Постановление Правительства Волгоградской области от 22.05.2012 № 111-п
Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием уточненного лимита средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012 году"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 22 мая 2012 г. N 111-п Об утверждении областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием уточненного лимита средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах" (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 636-п) (В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области от 10.06.2013 г. N 284-п) В рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства" и в целях получения финансовой поддержки на переселениеграждан из аварийного жилищного фонда в 2012-2013 годах ПравительствоВолгоградской области постановляет: (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 636-п) 1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииВолгоградской области с использованием уточненного лимита средствФонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в2012-2013 годах". (В редакции Постановления ПравительстваВолгоградской области от 26.12.2012 г. N 636-п) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Вице-губернатор - председатель Правительства Волгоградской области К.К.Храмов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Волгоградской области от 22 мая 2012 г. N 111-п ОБЛАСТНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием уточненного лимита средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах" (Вредакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 636-п) ПАСПОРТ областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области с использованием уточненного лимита средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 636-п) Наименование Программы - областная адресная программа"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииВолгоградской области с использованием уточненного лимита средствФонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в2012-2013 годах " (далее именуется - Программа) (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 636-п) Основание для разработки Программы - постановление ГлавыАдминистрации Волгоградской области от 23 августа 2007 г. N 1506 "Ореализации на территории Волгоградской области Федерального закона от21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства" Государственный заказчик Программы - министерство строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 636-п) Разработчик Программы - министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 636-п) Цель Программы - финансовое и организационное обеспечениепереселения граждан из аварийных многоквартирных домов Задачи Программы - переселение граждан из аварийныхмногоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. в установленномпорядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом впроцессе их эксплуатации, в наиболее короткие сроки для минимизациииздержек по содержанию аварийных домов и сокращения сроков включенияосвобождающихся земельных участков в хозяйственный оборот Срок реализации Программы - 2012-2013 годы (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 636-п) Объемы и источники финансирования Программы - объемфинансирования Программы составляет 57965280 рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства -40778570 рублей; средства областного бюджета -17186710 рублей (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 10.06.2013 г. N 284-п) Ожидаемые результаты реализации Программы - переселение 166граждан из 4 многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. вустановленном порядке аварийными, расселяемой площадью жилых помещений1938,65 кв.метра Исполнитель Программы - министерство строительства ижилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 636-п) Участник Программы - муниципальное образование Волгоградскойобласти, орган местного самоуправления которого представил документы овыполнении условии, предусмотренных Программой и частью 1 статьи 14Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства", - городской округгород Волжский 1. Цель и задачи Программы Программа обеспечивает выполнение обязательного условияполучения финансовой поддержки за счет средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется -Фонд) по заявке Волгоградской области 2012 года в соответствии сФедеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее именуется -Федеральный закон N 185-ФЗ). Целью Программы является финансовое и организационноеобеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов. Для достижения цели Программы необходимо решить задачи попереселению граждан из аварийных многоквартирных домов, признанных до01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащимисносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. 2. Срок реализации Программы Программа будет реализована в 2012-2013 годах. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 636-п) 3. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы включает в себя механизмвзаимодействия государственного заказчика Программы, участниковПрограммы и граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанныхдо 01 января 2010 г. в установленном порядке аварийными и подлежащимисносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. РеализацияПрограммы осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. В реализации Программы участвует муниципальное образование,орган местного самоуправления которого подал заявку на участие вПрограмме и подтвердил выполнение условий Федерального закона N185-ФЗ, - городской округ город Волжский. Перечень аварийных многоквартирных домов, на переселение гражданиз которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамкахреализации областной адресной программы "Переселение граждан изаварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области сиспользованием уточненного лимита средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах",определен в приложении 1 к Программе. (В редакции ПостановленияПравительства Волгоградской области от 26.12.2012 г. N 636-п) Орган местного самоуправления указанного муниципальногообразования после получения от государственного заказчика Программыуведомления о предоставлении государственной поддержки за счет средствФонда заключает с государственным заказчиком Программы соглашение ореализации Программы на территории муниципального образования (далееименуется - Соглашение) по форме, установленной государственнымзаказчиком Программы. Главным распорядителем средств Фонда, поступивших в областнойбюджет, и средств областного бюджета является государственный заказчикПрограммы. Государственный заказчик Программы после получения вустановленном порядке уведомления о поступлении средств Фондаинформирует об этом орган местного самоуправления муниципальногообразования, включенного в заявку Волгоградской области 2012 года напредоставление средств Фонда. В течение 30 рабочих дней со дня получения уведомления опоступлении средств Фонда в областной бюджет государственный заказчикПрограммы представляет в министерство финансов Волгоградской областиреестры и платежные документы на перечисление средств Фонда и средствобластного бюджета в местные бюджеты. Поступившие в местный бюджет средства Фонда и средстваобластного бюджета используются органом местного самоуправлениямуниципального образования в порядке, предусмотренном Федеральнымзаконом N 185-ФЗ и Соглашением. Расходование средств в рамках Программы осуществляетсяисключительно на: строительство энергоэффективного многоквартирного дома; строительство многоквартирных домов; приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирныхдомах, в том числе в многоквартирных домах, строительство которых незавершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) спривлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц. Строительство многоквартирных домов, в том числе строительствоэнергоэффективного многоквартирного дома, для целей реализацииПрограммы может осуществляться органом местного самоуправлениямуниципального образования следующими способами: а) участие в долевом строительстве на основании Федеральногозакона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевомстроительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации"; б) строительство многоквартирных домов, заказчиком строительствакоторых выступает орган местного самоуправления муниципальногообразования. Строительство таких домов осуществляется путем заключениядоговора строительного подряда в соответствии с нормами Гражданскогокодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2005 г.N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляетсяв соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации ичастью 3 статьи 16 Федерального закона N 185-ФЗ путем предоставленияорганами местного самоуправления жилых помещений в домах,строительство которых осуществлялось способами, указанными в абзацах"а", "б" настоящего раздела. Гражданам, переселяемым из жилых помещений аварийного жилищногофонда, занимаемых по договорам социального найма, в соответствии состатьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерациипредоставляются жилые помещения, благоустроенные применительно кусловиям населенного пункта, в котором расположен аварийныймногоквартирный дом, равнозначные по общей площади ранее занимаемымжилым помещениям, отвечающие установленным жилищным законодательствомтребованиям и находящиеся в черте населенного пункта, в которомрасположен аварийный многоквартирный дом, или в границах другогонаселенного пункта Волгоградской области, с письменного согласияграждан в соответствии с частью 1 статьи 89 Жилищного кодексаРоссийской Федерации. Предоставление собственнику взамен жилого помещения, подлежащегоизъятию, иного жилого помещения осуществляется с зачетом егостоимости в выкупную цену. При этом выкупная цена формируется всоответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации наосновании заключения специализированной организации, осуществляющейоценочную деятельность. Расходы, связанные с проведением оценки,осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования. Иные способы переселения граждан из аварийного жилищного фонда врамках Программы не допускаются. Реестр аварийных многоквартирных домов, на переселение гражданиз которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамкахреализации областной адресной программы "Переселение граждан изаварийного жилищного фонда на территории Волгоградской области сиспользованием уточненного лимита средств Фонда содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2012-2013 годах", поспособам переселения определен в приложении 2 к Программе. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 636-п) 4. Обоснование объема средств, предусмотренных на реализацию Программы, и объемы ее финансирования Источниками финансирования расходов на переселение граждан изаварийного жилищного фонда в рамках реализации Программы являются: Фонд; областной бюджет. Объем средств на реализацию Программы составляет 57965280рублей, в том числе: средства Фонда - 40778570 рублей; средства областного бюджета - 17186710 рублей. (В редакции Постановления Правительства Волгоградской областиот 10.06.2013 г. N 284-п) Объем средств на реализацию Программы рассчитан исходя изпроизведения общей площади занимаемых гражданами жилых помещений ваварийных многоквартирных домах, включенных в Программу, и предельнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений. Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийногожилищного фонда за счет средств областного бюджета, рассчитанный всоответствии с частью 3 статьи 18 Федерального закона N 185-ФЗ,составляет 29,65 процента, из которых доля средств областного бюджета-100 процентов. Предельная стоимость одного квадратного метра общей площадижилого помещения на 2012 год в соответствии с приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации от 18 января 2012 г. N 7"О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения,предназначенной для определения в 2012 году размера предельнойстоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений,используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализацииФедерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее именуется -приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 18января 2012 г. N 7) составляет 30000 рублей. В случае предоставления гражданину, переселяемому из аварийногожилищного фонда, жилого помещения, общая площадь которого превышаетобщую площадь ранее занимаемого им жилого помещения, но не большеопределяемой в соответствии с жилищным законодательством нормыпредоставления площади жилого помещения на одного человека,финансирование расходов на оплату стоимости такого превышенияосуществляется за счет средств местного бюджета. Данное правилодействует в случае, когда квартира большей площади предоставляется вцелях обеспечения выполнения требования о равнозначностипредоставляемого жилого помещения, под которым понимается такжеравнозначность жилой площади, количества комнат ранее занимаемого ипредоставляемого жилого помещения. Муниципальное образование — городской округ город Волжскийобязуется выделить средства местного бюджета в размере, позволяющемкомпенсировать разницу в стоимости одного квадратного метра,утвержденного приказом Министерством регионального развития РоссийскойФедерации от 18 января 2012 г. N 7, и фактической стоимостьюстроительства энергоэффективного дома. При выделении муниципальными образованиями дополнительныхсредств на долевое финансирование реализации мероприятий Программыобъем финансовой поддержки, выделяемой за счет средств Фонда иобластного бюджета, не увеличивается. 5. Управление Программой и система организации контроля за ее реализацией Государственный заказчик Программы осуществляет: координацию деятельности участника Программы; мониторинг реализации Программы на основе сбора и анализаотчетности о ходе реализации Программы. Контроль за выполнением программных показателей, указанных вприложениях к Программе, возлагается на орган местного самоуправлениямуниципального образования. Орган местного самоуправления муниципального образованияпредставляет государственному заказчику Программы отчеты о ходереализации мероприятий Программы по установленным государственнымзаказчиком Программы формам и в установленные сроки. Лица, с которыми заключены муниципальные контракты настроительство домов, в порядке и в сроки, которые установленымуниципальными правовыми актами, обязаны направлять в орган местногосамоуправления информацию о ходе строительства домов, способыосуществления строительства которых указанны в абзацах "а", "б"раздела 3 Программы. Государственный заказчик Программы на основании отчетов,полученных от органа местного самоуправления муниципальногообразования, представляет в Фонд отчеты о ходе реализации мероприятийПрограммы по установленным Фондом формам и в установленные сроки. Ответственность за достоверность и полноту представляемойгосударственным заказчиком Программы отчетности возлагается на высшеедолжностное лицо органа местного самоуправления муниципальногообразования. 6. Результаты реализации Программы В результате реализации Программы планируется переселение 166граждан из 4 многоквартирных домов, признанных до 01 января 2010 г. вустановленном порядке аварийными, расселяемой площадью жилых помещений1938,65 кв.метра. Планируемые показатели выполнения областной адресной программы"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территорииВолгоградской области с использованием уточненного лимита средствФонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в2012-2013 годах" определены в приложении 3 к Программе. (В редакцииПостановления Правительства Волгоградской областиот 26.12.2012 г. N 636-п)