Постановление Администрации Волгоградской области от 26.03.2012 № 190-п
О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 24 января 2011 г. N 1-п О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы
Утратил силу - Постановление Правительства Волгоградской области от 10.02.2014 г. N 46-п ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 26 марта 2012 г. N 190-п О внесении изменений в постановление Администрации Волгоградской области от 24 января 2011 г. N 1-п О долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы В целях реализации на территории Волгоградской областиподпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительствасубъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы"Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральнойцелевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", АдминистрацияВолгоградской области постановляет: 1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от24 января 2011 г. N 1-п "О долгосрочной областной целевой программе"Жилище" на 2011-2015 годы" следующие изменения: 1.1. В долгосрочной областной целевой программе "Жилище" на2011-2015 годы (далее именуется - Программа), утвержденной названнымпостановлением: 1.1.1. В паспорте Программы: 1) позицию "Цели и задачи Программы" дополнить абзацемследующего содержания: "обеспечение выпуска высококачественных конкурентоспособныхстроительных материалов и изделий"; 2) позицию "Важнейшие целевые показатели Программы" дополнитьабзацем следующего содержания: "объем выпуска основных строительных материалов"; 3) позицию "Перечень подпрограмм Программы" дополнить абзацемследующего содержания: "Развитие промышленности строительных материалов истройиндустрии Волгоградской области"; 4) в позиции "Объемы и источники финансирования Программы" цифры"158045,363", "702,0", "4928,243", "1101,12", "151314,0" заменитьсоответственно цифрами "157584,151", "447,0", "4310,968", "989,783","151836,4"; 5) в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализацииПрограммы": в абзаце третьем цифры "1317,0" заменить цифрами "1430,0"; дополнить позицию абзацем следующего содержания: "увеличение объема выпуска основных строительных материалов до130 процентов". 1.1.2. В разделе 2 Программы абзац восьмой изложить в следующейредакции: "Меры поддержки предприятий с целью обеспечения строительногокомплекса Волгоградской области широкой номенклатурой современныхвысококачественных конкурентоспособных строительных материалов,изделий и конструкций, необходимых для наращивания объемов жилищногостроительства, предусмотрены подпрограммой "Развитие промышленностистроительных материалов и стройиндустрии Волгоградской области".". 1.1.3. Раздел 3 Программы дополнить абзацем тринадцатымследующего содержания: "обеспечение выпуска высококачественных конкурентоспособныхстроительных материалов и изделий;". 1.1.4. Раздел 5 Программы дополнить абзацами десятым,одиннадцатым следующего содержания: "г) обеспечение строительного комплекса Волгоградской областиширокой номенклатурой современных высококачественныхконкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций,отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, в объемах,необходимых для ввода в эксплуатацию в 2015 году 1430 тыс.кв.метровжилья. Мероприятия осуществляются в рамках реализации подпрограммы"Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрииВолгоградской области".". 1.1.5. В разделе 6 Программы: 1) цифры "158045,363", "702,0", "4928,243", "1101,12","151314,0" заменить соответственно цифрами "157584,151", "447,0","4310,968", "989,783", "151836,4"; 2) таблицу изложить в следующей редакции: Стимулирование развития жилищного строительства 155234,805 Развитие коммунального комплекса 2349,346" 1.2. В подпрограмме "Комплексное освоение и развитие территорийв целях жилищного строительства" долгосрочной областной целевойпрограммы "Жилище" на 2011—2015 годы, утвержденной названнымпостановлением: 1.2.1. В паспорте подпрограммы: 1) в позиции "Перечень основных мероприятий Подпрограммы" абзацпервый после слов "предоставление субсидий бюджетам муниципальныхобразований" дополнить словами "и юридическим лицам"; 2) позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы"изложить в следующей редакции: "Объемы и источники финансирования Подпрограммы - общий объемфинансирования Подпрограммы составит 5000,186 млн.рублей, в том числе: 360,0 млн.рублей - из федерального бюджета (по согласованию); 361,421 млн.рублей - из областного бюджета; 216,765 млн.рублей - из местных бюджетов; 4062,0 млн.рублей - из внебюджетных источников (средств частныхинвесторов и кредиторов)". 1.2.2. В разделе 4: 1) абзац второй изложить в следующей редакции: "предоставление субсидий за счет средств областного бюджетабюджетам муниципальных образований и юридическим лицам на возмещениезатрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российскихкредитных организациях на обеспечение земельных участков инженернойинфраструктурой (далее именуются - субсидии на возмещение затрат науплату процентов по кредитам). Исполнитель - Комитет по строительствуАдминистрации Волгоградской области;"; 2) дополнить раздел абзацем шестым следующего содержания: "Участникам Подпрограммы (муниципальным образованиям июридическим лицам) по результатам конкурсного отбора субъектовРоссийской Федерации в рамках реализации подпрограммы "Стимулированиепрограмм развития жилищного строительства субъектов РоссийскойФедерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011—2015 годы,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на2011—2015 годы", возможно предоставление субсидий из федеральногобюджета на условиях софинансирования из областного и (или) местногобюджетов в порядке, установленном постановлением АдминистрацииВолгоградской области.". 3) абзац четвертый исключить; 1.2.3. Раздел 5 изложить в следующей редакции: "5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Общий объем финансирования Подпрограммы на 2011-2015 годысоставит 5000,186 млн.рублей, в том числе: 1) по источникам финансирования: 360,0 млн.рублей - из федерального бюджета (по согласованию); 361,421 млн.рублей - из областного бюджета; 216,765 млн.рублей - из местных бюджетов; 4062,0 млн.рублей - из внебюджетных источников (средств частныхинвесторов и кредиторов); 2) по годам с учетом источников финансирования: а) в 2011 году-714,186 млн.рублей, в том числе: 1,421 млн.рублей- из областного бюджета; 0,765 млн.рублей - из местных бюджетов; 712,0 млн.рублей - из внебюджетных источников (средств частныхинвесторов и кредиторов); б) в 2012 году - 784,0 млн.рублей, в том числе: 784,0 млн.рублей - из внебюджетных источников (средств частныхинвесторов и кредиторов); в) в 2013 году - 1119,0 млн.рублей, в том числе: 115,0 млн.рублей - из федерального бюджета (по согласованию);115,0 млн.рублей - из областного бюджета; 69,0 млн.рублей - из местныхбюджетов; 820,0 млн.рублей - из внебюджетных источников (средств частныхинвесторов и кредиторов); г) в 2014 году — 1167,0 млн.рублей, в том числе: 120,0 млн.рублей - из федерального бюджета (по согласованию);120,0 млн.рублей - из областного бюджета; 72,0 млн.рублей — из местныхбюджетов; 855,0 млн.рублей - из внебюджетных источников (средств частныхинвесторов и кредиторов); д) в 2015 году - 1216,0 млн.рублей, в том числе: 125,0 млн.рублей - из федерального бюджета (по согласованию); 125,0 млн.рублей - из областного бюджета; 75,0 млн.рублей - из местных бюджетов; 891,0 млн.рублей - из внебюджетных источников (средств частныхинвесторов и кредиторов). Средства федерального бюджета и внебюджетных источников подлежатежегодному уточнению после заключения соглашений между АдминистрациейВолгоградской области и Министерством регионального развитияРоссийской Федерации о предоставлении в текущем финансовом годусубсидий из федерального бюджета на развитие жилищного строительстваВолгоградской области в рамках подпрограммы "Стимулирование программразвития жилищного строительства субъектов Российской Федерации"федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы. Расходы областного бюджета предусмотрены на предоставление: а) субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитамв размере 75,0 млн.рублей, в том числе: 25,0 млн.рублей - в 2013 году; 25,0 млн.рублей - в 2014 году; 25,0 млн.рублей - в 2015 году; б) субсидий на развитие инженерной и социальной инфраструктур вразмере 286,421 млн.рублей, в том числе: 1,421 млн.рублей - в 2011 году; 90,0 млн.рублей - в 2013 году; 95,0 млн.рублей - в 2014 году; 100,0 млн.рублей-в 2015 году. Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодамибюджетной классификации, утверждаемыми законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период.". 1.2.4. Раздел 6 изложить в следующей редакции: "6. Механизм реализации Подпрограммы Механизмы финансирования инвестиционных проектов комплексногоосвоения и развития территорий в целях жилищного строительства должныобеспечивать привлечение банковских кредитных ресурсов для реализациитаких инвестиционных проектов и предусматривать меры по повышениюпривлекательности их кредитования. В рамках Подпрограммыпредусматриваются меры государственной поддержки в виде возмещениячасти затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российскихкредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищноестроительство коммунальной инфраструктурой, на финансирование развитияинженерной и социальной инфраструктуры муниципальных образований,участвующих в реализации Подпрограммы. Организационные механизмы выполнения Подпрограммы должныобеспечить четкое разграничение ответственности между всеми возможнымиучастниками реализации проектов комплексного освоения и развитиятерриторий в целях строительства жилья эконом-класса и ориентироватьсяна рыночные инструменты решения проблемы, что позволит минимизироватьинвестиционные риски, удешевить стоимость кредитования и другихзатрат на строительство, обеспечить строительство жилья ценовойкатегории, отвечающей стандартам жилья эконом-класса. В зависимости от конкретной ситуации реализация инвестиционныхпроектов будет осуществляться органами местного самоуправления илиюридическими лицами, в том числе Федеральным фондом содействияразвитию жилищного строительства. Соответственно заемщиками приреализации инвестиционных проектов могут выступать органы местногосамоуправления или юридические лица, в том числе Федеральный фондсодействия развитию жилищного строительства. Участниками проектовмогут являться органы местного самоуправления, юридические лица, в томчисле застройщики, инвесторы, организации коммунального комплекса,банки. Возврат средств может быть обеспечен за счет различныхисточников - продажи земельных участков (переуступки прав арендыземельных участков), установления прозрачного и регулируемогомуниципалитетами тарифа на подключение к системам коммунальнойинфраструктуры, а также продажи жилья, построенного на этих земельныхучастках в последующие периоды. Жилье эконом-класса, построенное в рамках реализацииПодпрограммы, может использоваться для обеспечения жильем молодыхсемей в рамках долгосрочной областной целевой программы "Молодой семье- доступное жилье" на 2011-2015 годы, граждан - обладателейгосударственных сертификатов на материнский капитал и граждан,получающих государственную поддержку в виде государственных жилищныхсертификатов. Отбор муниципальных образований и инвестиционных проектов дляучастия в Подпрограмме будет производиться ежегодно государственнымзаказчиком Подпрограммы с учетом выполнения ими условий участия вПодпрограмме. Отбор муниципальных образований для целей участия в Подпрограммепроводится формируемой государственным заказчиком конкурснойкомиссией, которая осуществляет свою деятельность в рамкахПодпрограммы. При отборе муниципальных образований, на территории которыхбудут реализовываться инвестиционные проекты, обязательным требованиемявляется наличие генерального плана, правил землепользования изастройки, программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры, утвержденной органом местного самоуправления. Инвестиционные проекты, реализуемые юридическими лицами,представляются на конкурсный отбор органами местного самоуправления вустановленном ими порядке с соблюдением требований антимонопольногозаконодательства и настоящей Подпрограммы. Реализация инвестиционных проектов предусматривает наличие узастройщика права аренды или собственности на земельные участки, в томчисле предоставленные в соответствии с земельным законодательствомдля комплексного освоения в целях жилищного строительства органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, Фондомсодействия развитию жилищного строительства, а также деятельностьзастройщика по подготовке документации по планировке территории,формирование земельных участков для жилищного и иного строительства наданной территории, включая проведение государственного кадастровогоучета образованных земельных участков, строительство жилья и иныхобъектов на данной территории. Инвестиционными проектами должно быть предусмотреностроительство жилья эконом-класса. При этом может быть предусмотреностроительство только малоэтажного жилья эконом-класса, толькомногоквартирного жилья эконом-класса или малоэтажного имногоквартирного жилья эконом-класса в различной пропорции. Число муниципальных образований - участников Подпрограммы иколичество проектов определяются с учетом объемов выделенных натекущий год средств областного бюджета и принятых в предыдущие годыобязательств по размерам государственной поддержки на реализациюпроектов, а также размеров заявленной необходимой поддержки в рамкахПодпрограммы. При оборе муниципальных образований и инвестиционных проектовбудут использоваться следующие критерии отбора: наибольшая доля строительства жилья эконом-класса,предусмотренная в рамках инвестиционных проектов; наибольшая доля строительства малоэтажного жилья эконом-класса,предусмотренная в рамках инвестиционных проектов. В случае, если заемщиками по инвестиционным проектам,представляемым на отбор органами местного самоуправления, являютсяюридические лица, обязательным является требование по отсутствию уюридических лиц, реализующих инвестиционные проекты, просроченнойзадолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджетылюбого уровня и государственные внебюджетные фонды. При отборе муниципальных образований, на территории которыхбудут реализовываться проекты, будет учитываться выполнение требованийпо разработке и принятию на муниципальном уровне необходимыхнормативных документов, а также выполнение требований по реализацииследующих мероприятий: утверждение генерального плана городского округа или городского,сельского поселения; утверждение правил землепользования и застройки городскогоокруга или городского, сельского поселения; утверждение документации по планировке территорий,предназначенных для жилищного строительства в рамках реализацииинвестиционных проектов, представленных на отбор, за исключениемпроектов развития застроенных территорий в целях жилищногостроительства, документация по планировке которых может бытьутверждена муниципалитетом после получения в рамках Подпрограммысубсидий на переселение граждан из жилищного фонда с высоким уровнемизноса и реализации мероприятий по переселению граждан; принятие программ комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры; введение платы за подключение к сетям инженерно-техническогообеспечения на основе утвержденного тарифа на подключение. Возмещение затрат на уплату процентов по кредитам производитсяиз расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, ноне более ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату заключения кредитного договора,увеличенной на три процентных пункта. Субсидии предоставляются в порядке компенсации произведенныхзаемщиками затрат по уплате процентов по кредитам. Предоставление субсидии на возмещение затрат по уплате процентовпо кредитам производится при условии своевременного исполнениязаемщиками текущих обязательств по кредитам в сроки и объемах, которыеустановлены графиком погашения кредита. Предоставление субсидии на возмещение затрат по уплатепроцентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссуднойзадолженности, не производится. Предоставление средств областного бюджета заемщикам в видесубсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитамосуществляется в порядке, установленном постановлением АдминистрацииВолгоградской области. Средства областного бюджета направляются на предоставлениесубсидий бюджетам муниципальных образований на финансирование развитияинженерной и социальной инфраструктур муниципальных образований,участвующих в реализации Подпрограммы, после заключениягосударственным заказчиком соглашения с муниципальным образованием,отобранным для участия в Подпрограмме. Расходы на развитие инженерной и социальной инфраструктурмуниципальных образований могут включать расходы на строительствообъектов инженерной и социальной инфраструктур и расходы на разработкупроектно-сметной документации. Предоставление средств областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований в виде субсидий на развитие инженерной и социальнойинфраструктур осуществляется в порядке, установленном постановлениемАдминистрации Волгоградской области. Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет: управление реализацией Подпрограммы; отбор муниципальных образований и инвестиционных проектов дляучастия в Подпрограмме; координацию деятельности органов местного самоуправления иорганизаций в рамках реализации ими мероприятий Подпрограммы.". 1.2.5. В разделе 8: 1) абзац второй изложить в следующей редакции: "Государственнаяподдержка в виде субсидий за счет средств областного бюджета на возмещение затрат на уплату процентов покредитам составит 75,0 млн.рублей."; 2) в абзаце третьем цифры "465,3" заменить цифрами "286,421". 1.3. В подпрограмме "Развитие системы ипотечного жилищногокредитования на территории Волгоградской области" долгосрочнойобластной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденнойназванным постановлением: 1.3.1. В паспорте подпрограммы в позиции "Объемы и источникифинансирования Подпрограммы" цифры "150201", "2525", "425", "147251","139451" заменить соответственно цифрами "149413,971", "1821,971","340", "147252", "139452". 1.3.2. В разделе 5: цифры "150201", "2525", "1710", "60", "815", "52,884", "147251","139451" заменить соответственно цифрами "149413,971", "1821,971","1242,5", "5", "579,471", "7,884", "147252", "139452"; слова "в 2012 году - 412,5 млн.рублей", "в 2012 году - 190,529млн.рублей" исключить. 1.4. В подпрограмме "Переселение граждан, проживающих натерритории Волгоградской области, из жилых помещений, непригодных дляпроживания, и многоквартирных домов, признанных аварийными"долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы,утвержденной названным постановлением: 1.4.1. В паспорте подпрограммы: 1) позицию "Объемы и источники финансирования Подпрограммы"изложить в следующей редакции: "Объемы и источники финансирования Подпрограммы - общий объемфинансирования Подпрограммы - составит 265,148 млн.рублей, в томчисле: 240,459 млн.рублей — из областного бюджета; 24,689 млн.рублей - из местных бюджетов"; 2) в позиции "Ожидаемые конечные результаты реализацииПодпрограммы" цифры "208", "4253,11" заменить соответственно цифрами"265", "5567,41". 1.4.2. В разделе 5: 1) в абзаце втором цифры "153,746" заменить цифрами "265,148"; 2) таблицу изложить в следующей редакции: Таблица 1.4.3. В разделе 7: цифры "4253,11", "139,766", "13,98" заменить соответственноцифрами "5567,41", "240,459", "24,689"; в таблице цифры "1773", "369", "672,4", "133,4" заменитьсоответственно цифрами "1759", "355", "666,8", "127,8". 1.4.4. В разделе 8: 1) абзацы первый-пятый изложить в следующей редакции: "В результате реализации Подпрограммы будет переселено 265человек, проживающих в жилищном фонде, признанном в установленномпорядке непригодным для проживания, в благоустроенные жилые помещения,в том числе по годам: в 2011 году - 142 человека; в 2013 году - 61 человек; в 2014 году - 32 человека; в 2015 году - 12 человек."; 2) абзацы седьмой-одиннадцатый изложить в следующей редакции: "В результате реализации Подпрограммы будет ликвидировано5567,41 кв.метра аварийного жилищного фонда, признанного вустановленном порядке непригодным для проживания, в том числе погодам: в 2011 году - 2989,91 кв.метра; в 2013 году - 1385 кв.метров; в 2014 году - 1071,2 кв.метра; в 2015 году- 121,3 кв.метра.". 1.5. В подпрограмме "Развитие и модернизация объектовкоммунальной инфраструктуры Волгоградской области" долгосрочнойобластной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденнойназванным постановлением: 1.5.1. В паспорте подпрограммы в позиции "Объемы и источникифинансирования" цифры "2243,117", "132,0", "1790,977", "320,14"заменить соответственно цифрами "2349,346", "87,0", "1854,017","408,329". 1.5.2. В разделе 4 пункт 4.2. изложить в следующей редакции: "4.2. Мероприятия по энерго- и ресурсосбережению в жилищно-коммунальном хозяйстве Волгоградской области. Основной целью мероприятий является сокращение эксплуатационныхзатрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства и соответственносмягчение для населения процесса реформирования системы оплаты закоммунальные услуги при переходе отрасли на режим бездотационногофункционирования. В сфере теплового хозяйства планируется финансирование следующихпрограммных мероприятий: 1) модернизация централизованных источников теплоснабжения. Замена изношенных, отслуживших свой срок эксплуатации котлов снизким КПД, на котлы новой модификации с КПД более 90 процентов,замена изношенного технологического оборудования на энергосберегающее,установка в котельных приборов учета расхода газа и выработки тепла,замена ветхих тепловых сетей с использованием предварительноизолированных трубопроводов позволят сократить расход топлива, снизитьсебестоимость вырабатываемой тепловой энергии, уменьшить аварийностьи обеспечить бесперебойность работы теплоисточников. Срок реализациимероприятия 2011-2012 годы. 2) перевод теплоснабжения жилых домов и объектовсоциально-культурного и бытового комплекса на автономноетеплоснабжение. Закрытие нерентабельных, высокозатратных котельных с переводомпотребителей на автономное теплоснабжение позволит муниципалитетамзначительно снизить затраты на отопление объектов социальной сферы ижилищного фонда, а также отказаться от затрат на ремонт изношенногооборудования. Для перевода на автономное теплоснабжение объектов,отключенных от закрываемых котельных, планируется строительствоминикотельных или установка блочно-модульных котельных, применениекотлов наружного размещения, тепловых насосов. Срок реализации мероприятия 2011-2012 годы. 3) внедрение индивидуального поквартирного отопления в жилыхдомах. Перевод жилищного фонда на поквартирное отопление позволитотключить потребителей от высокозатратной, нерентабельной котельной споследующим ее закрытием или сократить протяженность изношенныхтепловых сетей, требующих капитального ремонта и больших финансовыхзатрат на эти цели. Внедрение поквартирного отопления повыситкомфортность жилья. Срок реализации мероприятия 2011-2012 годы. 4) восстановление работоспособности водозаборных скважин.Восстановление водозаборных скважин позволит ликвидировать дефицит воды в населенных пунктах, особенно в летний периодвремени, а также получить экономию денежных средств (стоимостьреконструкции скважин в 1,5-2 раза ниже бурения новых). Средства областного бюджета для реализации мероприятий поэнерго- и ресурсосбережению будут предоставляться муниципальнымобразованиям на условиях совместного финансирования из средствобластного, местных бюджетов и средств внебюджетных источников, приэтом доля областного бюджета не может превышать 75 процентов от общегообъема средств, направляемых на реализацию мероприятий. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, которыесоответствуют следующим критериям: наличие программы муниципального образования, предусматривающеймероприятия, направленные на энерго-, ресурсосбережение вжилищно-коммунальном хозяйстве (далее именуются - мероприятия); наличие технико-экономических обоснований по заявленным креализации мероприятиям и проектно-сметной документации, прошедшейгосударственную экспертизу (по необходимости); письменные обязательства муниципального образования пософинснированию предлагаемых мероприятий. Всего на реализацию мероприятий по энерго- и ресурсосбережению вжилищно-коммунальном хозяйстве Волгоградской области в 2011-2012годах планируется выделить средства в сумме 537,695 млн.рублей, в томчисле из областного бюджета - 380,911 млн.рублей, из местных бюджетови внебюджетных источников -156,784 млн.рублей. Объемы финансирования мероприятий по энерго- и ресурсосбережениюв жилищно-коммунальном хозяйстве Волгоградской области в 2011-2012годах отражены в приложении 6.". 1.5.3. В разделе 5: 1) цифры "2243,117", "132,0", "1790,977", "320,14", "436,308","338,608", "97,7", "476,705", "371,305", "60,40", "593,286","472,586", "70,1", "531,153", "440,573", "65,08", "205,665", "26,86"заменить соответственно цифрами "2349,346", "87,0", "1854,017","408,329", "375,109", "272,841", "102,268", "194,547", "130,911","63,636", "981,683", "828,027", "103,056", "586,101", "454,333","106,268", "211,906", "33,101" 2) слова "45,0 млн.рублей - из федерального бюджета (посогласованию);" исключить. 1.5.4. В разделе 8 цифры "1790,977" заменить цифрами "1854,017". 1.6. Дополнить Программу подпрограммой "Развитие промышленностистроительных материалов и стройиндустрии Волгоградской области"согласно приложению 1. 1.7. Приложения 1, 3, 4, 5, 6, 7 к Программе изложить в новойредакции согласно приложениям 2, 3, 4, 5, 6, 7 соответственно. 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Губернатор Волгоградской области С.А.Боженов ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению Администрации Волгоградской области от 26 марта 2012 г. N 190-п ПОДПРОГРАММА "Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии Волгоградской области" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" Паспорт подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов и стройиндустрии Волгоградской области" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на 2011—2015 годы" Наименование Подпрограммы - подпрограмма "Развитиепромышленности строительных материалов и стройиндустрии Волгоградскойобласти" долгосрочной областной целевой программы "Жилище" на2011-2015 годы (далее именуется - Подпрограмма) Государственный заказчик Подпрограммы - Комитет по строительствуАдминистрации Волгоградской области Основной разработчик Подпрограммы - Комитет по строительствуАдминистрации Волгоградской области Цель и задачи Подпрограммы - цель Подпрограммы: обеспечение строительного комплекса Волгоградской областиширокой номенклатурой современных высококачественныхконкурентоспособных строительных материалов, изделий и конструкций,отвечающих требованиям энергоэффективности и экологичности, в объемах,необходимых для ввода в эксплуатацию в 2015 году 1430 тыс.кв.метровжилья; задачи Подпрограммы: проведение реконструкции и технического перевооружениясуществующих организаций по производству строительных материалов иконструкций, создание новых производств на основе внедренияпрогрессивных энерго- и ресурсосбрегающих технологий; обеспечение выпуска высококачественных конкурентоспособныхматериалов и изделий; повышение производительности труда за счет максимальноймеханизации и автоматизации производственных процессов; обеспечение рационального использования минеральных природныхресурсов; стимулирование внедрения новых технологий, машин и механизмов,технологического оборудования для производства строительных материалови изделий путем широкого внедрения механизмов лизинга Важнейшие целевые показатели Подпрограммы - реализацияподпрограммы позволит к 2016 году: увеличить объем выпуска основных строительных материалов до 130процентов; снизить износ основных фондов предприятий, что позволитвыполнить график годового объема ввода жилья на территорииВолгоградской области на 2011-2020 годы, согласованный Министерствомрегионального развития Российской Федерации Сроки и этапы реализации Подпрограммы - 2012-2015 годы Перечень основных мероприятий Подпрограммы - компенсация частипроцентной ставки по банковскому кредиту, привлеченному для реализацииинвестиционного проекта реконструкции и технического перевооружениясуществующих организаций по производству строительных материалов иконструкции, создания новых производств на основе внедренияпрогрессивных энерго- и ресурсосбрегающих технологий; компенсация части лизинговых платежей по договору лизинга,составляющей разницу между общей суммой платежей по договору лизинга истоимостью предмета лизинга Исполнители Подпрограммы - Комитет по строительствуАдминистрации Волгоградской области; юридические лица, привлекаемые на конкурсной основе Объемы и источники финансирования - общий объем финансированияПодпрограммы на 2012-2015 годы составит 555,5 млн.рублей, в том числеиз: 33,1 млн.рублей - из областного бюджета; 522,4 млн.рублей - из внебюджетных источников (средств частныхинвесторов и кредиторов); Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы -проведение реконструкции и технического перевооружения существующихорганизаций по производству строительных материалов и конструкций,создание новых производств на основе внедрения прогрессивных энерго- иресурсосбрегающих технологий; увеличение объема выпуска основных строительных материалов до130 процентов; увеличение частных инвестиций и кредитных ресурсов впромышленность строительных материалов и строй-индустрию; обеспечение запланированного дополнительного ввода жилья объемом286 тыс.кв.метров современными строительными материалами, изделиями иконструкциями; получение новых качественных строительных материалов, изделий иконструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности иэкологичности, конкурентоспособных на рынке; рост объемов выпуска основных строительных материалов; обновление основных фондов предприятий промышленностистроительных материалов и стройиндустрии; увеличение налоговых поступлений; создание новых рабочих мест; повышение инвестиционной активности в Волгоградской области засчет структурной перестройки производственной базы строительнойиндустрии 1. Характеристика проблемы Основными целями развития промышленности строительных материаловявляются обеспечение строительного рынка высококачественнымистроительными материалами, изделиями и конструкциями, способнымиконкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение стоимостистроительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов иодновременно повышать комфортность проживания в жилых домахнеобходимой надежности и долговечности. При этом продукция отрасли должна содержать широкую гаммустроительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всемтребованиям товарного рынка. Развитие производственных мощностей по выпуску строительныхматериалов, изделий и конструкций должно быть экономически обоснованос учетом изучения спроса на них, природно-климатических условий,оптимального использования имеющейся сырьевой базы отрасли. Важная роль строительного комплекса в развитии экономикиВолгоградской области, решении социально-экономических проблем делаетзадачу его реформирования чрезвычайно актуальной. В этой связиПодпрограмма и отраженные в ней направления развития ориентированы намаксимальное повышение эффективности работы строительного комплексаВолгоградской области. Производством строительных материалов, изделий и конструкций вВолгоградской области занимаются более 200 промышленных предприятий,фирм и предпринимателей, из них около 30 - это крупные и средниепредприятия (в том числе 15 заводов по производству сборныхжелезобетонных конструкций и бетонных изделий, 4 завода попроизводству силикатного кирпича). Общая численность производственногоперсонала - более 12 тысяч человек. В отрасли работают 4 крупных предприятия: ОАО "Себряковцемент",ОАО "Себряковский комбинат асбестоцементных изделий", ОАО"Волгоградский керамический завод" и ООО "Волма", объем производствапродукции которых составляет около 70 процентов от общего объемапродукции по промышленности строительных материалов и стройиндустрии. В Волгоградской области работает 4 завода по производствусиликатного кирпича мощностью 422 млн.штук условного кирпича и 3завода по производству керамического кирпича мощностью 45 млн.штукусловного кирпича. Производство основных строительных материалов в 2005-2010 годухарактеризуется следующими показателями: Средний уровень загрузки производственных мощностей встроительном секторе составляет около 50 процентов, износ основныхпроизводственных фондов составляет 70 процентов. Несмотря на недозагруженность мощностей строительныхорганизаций, предприятий строительной индустрии и промышленностистроительных материалов производственный потенциал большинства из нихфизически и морально устарел и в качестве резервного рассматриватьсяне может. Несоответствие выпускаемой продукции структуре спроса, еевысокая энергоемкость и низкое качество делают проблемным выходорганизаций строительного комплекса из кризиса без поддержкигосударства. 2. Основная цель и задачи Подпрограммы Основной целью Подпрограммы является обеспечение строительногокомплекса Волгоградской области широкой номенклатурой современныхвысококачественных конкурентоспособных строительных материалов,изделий и конструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности иэкологичности, в объемах необходимых для ввода в эксплуатацию в 2015году 1430 тыс.кв.метров жилья. Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи: проведение реконструкции и технического перевооружениясуществующих организаций по производству строительных материалов иконструкций, создание новых производств на основе внедренияпрогрессивных энерго- и ресурсосбрегающих технологий; обеспечение выпуска высококачественных конкурентоспособныхматериалов и изделий; повышение производительности труда за счет максимальноймеханизации и автоматизации производственных процессов; обеспечение рационального использования минеральных природныхресурсов; стимулирование внедрения новых технологий, машин и механизмов,технологического оборудования для производства строительных материалови изделий путем широкого внедрения механизмов лизинга. 3. Сроки реализации Подпрограммы Срок реализации Подпрограммы 2012-2015 годы. 4. Перечень мероприятий Подпрограммы В рамках Подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия: компенсация части процентной ставки по банковскому кредиту,привлеченному для реализации инвестиционных проектов реконструкции итехнического перевооружения существующих организаций по производствустроительных материалов и конструкций, создания новых производств наоснове внедрения прогрессивных энерго- и ресурсосберегающих технологий(далее именуются - инвестиционные проекты), в размере ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующейна день заключения кредитного договора, но не более фактическипроизведенных затрат по уплате процентов по банковскому кредиту.Государственная поддержка предоставляется по факту осуществленияплатежей в течение года предоставления государственной поддержки покредитным договорам, заключенным не ранее года, предшествующего годупредоставления государственной поддержки; компенсация части лизинговых платежей по договору лизинга,составляющей разницу между общей суммой платежей по договору лизинга истоимостью предмета лизинга. Размер государственной поддержки впроцентном соотношении к стоимости предмета лизинга не может превышатьразмер ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на день заключения договора лизинга.Государственная поддержка предоставляется по факту осуществлениялизинговых платежей в течение года предоставления государственнойподдержки по договорам лизинга, акты о приеме-передаче предметализинга по которым подписаны не ранее года, предшествующего годупредоставления государственной поддержки. 5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы Ресурсное обеспечение Подпрограммы осуществляется за счетфинансирования мероприятий из областного бюджета и внебюджетныхисточников (прогнозно). Общий объем финансового обеспечениямероприятий Подпрограммы за счет всех источников составит 555,5млн.рублей, в том числе: 33,1 млн.рублей - из областного бюджета; 522,4 млн.рублей - из внебюджетных источников (средств частныхинвесторов и кредиторов); В том числе по годам: а) в 2012 году - 121,2 млн.рублей, в том числе из внебюджетныхисточников (средств частных инвесторов и кредиторов) - 121,2млн.рублей; б) в 2013 году - 137,8 млн.рублей, в том числе: 10.5 млн.рублей - из областного бюджета; 127,3 млн.рублей - из внебюджетных источников (средств частныхинвесторов и кредиторов); в) в 2014 году - 144,3 млн.рублей, в том числе: 11,0 млн.рублей- из областного бюджета; 133,3 млн.рублей - из внебюджетных источников (средств частныхинвесторов и кредиторов); г) в 2015 году — 152,2 млн.рублей, в том числе: 11,6 млн.рублей - из областного бюджета; 140,6 млн.рублей - из внебюджетных источников (средств частныхинвесторов и кредиторов). Финансирование мероприятий Подпрограммы за счет средствобластного бюджета включает в себя: компенсацию части процентной ставки по банковскому кредиту,привлеченному для реализации инвестиционного проекта, в размере ставкирефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующейна день заключения кредитного договора, но не более фактическипроизведенных затрат по уплате процентов по банковскому кредиту.Государственная поддержка предоставляется по факту осуществленияплатежей в течение года предоставления государственной поддержки покредитным договорам, заключенным не ранее года, предшествующего годупредоставления государственной поддержки; компенсацию части лизинговых платежей по договору лизинга,составляющей разницу между общей суммой платежей по договору лизинга истоимостью предмета лизинга. Размер государственной поддержки впроцентном соотношении к стоимости предмета лизинга не может превышатьразмер ставки рефинансирования Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на день заключения договора лизинга.Государственная поддержка предоставляется по факту осуществлениялизинговых платежей в течение года предоставления государственнойподдержки по договорам лизинга, акты о приеме-передаче предметализинга по которым подписаны не ранее года, предшествующего годупредоставления государственной поддержки. Средства областного бюджета выделяются в соответствии с кодамибюджетной классификации, утверждаемыми законом об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период. 6. Механизм реализации Подпрограммы Механизмы финансирования инвестиционных проектов должныобеспечивать привлечение банковских кредитных ресурсов для реализациитаких проектов и предусматривать меры по повышению привлекательностиих кредитования. В рамках Подпрограммы предусматриваются мерыгосударственной поддержки в виде компенсации части процентной ставкипо банковскому кредиту, привлеченному для реализации инвестиционногопроекта, компенсацию части лизинговых платежей по договору лизинга,составляющей разницу между общей суммой платежей по договору лизинга истоимостью предмета лизинга. Реализация инвестиционных проектов будет осуществлятьсяюридическими лицами, в том числе предприятиями или организациямистроительного комплекса, инвесторами, кредитными организациями. Отбор инвестиционных проектов для участия в Подпрограммепроводится ежегодно формируемой государственным заказчиком конкурснойкомиссией, которая осуществляет свою деятельность в рамкахПодпрограммы. При оборе инвестиционных проектов будут использоваться следующиекритерии отбора: показатели экономической эффективности инвестиционного проекта(рентабельность проекта, срок окупаемости); показатели бюджетной эффективности инвестиционного проекта(рентабельность поддержки); показатели социальной эффективности инвестиционного проекта(количество дополнительно созданных рабочих мест); маркетинговая проработанность инвестиционного проекта; экологическая эффективность инвестиционного проекта (снижениеуровня загрязнений окружающей среды); использование и внедрение энерго- и ресурсосберегающихтехнологий. Количество инвестиционных проектов определяется с учетом объемоввыделенных на текущий год средств областного бюджета и принятых впредыдущие годы обязательств по размерам государственной поддержки нареализацию проектов, а также размеров заявленной необходимой поддержкив рамках Подпрограммы. Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет: отбор инвестиционных проектов для участия в Подпрограмме; управление реализацией Подпрограммы; мониторинг и оценку реализации инвестиционных проектов. 7. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы В результате реализации мероприятий Подпрограммы будетобеспечено увеличение объемов жилищного строительства и развитиепервичного рынка жилья, в том числе эконом-класса, увеличение частныхинвестиций в строительный комплекс Волгоградской области, увеличениеналоговых поступлений. Создание новых производств будет способствовать появлениюдополнительных рабочих мест. Государственным заказчиком Подпрограммы будет осуществлятьсяпостоянный мониторинг и анализ хода реализации мероприятийПодпрограммы. 8. Технико-экономическое обоснование Подпрограммы В ходе реализации Подпрограммы для осуществления инвестиционныхпроектов будет привлечено 522,4 млн.рублей кредитных средств. Государственная поддержка из областного бюджета в видекомпенсации части процентной ставки по банковскому кредиту,привлеченному для реализации инвестиционного проекта, компенсациичасти лизинговых платежей по договору лизинга, составляющей разницумежду общей суммой платежей по договору лизинга и стоимостью предметализинга, составит 33,1 млн.рублей. Предусмотренные Подпрограммой меры поддержки инвестиционныхпроектов позволят увеличить объем выпуска основных строительныхматериалов на территории Волгоградской области до 130 процентов,снизить износ основных фондов предприятий, что позволит выполнитьграфик годового объема ввода жилья на территории Волгоградской областина 2011-2020 годы, согласованный Министерством регионального развитияРоссийской Федерации. Успешная реализация Подпрограммы будет способствовать: увеличению объемов строительства жилья, в том числеэконом-класса; получению новых качественных строительных материалов, изделий иконструкций, отвечающих требованиям энергоэффективности иэкологичности, конкурентоспособных на рынке; росту объемов выпуска основных строительных материалов; обновлению основных фондов предприятий промышленностистроительных материалов и стройиндустрии; повышению инвестиционной активности в Волгоградской области засчет структурной перестройки производственной базы строительнойиндустрии. 9. Перечень имущества, создаваемого (приобретаемого) в ходе реализации Подпрограммы. Сведения о правах юридических лиц на имущество, создаваемое (приобретаемое) в ходе реализации Подпрограммы. В ходе реализации Подпрограммы имущество создается(приобретается) за счет средств частных инвесторов. Механизмреализации Подпрограммы не предусматривает создание (приобретение)имущества за счет средств бюджета Волгоградской области. Временно осуществляющий полномочия заместителя Главы Администрации Волгоградской области — управляющего делами Администрации Волгоградской области А.В.Максимов