Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 30.06.2011 № 685
Об утверждении Положения о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики Волгоградской области в военное время
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 30 июня 2011 г. N 685 Об утверждении Положения о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики Волгоградской области в военное время Во исполнение федеральных законов от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Обобороне", от 26 февраля 1997 г. N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовкеи мобилизации в Российской Федерации", от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ"О гражданской обороне", Указа Президента Российской Федерации от 05февраля 2010 г. N 146 "О Военной доктрине Российской Федерации", всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской оборонев Российской Федерации", постановлением Главы АдминистрацииВолгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1598 "Об утвержденииПоложения об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградскойобласти" постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по поддержаниюустойчивого функционирования экономики Волгоградской области в военноевремя (далее именуется — Комиссия). 2. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуацийи обеспечению пожарной безопасности Волгоградской области до введенияв действие плана гражданской обороны Волгоградской области обеспечитьвыполнение функций, возложенных на Комиссию в мирное время. 3. Комитету по чрезвычайным ситуациям, обеспечению безопасностижизнедеятельности населения и взаимодействию с органами военногоуправления Администрации Волгоградской области во взаимодействии сГлавным управлением Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий по Волгоградской области (по согласованию)сформировать перечень организаций, имеющих установленныемобилизационные задания (задачи), обеспечивающих жизнедеятельностьнаселения, а также необходимых для устойчивого функционированияэкономики и выживания населения Волгоградской области в военное время. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. И.о.Главы Администрации Волгоградской области А.В.Меркулов УТВЕРЖДЕНО постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 30 июня 2011 г. N 685 ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по поддержанию устойчивого функционирования экономики Волгоградской области в военное время 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г.N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в РоссийскойФедерации", постановлением Главы Администрации Волгоградской областиот 21 ноября 2008 г. N 1598 "Об утверждении Положения об организации иведении гражданской обороны в Волгоградской области" и определяетпорядок работы комиссии по поддержанию устойчивого функционированияэкономики Волгоградской области в военное время (далее именуется -Комиссия) по подготовке системы управления экономикой Волгоградскойобласти к устойчивому и эффективному функционированию в военное время. 1.2. Комиссия организует, планирует и координирует мероприятияпо поддержанию устойчивого функционирования организаций на территорииВолгоградской области, имеющих установленные мобилизационные задания(задачи), обеспечивающих жизнедеятельность населения, а такженеобходимых для устойчивого функционирования экономики и выживаниянаселения Волгоградской области в военное время. 1.3. Составной частью мероприятий по поддержанию устойчивогофункционирования экономики Волгоградской области в военное времяявляется подготовка и проведение мер, направленных на сохранениеобъектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики ивыживания населения Волгоградской области в военное время. 2. Основные понятия и определения 2.1. Под устойчивым функционированием экономики Волгоградскойобласти в военное время понимается способность удовлетворятьпотребности Российской Федерации и нужды населения Волгоградскойобласти в военное время, восстанавливать производство и экономическиесвязи в кратчайшие сроки, противостоять современным средствампоражения, диверсионным и террористическим актам и другим опасностям,возникающим при ведении военных действий или вследствие этих действий,а также обеспечивать жизнедеятельность населения Волгоградскойобласти. 2.2. Под жизнеобеспечением (выживанием) населения в военноевремя понимается комплекс экономических, организационных,инженерно-технических и социальных мероприятий, обеспечивающихсоздание и поддержание условий, необходимых для сохранения иподдержания жизни, здоровья и работоспособности людей во время войны,в том числе путем укрытия в средствах коллективной защиты,осуществления эвакуации, а также проведения аварийно-спасательных идругих неотложных работ в зоне ведения военных действий или в зоне,пострадавшей вследствие этих действий. 3. Организация деятельности Комиссии 3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность со дня введения вдействие плана гражданской обороны Волгоградской области и создаетсярешением Главы Администрации Волгоградской области. 3.2. Комиссия является коллегиальным органом при ГлавеАдминистрации Волгоградской области по поддержанию устойчивогофункционирования экономики Волгоградской области в военное время. 3.3. Главной задачей Комиссии является разработка иосуществление мер, направленных на устойчивое функционирование ввоенное время организаций Волгоградской области, имеющихмобилизационные задания (задачи), обеспечивающих жизнедеятельностьнаселения, а также необходимых для устойчивого функционированияэкономики и выживания населения Волгоградской области в военное время. 3.4. Комиссию возглавляет один из первых заместителей ГлавыАдминистрации Волгоградской области в соответствии с решением ГлавыАдминистрации Волгоградской области. 3.5. В состав Комиссии включаются члены комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечениюпожарной безопасности Волгоградской области, а также необходимые дляосуществления деятельности Комиссии руководители и должностные лицаорганов исполнительной власти и организаций Волгоградской области попредставлению председателя Комиссии. 3.6. В целях рассмотрения вопросов и выработки предложений поподдержанию устойчивого функционирования экономики Волгоградскойобласти в военное время в составе Комиссии создаются подкомиссии последующим видам деятельности: рациональное размещение производственных сил и восстановлениепромышленного производства; функционирование топливно-энергетического комплекса; функционирование коммунально-технического комплекса; функционирование агропромышленного комплекса; функционирование транспортной системы; материально-техническогоснабжение. 3.7. Руководителями подкомиссий назначаются руководители(заместители руководителей) органов исполнительной властиВолгоградской области по курируемой сфере ведения. 3.8. В состав подкомиссий включаются должностные лица,определенные решением председателя Комиссии, по представлениюруководителей подкомиссий. 3.9. Общими задачами подкомиссий являются: обобщение и анализ данных о состоянии объектов, продолжающихработу в условиях военного времени и в военное время, в целяхудовлетворения потребностей Российской Федерации, обеспеченияжизнедеятельности населения Волгоградской области, а также необходимыхдля устойчивого функционирования экономики и выживания населенияВолгоградской области, в том числе после воздействия на нихсовременных средств поражения; организация производственной деятельности на сохранившихсямощностях объектов в населенных пунктах Волгоградской области,территории которых отнесены к группам по гражданской обороне, а такжепереносящих свою деятельность в безопасные районы загородной зоны; организация деятельности объектов жизнеобеспечения населения; координация деятельности по проведению восстановительных работ; подготовка предложений по дальнейшему поддержанию устойчивостифункционирования экономики в соответствии с направлениямидеятельности. 3.10. Частные задачи подкомиссий определяются их руководителямив соответствии с направлениями деятельности и утверждаютсяпредседателем Комиссии. 3.11. Для организации и проведения мероприятий по поддержаниюустойчивого функционирования организаций Волгоградской области вмирное и военное время при руководителях гражданской оборонымуниципальных образований и организаций создаются: комиссии по поддержанию устойчивого функционирования организациймуниципальных образований Волгоградской области в военное время(далее именуется - комиссии по ПУФ); комиссии по ПУФ организаций в военное время. Состав, структура и задачи комиссии по ПУФ утверждаются главойсоответствующего муниципального образования. Состав, структура и задачи комиссии по ПУФ организацииутверждаются руководителем организации. 4. Права Комиссии Комиссия имеет право: принимать в пределах своих полномочий решения, обязательные длявыполнения органами исполнительной власти Волгоградской области,органами местного самоуправления и организациями Волгоградскойобласти, имеющими мобилизационные задания (задачи), обеспечивающимижизнедеятельность населения, а также необходимыми для устойчивогофункционирования экономики и выживания населения Волгоградской областив военное время; доводить до организаций независимо от ведомственнойпринадлежности и форм собственности распоряжения (указания)руководителя гражданской обороны Волгоградской области, направленныена поддержание устойчивого функционирования организаций в военноевремя; привлекать к выполнению работ специалистов организаций; участвовать в решении вопросов обеспечения жизнедеятельностинаселения; заслушивать должностных лиц организаций по вопросам обеспеченияустойчивости функционирования организаций в военное время; взаимодействовать с федеральными органами исполнительной власти,территориальными органами федеральных органов исполнительной властипо вопросам работы организаций, устойчивое функционирование которыхобеспечивается указанными органами в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. 5. Основные функции Комиссии 5.1. Комиссией осуществляется обеспечение устойчивогофункционирования экономики Волгоградской области в военное время припереводе экономики Волгоградской области на работу в условиях военноговремени и в военное время. 5.2. Основными функциями Комиссии являются: а) до введения в действие плана гражданской обороныВолгоградской области (в мирное время): координация деятельности органов управления и силтерриториальной подсистемы Волгоградской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций; обеспечение согласованности действий заинтересованныхорганизаций при решении вопросов в сфере предупреждения и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а такжевосстановления и строительства жилых домов, объектовжилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной иинженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результатечрезвычайных ситуаций; организация работы по подготовке предложений и аналитическихматериалов для Главы Администрации Волгоградской области, а такжерекомендаций для заинтересованных организаций по вопросам защитынаселения и территории Волгоградской области от чрезвычайных ситуацийи обеспечения пожарной безопасности; координация деятельности по вопросам создания (накопления,хранения, учета, выпуска и восполнения) запасовматериально-технических, продовольственных и иных средств,используемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций; привлечение в установленном порядке сил и средств, транспортныхи материально-технических средств организаций независимо от ихорганизационно-правовых форм и форм собственности и граждан кпроведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности; координация деятельности по проведениюаварийно-восстановительных работ при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданскойобороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению иликвидации чрезвычайных ситуаций; б) при переводе экономики Волгоградской области на работу вусловиях военного времени: координация работы органов исполнительной власти Волгоградскойобласти и организаций Волгоградской области в части выполнениямероприятий по поддержанию устойчивого функционирования экономикиВолгоградской области в военное время; организация работы по комплексной оценке состояния, возможностейи потребностей объектов экономики Волгоградской области в условияхвозможных потерь и разрушений военного времени; организация работы по восполнению объектов экономикиВолгоградской области трудовыми ресурсами; в) в условиях военного времени: руководство проведением мероприятий по восстановлению объектовэкономики; проведение работы по обеспечению жизнедеятельности населения,находящегося в зонах поражения; проведение анализа состояния и возможностей объектов экономикипосле воздействия средств поражения; руководство проведением мероприятий по восстановлению работытехнологического оборудования, обеспечению защиты уникальногооборудования и страхового фонда технической документации; обобщение данных обстановки и подготовка предложений ГлавеАдминистрации Волгоградской области по организации производственнойдеятельности на сохранившихся мощностях, восстановлению нарушенногоуправления объектами экономики Волгоградской области, обеспечениюжизнедеятельности населения, проведению восстановительных работ вусловиях военного времени; г) при внезапном нападении противника: анализ состояния и возможностей организаций по выполнению работи предоставлению услуг, определенных задачами в военное время; обобщение данных обстановки и подготовка предложений ГлавеАдминистрации Волгоградской области по вопросам организациипроизводственной деятельности на сохранившихся мощностях,восстановления нарушенного управления экономикой Волгоградскойобласти, обеспечения жизнедеятельности населения и проведениявосстановительных работ. 5.3. Свои функции Комиссия выполняет по согласованию и вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами в Волгоградской области, а также органамивоенного управления.