Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 14.11.2003 № 874
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 14 ноября 2003 г.
N 874
О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав
(В редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области
от 19.10.2011 г. N 1141; Постановлений Губернатора Волгоградской
области от 05.05.2012 г. N 270; от 08.02.2013 г. N 116;
от 25.06.2014 г. N 531; от 21.04.2015 № 347)
Во исполнение Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ
"Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних" и Закона Волгоградской области от 25 июля 2003 г.
N 858-ОД "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав"
постановляю:
1. Образовать комиссию по делам несовершеннолетних и защите их
прав при Администрации Волгоградской области и утвердить ее состав
согласно приложению.
2. Утвердить прилагаемое Положение о комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Волгоградской
области.
3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований
Волгоградской области руководствоваться Положением о комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав при Администрации Волгоградской
области в организации деятельности районных, городских комиссий по
делам несовершеннолетних и защите их прав.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
И.о. Главы Администрации
Волгоградской области П.П.Чумаков
Приложение
к постановлению Главы Администрации
Волгоградской области
от 14 ноября 2003 г. N 874
СОСТАВ
комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав Волгоградской области
Харичкин - заместитель председателя Правительства
Евгений Альбертович Волгоградской области, председатель
комиссии
Душкина - заведующий сектором по обеспечению
Ольга Евгеньевна деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
Волгоградской области министерства
образования и науки Волгоградской
области, заместитель председателя
комиссии
Коротков - министр образования и науки
Александр Михайлович Волгоградской области, заместитель
председателя комиссии
Мержоева - временно осуществляющий полномочия
Зина Османовна министра труда и социальной защиты
населения Волгоградской области,
заместитель председателя комиссии
Болдырева - уполномоченный по правам ребенка в
Нина Николаевна Волгоградской области
Бондарев - заместитель министра культуры
Александр Владимирович Волгоградской области
Бородаева - доцент кафедры социальной работы
Галина Георгиевна федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
"Волгоградский государственный
социально-педагогический университет"
кандидат педагогических наук (по
согласованию)
Васильев - заместитель начальника Управления
Сергей Александрович Федеральной службы Российской Федерации
по контролю за оборотом наркотиков по
Волгоградской области (по
согласованию)
Гензе - заместитель председателя
Татьяна Николаевна Территориального объединения
организаций профсоюзов Волгоградской
области "Волгоградский областной Совет
профессиональных союзов" (по
согласованию)
Гулян - заместитель начальника полиции по
Игорь Владимирович охране общественного порядка Главного
управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Волгоградской
области (по согласованию)
Егоров - заместитель министра спорта и
Эдуард Анатольевич молодежной политики Волгоградской
области
Лазарь (Куликов) - игумен, настоятель мужского монастыря
святых преподобных Сергия и
Германа Валаамских чудотворцев (по
согласованию)
Кожевникова - заместитель министра образования и
Лариса Николаевна науки Волгоградской области
Кондрахина - председатель областной общественной
Людмила Дмитриевна организации "Волгоградский областной
Союз женщин" (по согласованию)
Кругер - руководитель организационно-
Михаил Валентинович контрольного отдела Следственного
управления Следственного комитета
Российской Федерации по Волгоградской
области (по согласованию)
Некрасова - начальник департамента занятости
Наталья Александровна населения министерства труда и
социальной защиты населения
Волгоградской области
Радченко - руководитель департамента по
Ирина Анатольевна образованию администрации Волгограда
(по согласованию)
Раевская - главный врач государственного казенного
Лариса Георгиевна учреждения здравоохранения
"Волгоградская областная детская
клиническая психиатрическая больница"
(Центр психического здоровья детей и
подростков), Волгоград (по
согласованию)
Ришовский - заместитель начальника Управления
Валентин Леонидович Федеральной службы исполнения наказаний
Российской Федерации по Волгоградской
области (по согласованию)
Скрынникова - председатель Волгоградского
Раиса Кузьминична регионального отделения
общероссийского общественного
благотворительного фонда "Российский
детский фонд" (по согласованию)
Чебаткова - начальник отдела организации
Алла Владимировна медицинской помощи матери и ребенку
министерства здравоохранения
Волгоградской области
Чеботарев - консультант отдела по реализации
Вадим Александрович государственной политики в сфере
казачества и работы с подведомственными
государственными учреждениями комитета
по делам национальностей и казачества
Волгоградской области
Шибченко - консультант сектора по обеспечению
Татьяна Александровна деятельности комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав
министерства образования и науки
Волгоградской области, ответственный
секретарь комиссии
Вице-губернатор - руководитель аппарата
Губернатора и Правительства
Волгоградской области А.А.Федюнин
(В редакции Постановлений Губернатора Волгоградской области
от 08.02.2013 г. N 116; от 25.06.2014 г. N 531)
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 14 ноября 2013 г. N 874
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по деламнесовершеннолетних и защите
их прав Волгоградской области
(В редакции Постановления Губернатора Волгоградской области от 21.04.2015 № 347)
1. Общие положения
1.1. Комиссия по делам несовершеннолетнихи защите их прав Волгоградской области (далее именуется - комиссия) являетсяколлегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних (далее именуется - система профилактики) на территорииВолгоградской области, обеспечивающим координацию деятельности органов иучреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечениезащиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогическойреабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершениепреступлений и антиобщественных действий.
1.2. Комиссия в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сферезащиты прав детей, федеральными законами, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, законами и нормативнымиправовыми актами Волгоградской области, а также настоящим Положением.
1.3. Деятельностькомиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи снесовершеннолетними детьми, гуманного обращения с несовершеннолетними,индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальностиполученной информации, государственной поддержки деятельности органов местногосамоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лици граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
2. Задачи и функции комиссии
2.1. Основными задачами комиссииявляются:
предупреждение безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних,выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних;
социально-педагогическая реабилитациянесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в том числе связанном с немедицинским потреблением наркотическихсредств и психотропных веществ;
выявление и пресечение случаев вовлечениянесовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
2.2. Для решения возложенных задачкомиссия осуществляет следующие функции:
координирует деятельность органов иучреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности впределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации иВолгоградской области;
вносит предложения по разработкегосударственных программ защиты прав несовершеннолетних, профилактики ихбезнадзорности и правонарушений и антиобщественных действий;
организует осуществление мер по защите ивосстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всехформ дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубогообращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних;
принимает решение в соответствии сутвержденным Правительством Российской Федерации порядком о допуске или недопуске к педагогической деятельности, кпредпринимательской деятельности и (или) трудовой деятельности в сфереобразования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха иоздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социальногообслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участиемнесовершеннолетних лиц, имевших судимость за совершение преступлений небольшойтяжести и преступлений средней тяжести против жизни издоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконнойгоспитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь встационарных условиях, и клеветы), семьи и несовершеннолетних, здоровьянаселения и общественной нравственности, основ конституционного строя ибезопасности государства, а также против общественной безопасности, лиц,уголовное преследование в отношении которых по обвинению в совершении этихпреступлений прекращено по нереабилитирующимоснованиям (за исключением лиц, лишенных права заниматься соответствующим видомдеятельности по решению суда), с учетом вида и степени тяжести совершенногопреступления, срока, прошедшего с момента его совершения, формы вины, отнесенияв соответствии с законом совершенного деяния к категории менее тяжкихпреступлений, обстоятельств, характеризующих личность, в том числе поведениялица после совершения преступления, отношения к исполнению трудовыхобязанностей, а также с учетом иных факторов, позволяющих определить,представляет ли конкретное лицо опасность для жизни, здоровья и нравственностинесовершеннолетних;
оказывает методическую помощь,осуществляет информационное обеспечение и контроль задеятельностью муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ в соответствии с законодательством Волгоградской области;
принимает на основании информацииорганов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения правнесовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскуюпомощь, жилище и других прав, а также о недостатках деятельности органов иучреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков,обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении ииспользовании;
участвует в разработке проектовнормативных правовых актов Волгоградской области, направленных на профилактикубезнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушенийнесовершеннолетних, реабилитацию и ресоциализациюнесовершеннолетних, допускающих немедицинское потребление наркотических средстви психотропных веществ, защиту семьи с несовершеннолетними детьми, анализируютих эффективность;
представляет в установленном порядкесубъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы попредупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий несовершеннолетних;
осуществляет иные полномочия,предусмотренные законодательством Российской федерации и Волгоградской области.
3. Образование комиссии и порядокее работы
3.1. Комиссия образуется постановлениемГубернатора Волгоградской области.
Численный и персональный состав комиссииутверждается Губернатором Волгоградской области.
Изменения в состав комиссии вносятсяпостановлением Губернатора Волгоградской области.
В состав комиссии входят председателькомиссии, заместители председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии идругие члены комиссии.
Членами комиссии могут быть руководители(их заместители) органов и учреждений системы профилактики Волгоградскойобласти, представители иных государственных органов и учреждений, депутатыВолгоградской областной Думы, представители общественных объединений,религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, атакже другие заинтересованные лица.
3.2. Не допускается передачафункциональных обязанностей комиссии органам исполнительной властиВолгоградской области, включение комиссии в их состав на правах структурногоподразделения, а также использование штатных работников комиссии не по ихназначению.
3.3. Председатель комиссии:
осуществляет руководство деятельностьюкомиссии;
председательствует на заседании комиссиии организует ее работу;
имеет право решающего голоса приголосовании на заседании комиссии;
представляет комиссию в государственныхорганах и иных организациях;
утверждает план работы комиссии, повесткузаседания комиссии;
назначает дату заседания комиссии;
дает заместителям председателя комиссии,ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательныек исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
осуществляет контрольза исполнением плана работы комиссии, подписывает постановлениякомиссии.
3.3. Заместитель председателя комиссии:
выполняет поручения председателякомиссии;
по назначению председателя исполняетобязанности в его отсутствие;
обеспечивает контрольза исполнением постановлений комиссии;
обеспечивает контрольза своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседаниикомиссии.
3.4. Ответственный секретарь комиссии:
осуществляет подготовку материалов длярассмотрения на заседании комиссии;
выполняет поручения председателя комиссиии заместителя председателя комиссии;
отвечает за ведение делопроизводствакомиссии;
оповещает членов комиссии и лиц,участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания комиссии,проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным нарассмотрение комиссии;
осуществляет подготовку и оформлениепроектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрениясоответствующего вопроса на заседании комиссии;
обеспечивает вручение копий постановленийкомиссии.
3.5. Члены комиссии обладают равнымиправами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенциикомиссии, и осуществляют следующие функции:
участвуют в заседании комиссии и егоподготовке;
предварительно (до заседания комиссии)знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение комиссии;
вносят предложения о необходимостиотложить рассмотрение вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
вносят предложения по совершенствованиюработы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий,способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
участвуют в обсуждении постановлений,принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам, и голосуют при их принятии;
выполняют поручения председателякомиссии.
3.6. Заседания комиссии проводятся в соответствиис планом работы комиссии, а также по мере необходимости.
План работы комиссии принимается назаседании комиссии и утверждается председателем комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
Заседание комиссии проводит председателькомиссии либо один из заместителей председателя комиссии.
3.7. На заседании комиссии ведетсяпротокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии иответственным секретарем.
Решения комиссии принимаются большинствомголосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются в формепостановлений, в которых указываются:
наименование комиссии;
дата проведения заседания комиссии;
время и место проведения заседаниякомиссии;
персональный состав комиссии;
сведения об иных лицах, присутствующих назаседании комиссии;
вопрос повестки заседания комиссии, покоторому вынесено постановление;
содержание рассматриваемого вопроса;
выявленные по рассматриваемому вопросунарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
сведения о выявленных причинах иусловиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
решение, принятое по рассматриваемомувопросу;
меры, направленные на устранение причин иусловий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям иантиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны быть приняты соответствующимиорганами или учреждениями системы профилактики;
сроки, в течение которых должны бытьприняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиямнесовершеннолетних.
3.8. Постановления, принятые комиссией повопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательны для исполнения органами иучреждениями системы профилактики.
3.9. Органы и учреждения системыпрофилактики обязаны сообщить комиссии о мерах, принятых по исполнениюпостановления, в указанный в нем срок.
3.10. Постановление комиссии может бытьобжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.11. Организационно-техническоеобеспечение деятельности комиссии осуществляется за счет средств областногобюджета.
3.12. Комиссия имеет бланк и печать сосвоим наименованием.
Вице-губернатор - p уководитель
аппарата Губернатора
Волгоградской области А.А.Федюнин