Постановление Администрации Волгоградской области от 26.03.2012 № 171-п
Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 марта 2012 г.
N 171-п
Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи
при государственной регистрации в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
и гражданам, признанным в установленном порядке безработными,
прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы занятости,
а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 г. N 499-п)
(В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 г. N 499-п;
(В редакции Постановлений Администрации Волгоградской области
от 09.11.2015 № 673-п;
от 09.04.2018 № 151-п)
В соответствии со статьей 7.1-1 Закона Российской Федерации от
19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской
Федерации" Администрация Волгоградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления единовременной
финансовой помощи при государственной регистрации в качестве
юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского
(фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке
безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим
дополнительное профессиональное образование по направлению органов
службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на
подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.
(В редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 г. N 499-п)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области С.А.Боженов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Администрации
Волгоградской области
от 26 марта 2012 г. N 171-п
ПОРЯДОК
предоставления единовременной финансовой помощи при государственной
регистрации в качестве юридического лица, индивидуального
предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, и гражданам,
признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы занятости,
а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для
соответствующей государственной регистрации (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 г. N 499-п)
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2
статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1
"О занятости населения в Российской Федерации".
2. Настоящий Порядок определяет основные условия оказания
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и
гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим
профессиональное обучение или получившим дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы занятости
по основам предпринимательской деятельности или по профессии,
необходимой для осуществления предпринимательской деятельности:
(В редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 г. N 499-п)
единовременной финансовой помощи при государственной регистрации
в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо
крестьянского (фермерского) хозяйства (далее именуется - финансовая
помощь);
единовременной финансовой помощи на подготовку документов,
представляемых при государственной регистрации в качестве юридического
лица, индивидуального предпринимателя, крестьянского (фермерского)
хозяйства (далее именуется - финансовая помощь на организационные
расходы).
3. Финансовая помощь и финансовая помощь на организационные
расходы предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе.
4. Предоставление финансовой помощи и финансовой помощи на
организационные расходы осуществляется государственными казенными
учреждениями Волгоградской области центрами занятости населения (далее
именуются - ГКУ ЦЗН) за счет средств областного бюджета в пределах
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий
финансовый год.
5. Право на получение финансовой помощи и финансовой помощи на
организационные расходы имеют граждане, достигшие возраста 18 лет,
зарегистрированные в качестве безработных, а также граждане, прошедшие
профессиональное обучение или получившие дополнительное
профессиональное образование по направлению органов службы занятости с
целью организации предпринимательской деятельности и
зарегистрированные в целях поиска подходящей работы или в качестве
безработных (далее именуются - безработные граждане). (В
редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 г. N 499-п)
Указанные виды финансовой помощи не предоставляются в случаях:
если безработный гражданин ранее получал финансовую помощь на
содействие самозанятости в рамках программ дополнительных мероприятий
по снижению напряженности на рынке труда Волгоградской области, а
также в рамках настоящего Порядка;
если на основании исполнительного документа наложен арест на денежные
средства, которые находятся (поступают) на счета, открытые на имя
безработного гражданина в кредитной организации (банке). (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 09.04.2018 № 151-п)
6. Для получения финансовой помощи и финансовой помощи на
организационные расходы безработные граждане представляют в ГКУ ЦЗН по
месту своего жительства следующие документы:
заявление о предоставлении финансовой помощи и финансовой помощи
на организационные расходы по форме, утвержденной комитетом по труду и
занятости населения Волгоградской области; (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 09.04.2018 № 151-п)
бизнес-план. (В редакции Постановления Правительства
Волгоградской области от 04.09.2014 г. N 499-п)
выписку со счета, открытого на имя безработного гражданина в
кредитной организации (банке). (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 09.04.2018 № 151-п)
Бизнес-план является структурированным документом, экономически
обосновывающим оправданность организации предпринимательской
деятельности, и должен содержать: (В редакции Постановления
Правительства Волгоградской области от 04.09.2014 г. N 499-п)
резюме;
описание услуги (товара, работ);
исследование и анализ рынка;
план маркетинга;
производственный план (в случае производства товаров); (В
редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 09.04.2018 № 151-п)
организационный план;
финансовый план (с указанием предполагаемого объема затрат на
организационные расходы, подробным описанием видов расходования
финансовой помощи, а также собственных денежных средств безработного
гражданина в размере не менее 15 процентов от предполагаемого объема
затрат, рентабельности проекта, вида налогообложения); (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 09.04.2018 № 151-п)
анализ рисков;
приложения (при необходимости).
Представленные безработным гражданином документы регистрируются
в ГКУ ЦЗН в день приема и в порядке очередности их поступления. (В
редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 09.04.2018 № 151-п)
7. Решение о возможности (невозможности) предоставления
финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы
принимается комиссией по рассмотрению бизнес-планов (далее именуется -
комиссия) и оформляется в форме протокола заседания комиссии. (В
редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 г. N 499-п)
Комиссия создается и ликвидируется приказом директора ГКУ ЦЗН.
Комиссия формируется из работников ГКУ ЦЗН, представителей
администрации муниципального образования по месту нахождения ГКУ ЦЗН,
образовательных учреждений, организаций, занимающихся поддержкой
малого предпринимательства, налоговых органов, общественных
объединений работодателей и других представителей (по согласованию).
Рассмотрение комиссией бизнес-планов безработных граждан
производится в порядке очередности подачи ими документов,
предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, с учетом права
первоочередного рассмотрения бизнес-плана. (В редакции
Постановлений Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 г. N 499-п)
Право первоочередного рассмотрения бизнес-плана имеют
безработные граждане, относящиеся к категориям инвалидов и женщин,
имеющих детей в возрасте до 18 лет. (В редакции Постановлений
Правительства Волгоградской области от 23.09.2013 г. N 497-п;
от 04.09.2014 г. N 499-п)
Срок рассмотрения бизнес-плана комиссией не должен превышать 30
календарных дней со дня представления безработным гражданином
документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка. (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 г. N 499-п)
Критериями возможности предоставления финансовой помощи и
финансовой помощи на организационные расходы являются:
наличие собственных денежных средств безработного гражданина в
размере
не менее 15 процентов от предполагаемого объема затрат,
указанного в бизнес-плане, подтвержденное выпиской со счета, открытого
на имя безработного гражданина в кредитной организации (банке) (далее
именуются – собственные денежные средства); (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 09.04.2018 № 151-п)
срок окупаемости проекта не более 12 месяцев.
8. ГКУ ЦЗН не позднее 3 рабочих дней после вынесения решения
комиссией принимает решение о предоставлении либо об отказе в
предоставлении финансовой помощи и финансовой помощи на
организационные расходы и направляет безработному гражданину в
письменном виде уведомление о принятом решении. В случае принятия
решения об отказе в предоставлении финансовой помощи, а также
финансовой помощи на организационные расходы в уведомлении обязательно
указывается причина отказа.
9. Основанием для отказа в предоставлении финансовой помощи и
финансовой помощи на организационные расходы являются:
решение комиссии о невозможности предоставления финансовой
помощи и финансовой помощи на организационные расходы;
несоответствие безработного гражданина требованиям,
предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка.
исчерпание лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на
соответствующий финансовый год.
10. В случае выделения дополнительных лимитов бюджетных
обязательств ГКУ ЦЗН в течение трех рабочих дней с даты получения
уведомления о выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств
в письменном виде информирует безработного гражданина, которому
отказано в предоставлении финансовой помощи и финансовой помощи на
организационные расходы по основанию, указанному в абзаце четвертом
пункта 9 настоящего Порядка, о возможности оказания финансовой помощи
и финансовой помощи на организационные расходы.
Очередность информирования безработных граждан о возможности
оказания финансовой помощи и финансовой помощи на организационные
расходы определяется в соответствии с абзацем третьим пункта 7
настоящего Порядка. (Введен - Постановление Администрации
Волгоградской области от 09.11.2015 № 673-п)
11. Предоставление финансовой помощи и финансовой помощи на
организационные расходы осуществляется на основании договора о
предоставлении финансовой помощи и финансовой помощи на
организационные расходы для организации предпринимательской
деятельности (далее именуется – договор), заключенного между ГКУ ЦЗН и
безработным гражданином. (В редакции Постановления Администрации
Волгоградской области от 09.04.2018 № 151-п)
ГКУ ЦЗН в уведомлении, указанном в пунктах 8, 10 настоящего
Порядка, информирует безработного гражданина о дате посещения ГКУ ЦЗН
для заключения договора.
Договор заключается ГКУ ЦЗН с безработным гражданином не позднее
10 рабочих дней после вынесения решения комиссией или не позднее 10
рабочих дней со дня уведомления безработного гражданина (для
безработных граждан, получивших уведомление, указанное в пункте 10
настоящего Порядка).
Форма типового договора утверждается комитетом по труду и
занятости населения Волгоградской области. (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 09.11.2015 № 673-п)
Контроль за соблюдением условий договора осуществляется в
порядке
, установленном комитетом по труду и занятости населения
Волгоградской области. (Введен - Постановление Администрации
Волгоградской области от 09.04.2018 № 151-п)
12. Договор не может быть заключен с безработным гражданином в
случаях:
неявки безработного гражданина в ГКУ ЦЗН без уважительных причин
в дату согласно уведомлению, указанному в пунктах 8, 10 настоящего
Порядка; (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 09.04.2018 № 151-п)
письменного отказа безработного гражданина от заключения
договора.
13. Размер финансовой помощи определяется в размере затрат на
организацию предпринимательской деятельности, указанных в
бизнес-плане, и не может превышать сумму двенадцатикратной
максимальной величины пособия по безработице. (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 г. N 499-п)
14. Основанием для перечисления средств областного бюджета на
оказание финансовой помощи является внесение записи о государственной
регистрации безработного гражданина в качестве юридического лица,
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства (далее именуется – запись) в Единый государственный реестр
юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей.
ГКУ ЦЗН в порядке межведомственного информационного
взаимодействия в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня
заключения договора с безработным гражданином, запрашивает выписку из
Единого государственного реестра юридических лиц или Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Безработный гражданин для подтверждения государственной
регистрации вправе по собственной инициативе представить в ГКУ ЦЗН в
срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня заключения договора с ГКУ
ЦЗН, документы, подтверждающие факт внесения записи в Единый
государственный реестр юридических лиц или Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей. (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 09.04.2018 № 151-п)
15. Перечисление финансовой помощи производится на счет,
открытый
на имя безработного гражданина в кредитной организации
(банке), на основании приказа ГКУ ЦЗН о перечислении финансовой помощи
в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня получения ГКУ ЦЗН
документов, подтверждающих факт внесения записи в Единый
государственный реестр юридических лиц или Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей. (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 09.04.2018 № 151-п)
16. Финансовая помощь предоставляется на оплату указанных в
бизнес-плане затрат, в том числе на приобретение оборудования,
основных средств, оплату аренды помещений, текущий и (или) капитальный
ремонт нежилых помещений, приобретение и сопровождение программного
обеспечения, производство, размещение и распространение рекламы,
получение лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих
лицензированию в соответствии с законодательством Российской
Федерации, сертификацию продукции, а также на другие затраты,
связанные с организацией предпринимательской деятельности. (В редакции
Постановления Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 г. N 499-п)
17. Финансовая помощь должна быть использована безработным
гражданином в течение 3 месяцев со дня поступления финансовой помощи
на его лицевой счет.
18. В ходе выполнения работ по бизнес-плану безработный
гражданин имеет право в течение 3 месяцев со дня поступления
финансовой помощи на его лицевой счет перераспределять средства между
видами расходов финансовой помощи, указанными в бизнес-плане. (В
редакции Постановления Правительства Волгоградской области
от 04.09.2014 г. N 499-п)
19. Подтверждением целевого использования финансовой помощи, а
также собственных денежных средств является представление
безработным гражданином в ГКУ ЦЗН в срок, не превышающий трех месяцев
со дня поступления финансовой помощи на лицевой счет, открытый на имя
безработного гражданина в кредитной организации (банке), копий
оплаченных счетов за приобретенное оборудование и другие
материально-технические ресурсы для ведения предпринимательской
деятельности, накладных, квитанций об оплате, товарных чеков, кассовых
чеков, договоров купли-продажи, актов приема-передачи товара и
денежных средств, других документов, отражающих фактически
произведенные расходы и ведение предпринимательской деятельности не
менее 12 месяцев со дня внесения соответствующей записи в Единый
государственный реестр юридических лиц или Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей, а также представление копии
налоговой декларации в течение пяти рабочих дней со дня подачи
налоговой декларации в налоговый орган. (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 09.04.2018 № 151-п)
20. Основанием для перечисления средств областного бюджета на
оказание финансовой помощи на организационные расходы является
представление безработным гражданином в ГКУ ЦЗН не позднее 15 рабочих
дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр
юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных
предпринимателей документов, подтверждающих расходы на подготовку
документов, представляемых при государственной регистрации юридических
лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских)
хозяйств, в том числе расходы на оплату государственной пошлины,
оплату нотариальных действий, услуг правового и технического
характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей
штампов. (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 09.04.2018 № 151-п)
21. Размер финансовой помощи на организационные расходы
определяется в размере затрат, понесенных безработным гражданином на
организацию предпринимательской деятельности, подтвержденных
документами, указанными в пункте 20 настоящего Порядка, и не может
превышать сумму:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 09.04.2018 № 151-п)
2 тыс.рублей - при государственной регистрации в качестве
индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского)
хозяйства;
4,5 тыс.рублей - при государственной регистрации в качестве
юридического лица.
22. Перечисление финансовой помощи на организационные расходы
производится на счет, открытый на имя безработного гражданина в
кредитной организации (банке), на основании приказа ГКУ ЦЗН о
перечислении
финансовой помощи на организационные расходы в срок, не
превышающий
45 рабочих дней со дня получения ГКУ ЦЗН документов,
указанных
в пункте 20 настоящего Порядка. (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 09.04.2018 № 151-п)
23. Финансовая помощь и финансовая помощь на организационные
расходы подлежит возврату в ГКУ ЦЗН в полном объеме в течение 30
рабочих дней со дня предъявления ГКУ ЦЗН письменного требования в
случаях:
(В редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 09.04.2018 № 151-п)
непредставления либо неполного представления безработным
гражданином документов, подтверждающих целевое использование
финансовой помощи, а равно несвоевременное представление указанных
документов;
представления безработным гражданином недостоверных (подложных)
документов, послуживших основанием для перечисления финансовой помощи
и финансовой помощи на организационные расходы, либо подтверждающих
целевое использование финансовой помощи; (В редакции Постановления
Администрации Волгоградской области от 09.04.2018 № 151-п)
прекращения предпринимательской деятельности ранее 12 месяцев со
дня внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц
или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
В случае невозврата финансовой помощи и финансовой помощи на
организационные расходы в добровольном порядке взыскание производится
в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано ГКУ ЦЗН в
течение 30 дней со дня истечения срока, установленного для возврата
финансовой помощи и финансовой помощи на организационные расходы. (В
редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 09.04.2018 № 151-п)
24. ГКУ ЦЗН несет ответственность за целевое использование
средств областного бюджета, выделенных на оказание безработным
гражданам финансовой помощи и финансовой помощи на организационные
расходы, и достоверность представляемой отчетной документации в
порядке
, предусмотренном действующим законодательством. (Пункт в
редакции Постановления Администрации Волгоградской области
от 09.04.2018 № 151-п)
25. Контроль за целевым использованием средств областного
бюджета, выделенных на оказание финансовой помощи и финансовой помощи
на организационные расходы осуществляется комитетом по труду и
занятости населения Волгоградской области и ГКУ ЦЗН. (В
редакции Постановлений Правительства Волгоградской области
от 23.09.2013 г. N 497-п; от 04.09.2014 г. N 499-п; (В редакции
Постановления Администрации Волгоградской области
от 07.04.2015 № 150-п)