Закон Волгоградской области от 18.06.2012 № 61-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 31 декабря 2008 г. N 1837-ОД "Об охране здоровья граждан в Волгоградской области"
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 31 декабря 2008 г. N 1837-ОД "Об охране здоровья граждан в Волгоградской области" Принят Волгоградской областной Думой 24 мая 2012 года Статья 1. Внести в Закон Волгоградской области от 10 июня 2011 г. N 2189-ОД) следующие изменения: 1)в статье 1: в абзаце третьем слова "Территориальную программугосударственных гарантий оказания населению Волгоградской областибесплатной медицинской помощи" заменить словами "Территориальнуюпрограмму государственных гарантий бесплатного оказания населениюВолгоградской области медицинской помощи"; в абзаце шестом слова "главой администрации" заменить словом"Губернатором"; 2) статьи 2-4 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Полномочия Губернатора Волгоградской области в сфере охраны здоровья граждан Губернатор Волгоградской области в сфере охраны здоровьяграждан: утверждает положение об органе исполнительной властиВолгоградской области, уполномоченном в сфере охраны здоровья граждан; представляет в Волгоградскую областную Думу ежегодный доклад осостоянии здоровья населения Волгоградской области; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 3. Полномочия органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере охраны здоровья граждан Органы исполнительной власти Волгоградской области в сфереохраны здоровья граждан: осуществляют защиту прав человека и гражданина в сфере охраныздоровья; формируют в составе областного бюджета расходы наздравоохранение, контролируют использование выделенных финансовыхсредств в формах, установленных бюджетным законодательством; разрабатывают, вносят на рассмотрение Волгоградской областнойДумы и реализуют Территориальную программу государственных гарантийбесплатного оказания населению Волгоградской области медицинскойпомощи, включающую в себя территориальную программу обязательногомедицинского страхования; вносят на рассмотрение Волгоградской областной Думы проектзакона Волгоградской области о бюджете Территориального фондаобязательного медицинского страхования Волгоградской области,представляют в Волгоградскую областную Думу отчет об исполнениибюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхованияВолгоградской области; разрабатывают, утверждают и реализуют программы развитияздравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, профилактики заболеваний; организуют оказание населению Волгоградской области первичноймедико-санитарной помощи, специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинскойпомощи в государственных организациях здравоохранения Волгоградскойобласти; создают в пределах компетенции, определенной законодательствомРоссийской Федерации, условия для развития медицинской помощи иобеспечения ее доступности для граждан; организуют обеспечение граждан лекарственными препаратами,включая обеспечение лекарственными препаратами для леченияжизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных)заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизнигражданина или инвалидности, перечень которых утверждаетсяПравительством Российской Федерации, обеспечение медицинскимиизделиями и специализированными продуктами лечебного питания,средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации; организуют безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) еекомпонентами; организуют оказание медицинской помощи, предусмотреннойзаконодательством Волгоградской области для определенных категорийграждан; организуют проведение мероприятий по профилактике заболеваний иформированию здорового образа жизни у граждан, проживающих натерритории Волгоградской области, участвуют в санитарно-гигиеническомпросвещении населения; организуют проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции идератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических)мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации; координируют деятельность субъектов государственной,муниципальной и частной систем здравоохранения на территорииВолгоградской области; реализуют мероприятия, направленные на спасение жизни исохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, мероприятия поликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, наинформирование населения о медико-санитарной обстановке в зонечрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах; информируют население Волгоградской области, в том числе черезсредства массовой информации, о возможности распространения натерритории Волгоградской области социально значимых заболеваний изаболеваний, представляющих опасность для окружающих, перечни которыхутверждаются Правительством Российской Федерации, на основе ежегодныхстатистических данных, а также информируют об угрозе возникновения и овозникновении эпидемий; определяют меры социальной поддержки по организации оказаниямедицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниямии заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, перечникоторых утверждаются Правительством Российской Федерации, и поорганизации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами; обеспечивают разработку, реализацию и координацию региональныхпрограмм научных исследований в сфере охраны здоровья; определяют случаи и порядок организации оказания первичноймедико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощимедицинскими работниками медицинских организаций вне таких медицинскихорганизаций, а также в иных медицинских организациях; устанавливают порядок занятия народной медициной на территорииВолгоградской области, принимают решение о выдаче и лишении гражданинаразрешения на занятие народной медициной; осуществляют контроль в сфере охраны здоровья граждан в порядке,установленном действующим законодательством; решают иные вопросы, отнесенные к их ведению действующимзаконодательством. Статья 4. Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи 1. Бесплатное оказание населению Волгоградской областимедицинской помощи осуществляется на основании Территориальнойпрограммы государственных гарантий бесплатного оказания населениюВолгоградской области медицинской помощи, включающей в себятерриториальную программу обязательного медицинского страхования. 2. Территориальная программа государственных гарантийбесплатного оказания населению Волгоградской области медицинскойпомощи на соответствующий финансовый год разрабатывается всоответствии с программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи и утверждается закономВолгоградской области. Проект закона Волгоградской области о Территориальной программегосударственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградскойобласти медицинской помощи на соответствующий финансовый год вноситсяна рассмотрение Волгоградской областной Думы не позднее 1 ноябрятекущего года."; 3) статьи 5 и 6 признать утратившими силу; 4) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Виды медицинской помощи, оказываемые на территории Волгоградской области 1. На территории Волгоградской области оказываются следующиевиды медицинской помощи: 1) первичная медико-санитарная, в том числе неотложная, помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная,медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинскаяпомощь; 4) паллиативная медицинская помощь. 2. Первичная медико-санитарная помощь включает в себямероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний исостояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течениембеременности, формированию здорового образа жизни исанитарно-гигиеническому просвещению населения. Первичная доврачебная медико-санитарная помощь оказываетсяфельдшерами, акушерами и другими медицинскими работниками со средниммедицинским образованием. Первичная врачебная медико-санитарная помощь оказываетсяврачами-терапевтами, врачами-терапевтами участковыми,врачами-педиатрами, врачами-педиатрами участковыми и врачами общейпрактики (семейными врачами). Первичная специализированная медико-санитарная помощьоказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистовмедицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числевысокотехнологичную, медицинскую помощь. Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторныхусловиях и в условиях дневного стационара. 3. Специализированная медицинская помощь оказываетсяврачами-специалистами и включает в себя профилактику, диагностику,лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности,родов и послеродовой период), требующих использования специальныхметодов и сложных медицинских технологий, и медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарныхусловиях и в условиях дневного стационара. Высокотехнологичная медицинская помощь является частьюспециализированной медицинской помощи и включает в себя применениеновых сложных и (или) уникальных методов лечения, а также ресурсоемкихметодов лечения с научно доказанной эффективностью. Высокотехнологичная медицинская помощь оказывается медицинскимиорганизациями в соответствии с перечнем видов высокотехнологичноймедицинской помощи, утверждаемым уполномоченным федеральным органомисполнительной власти. Высокотехнологичная медицинская помощь за счет средствобластного бюджета оказывается медицинскими организациями, переченькоторых утверждается уполномоченным органом исполнительной властиВолгоградской области в сфере здравоохранения. Порядок формированияуказанного перечня устанавливается Правительством Волгоградскойобласти. 4. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинскаяпомощь оказывается гражданам при заболеваниях, несчастных случаях,травмах, отравлениях и других состояниях, требующих срочногомедицинского вмешательства. Скорая, в том числе скораяспециализированная, медицинская помощь медицинскими организациямигосударственной и муниципальной систем здравоохранения оказываетсягражданам бесплатно. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинскаяпомощь оказывается в экстренной или неотложной форме вне медицинскойорганизации, а также в амбулаторных и стационарных условиях. 5. Паллиативная медицинская помощь представляет собой комплексмедицинских вмешательств, направленных на избавление от боли иоблегчение других тяжелых проявлений заболевания, в целях улучшениякачества жизни неизлечимо больных граждан. Паллиативная медицинская помощь оказывается в амбулаторных истационарных условиях медицинскими работниками, прошедшими обучение пооказанию такой помощи."; 5) дополнить статьей 7.1 следующего содержания: "Статья 7.1. Финансовое обеспечение медицинской помощи, оказываемой на территории Волгоградской области 1. Финансовое обеспечение оказываемой на территорииВолгоградской области первичной медико-санитарной помощи испециализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинскойпомощи осуществляется за счет: 1) средств обязательного медицинского страхования в соответствиис законодательством Российской Федерации об обязательном медицинскомстраховании; 2) бюджетных ассигнований областного бюджета, выделяемых нафинансовое обеспечение реализации Территориальной программыгосударственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградскойобласти медицинской помощи (в части медицинской помощи, не включеннойв Территориальную программу обязательного медицинского страхования, атакже расходов, не включенных в структуру тарифов на оплатумедицинской помощи, предусмотренную в Территориальной программеобязательного медицинского страхования); 3) иных источников в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2. Финансовое обеспечение оказываемой на территорииВолгоградской области скорой, в том числе скорой специализированной,медицинской помощи осуществляется за счет: 1) средств обязательного медицинского страхования в соответствиис законодательством Российской Федерации об обязательном медицинскомстраховании; 2) бюджетных ассигнований областного бюджета, выделяемых нафинансовое обеспечение реализации Территориальной программыгосударственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградскойобласти медицинской помощи (в части медицинской помощи, не включеннойв Территориальную программу обязательного медицинского страхования, атакже расходов, не включенных в структуру тарифов на оплатумедицинской помощи, предусмотренную в Территориальной программеобязательного медицинского страхования). 3. Финансовое обеспечение оказываемой на территорииВолгоградской области паллиативной медицинской помощи осуществляетсяза счет: 1) бюджетных ассигнований областного бюджета, выделяемых врамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатногооказания населению Волгоградской области медицинской помощи; 2) иных источников в соответствии с федеральнымзаконодательством."; 6) статьи 8 и 9 изложить в следующей редакции: "Статья 8. Платные медицинские услуги 1. Платные медицинские услуги предоставляются гражданамдополнительно к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи,предусмотренной Территориальной программой государственных гарантийбесплатного оказания населению Волгоградской области медицинскойпомощи. 2. Платные медицинские услуги оказываются за счет личных средствграждан, средств работодателей и иных средств на основании договоров,в том числе договоров добровольного медицинского страхования. 3. Порядок и условия предоставления медицинскими организациямиплатных медицинских услуг устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации. Статья 9. Медицинская помощь и меры социальной поддержки гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих 1. Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, игражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность дляокружающих, перечни которых утверждаются Правительством РоссийскойФедерации, оказывается медицинская помощь и обеспечиваетсядиспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях. 2. Меры социальной поддержки при оказании медицинской помощи илекарственном обеспечении граждан, страдающих социально значимымизаболеваниями, и граждан, страдающих заболеваниями, представляющимиопасность для окружающих, устанавливаются законодательствомВолгоградской области и предоставляются за счет средств областногобюджета.". Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десятидней после дня его официального опубликования и распространяет своедействие на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов 18 июня 2012 года N 61-ОД