Закон Волгоградской области от 15.01.2001 № 495-ОД
О работниках социальных служб Волгоградской области
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О работниках социальных служб Волгоградской области (В редакции Законов Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД; от 09.11.2009 г. N 1960-од; от 18.11.2013 г. N 152-ОД) Принят областной Думой 14 декабря 2000 года Настоящий Закон в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами и Уставом Волгоградской областизакрепляет основы социально-экономического и правового регулирования всфере обеспечения прав и защиты законных интересов работниковсоциальных служб. (В редакции Законов Волгоградской областиот 11.10.2013 г. N 125-ОД) Статья 1. Основные понятия В настоящем Законе применяются следующие основные понятия: социальные службы - предприятия и учреждения всех формсобственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане,занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальномуобслуживанию населения без образования юридического лица; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД) клиент социальной службы - гражданин, находящийся в труднойжизненной ситуации, которому в связи с этим предоставляются социальныеуслуги; (В редакции Закона Волгоградской областиот 10.02.2009 г. N 1846-од) социальные услуги - действия по оказанию социальной помощиклиенту социальной службы; социальное обслуживание - деятельность социальных служб пооказанию гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации,социально - бытовых, социально - медицинских, психолого -педагогических, социально - правовых услуг, материальной и иных видовпомощи на дому или в учреждениях социального обслуживания;деятельность по проведению социальной адаптации и реабилитацииграждан; трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающаяжизнедеятельность гражданина (инвалидность, неспособность ксамообслуживанию в связи с преклонным возрастом или болезнью,сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, безработица, отсутствиеопределенного места жительства, конфликты и жестокое обращение всемье, одиночество), которую он не может преодолеть самостоятельно; работники социальных служб - лица, соответствующие требованиями характеру выполняемой работы, непосредственно занятые в социальныхслужбах и оказывающие социальные услуги либо организующие социальноеобслуживание и не являющиеся государственными служащими; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД) социальная работа - деятельность, осуществляемаяпрофессионально подготовленными специалистами и их добровольнымипомощниками, направленная на оказание индивидуальной помощи гражданам,семьям или группе лиц, попавшим в трудную жизненную ситуацию, включаяинформирование, диагностику, консультирование, натуральную ифинансовую помощь, уход и обслуживание, педагогическую ипсихологическую поддержку; деятельность, направленная на активизациюпотенциала собственных возможностей личности при решении сложныхжизненных проблем и в итоге - на гармонизацию социальных отношений вобществе; государственная система социальных служб - система, состоящая изгосударственных предприятий и учреждений социального обслуживания,являющихся собственностью Волгоградской области и находящихся введении органов государственной власти Волгоградской области. (В редакции Законов Волгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД) Статья 2. Социальные службы Волгоградской области 1. Социальные службы Волгоградской области включают в себя: государственные учреждения (отделения) социального обслуживания,входящие в Номенклатуру учреждений (отделений) социальногообслуживания населения Волгоградской области, утверждаемую органомисполнительной власти Волгоградской области, осуществляющим реализациюгосударственной политики в сфере социальной защиты населения; (Вредакции Закона Волгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД) государственные отделения (палаты сестринского ухода) срочнойсоциальной помощи; государственные образовательные организации для инвалидов сналичием интерната; (В редакции Закона Волгоградской областиот 18.11.2013 г. N 152-ОД) государственные протезно-ортопедические предприятия; государственные центры временного пребывания беженцев; предприятия и учреждения иных форм собственности, оказывающиенаселению социальные услуги; (В редакции Закона Волгоградской областиот 11.10.2013 г. N 125-ОД) граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью посоциальному обслуживанию населения без образования юридического лица. (Пункт в редакции Закона Волгоградской областиот 12.01.2006 г. N 1187-ОД) 2. Порядок создани я, деятельности, реорганизации и ликвидациипредприятий и учреждений социального обслуживания независимо от формсобственности регулируется гражданским законодательством РоссийскойФедерации. (В редакции Закона Волгоградской областиот 11.10.2013 г. N 125-ОД) Статья 3. Принципы профессиональной деятельности работниковсоциальных служб Деятельность работников социальных служб строится на следующихпринципах: нравственности; гуманности; милосердия; законности; адресности; доступности; конфиденциальности; открытости; социальной справедливости; профессиональной компетентности; профилактической направленности; соблюдения конституционных прав клиента социальной службы какчеловека и гражданина России. Статья 4. Право на профессиональную деятельность в сфересоциального обслуживания населения 1. Право на профессиональную деятельность в сфере социальногообслуживания населения имеют граждане Российской Федерации,иностранные граждане и лица без гражданства, получившие высшее илисреднее профессиональное образование по программам подготовкиспециалистов среднего звена или профессиональное обучение вобразовательных организациях Российской Федерации. (В редакцииЗаконов Волгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД) 2. Для оказания социально - бытовых услуг могут привлекатьсяграждане Российской Федерации, не имеющие профессиональной подготовки,на условиях трудовых договоров, заключаемых с учреждениями социальногообслуживания. 3. Право на профессиональную деятельность в сфере социальногообслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов имеют гражданеРоссийской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства,определенные статьями 34 и 35 Федерального закона "О социальномобслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов". (В редакцииЗакона Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД) Статья 5.(Утратила силу - Закон Волгоградской областиот 11.10.2013 г. N 125-ОД) Статья 6. Общие квалификационные требования к работникамсоциальных служб 1. Работники социальных служб обязаны знать: основы законодательства об охране здоровья населения исоциального обеспечения; особенности психологии клиентов социальных служб; основы оказания первой помощи при неотложных состояниях; национальные и религиозные особенности быта и семейноговоспитания, народные традиции клиентов социальных служб; теорию и практику социальной работы; основные направления проводимой в Российской Федерации иВолгоградской области политики социальной защиты населения; законы, иные нормативные правовые акты, принятые на федеральноми региональном уровнях, регулирующие общественные отношения в сфересоциального обслуживания; (В редакции Закона Волгоградской областиот 12.01.2006 г. N 1187-ОД) работу органов и учреждений социального обслуживания; отечественный и зарубежный опыт практической социальной работы; нормы профессиональной этики социального обслуживания. 2. Работники социальных служб обязаны: выполнять требования настоящего Закона и иных нормативныхправовых актов, регламентирующих их профессиональную деятельность; вести работу в рамках своей компетентности, используя вседействующие правовые нормы для защиты интересов клиентов социальныхслужб; стремиться к повышению своих профессиональных знаний,мастерства, уровня квалификации; не использовать свои профессиональные отношения с клиентамисоциальных служб в личных целях. Статья 7. Аттестация работников социальных служб Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия замещаемой должности работников, занятых вгосударственной системе социальных служб, проводится их аттестация.Порядок и условия проведения аттестации работников социальных службопределяются соответствующими аттестационными комиссиями предприятий иучреждений государственной системы социальных служб. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД) Порядок и условия проведения аттестации руководителейпредприятий и учреждений государственной системы социальных службопределяется областной квалификационной комиссией. (В редакции Законов Волгоградской областиот 11.10.2013 г. N 125-ОД) Статья 8. Права работников социальных служб 1. В соответствии с законодательством Российской Федерации,настоящим Законом и иными нормативными правовым актами Волгоградскойобласти работники социальных служб имеют право на: (В редакцииЗаконов Волгоградской области от 10.02.2009 г. N 1846-од) трудоустройство и работу на условиях трудового договора(контракта); (В редакции Закона Волгоградской областиот 10.02.2009 г. N 1846-од) защиту профессиональной чести, достоинства и деловой репутации,в том числе в судебном порядке; (абзац исключен - Закон Волгоградской области от 12.01.2006 г.N 1187-ОД) получение от органов государственной власти и органов местногосамоуправления, правоохранительных органов, учреждений, организаций,предприятий, граждан, общественных организаций и объединенийинформации, необходимой для исполнения должностных обязанностей; (Вредакции Закона Волгоградской области от 10.02.2009 г. N 1846-од) создание общественных объединений и ассоциаций. 2. Работники социальных служб, работающие в государственныхучреждениях и на предприятиях социального обслуживания, кроме того,имеют право на: (В редакции Закона Волгоградской областиот 12.01.2006 г. N 1187-ОД) (абзац исключен - Закон Волгоградской области от 12.01.2006 г.N 1187-ОД) льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг, если они проживаютв сельской местности или поселках городского типа, в порядке,установленном законодательством Волгоградской области; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД) бесплатный профилактический осмотр и обследование припоступлении на работу и бесплатное диспансерное наблюдение вгосударственных организациях здравоохранения Волгоградской области засчет соответствующих бюджетных ассигнований; (В редакции ЗаконовВолгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД) повышение квалификации за счет работодателя. 3. Медицинские работники государственной системы социальныхслужб, непосредственно занятые социально - медицинским обслуживанием,пользуются льготами в порядке и на условиях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации и Волгоградской области длямедицинских работников государственных организаций здравоохранения. (В редакции Законов Волгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД) 4. На работников учреждений социального обслуживаниягосударственной системы социальных служб, непосредственноосуществляющих социальную реабилитацию несовершеннолетних,распространяются льготы, предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Волгоградской области для педагогических кадроворганизаций для детей - сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, и специальных учебно - воспитательных учреждений длянесовершеннолетних. (В редакции Законов Волгоградской областиот 18.11.2013 г. N 152-ОД) 5. Гарантии и льготы работникам социальных служб иных формсобственности, непосредственно занятых социально - медицинскимобслуживанием, устанавливаются их учредителями самостоятельно надоговорной основе. Статья 9. Обязанности работников социальных служб Работники социальных служб в своей деятельности обязаны: руководствоваться законами Российской Федерации и Волгоградскойобласти, нравственным долгом, интересами граждан; действовать на основе принципов, предусмотренных статьей 3настоящего Закона; один раз в 5 лет повышать профессиональные знания, своемастерство и квалификацию в системе подготовки и переподготовкикадров; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, должностныеинструкции; вести работу в пределах своей компетенции; использовать правовые нормы для защиты прав и интересовклиентов социальных служб; своевременно рассматривать обращения граждан, органовгосударственной власти и местного самоуправления, учреждений,организаций и предприятий, принимать по ним решения. Статья 10. Гарантии работникам социальных служб Работники социальных служб, непосредственно оказывающиесоциальные услуги или организующие социальное обслуживание, занятые нагосударственных предприятиях и в учреждениях социального обслуживанияпри исполнении служебных обязанностей: (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД) обеспечиваются специальной одеждой, обувью и инвентарем либо имвыплачивается денежная компенсация на их приобретение в порядке,определяемом Правительством Волгоградской области; (В редакцииЗаконов Волгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД) вне очереди обслуживаются государственными предприятиями иучреждениями Волгоградской области, осуществляющими деятельность всфере торговли, общественного питания, быта, связи, оказанияюридической помощи; (В редакции Закона Волгоградской областиот 10.02.2009 г. N 1846-од) обеспечиваются проездными билетами для проезда на общественномгородском и пригородном транспорте (кроме такси) при разъездномхарактере работы либо им компенсируются затраты на эксплуатациюличного транспорта, используемого для оказания социальных услуг впорядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Разъезднойхарактер работы определяется учредителями предприятий и учрежденийсоциальных служб; (В редакции Законов Волгоградской областиот 11.10.2013 г. N 125-ОД) имеют право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск приобщем трудовом стаже в системе социальных служб: свыше 5 лет - три календарных дня; свыше 10 лет - пять календарных дней; свыше 15 лет - восемь календарных дней; свыше 20 лет - двенадцать календарных дней. (В редакции Закона Волгоградской областиот 12.01.2006 г. N 1187-ОД) Дополнительные льготы, предоставляемые работникам социальныхслужб, занятых на государственных предприятиях и учреждениях,определяются законодательством Волгоградской области и обеспечиваютсяза счет областного бюджета. (В редакции Закона Волгоградской областиот 12.01.2006 г. N 1187-ОД) Молодые специалисты, работающие в государственной системесоциальных служб, расположенных в сельских поселениях и рабочихпоселках Волгоградской области, имеют право на социальную поддержку всоответствии с законодательством Волгоградской области. (Частьдополнена - Закон Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД) Гарантии работникам социальных служб иных форм собственностиустанавливаются их учредителями самостоятельно на договорной основе. Статья 11. Оплата труда работников социальных служб Оплата труда работников, занятых в государственной системесоциальных служб, производится в порядке, определяемомзаконодательством Волгоградской области. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 11.10.2013 г. N 125-ОД) Статья 12. Ограничения, связанные с исполнением работникамисоциальных служб должностных обязанностей Работник социальных служб не вправе: получать от клиентов социальных служб подарки, денежныевознаграждения за услуги в связи с исполнением должностныхобязанностей; осуществлять на условиях трудового договора (контракта)социальное обслуживание близких родственников: родителей, супруга(и),детей, в том числе усыновленных, бабушки, дедушки, внуков; использовать в личных целях полученную от клиента (о клиенте)социальной службы информацию; пользоваться в личных целях состоянием клиента социальнойслужбы, неспособного адекватно оценивать жизненную ситуацию исоизмерять с ней свои поступки. (Статья в редакции Закона Волгоградской областиот 12.01.2006 г. N 1187-ОД) Статья 13. Государственная поддержка общественныхпрофессиональных объединений и ассоциаций работников социальных служб Общественные профессиональные объединения и ассоциацииработников социальных служб, зарегистрированные в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке, могут получатьгосударственную поддержку для осуществления мероприятий и программ,направленных на развитие социальных служб. Статья 14. Поощрение работников социальных служб За успешное и добросовестное исполнение работникамигосударственной системы социальных служб населения своих должностныхобязанностей, продолжительную и безупречную работу устанавливаютсяследующие виды поощрений: (В редакции Закона Волгоградской областиот 12.01.2006 г. N 1187-ОД) объявление благодарности; награждение почетной грамотой; выдача материального вознаграждения; (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 11.10.2013 г. N 125-ОД) представление к ведомственным и государственным наградам. (Вредакции Закона Волгоградской области от 12.01.2006 г. N 1187-ОД) Статья 15.(Утратила силу - Закон Волгоградской областиот 11.10.2013 г. N 125-ОД) Статья 16. Ответственность работников социальных служб Ответственность лиц, занятых в сфере социального обслуживания,если их действия (бездействие) повлекли за собой опасные для жизни издоровья клиента социальной службы последствия или иное нарушение егоправ, наступает в порядке и на основаниях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. Статья 17. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 15 января 2001 года N 495-ОД