Постановление Администрации Волгоградской области от 08.07.2011 № 328-п

Об утверждении комплекса мер по модернизации в 2011 году общего образования Волгоградской области

  
                                 ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                      АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ               
        от 08 июля 2011 г.
        N 328-п
            Об утверждении комплекса мер по модернизации в 2011 году    
                    общего образования Волгоградской области            
        В  целях   модернизации   в   2011   году   общего   образованияВолгоградской  области,  в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядке предоставленияв  2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской  Федерации  на  модернизацию  региональных  систем   общегообразования",  Законом  Волгоградской  области от 20 декабря 2010 г. N2139-ОД "Об областном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012  и2013 годов" Администрация Волгоградской области постановляет:
        1. Утвердить:
        комплекс мер по модернизации  в  2011  году  общего  образованияВолгоградской области согласно приложению 1;
        показатели результативности  модернизации  в  2011  году  общегообразования Волгоградской области согласно приложению 2.
        2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию.
        И.о.Главы Администрации
        Волгоградской области                                Г.А.Чуриков
        ПРИЛОЖЕНИЕ 1
        к постановлению
        Администрации
        Волгоградской области
        от 08 июля 2011 г. N 328-п
                                  КОМПЛЕКС МЕР                          
                                                                        
                 по модернизации в 2011 году общего образования         
                             Волгоградской области                      
                                                                        
                                                                        
                1. Основные предпосылки реализации комплекса мер        
                по модернизации общего образования Волгоградской        
                              области в 2011 году                       
                                                                        
        Комплекс мер по модернизации  в  2011  году  общего  образованияВолгоградской  области  (далее  именуется - Комплекс мер) разработан всоответствии  с  поручением  Председателя   Правительства   РоссийскойФедерации  В.В.Путина  (протокол  заседания  Правительства  РоссийскойФедерации от 04 апреля  2011  г  N  11),  на  основании  постановленияПравительства  Российской Федерации от 31 мая 2011 г. N 436 "О порядкепредоставления в 2011-2013  годах  субсидий  из  федерального  бюджетабюджетам  субъектов  Российской Федерации на модернизацию региональныхсистем общего образования".
        В   Волгоградской   области   создано   единое   образовательноепространство.    В   структуру   системы   образования   входят   1020общеобразовательных  учреждений  (в  том  числе  158  начальных,   130основных,  732 средние общеобразовательные школы), в которых обучается218889 человек.  Из  общего  числа  общеобразовательных  учреждений  вобласти  работает  20  гимназий,  17  лицеев,  32  общеобразовательныхучреждения  с  углубленным  изучением  отдельных  предметов  с   общимконтингентом   обучающихся   49191  человек.  В  15  негосударственныхобщеобразовательных учреждениях области обучается 1550 человек.
        Волгоградская область является регионом с инновационной системойобразования.  В  общеобразовательных  учреждениях  (школах, гимназиях,лицеях) области обучающимся и их родителям предлагается широкий спектробразовательных   программ,   форм   получения   образования,  уровнейобучения. В целях обеспечения возможности  выбора  общеобразовательнымучреждением  и  обучающимися  форм  учебной  деятельности и содержанияобразования, повышения качества  образования,  включения  педагогов  винновационную   деятельность,   апробации  управления  образовательнымучреждением с  использованием  системы  электронного  документооборотадействуют 47 региональных экспериментальных площадок.
        В  2009  году  завершилась   реализация   комплексного   проектамодернизации   образования  Волгоградской  области.  Итоги  реализациипроекта подведены на  заседании  конкурсной  комиссии  в  Министерствеобразования и науки Российской Федерации, принято решение об одобрениив  целом  результатов  реализации   мероприятий   по   государственнойподдержке   субъектов  Российской  Федерации,  внедряющих  комплексныйпроект модернизации образования.
        Волгоградская   область   готова   к   реализации    мероприятиймодернизации    комплексного    проекта    модернизации    образованияВолгоградской  области  общего   образования   с   учетом   требованийприоритетного    национального    проекта   "Образование"   (проведенаоптимизация сети общеобразовательных учреждений,  осуществлен  переходна  новую  систему оплаты труда, нормативное подушевое финансирование,созданы  современные  условия   для   осуществления   образовательногопроцесса  в  72,6  процента  общеобразовательных  учреждений,  во всехобщеобразовательных   учреждениях    организована    работа    органовгосударственно-общественного самоуправления).
        Благодаря    мероприятиям    по    сокращению    расходов     наадминистративно-управленческий  и  прочий персонал общеобразовательныхучреждений   и   увеличению   размера   выплат   компенсационного    истимулирующего   характера   (до  40  процентов  фонда  оплаты  труда)повысилась заработная плата учителей. Доля стимулирующей части в общемфонде  оплаты труда к настоящему времени составляет в среднем более 25процентов.  В  каждой  школе  работает  управляющий   совет,   которыйучаствует в процедуре установления стимулирующих выплат.
        Модельная методика оплаты труда введена более чем в 30 процентахобщеобразовательных  учреждений. В данной методике использованы все 14принципов реализации новой системы оплаты труда.
        Положительными эффектами введения  новой  системы  оплаты  трудаявляются:
        повышение  стимулирующей  части  заработной  платы  учителей   взависимости от качества и результатов педагогического труда;
        дифференциация уровня оплаты труда  в  зависимости  от  качестваработы;
        изменение психологии учителя;
        тенденция омоложения педагогических кадров;
        создание   органов    государственно-общественного    управления(советы);
        оптимизация штатов образовательных учреждений.
        В Волгоградской области  создан  научно-исследовательский  отдел"Центр  оценки  качества  образования"  как  структурное подразделениегосударственного    образовательного    учреждения     дополнительногопрофессионального  образования  (повышения  квалификации) специалистов"Волгоградская  государственная  академия  повышения  квалификации   ипереподготовки  работников  образования".  В  результате  деятельностинаучно-исследовательского отдела "Центр оценки качества образования":
        организована многоуровневая информационная  система  мониторингакачества образования Волгоградской области;
        реализован новый подход в аттестации образовательных  учрежденийи учителей (через оценку проявления компетентностей педагога);
        разработан и внедрен  механизм  связи  оценки  качества  системыобразования и новой системы оплаты труда.
        Развитие  региональной  системы  оценки   качества   образованияактуализировало следующие устойчивые тенденции данного направления:
        обозначен переход  па  многофакторную  систему  оценки  качестваобразования;
        происходит последовательная гармонизация процессов и  содержаниявнутренней и внешней экспертизы оценки качества образования;
        апробируются элементы системы менеджмента качества образования;
        совершенствуются  условия  участия   общественности   в   оценкекачества образования.
        Государственная (итоговая)  аттестация  выпускников  IX  классовобщеобразовательных  учреждений  Волгоградской  области  с  2006  годапроводится в рамках федеральной апробации независимой  системы  оценкикачества  образования.  На  территории  Волгоградской  области  в  100процентах муниципальных районов и городских округов и в 100  процентахобщеобразовательных     учреждений     апробируются    новые    моделигосударственной (итоговой) аттестации выпускников IX классов  по  всемучебным  предметам  федерального компонента государственного стандартаобщего образования, выносимым на государственную (итоговую) аттестациювыпускников   IX  классов  общеобразовательных  учреждений.  В  рамкахгосударственной   (итоговой)   аттестации   выпускников   IX   классовобщеобразовательных   учреждений  отработана  процедура  и  технологияпроведения экзаменов при территориальных экзаменационных комиссиях.  С2006  года  в Волгоградской области проводится комплексный электронныймониторинг  всех  общеобразовательных  учреждений   с   использованиемэлектронного  паспорта  образовательного  учреждения,  для  размещениякоторого в 2010 году создан официальный раздел на  сайте  Комитета  пообразованию  и  науке  Администрации Волгоградской области. Показателиреализации национальной образовательной инициативы "Наша новая  школа"отражаются  в  федеральном электронном мониторинге на сайте по адресу:http://www.kpmo.ru/kpmo/gis-view/.
        Комитетом по образованию  и  науке  Администрации  Волгоградскойобласти   инициировано  проведение  мониторинга  физического  развитияобучающихся в  муниципальных  районах  (городских  округах).  Во  всехобщеобразовательных учреждениях введен третий час физической культуры.
        В  общеобразовательных   учреждениях   реализуются   более   110программ,  направленных  на формирование здорового образа жизни, в томчисле 15 программ факультативных и элективных курсов, разработанных  вобщеобразовательных  учреждениях  области  и  прошедших  экспертизу  вКомитете по образованию и науке Администрации Волгоградской области.
        Проведен мониторинг социальных последствий оптимизации и степениудовлетворенности  потребителей  качеством  образовательных  услуг. Порезультатам  мониторинговых  исследований  опубликованы  аналитическиематериалы.
        В рамках выполнения федерального плана  первоочередных  действийпо  реализации  национальной  образовательной  инициативы  "Наша новаяшкола" в 2010 году организовано исполнение следующих мероприятий:
        разработка    моделей    взаимодействия    учреждений    общего,дополнительного   и   профессионального  образования  по  формированиюиндивидуальной образовательной траектории одаренных детей;
        совершенствование правовых условий и механизмов системы поиска иподдержки одаренных детей в общеобразовательных учреждениях.
        В целях совершенствования правовых условий и механизмов  системыпоиска  и  поддержки одаренных детей в общеобразовательных учрежденияхсогласно графику ежегодно (с 2004 года) проводятся областные  открытыеолимпиады   обучающихся  9-11  классов  по  18  предметам  с  участиемгосударственного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования  "Волгоградский  государственный технический университет",государственного  бюджетного   образовательного   учреждения   высшегопрофессионального     образования    "Волгоградский    государственныйсоциально-педагогический        университет",         государственногообразовательного   учреждения  высшего  профессионального  образования"Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет",государственного       образовательного       учреждения       высшегопрофессионального    образования    "Волгоградский     государственныйуниверситет",  государственного  образовательного  учреждения  высшегопрофессионального    образования    "Волгоградский     государственныймедицинский университет", государственного образовательного учреждениядополнительного     профессионального      образования      (повышенияквалификации)  специалистов  "Волгоградская  государственная  академияповышения квалификации и переподготовки работников образования" (далееименуется   -   Волгоградская   государственная   академия   повышенияквалификации), в которых приняло участие свыше 3000 обучающихся.
        В Волгоградской области реализуется проект "Одаренный  ребенок",разработано  положение  о  Центре  по  работе  с одаренными детьми приВолгоградской  государственной  академии  повышения   квалификации   ипереподготовки  работников  образования,  проведены IX межрегиональнаяэкологическая   экспедиция   школьников   России,   открытая    сессиямастер-классов   и   творческих   лабораторий   на  базе  региональнойэкспериментальной   площадки   -    муниципального    образовательногоучреждения   "Лицей   N   2"   "Развитие   одаренности  учащегося  какприоритетная  задача  национальной  образовательной  инициативы  "Нашановая школа".
        Продолжается работа региональной экспериментальной  площадки  поотработке  модели  специализированной  общеобразовательной  подготовки(профильного обучения), ориентированной на проектирование и реализациюиндивидуальных   образовательных  траекторий  обучающихся,  проявившихповышенный  интерес   к   изучению   отдельных   предметов   на   базегосударственного     образовательного     учреждения     Волгоградскийлицей-интернат "Лидер".
        В целях создания системы выявления  и  поддержки  талантливых  иодаренных   детей,   а   также   определения   уровня  сформированное™информационной компетентности, коммуникативной компетентности, а такжев  целях  формирования  социального  опыта  и умения выявлять проблемыокружающего  социума  при   продуктивном   взаимодействии   различнымисоциальными  институтами в процессе проектной деятельности в 2010 годубыли проведены:
        открытые  олимпиады  школьников  (при  непосредственном  участиивысших учебных заведений Волгоградской области);
        II    областной    конкурс    социальных    проектов    учащихсяобщеобразовательных учреждений "Свой мир построим сами";
        IX областной  фестиваль  презентаций  учебных  и  педагогическихпроектов.
        Ежегодно  назначаются   персональные   стипендии   Волгоградскойобласти   и  проводится  прием  у  Главы  Администрации  Волгоградскойобласти.
        В летнее время для старшеклассников  -  победителей  олимпиад  иодаренных детей организуется учебно-оздоровительный лагерь "Интеграл".
        На территории Волгоградской области разработаны  и  апробированыновый порядок аттестации педагогических работников; модель организациии  финансирования  повышения  квалификации   работников   образования,обеспечивающая   непрерывность   и   адресный   подход   к   повышениюквалификации.  Обеспечено  профессиональное  развитие   управленческихкадров  системы  образования.  Разработаны и опубликованы методическиерекомендации  по  процедурам  и  механизмам  оценки   профессиональныхкомпетенций педагогов.
        Для педагогических работников  региона  реализуются  вариативныемодели повышения квалификации:
        по  запросам  региональной  системы  образования   Волгоградскойобласти;
        в соответствии с этнокультурной спецификой региона;
        в соответствии с профессиональными потребностями образовательныхучреждений и работников образования; по запросам общественности.
        На  практике  используются  возможности  разработанных   моделейповышения квалификации в части:
        организации обучения по запросам  работодателей,  целевых  группработников    образования,    дифференцируемых    в   соответствии   спотребностями  развития   региональной   образовательной   системы   иперспективами    создания    кадрового    резерва    в    конкурентнойпрофессиональной среде;
        использования современных IТ-технологий;
        обеспечения  гибкости  образовательных  программ  и  мобильностиобучающихся   в   процессах  личностно-профессионального  развития  поиндивидуальным  образовательным  траекториям  на  основе  включения  врабочие  программы  курсов  и  дисциплин  инвариантной  и  вариативнойчастей, а также дистанционного обучения,  обучения  по  индивидуальнымпланам и в порядке экстерната;
        введения в связи с этим "накопительных  схем"  профессиональногоразвития работников.
        В Волгоградской государственной академии повышения  квалификацииза  2010 год реализованы 72 модульные программы повышения квалификациипедагогов и руководителей образовательных учреждений.
        Организованы  муниципальные  ресурсные   центры   переподготовкируководителей по федеральному проекту создания федерально-региональноймобильной,  многовекторной   системы   переподготовки   управленческихкадров.
        В целях выявления талантливых и инициативных учителей, повышенияпрестижа   учительской   профессии  и  распространения  инновационногопедагогического   опыта   ежегодно   проводятся   областные   конкурсыпрофессионального  мастерства  "Учитель  года"  и  "Педагог-психолог",фестиваль  педагогических  идей,  педагогические  чтения   "Российскийпедагог: вчера, сегодня, завтра".
        С  целью  привлечения  молодых  учителей  в  общеобразовательныеучреждения  с  2010  года  организован конкурсный отбор лучших молодыхучителей образовательных учреждений Волгоградской области, реализующихпрограммы  общего образования, на получение премии Главы АдминистрацииВолгоградской области.  Ежегодно  40  человек  получают  премию  ГлавыАдминистрации Волгоградской области в размере 50 тыс.рублей каждый.
        В соответствии с Законом Волгоградской области от 09 января 2007г.   N   1408-ОД   "О   наделении   органов   местного  самоуправлениямуниципальных   районов   и   городских    округов    государственнымиполномочиями   Волгоградской   области   по   обеспечению  социальнымигарантиями   молодых   специалистов,   работающих   в    муниципальныхучреждениях,  расположенных  в  сельских поселениях и рабочих поселкахВолгоградской области" молодым специалистам выплачивается  ежемесячнаянадбавка к окладу (тарифной ставке), единовременное пособие.
        Важнейшим  ресурсом  развития  кадрового  потенциала  в  регионеявляется    создание    условий   для   овладения   педагогами   идеейиндивидуализации образования в  целом  и  тьюторских  практик.  Открытсертифицированный  Региональный Центр тьюторских практик как ресурсныйцентр  Межрегиональной  тьюторской  Ассоциации.   Региональный   Центртьюторских практик объединяет 23 опытно-экспериментальные площадки.
        Проводится   системная   работа   по   формированию    кадровогообеспечения  введения  федерального  государственного образовательногостандарта  (далее  именуется  -  ФГОС).  Разработаны   и   реализуютсядополнительные     профессиональные     образовательные     программы,ориентированные на повышение квалификации  педагогов  и  руководителейобразовательных учреждений но вопросам введения ФГОС начального общегообразования.  Регулярно  проводятся  семинары-совещания  с  различнымикатегориями работников системы общего образования.
        В целях создания системы научно-методической поддержки  введенияФГОС  разработаны  и  опубликованы  на сайте Комитета по образованию инауке  Администрации  Волгоградской   области   нормативные   правовыедокументы и информационно-методические материалы. Организовано широкоеобщественно-педагогическое обсуждение основных направлений  и  проблемвведения  ФГОС  в  массовую  практику.  Проведен мониторинг готовностиобщеобразовательных учреждений Волгоградской области к введению ФГОС.
        Реализация  мероприятий  модернизации   общего   образования   вВолгоградской области позволила:
        внедрить эффективные формы организации профильного  обучения  наIII  ступени  общего образования в 208 общеобразовательных учрежденияхВолгоградской области;
        осуществить      отработку       модели       специализированнойобщеобразовательной подготовки (профильного обучения), ориентированнойна   индивидуализацию    образовательных    траекторий    обучающихся,проявивших повышенный интерес к изучению отдельных предметов;
        усовершенствовать правовые условия и механизмы системы поиска  иподдержки одаренных детей в общеобразовательных учреждениях;
        разработать и реализовать сетевое взаимодействие образовательныхучреждений   в   целях   реализации   индивидуальных   образовательныхтраекторий школьников, в том числе  модель  взаимодействия  учрежденийобщего,  дополнительного  и  профессионального  образования  (в рамкахсетевого взаимодействия работают 359  образовательных  учреждений,  изних  89  реализуют  программы  общего  образования  для обучающихся поиндивидуальным  образовательным   траекториям).   Организован   подвозшкольников 460 школьными автобусами;
        отработать модель взаимодействия  образовательных  учреждений  всоставе  школьных  округов посредством создания 52 ресурсных центров и104 базовых школ с концентрацией в данных образовательных  учрежденияхсовременных технических, кадровых ресурсов;
        создать    устойчивые    тенденции    развития     вариативностиобразовательных   программ   и   образовательных   услуг   по   выборуобучающихся;
        создать  предпосылки   и   условия   для   массового   внедрениясовременных      информационно-коммуникационных      технологий      вобразовательных учреждениях;
        создать  муниципальные   межшкольные   центры   методической   итехнической   поддержки   использования  информационных  технологий  иэлектронных образовательных ресурсов;
        продолжить работу по продвижению использования в образовательномпроцессе  школ  электронных  образовательных  ресурсов,  разнообразныхформ дистанционного обучения,  по  внедрению  автоматизации  процессовуправления  в  образовательном учреждении и предоставления родителям вэлектронном  виде  оперативной  информации  о   текущей   успеваемостиобучающихся;
        реализовать форму дистанционного обучения в  режиме  он-лайн  наоснове системы видеоконференцсвязи;
        апробировать с 2006 года новую форму государственной  (итоговой)аттестации   выпускников   IX   классов   по  всем  учебным  предметамфедерального компонента государственного стандарта общего образования,выносимым  на  государственную  (итоговую)  аттестацию  выпускников IXклассов общеобразовательных учреждений;
        сформировать и  развить  региональную  систему  оценки  качестваобразования;
        создать условия  для  расширения  и  развития  открытой  системыповышения  квалификации  и  переподготовки  педагогических  кадров приактивном   участии   общеобразовательных    учреждений,    реализующихинновационные образовательные программы;
        увеличить  долю  общеобразовательных   учреждений,   в   которыхиспользуются  информационные  технологии  для  автоматизации процессовуправления  общеобразовательным  учреждением  до  48,6  процента.   41общеобразовательное  учреждение  (8 муниципальных района и 4 городскихокруга)  используют  электронный  дневник  (электронный  журнал)   дляпредоставления родителям оперативной информации о текущей успеваемостиобучающихся;
        апробировать    в    2010-2011    учебном    году    федеральныйгосударственный образовательный стандарт начального общего образованияв 27 общеобразовательных учреждениях Волгоградской области (48  первыхклассах);
        достичь достаточно высокого уровня  активности  инновационной  иэкспериментальной практики в системе общего образования.
        В  Волгоградской  области  разработан  ряд  мер   по   поддержкепедагогических работников, вышедших на пенсию. Так лица, проработавшиев должности педагогических работников в  сельской  местности,  рабочихпоселках   (поселках  городского  типа)  на  территории  Волгоградскойобласти не менее десяти лет, вышедшие на пенсию с указанных должностейи   проживающие  в  сельской  местности,  рабочих  поселках  (поселкахгородского типа), пользуются правом на возмещение расходов  по  оплатежилья, электроосвещения и отопления жилья.
        С учетом актуальности совершенствования пенсионного  обеспеченияучителей  как  важнейшего направления их социальной поддержки, а такжеусловия  повышения   качества   образования   планируется   проведениеорганизационных   и   информационно-разъяснительных   мероприятий  дляучителей по содержанию пенсионной реформы, в том числе государственнойпрограммы   софинансирования  трудовой  пенсии,  в  целях  обеспечениямаксимальной доли учителей, участвующих  в  государственной  программесофинансирования накопительной части трудовой пенсии.
        Однако наряду с положительными эффектами  отмечаются  негативныефакторы состояние образовательной сети Волгоградской области.
        Среди   проблем,   связанных   с    несоответствием    состоянияобразовательной  сети,  ресурсной  емкостью  учреждений и контингентомобучаемых, остро  проявляют  себя  устаревшая  материально-техническаябаза (в области более 350 школ требуют капитального ремонта.), а такжеотставание  малокомплектных  сельских  школ  от  других  учреждений  втехническом и информационно-методическом обеспечении. Условия дефицитаресурсов при переходе к  федеральным  государственным  образовательнымстандартам  общего  образования могут еще более увеличить разрыв междуобразовательными     возможностями      сельских      и      городскихобщеобразовательных учреждений.
        Одной из острейших  проблем  является  состояние  сети  сельскихмалокомплектных  школ.  Анализ численности обучающихся в период с 2006по  2010  годы  в  сельской  местности  свидетельствует  о  дальнейшемуменьшении  количества  детей,  что  приведет к дальнейшему сокращениюсети малокомплектных  сельских  школ  и  соответственно  к  увеличениюпотребности транспортных единиц для организации подвоза детей к местамобучения.
        Общий процент обеспеченности транспортом для организации подвозаобучающихся составляет 78 процентов.
        Необходимо  отметить  проблему   неравномерности   распределенияобщеобразовательных учреждений повышенного уровня.
        Большинство учреждений повышенного уровня подготовки находится вгородских  округах  либо  районных  центрах,  что  снижает возможностьполучения  образования  повышенного  уровня  детьми,  проживающими   всельской  местности,  и,  следовательно, снижает возможность получениякачественных образовательных  услуг  независимо  от  места  проживанияобучающихся.    Таким    образом,   налицо   сложившийся   в   областитерриториальный   образовательный   дисбаланс   и,   как    следствие,недостаточно  равный  доступ  населения к качественным образовательнымуслугам.
        Следующая проблема связана с нерациональностью затрат на  ремонти  коммунальное обеспечение учреждений общего образования, заполненныхв среднем на 30-50 процента от проектной мощности,  что  обусловливаетнедостаток  средств  на  повышение  квалификации педагогов, обновлениеоборудования    школьных    предметных    кабинетов,    информатизациюобразования.
        Актуален вопрос о создании  благоприятных  психо-физиологическихусловий образовательного процесса.
        Доступ  населения   к   качественным   образовательным   услугамнедостаточно   равен.   Удаленность   населенных  пунктов  от  центровмуниципальных   образований,    поиск    потребителями    качественныхобразовательных  услуг, другие факторы этого ряда приводят к тому, чтоусиливается  "образовательная  миграция"   как   в   пределах   одногомуниципального  образования,  так и за пределами его границ. В связи сэтим необходимо  проведение  дополнительных  мер  по  реструктуризацииобразовательной  сети Волгоградской области, гибкого изменения системыуправления для обеспечения единого  образовательного  пространства  натерритории  Волгоградской  области  и  обеспечения достаточно высокогокачества предъявляемых образовательных услуг.
        Имеет место затруднение  психологической  адаптации  обучающихсяпри сетевом взаимодействии общеобразовательных учреждений.
        Оптимизации       образовательной       сети        препятствуюттранспортно-коммуникационные  особенности  области (состояние дорожнойинфраструктуры,  удаленность  населенных  пунктов  сверх   нормативов,транспортная недоступность поселений).
        Отмечается  высокий  процент  в  школах  Волгоградской   областипедагогов  предпенсионного  и  пенсионного  возраста  и низкий уровеньротации педагогический кадров в школах области.
        Большинство школьников не связывают необходимость поддержания  иукрепления   здоровья   с   возможностью   своего  будущего  успеха  ипостроением жизненной карьеры. Недостаточно развита  система  реальныхстимулов для здорового образа жизни учащихся.
                   2. Цель и задачи реализации Комплекса мер            
                                                                        
        Целью реализации  Комплекса  мер  является  модернизация  общегообразования на региональном и муниципальном уровнях.
        Комплекс мер направлен на решение следующих задач:
        повышение заработной платы учителей;
        обеспечение   качественных    условий    обучения    посредствомсовершенствования  материально-технической  базы  школ,  в  том числе,поддержки малокомплектных школ в сельской местности;
        создание  условий  для   применения   дистанционных   технологийобучения в сети базовых (опорных) школ и ресурсных центров;
        подготовка, переподготовка и повышение квалификации  учителей  ируководителей общеобразовательных учреждений;
        учебно-методическое оснащение общеобразовательных учреждений,  втом числе комплектование школьных библиотек.
                             3. Система мероприятий                     
        Комплексом мер предусмотрены следующие мероприятия:
        приобретение         оборудования          (учебно-лабораторное,учебно-производственное,   спортивное   и  компьютерное  оборудование,оборудование для организации  медицинского  обслуживания  обучающихся,оборудование для школьных столовых);
        приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
        пополнение фондов школьных библиотек;
        развитие  школьной  инфраструктуры  (текущий  ремонт   с   цельюобеспечения  выполнения  требований  к  санитарно-бытовым  условиям  иохране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений  дляустановки оборудования);
        повышение    квалификации,    профессиональная    переподготовкаруководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
        модернизация общеобразовательных учреждений путем создания в нихдистанционного   обучения   для   обучающихся  (увеличение  пропускнойспособности  и  оплата   интернет-трафика,   обновление   программногообеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов);
        осуществление   мер,   направленных   на   энергосбережение    вучреждениях общего образования.
                     4. Ресурсное обеспечение Комплекса мер             
        Расчет потребности в ресурсном обеспечении реализации  Комплексамер  основан  на  оценке  объемов  финансовых средств, необходимых длявыполнения каждого мероприятия.
        Общий объем средств,  предусмотренный  на  реализацию  Комплексамер,  составляет  508,92  млн.рублей, в том числе 339,28 млн.рублей засчет средств федерального бюджета, 169,64 млн.рублей за  счет  средствконсолидированного бюджета Волгоградской области.
        Финансирование Комплекса мер осуществляется в пределах  средств,предусмотренных  в  консолидированном бюджете Волгоградской области наочередной финансовый год и плановый период, в том числе  произведенныхв 2011 году расходов.
        Объемы финансирования по мероприятиям Комплекса мер представленыв следующей таблице:
                      5. Механизм реализации Комплекса мер              
        Комплекс мер реализуется путем получения средств из федеральногобюджета,  направляемых  в форме субсидии на софинансирование расходныхобязательств Волгоградской области  на  осуществление  мероприятий  помодернизации общего образования, указанных в разделе 3 Комплекса мер.
        Рост заработной платы  учителей  общеобразовательных  учрежденийосуществляется  путем  повышения  фонда  оплаты  труда  педагогическихработников учреждений, реализующих программы  общего  образования,  на11,6  процента  процентов  с  01  сентября 2011 г. в рамках отраслевойсистемы  оплаты  труда   руководящих   и   педагогических   работниковобщеобразовательных  учреждений,  а  также  повышения  на 30 процентовсредней  заработной   платы   педагогических   работников   дошкольныхобразовательных   учреждений   и   на  20  процентов  вспомогательногоперсонала.   Общий   размер   средств    консолидированного    бюджетаВолгоградской  области,  направляемый  на  повышение  заработной платыперсонала, составит 385,506 млн.рублей за четыре месяца 2011 г.
        Реализация  Комплекса  мер  предполагает  увеличение  заработнойплаты  учителей  общеобразовательных  учреждений  до  16255 рублей. Поданным Росстата в Волгоградской области  в  первом  квартале  2011  г.заработная плата в экономике составляет 14851 рубль.
        Реализация модернизации общего образования осуществляется  путемпредоставления  субсидии  бюджетам  муниципальных  районов  (городскихокругов), государственным  образовательным  учреждениям  Волгоградскойобласти.
        Оценка  эффективности  использования  федеральной  субсидии   покаждому   направлению  Комплекса  мер  осуществляется  по  показателямрезультативности, значения которых устанавливаются  Соглашением  междуМинистерством образования и науки Российской Федерации и АдминистрацииВолгоградской области о предоставлении субсидии.
        Управление  реализацией  Комплекса  мер  на  территории  регионаосуществляет   исполнитель   -   Комитет   по   образованию   и  наукеАдминистрации  Волгоградской   области.   Соисполнителями   реализацииКомплекса  мер являются органы местного самоуправления, осуществляющиеуправление в сфере образования, общеобразовательные учреждения.
        Механизм  реализации  Комплекса  мер  базируется  на   принципахпартнерства  исполнителей  реализации  мероприятий  Комплекса  мер приусловии четкого разграничения их полномочий и ответственности.
        Комитет  по  образованию  и  науке  Администрации  Волгоградскойобласти  несет  ответственность за реализацию Комплекса мер в пределахвыделенных   объемов   финансирования,   обеспечивая   управление    икоординацию мероприятий Комплекса мер.
        Процедуры взаимодействия между соисполнителями Комплекса мер приисполнении  мероприятий,  включая обеспечение публичного представленияинформации   о   ходе   его   реализации,   определяется   действующимзаконодательством.
        Комитет  по  образованию  и  науке  Администрации  Волгоградскойобласти  при  управлении реализацией Комплекса мер выполняет следующиефункции:
        организует  выполнение  мероприятий  по  утвержденному  сетевомуграфику и обеспечивает их реализацию в полном объеме;
        проводит мониторинг хода и  результатов  реализации  мероприятийКомплекса мер;
        осуществляет информирование общественности о ходе и  результатахреализации   Комплекса   мер,   в  том  числе  посредством  размещенияинформации  на  официальном  сайте  Комитет  по  образованию  и  наукеАдминистрации Волгоградской области;
        Функциями соисполнителей Комплекса мер являются:
        определение конкретных работ и затрат на выполнение  мероприятийКомплекса мер;
        организация   и   обеспечение   реализации   в   полном   объемепредусмотренных сетевым графиком мероприятий;
        осуществление      мониторинга      исполнения       показателейрезультативности  предоставления  субсидии  и эффективности выполнениямероприятий;
        представление в Комитет по  образованию  и  науке  АдминистрацииВолгоградской области информации о ходе реализации Комплекса мер.
        Контроль  за  ходом  реализации  Комплекса  мер  возлагается  наКомитет  по  образованию  и науке Администрации Волгоградской области.Контрольные мероприятия направлены на предупреждение возможных  рисковреализации   Комплекса   мер,   предотвращения  срыва  запланированныхмероприятий, повышение эффективности расходования целевых средств.
        И.о.управляющего делами
        Администрации
        Волгоградской области                               А.В.Максимов