Постановление Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 № 222
Об утверждении Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 апреля 2012 г.
N 222
Об утверждении Положения о комитете по управлению
государственным имуществом Волгоградской области (В
редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 24.11.2014 № 148)
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
от 17.04.2013 г. N 351;
от 26.05.2014 г. N 455)
от 24.11.2014 № 148)
В соответствии с Уставом Волгоградской области, Законом
Волгоградской области от 15 марта 2012 г. N 22-ОД "О системе органов
исполнительной власти Волгоградской области" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете по управлению
государственным имуществом Волгоградской области. (В редакции
Постановления Губернатора Волгоградской области от 24.11.2014 № 148)
2. Признать утратившими силу постановления Главы Администрации
Волгоградской области:
от 17 апреля 2009 г. N 417 "Об утверждении Положения о Комитете
по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской
области";
от 21 декабря 2009 г. N 1537 "О внесении изменений в
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 17 апреля
2009 г. N 417 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению
государственным имуществом Администрации Волгоградской области";
от 21 октября 2010 г. N 1683 "О внесении изменений в
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 17 апреля
2009 г. N 417 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению
государственным имуществом Администрации Волгоградской области";
от 13 декабря 2011 г. N 1346 "О внесении изменений в
постановление Главы Администрации Волгоградской области от 17 апреля
2009 г. N 417 "Об утверждении Положения о Комитете по управлению
государственным имуществом Администрации Волгоградской области".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования, за исключением пункта 2.3 Положения о
министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской
области, который вступает в силу с 06 июля 2012 г.
Губернатор
Волгоградской области С.А.Боженов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора
Волгоградской области
от 26 апреля 2012 г. N 222
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете по управлению государственным имуществом
Волгоградской области (В редакции
Постановления Губернатора Волгоградской
области от 24.11.2014 № 148)
1. Общие положения
1.1. Комитет по управлению государственным имуществом
Волгоградской области (далее именуется - Комитет) является
органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в
сфере имущественных и земельных отношений на территории Волгоградской
области. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 24.11.2014 № 148)
1.2. В своей деятельности Комитет руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, законами Волгоградской области, постановлениями
и распоряжениями Губернатора Волгоградской области, постановлениями
Администрации Волгоградской области, а также настоящим Положением. (В
редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 24.11.2014 № 148)
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность как
непосредственно, так и во взаимодействии с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной
власти Волгоградской области, органами местного самоуправления
муниципальных образований Волгоградской области, организациями и
гражданами. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской
области от 24.11.2014 № 148)
2. Полномочия Комитета (В редакции
Постановления Губернатора Волгоградской
области от 24.11.2014 № 148)
Министерство осуществляет следующие полномочия:
2.1. Осуществляет единую государственную политику в области
имущественных и земельных отношений в Волгоградской области.
2.2. Осуществляет управление и распоряжение имуществом и
земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской
области, за исключением жилищного фонда Волгоградской области, в
случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством. (В
редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 17.04.2013 г. N 351)
2.3. Осуществляет распоряжение земельными участками,
государственная собственность на которые не разграничена, находящимися
в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области,
в соответствии с действующим законодательством.
2.4. Осуществляет методическое и правовое обеспечение процессов
приватизации, управления и распоряжения государственным имуществом и
земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской
области, за исключением жилищного фонда Волгоградской области. (В
редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 17.04.2013 г. N 351)
2.5. Осуществляет разработку нормативных правовых актов
Волгоградской области, регулирующих отношения при проведении
землеустройства и кадастровых работ, а также участвует в реализации
иных полномочий при проведении землеустройства и кадастровых работ в
соответствии с действующим законодательством.
2.6. Осуществляет взаимодействие с органами государственной
власти Российской Федерации и органами местного самоуправления
Волгоградской области по вопросам осуществления государственного
земельного надзора и муниципального земельного контроля.
2.7. Координирует деятельность органов исполнительной власти
Волгоградской области в сфере имущественных и земельных отношений.
2.8. Принимает решения о проведении государственной кадастровой
оценки на территории Волгоградской области, осуществляет функции
заказчика работ по определению кадастровой стоимости и участвует в
реализации иных полномочий Волгоградской области при проведении
государственной кадастровой оценки.
2.9. Организует работу квалификационной комиссии Волгоградской
области для проведения аттестации на соответствие квалификационным
требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, и выдает
квалификационные аттестаты кадастровых инженеров.
2.10. Создает систему учета государственного имущества
Волгоградской области и контроля за его использованием и обеспечивает
функционирование названной системы.
2.11. Обеспечивает ведение Реестра объектов государственной
собственности Волгоградской области и земельных участков, находящихся
в собственности Волгоградской области.
2.12. Разрабатывает предложения по управлению и распоряжению
государственным имуществом и земельными участками, находящимися в
собственности Волгоградской области.
2.13. Осуществляет прием имущества в государственную
собственность Волгоградской области и передачу имущества из
государственной собственности Волгоградской области, в том числе в
связи с разграничением полномочий между органами государственной
власти и органами местного самоуправления Волгоградской области.
2.14. Принимает решения о включении земельных участков
независимо от формы собственности в границы населенных пунктов или об
исключении земельных участков из границ населенных пунктов, а также об
установлении или об изменении видов разрешенного использования
включаемых в границы населенных пунктов земельных участков либо
земельных участков, исключаемых из границ населенных пунктов, в
порядке, установленном действующим законодательством.
2.15. Принимает решения об отнесении земель или земельных
участков в составе таких земель к категориям, а также о переводе их из
одной категории в другую в случаях и порядке, установленных
действующим законодательством.
2.16. Осуществляет от имени Волгоградской области функции
покупателя земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения при реализации преимущественного права Волгоградской
области на покупку таких земельных участков, предусмотренного
законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения.
2.17. Осуществляет ведение регионального реестра граждан,
имеющих трех и более детей, получивших земельные участки в
собственность бесплатно на территории Волгоградской области.
2.18. Представляет интересы Волгоградской области в органах,
осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, обеспечивает подготовку документов,
необходимых для государственной регистрации права собственности
Волгоградской области на имущество и земельные участки.
2.19. Осуществляет
полномочия учредителя государственных
унитарных предприятий Волгоградской области, основанных на праве
хозяйственного ведения, а также полномочия собственника закрепленного
за ними государственного имущества в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской
области от 26.05.2014 г. N 455)
2.20. Осуществляет функции арендодателя (ссудодателя)
государственного имущества, составляющего казну Волгоградской области,
и земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской
области.
Согласовывает передачу в аренду (безвозмездное пользование)
государственного имущества, закрепленного за государственными
учреждениями на праве оперативного управления.
2.21. Утверждает порядок установления арендной платы за
использование государственного имущества. Разрабатывает предложения о
размерах арендной платы за земельные участки, находящиеся в
собственности Волгоградской области, а также земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена.
2.22. Осуществляет ежемесячный мониторинг поступлений в
консолидированный бюджет доходов от аренды и от продажи права на
заключение договоров аренды земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена.
2.23. Ведет учет договоров аренды имущества и земельных
участков, находящихся в собственности Волгоградской области.
2.24. Согласовывает решения о создании государственных
учреждений Волгоградской области и их уставы, участвует в ликвидации
государственных учреждений, включает своих представителей в состав
ликвидационных комиссий государственных учреждений.
2.25. Закрепляет государственное имущество за государственными
унитарными предприятиями и государственными учреждениями на праве
хозяйственного ведения или на праве оперативного управления.
2.26. Осуществляет
функции и полномочия учредителя
государственных учреждений Волгоградской области, подведомственных
Министерству. (В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской
области от 26.05.2014 г. N 455)
2.27. Осуществляет полномочия учредителя подведомственных
Министерству государственных унитарных предприятий Волгоградской
области, основанных на праве оперативного управления, а также
полномочия собственника закрепленного за ними государственного
имущества. (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области
от 26.05.2014 г. N 455)
2.28. Согласовывает заимствования государственных унитарных
предприятий Волгоградской области и дает согласие на совершение ими
крупных сделок, сделок с недвижимостью, а также иных сделок и
действий, связанных с распоряжением государственным имуществом
Волгоградской области, в соответствии с действующим законодательством.
(Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской области
от 26.05.2014 г. N 455)
2.29. Представляет интересы Волгоградской области как
собственника имущества должника государственного унитарного
предприятия Волгоградской области, основанного на праве хозяйственного
ведения, при проведении процедуры банкротства. (Дополнен -
Постановление Губернатора Волгоградской области
от 26.05.2014 г. N 455)
2.30. Разрабатывает предложения об установлении выкупной цены
земли на территории Волгоградской области.
2.31. Выступает учредителем (участником) хозяйственных обществ,
обеспечивает представление интересов Волгоградской области в органах
управления юридических лиц, доли (паи), акции которых находятся в
собственности Волгоградской области, в соответствии с действующим
законодательством.
2.32. Является уполномоченным органом, осуществляющим полномочия
в сфере приватизации имущества, находящегося в собственности
Волгоградской области, за исключением жилищного фонда Волгоградской
области. (В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 17.04.2013 г. N 351)
Разрабатывает программу приватизации государственного имущества,
находящегося в собственности Волгоградской области, и обеспечивает ее
реализацию.
2.33. Представляет Губернатору Волгоградской области отчет о
ходе приватизации государственного имущества и земельных участков,
находящихся в собственности Волгоградской области.
2.34. Выполняет обязанности, связанные с исполнением
Министерством полномочий главного администратора (администратора)
доходов областного бюджета и главного администратора (администратора)
источников финансирования областного бюджета, в том числе обеспечивает
контроль за поступлением в областной бюджет доходов от управления и
распоряжения объектами, находящимися в государственной собственности
Волгоградской области.
2.35. Разрабатывает прогноз поступлений доходов в областной
бюджет от использования и распоряжения государственным имуществом и
земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской
области, а также земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена, для формирования проекта областного бюджета
на очередной финансовый год.
2.36. Участвует в реализации процедур, связанных с
предоставлением государственной поддержки инвестиционной деятельности,
в случаях, установленных законодательством.
2.37. Заключает договоры залога в обеспечение государственной
гарантии в качестве одной из сторон и контролирует их исполнение.
2.38. Заключает договоры об определении рыночной стоимости
государственного имущества, земельных участков, находящихся в
собственности Волгоградской области.
2.39. Разрабатывает программу приобретения имущества в
государственную собственность Волгоградской области и составляет отчет
по результатам ее выполнения.
2.40. Осуществляет контроль за целевым использованием и
сохранностью имущества и земельных участков, находящихся в
собственности Волгоградской области. В случае нарушения установленных
правил использования и распоряжения этим имуществом принимает
необходимые меры в соответствии с действующим законодательством.
2.41. В соответствии со своей компетенцией прекращает право
оперативного управления имуществом по основаниям и в порядке,
предусмотренным действующим законодательством.
2.42. Назначает аудиторские проверки и осуществляет проверки
(ревизии, инвентаризации) в целях осуществления контроля за
использованием по назначению, сохранностью государственного имущества
и земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской
области, в пределах своей компетенции. (В редакции Постановления
Губернатора Волгоградской области от 17.04.2013 г. N 351)
Направляет в правоохранительные органы материалы по фактам
нарушений, выявленных при проведении проверок (ревизий,
инвентаризаций).
2.43. Осуществляет отчуждение имущества, находящегося в
собственности Волгоградской области, заключает договоры купли-продажи
имущества, находящегося в собственности Волгоградской области, в
случаях, установленных действующим законодательством.
Принимает решения об отчуждении земельных участков, находящихся
в собственности Волгоградской области, заключает договоры
купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности
Волгоградской области, в порядке, установленном действующим
законодательством.
Заключает договоры залога, доверительного управления,
безвозмездного пользования и иные договоры в отношении имущества,
составляющего казну Волгоградской области.
2.44. Принимает решения о предоставлении земельных участков,
находящихся в собственности Волгоградской области, в аренду,
постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное
пользование, а также решения об образовании земельных участков из
земельных участков, находящихся в собственности Волгоградской области,
в порядке, установленном действующим законодательством.
2.45. Принимает решения о резервировании земель и об изъятии, в
том числе путем их выкупа, земельных участков и (или) расположенных на
них иных объектов недвижимого имущества для нужд Волгоградской
области в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за
исключением случаев, связанных со строительством и реконструкцией
автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения, обустройством таких автомобильных дорог
объектами дорожного сервиса в пределах придорожных полос.
2.46. Направляет руководителям приватизируемых государственных
унитарных предприятий Волгоградской области, основанных на праве
хозяйственного ведения, обязательные для исполнения указания по
вопросам проведения приватизации в пределах своей компетенции. (В
редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 26.05.2014 г. N 455)
2.47. Принимает решение о предоставлении земельных участков,
которые находятся в собственности Волгоградской области или
государственная собственность на которые не разграничена, для
размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения.
2.48. Принимает решения об установлении границ придорожных полос
автомобильных дорог или об изменении границ таких придорожных полос в
отношении:
автомобильных дорог регионального или межмуниципального
значения;
частных автомобильных дорог, которые расположены на территориях
двух и более муниципальных образований (муниципальных районов,
городских округов) или строительство которых планируется осуществлять
на территориях двух и более муниципальных образований (муниципальных
районов, городских округов).
2.49. Согласовывает соглашения об установлении частных
сервитутов в отношении находящихся в собственности Волгоградской
области земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог
общего пользования регионального или межмуниципального значения
Волгоградской области, а также в отношении земельных участков в
границах
полос отвода автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения Волгоградской области,
государственная собственность на которые не разграничена, в целях
строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного
сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных
конструкций. (Дополнен - Постановление Губернатора Волгоградской
области от 12.11.2013 г. N 1150)
2.50. Принимает решения об установлении публичных сервитутов в
отношении находящихся в собственности Волгоградской области земельных
участков в границах полос отвода автомобильных дорог, за исключением
полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального
значения, а также в отношении земельных участков в границах полос
отвода автомобильных дорог общего пользования регионального или
межмуниципального значения Волгоградской области, государственная
собственность
на которые не разграничена, в целях прокладки, переноса,
переустройства инженерных коммуникаций и их эксплуатации. (Дополнен -
Постановление Губернатора Волгоградской области
от 12.11.2013 г. N 1150)
2.51. Осуществляет предварительное согласование схем размещения
рекламных конструкций, утверждаемых органами местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, а
также изменений, вносимых в данные схемы, в порядке, установленном
Правительством Волгоградской области. (Дополнен - Постановление
Губернатора Волгоградской области от 12.11.2013 г. N 1150)
2.52. Осуществляет полномочия по управлению и распоряжению
федеральными земельными участками, в отношении которых принято решение
межведомственного коллегиального органа, уполномоченного
Правительством Российской Федерации, о передаче соответствующих
полномочий с федерального уровня на региональный уровень в порядке,
установленном действующим законодательством.
2.53. Принимает решения об утверждении границ охранных зон
газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременении) на
входящие в них земельные участки.
2.54. Разрабатывает проекты законов и других нормативных
правовых актов Волгоградской области, направленных на правовое
регулирование имущественных и земельных отношений.
2.55. Обеспечивает выполнение решений органов государственной
власти Волгоградской области по вопросам, отнесенным к компетенции
Министерства.
2.56. Осуществляет функции государственного заказчика при
размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд в установленной сфере деятельности, а
также для обеспечения нужд Министерства.
2.57. Самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего
имени и от имени Волгоградской области по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства.
2.58. Обеспечивает сохранность документов, разработанных в
процессе деятельности Министерства и отнесенных к документам архивного
фонда Российской Федерации.
2.59. Обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий
режим обработки и защиты полученных в процессе деятельности
Министерства сведений, составляющих государственную и иную охраняемую
законом тайну.
2.60. Обеспечивает проведение мероприятий по гражданской обороне
и мобилизационной подготовке Министерства.
2.61. Запрашивает в установленном порядке необходимые материалы
от руководителей органов исполнительной власти Волгоградской области,
органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц в
пределах своей компетенции.
2.62. Рассматривает обращения граждан и организаций в пределах
своей компетенции.
2.63. Пользуется в установленном порядке системами связи,
информационными базами, банками данных и иными носителями информации
органов исполнительной власти.
2.64. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
3. Организация деятельности Министерства
3.1. Министерство возглавляет министр по управлению
государственным имуществом Волгоградской области (далее именуется -
министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Волгоградской области.
3.2. Министр имеет первого заместителя, заместителей,
назначаемых
на должность и освобождаемых от должности в установленном
порядке
.
В случае отсутствия министра его обязанности исполняет первый
заместитель министра.
В случае одновременного отсутствия министра и первого
заместителя министра полномочия министра исполняет один из его
заместителей.
(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области
от 12.11.2013 г. N 1150)
3.3. Министр:
руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия;
без доверенности действует от имени Министерства, в том числе
представляет его интересы, открывает и закрывает счета, совершает
сделки, иные юридические действия от имени Министерства в соответствии
с законодательством;
выдает доверенности на право представительства от имени
Министерства;
издает приказы и иные правовые акты Министерства;
представляет на утверждение Губернатору Волгоградской области
положение, структуру, и штатную численность Министерства;
распределяет обязанности между заместителями министра;
утверждает штатное расписание Министерства в пределах штатной
численности и фонда оплаты труда;
утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах
утвержденных бюджетных ассигнований;
назначает на должности государственной гражданской службы
Волгоградской области, заключает, изменяет и расторгает служебные
контракты с государственными гражданскими служащими Министерства;
утверждает должностные регламенты государственных гражданских
служащих Волгоградской области, проходящих государственную гражданскую
службу в Министерстве;
применяет к государственным гражданским служащим меры поощрения
и дисциплинарного воздействия;
решает в соответствии с законодательством иные вопросы,
связанные с прохождением государственными гражданскими служащими
государственной гражданской службы Волгоградской области в
Министерстве;
принимает на работу иных работников Министерства, заключает,
изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает должностные
инструкции, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного
воздействия, осуществляет иные полномочия работодателя,
предусмотренные законодательством;
утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
утверждает
уставы государственных унитарных предприятий
Волгоградской области, основанных на праве хозяйственного ведения, и
подведомственных Министерству государственных учреждений Волгоградской
области и государственных унитарных предприятий Волгоградской
области, основанных на праве оперативного управления; (В редакции
Постановления Губернатора Волгоградской области
от 26.05.2014 г. N 455)
назначает на должность и освобождает от должности руководителей
подведомственных Министерству государственных учреждений Волгоградской
области и государственных унитарных предприятий Волгоградской
области, основанных на праве оперативного управления, заключает,
изменяет и расторгает с ними трудовые договоры; (В редакции
Постановления Губернатора Волгоградской области
от 26.05.2014 г. N 455)
назначает на должность и освобождает от должности руководителей
государственных унитарных предприятий Волгоградской области,
основанных
на праве хозяйственного ведения, заключает, изменяет и
расторгает с ними трудовые договоры; (Дополнен - Постановление
Губернатора Волгоградской области от 26.05.2014 г. N 455)
согласовывает уставы, внесение изменений в уставы
государственных учреждений Волгоградской области и государственных
унитарных предприятий Волгоградской области, основанных на праве
оперативного управления; (Дополнен - Постановление Губернатора
Волгоградской области от 26.05.2014 г. N 455)
обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими
Министерства должностных регламентов, служебного распорядка и порядка
работы со служебными документами;
организует соблюдение в Министерстве режима использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;
вносит в установленном порядке предложения о присвоении почетных
званий и награждении государственными наградами Российской Федерации
и наградами Волгоградской области государственных гражданских служащих
и иных работников Министерства;
в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Министерством;
организует прием населения, рассмотрение обращений граждан и
организаций в пределах компетенции Министерства.
3.4. В Министерстве может быть образована коллегия министерства
по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее
именуется - коллегия). Положение о коллегии и ее состав утверждаются
министром.
3.5. Имущество Министерства является государственной
собственностью Волгоградской области и закрепляется за ним на праве
оперативного управления.
3.6. Финансирование расходов на содержание Министерства
осуществляется за счет средств областного бюджета.
3.7. Министерство является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, лицевые счета получателя бюджетных средств,
гербовую печать, а также соответствующие бланки и штампы со своим
наименованием.
3.8. Официальное полное наименование Министерства -министерство
по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
Официальное сокращенное наименование Министерства
-Мингосимущество Волгоградской области
3.9. Место нахождения Министерства: 400066, Волгоград,
ул.Новороссийская, 15. (В редакции Постановления Губернатора
Волгоградской области от 17.04.2013 г. N 351)
3.10. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством.