Постановление Правительства Волгоградской области от 22.01.2013 № 17-п
О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 125-п "Об утверждении Положения о министерстве топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области"
Утратил силу - Постановление
Правительства Волгоградской области
от 06.02.2014 г. N 32-п
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 января 2013 г.
N 17-п
О внесении изменений в постановление Правительства
Волгоградской области от 19 июня 2012 г. N 125-п
"Об утверждении Положения о министерстве топлива, энергетики
и тарифного регулирования Волгоградской области"
Правительство Волгоградской области постановляет:
1. Внести в Положение о министерстве топлива, энергетики итарифного регулирования Волгоградской области, утвержденноепостановлением Правительства Волгоградской области от 19 июня 2012 г.N 125-п "Об утверждении Положения о министерстве топлива, энергетики итарифного регулирования Волгоградской области", следующие изменения:
1) пункт 1.1 изложить в следующей редакции.
"1.1. Министерство топлива, энергетики и тарифного регулированияВолгоградской области (далее именуется - Министерство) являетсяорганом исполнительной власти Волгоградской области, участвующим впроведении единой государственной политики и осуществляющим полномочияв сферах обеспечения эффективного и устойчивого функционированияорганизаций топливно-энергетического комплекса, энергосбережения иповышения энергетической эффективности, реализации программгазификации Волгоградской области, а также в области государственногорегулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т.п.), включая контрольза государственной дисциплиной регулируемых цен (тарифов, расценок,ставок и т.п.) и соблюдением порядка ценообразования на продукцию(товары, работы, услуги) на территории Волгоградской области.";
2) подпункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:
"2.1.1. Устанавливает цены (тарифы) на электрическую энергию(мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориямпотребителей, в рамках установленных федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов предельных[минимального и (или) максимального] уровней таких цен (тарифов).";
3) подпункт 2.1.6 изложить в следующей редакции:
"2.1.6. Представляет в федеральный орган исполнительной власти вобласти регулирования тарифов обоснованные предложения обустановлении предельных уровней тарифов (цен) в электроэнергетике итеплоэнергетике, а также информацию по объемам потребленияэлектрической энергии (мощности) населением в текущем периодерегулирования.";
4) дополнить пункт 2.2 подпунктами 2.2.9 и 2.2.10 следующегосодержания:
"2.2.9. Устанавливает тарифы на горячую воду, поставляемуютеплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающиморганизациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячеговодоснабжения).
2.2.10. Утверждает в соответствии со стандартами раскрытияинформации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациямис учетом отраслевых, технологических, структурных, географических идругих особенностей деятельности указанных организаций:
формы представления теплоснабжающими организациями,тепло-сетевыми организациями информации, к которой обеспечиваетсясвободный доступ;
правила заполнения теплоснабжающими организациями, теплосетевымиорганизациями форм представления информации, утвержденных вустановленном порядке.";
5) пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. В сферах государственного регулирования цен (тарифов) натовары и услуги организаций коммунального комплекса и организаций,осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение:
2.3.1. Определяет (выбирает) метод регулирования тарифов натовары и услуги организаций коммунального комплекса и организаций,осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение.
2.3.2. Устанавливает систему критериев, используемых дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса.
2.3.3. Оценивает доступность для абонентов тарифов организации,осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или)водоотведение, рассчитанных с учетом расходов на реализациюинвестиционной программы, в том числе с учетом возможностиосуществления этих мероприятий за счет займов и кредитов, погашениекоторых осуществляется в последующие периоды регулирования тарифов.
2.3.4. Согласовывает производственные и дает заключения наинвестиционные программы организаций коммунального комплекса.
2.3.5. Утверждает производственные и инвестиционные программыорганизаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение.
2.3.6. Заключает соглашения об условиях осуществлениярегулируемой деятельности организаций, осуществляющих горячееводоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.
2.3.7. Вносит предложения в представительный органмуниципального образования о пересмотре инвестиционной программыорганизации коммунального комплекса и (или) сроков ее реализации вслучаях, установленных федеральным законодательством.
2.3.8. Устанавливает тарифы в сфере водоснабжения иводоотведения.
2.3.9. Устанавливает тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса в соответствии с предельным индексом,установленным федеральным органом исполнительной власти в областирегулирования тарифов и надбавок для Волгоградской области, в случаеего установления, с учетом утвержденных представительными органамиместного самоуправления инвестиционных программ организацийкоммунального комплекса.
2.3.10. Публикует информацию о тарифах на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса, производственных программахорганизаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторингавыполнения производственных программ этих организаций.
2.3.11. Размещает в средствах массовой информации и (или) насайте в сети Интернет, предназначенном для размещения информации повопросам регулирования тарифов и определяемом ПравительствомРоссийской Федерации, информацию о тарифах, установленных в сфереводоснабжения и водоотведения, параметрах тарифного регулирования, втом числе долгосрочных.
2.3.12. Осуществляет мониторинг выполнения производственныхпрограмм организаций коммунального комплекса.
2.3.13. Привлекает соответствующие организации для проведенияэкспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверкиобоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также дляопределения доступности для потребителей товаров и услуг организацийкоммунального комплекса и для анализа обоснованности инвестиционныхпрограмм организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение.
2.3.14. Устанавливает предельные индексы максимально возможногоизменения тарифов на товары и услуги организаций коммунальногокомплекса в среднем по муниципальным образованиям в соответствии спредельными индексами, установленными федеральным органомисполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, вслучае их установления, с учетом надбавок к тарифам на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса.
2.3.15. Устанавливает тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектовутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае еслипотребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся вграницах нескольких субъектов Российской Федерации и потребителиВолгоградской области потребляют более 80 процентов (в натуральномвыражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса.
2.3.16. Определяет размер инвестированного капитала в случае,предусмотренном подпунктом 2.3.15.
2.3.17. Устанавливает тарифы на товары и услуги организацийкоммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию объектовутилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, в случае еслипотребители, обслуживаемые с использованием этих объектов, находятся вграницах нескольких субъектов Российской Федерации, в том числеВолгоградской области, и потребители каждого из этих субъектовРоссийской Федерации потребляют не более 80 процентов (в натуральномвыражении) товаров и услуг этих организаций коммунального комплекса,при этом Министерство принимает необходимые меры по согласованиюсуммарных финансовых потребностей на реализацию производственнойпрограммы организации коммунального комплекса.
2.3.18. Согласовывает в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях,решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурснуюдокументацию в части долгосрочных параметров регулированиядеятельности организаций коммунального комплекса, а также решенияконцедента о заключении концессионного соглашения и о конкурснойдокументации в части долгосрочных параметров регулирования тарифоворганизаций в сфере водоснабжения и водоотведения.
2.3.19. Принимает решения и выдает предписания в пределах своихполномочий, установленных федеральным законодательством, которыеобязательны для исполнения организациями коммунального комплекса.
2.3.20. Выдает предписания в пределах своих полномочий,установленных федеральным законодательством, органам регулированиямуниципальных образований.
2.3.21. Утверждает в соответствии со стандартами раскрытияинформации организациями коммунального комплекса с учетом отраслевых,технологических, структурных, географических и других особенностей:
формы, сроки и периодичность представления организациямикоммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу;
правила заполнения утвержденных в установленном порядке формконкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами(категориями).";
6) в пункте 2.4:
а) подпункт 2.4.2 изложить в следующей редакции:
"2.4.2. Осуществляет в установленном порядке государственноерегулирование тарифов и надбавок на перевозки пассажиров и багажажелезнодорожным транспортом в пригородном сообщении при условиивозмещения убытков, возникающих вследствие регулирования тарифов, засчет областного бюджета.";
б) в подпункте 2.4.3 слова "и межобластным" исключить;
7) в пункте 2.5:
1) в подпункте 2.5.2 слова "Осуществляет утверждение" заменитьсловом "Утверждает";
2) подпункты 2.5.7-2.5.9 изложить в следующей редакции:
"2.5.7. Представляет в Правительство Волгоградской областипредложения для установления предельных размеров платы за проведениетехнического осмотра транспортных средств.
2.5.8. Устанавливает тарифы на транспортировку и хранениезадержанных транспортных средств.
2.5.9. Утверждает размер сборов, взимаемых инспекциейгосударственного надзора за техническим состоянием самоходных машин идругих видов техники Волгоградской области.";
8) дополнить пункт 2.6 подпунктами 2.6.17-2.6.20 следующегосодержания:
"2.6.17. Обеспечивает функционирование штаба по обеспечениюбезопасности электроснабжения.
2.6.18. Устанавливает для расположенных на территорииВолгоградской области действующих, строящихся, расширяемых иреконструируемых предприятий (объединений), других хозяйствующихсубъектов и топливопотребляющих установок независимо от ихведомственной подчиненности и форм собственности виды используемоготоплива в случаях, предусмотренных законодательством.
2.6.19. Утверждает графики:
перевода потребителей на резервные виды топлива при похолоданиии порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспеченияисполнения государственного контракта на поставку газа длягосударственных нужд, экспортных контрактов по международнымобязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд инаселения;
ограничения снабжения газом покупателей и очередности ихотключения в случае нарушения технологического режима работыгазотранспортной системы при аварии.
2.6.20. Осуществляет функции уполномоченного по обеспечениюпоставок сжиженных углеводородных газов населению Волгоградскойобласти.";
9) в пункте 2.7:
а) подпункт 2.7.3 изложить в следующей редакции:
"2.7.3. Устанавливает требования к программам в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективностиприменительно к видам деятельности, осуществляемой субъектамиестественных монополий, организациями коммунального комплекса иорганизациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодноеводоснабжение и (или) водоотведение, в отношении которыхосуществляется регулирование цен (тарифов), если цены (тарифы) натовары, услуги таких организаций регулируются (устанавливаются)Министерством.";
б) дополнить пункт подпунктами 2.7.5, 2.7.6 следующегосодержания:
"2.7.5. Является уполномоченным органом исполнительной властиВолгоградской области по представлению информации для включения вгосударственную информационную систему в области энергосбережения иповышения энергетической эффективности.
2.7.6. Устанавливает социальную норму потребления населениемэнергетических ресурсов.";
10) пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
"2.8. В сфере осуществления регионального государственногоконтроля (надзора):
2.8.1. Осуществляет контроль за применением регулируемыхМинистерством цен (тарифов) и проводит проверки деятельностихозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сферерегулируемого ценообразования, в части величины и правильностиприменения указанных цен (тарифов).
2.8.2. Осуществляет региональный государственный контроль(надзор) за применением регулируемых Министерством цен (тарифов) наэлектрическую энергию и за деятельностью гарантирующих поставщиков вчасти обеспечения надежного энергоснабжения населения.
2.8.3. Осуществляет региональный государственный контроль(надзор) за регулируемыми государством ценами (тарифами) вэлектроэнергетике в части обоснованности величины цен (тарифов) иправильности применения цен (тарифов), регулируемых Министерством,использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемыеМинистерством цены (тарифы), применения территориальными сетевымиорганизациями платы за технологическое присоединение и (или)стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы,а также соблюдения стандартов раскрытия информации субъектамиоптового и розничных рынков.
2.8.4. Осуществляет контроль за соблюдением гарантирующимипоставщиками Правил определения и применения гарантирующимипоставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность),утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29декабря 2011 г. N 1179, в порядке, определенном ПравительствомРоссийской Федерации.
2.8.5. Осуществляет региональный государственный контроль(надзор) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабженияв части обоснованности установления, изменения и применения цен(тарифов) и соблюдения стандартов раскрытия информациитеплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями.
2.8.6. Осуществляет контроль за соблюдением организациями,осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены(тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлениюМинистерством, требований о принятии программ в областиэнергосбережения и повышения энергетической эффективности и требованийк этим программам, установленных Министерством применительно крегулируемым видам деятельности указанных организаций.
2.8.7. Осуществляет региональный государственный контроль(надзор) в области регулирования тарифов и надбавок в коммунальномкомплексе в части правомерности и обоснованности установления иизменения органами регулирования муниципальных образований надбавок кценам (тарифам), предусмотренным частями 1, 2 и 4 статьи 5Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основахрегулирования тарифов организаций коммунального комплекса", иприменения тарифов и надбавок, предусмотренных частями 3-6 статьи 4 ичастями 1, 2 и 4 статьи 5 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунальногокомплекса", а также соблюдение стандартов раскрытия информацииорганизациями коммунального комплекса.
2.8.8. Осуществляет контроль за соблюдением стандартов раскрытияинформации организациями, осуществляющими горячее водоснабжение,холодное водоснабжение и (или) водоотведение, а также органамиместного самоуправления, осуществляющими переданные им полномочия вобласти регулирования тарифов.
2.8.9. Осуществляет региональный государственный контроль заприменением цен на лекарственные препараты, включенные в переченьжизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,организациями оптовой торговли, аптечными организациями,индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию нафармацевтическую деятельность.
2.8.10. Осуществляет контроль за соблюдением стандартовраскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающимиуслуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям,расположенным в пределах территории Волгоградской области.
2.8.11. Осуществляет контроль за целевым использованиемфинансовых средств, полученных газораспределительными организациями врезультате введения специальной надбавки к тарифам на транспортировкугаза по газораспределительным сетям.
2.8.12. Участвует в осуществлении государственного регулированияи контроля за деятельностью субъектов естественных монополий впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2.8.13. Принимает участие в работе по вопросам контроля заформированием и применением цен (тарифов), защиты прав потребителейсовместно с органами исполнительной власти Волгоградской области,органами местного самоуправления Волгоградской области и организациямив пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.
2.8.14. Выдает органам местного самоуправления и хозяйствующимсубъектам обязательные для исполнения предписания в соответствии стребованиями законодательства об электроэнергетике, теплоэнергетике ио естественных монополиях в части определения (установления) цен(тарифов) и осуществления контроля по вопросам, связанным сопределением (установлением) и применением цен (тарифов).
2.8.15. Отменяет решения органов местного самоуправления,принятые во исполнение переданных им в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочий и противоречащиезаконодательству Российской Федерации о теплоэнергетике, оводоснабжении и водоотведении, об организациях коммунального комплексаили принятые с превышением компетенции, в порядке, предусмотренномПравительством Российской Федерации.
2.8.16. Запрашивает у органов местного самоуправления,организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, информациюи необходимые материалы по вопросам установления, изменения иприменения регулируемых цен, тарифов, надбавок, предельных индексов,определения и применения нерегулируемых цен на электрическую(мощность) в формате и в сроки, которые определяются Министерством.";
11) дополнить раздел 2 пунктами 2.9-2.12 следующего содержания:
"2.9. Формирует и ведет учет (реестр) регулируемых организаций.
2.10. Публикует и направляет ежегодно отчет о своей деятельностив федеральный орган исполнительной власти в области государственногорегулирования тарифов.
2.11 .Обеспечивает функционирование федеральной государственнойинформационной системы, обеспечивающей оперативный сбор и обработкуинформации об устанавливаемых тарифах организаций, осуществляющихрегулируемые виды деятельности, и нормативах потребления коммунальныхуслуг на территории Волгоградской области.
2.12. Осуществляет функции по реализации программ газификацииВолгоградской области в пределах своей компетенции.";
12) пункты 2.9-2.21 считать соответственно пунктами 2.13-2.25;
13) пункт 3.4 изложить в следующей редакции:
"3.4. Для определения основных направлений деятельности вобласти регулирования и принятия соответствующих решений вМинистерстве образуется коллегия министерства топлива, энергетики итарифного регулирования Волгоградской области (коллегиальный орган)(далее именуется — коллегия Министерства).
Решения, принимаемые коллегией Министерства, оформляютсяпостановлениями Министерства.
Министр подписывает постановления, принимаемые коллегиейМинистерства, и протоколы заседаний коллегии Министерства.";
14) в пункте 3.8 слова "Официальное полное наименованиеМинистерства - Министерство топлива, энергетики и тарифногорегулирования Волгоградской области" заменить словами "Официальноеполное наименование Министерства - министерство топлива, энергетики итарифного регулирования Волгоградской области";
15) пункт 3.9 изложить в следующей редакции:
"3.9. Место нахождения Министерства - 400050, Волгоград,ул.Рокоссовского, д.62.".
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
И.о.вице-губернатора - председателя
Правительства Волгоградской области О.В.Керсанов