8.  В  сфере  осуществления  регионального   государственногоконтроля (надзора):
        2.8.1.  Осуществляет  контроль   за   применением   регулируемыхМинистерством   цен   (тарифов)   и   проводит  проверки  деятельностихозяйствующих   субъектов,   осуществляющих   деятельность   в   сферерегулируемого   ценообразования,   в  части  величины  и  правильностиприменения указанных цен (тарифов).
        2.8.2.  Осуществляет   региональный   государственный   контроль(надзор)  за  применением  регулируемых Министерством цен (тарифов) наэлектрическую энергию и за деятельностью гарантирующих  поставщиков  вчасти обеспечения надежного энергоснабжения населения.
        2.8.3.  Осуществляет   региональный   государственный   контроль(надзор)   за   регулируемыми   государством   ценами   (тарифами)   вэлектроэнергетике в части  обоснованности  величины  цен  (тарифов)  иправильности  применения  цен  (тарифов),  регулируемых Министерством,использования  инвестиционных  ресурсов,  включаемых  в   регулируемыеМинистерством  цены  (тарифы),  применения  территориальными  сетевымиорганизациями  платы  за   технологическое   присоединение   и   (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,а  также  соблюдения  стандартов   раскрытия   информации   субъектамиоптового и розничных рынков.
        2.8.4.  Осуществляет  контроль  за  соблюдением   гарантирующимипоставщиками    Правил   определения   и   применения   гарантирующимипоставщиками нерегулируемых цен на электрическую  энергию  (мощность),утвержденных  постановлением  Правительства Российской Федерации от 29декабря  2011  г.  N  1179,  в  порядке,  определенном  ПравительствомРоссийской Федерации.
        2.8.5.  Осуществляет   региональный   государственный   контроль(надзор)  в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабженияв  части  обоснованности  установления,  изменения  и  применения  цен(тарифов)     и    соблюдения    стандартов    раскрытия    информациитеплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.
        2.8.6.  Осуществляет  контроль  за  соблюдением   организациями,осуществляющими  регулируемые  виды  деятельности,  в случае если цены(тарифы) на товары и услуги таких  организаций  подлежат  установлениюМинистерством,    требований    о    принятии   программ   в   областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности и требованийк   этим   программам,  установленных  Министерством  применительно  крегулируемым видам деятельности указанных организаций.
        2.8.7.  Осуществляет   региональный   государственный   контроль(надзор)  в  области  регулирования  тарифов и надбавок в коммунальномкомплексе  в  части  правомерности  и  обоснованности  установления  иизменения  органами регулирования муниципальных образований надбавок кценам  (тарифам),  предусмотренным  частями  1,  2  и   4   статьи   5Федерального  закона  от  30  декабря  2004  г.  N  210-ФЗ "Об основахрегулирования  тарифов   организаций   коммунального   комплекса",   иприменения  тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3-6 статьи 4 ичастями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г.  N210-ФЗ  "Об  основах  регулирования  тарифов организаций коммунальногокомплекса",  а  также  соблюдение  стандартов   раскрытия   информацииорганизациями коммунального комплекса.
        2.8.8. Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытияинформации   организациями,   осуществляющими  горячее  водоснабжение,холодное  водоснабжение  и  (или)  водоотведение,  а  также   органамиместного  самоуправления,  осуществляющими  переданные им полномочия вобласти регулирования тарифов.
        2.8.9. Осуществляет  региональный  государственный  контроль  заприменением  цен  на  лекарственные  препараты,  включенные в переченьжизненно   необходимых   и   важнейших    лекарственных    препаратов,организациями     оптовой     торговли,    аптечными    организациями,индивидуальными    предпринимателями,     имеющими     лицензию     нафармацевтическую деятельность.
        2.8.10.  Осуществляет   контроль   за   соблюдением   стандартовраскрытия  информации  субъектами естественных монополий, оказывающимиуслуги  по  транспортировке  газа  по   газораспределительным   сетям,расположенным в пределах территории Волгоградской области.
        2.8.11.  Осуществляет   контроль   за   целевым   использованиемфинансовых  средств, полученных газораспределительными организациями врезультате введения специальной надбавки к тарифам на  транспортировкугаза по газораспределительным сетям.
        2.8.12. Участвует в осуществлении государственного регулированияи   контроля  за  деятельностью  субъектов  естественных  монополий  впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.
        2.8.13. Принимает участие  в  работе  по  вопросам  контроля  заформированием  и  применением  цен (тарифов), защиты прав потребителейсовместно с  органами  исполнительной  власти  Волгоградской  области,органами местного самоуправления Волгоградской области и организациямив пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
        2.8.14. Выдает органам местного самоуправления  и  хозяйствующимсубъектам  обязательные  для  исполнения  предписания в соответствии стребованиями законодательства об электроэнергетике, теплоэнергетике  ио  естественных  монополиях  в  части  определения  (установления) цен(тарифов)  и  осуществления  контроля   по   вопросам,   связанным   сопределением (установлением) и применением цен (тарифов).
        2.8.15.  Отменяет  решения  органов   местного   самоуправления,принятые    во    исполнение    переданных   им   в   соответствии   сзаконодательством Российской  Федерации  полномочий  и  противоречащиезаконодательству    Российской    Федерации   о   теплоэнергетике,   оводоснабжении и водоотведении, об организациях коммунального комплексаили  принятые  с  превышением  компетенции, в порядке, предусмотренномПравительством Российской Федерации.
        2.8.16.   Запрашивает   у   органов   местного   самоуправления,организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информациюи  необходимые  материалы  по  вопросам  установления,   изменения   иприменения  регулируемых  цен, тарифов, надбавок, предельных индексов,определения  и  применения   нерегулируемых   цен   на   электрическую(мощность) в формате и в сроки, которые определяются Министерством.";
        11) дополнить раздел 2 пунктами 2.9-2.12 следующего содержания:
        "2.9. Формирует и ведет учет (реестр) регулируемых организаций.
        2.10. Публикует и направляет ежегодно отчет о своей деятельностив  федеральный  орган исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов.
        2.11 .Обеспечивает функционирование федеральной  государственнойинформационной  системы,  обеспечивающей  оперативный сбор и обработкуинформации  об  устанавливаемых  тарифах  организаций,  осуществляющихрегулируемые  виды деятельности, и нормативах потребления коммунальныхуслуг на территории Волгоградской области.
        2.12. Осуществляет функции по  реализации  программ  газификацииВолгоградской области в пределах своей компетенции.";
        12) пункты 2.9-2.21 считать соответственно пунктами 2.13-2.25;
        13) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
        "3.4.  Для  определения  основных  направлений  деятельности   вобласти   регулирования   и   принятия   соответствующих   решений   вМинистерстве образуется коллегия министерства  топлива,  энергетики  итарифного  регулирования  Волгоградской  области (коллегиальный орган)(далее именуется — коллегия Министерства).
        Решения,   принимаемые   коллегией   Министерства,   оформляютсяпостановлениями Министерства.
        Министр   подписывает   постановления,   принимаемые   коллегиейМинистерства, и протоколы заседаний коллегии Министерства.";
        14)  в  пункте  3.8  слова  "Официальное   полное   наименованиеМинистерства   -   Министерство   топлива,   энергетики   и  тарифногорегулирования Волгоградской  области"  заменить  словами  "Официальноеполное  наименование Министерства - министерство топлива, энергетики итарифного регулирования Волгоградской области";
        15) пункт 3.9 изложить в следующей редакции:
        "3.9.  Место  нахождения  Министерства  -   400050,   Волгоград,ул.Рокоссовского, д.62.".
        2.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   егоофициального опубликования.
        И.о.вице-губернатора - председателя
        Правительства Волгоградской области                 О.В.Керсанов