Постановление Главы Администрации Волгоградской области от 02.11.1999 № 757
О порядке проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 2 ноября 1999 г. N 757 О порядке проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом(В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 08.02.2000 г. N 81) (В редакции Постановления Администрации Волгоградской области от 08.02.2000 г. N 81) В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 сентября 1999 г. N 1002 "О порядке и сроках проведенияреструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогами сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам передфедеральным бюджетом", Законом Волгоградской области "Об областномбюджете на 1999 год" и в целях реструктуризации кредиторскойзадолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также поначисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом и созданияусловий для финансового оздоровления юридических лиц постановляю: (Вредакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 08.02.2000 г. N 81) 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения реструктуризациикредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, атакже задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областнымбюджетом. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от 08.02.2000 г. N 81) Установить, что реструктуризация кредиторской задолженностиюридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности поначисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом (далее именуется- задолженность по обязательным платежам в областной бюджет)проводится путем поэтапного погашения задолженности, исчисленной поданным учета налоговых органов по состоянию на 1 число месяца подачизаявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности-при подаче заявления до 1 января 2000 г. и на 1 января 2000 г. - приподаче заявления после 1 января 2000 г., но не более задолженности пообязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1 числомесяца его подачи. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от 08.02.2000 г. N 81) в части задолженности по налогам и сборам - путем поэтапногопогашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органовпо состоянию на 1-е число месяца подачи заявления о предоставленииправа на реструктуризацию задолженности - при подаче заявления до 1января 2000 г., по состоянию на 1 января 2000 г. - при подачезаявления после 1 января 2000 г. и на 1 января 2001 г. - при подачезаявления после 1 января 2001 г., но не более задолженности пообязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1-е числомесяца подачи заявления; в части задолженности по начисленным пеням и штрафам, в томчисле признанным юридическим лицом к взысканию, - путем поэтапногопогашения задолженности, исчисленной по данным учета налоговых органовпо состоянию на дату принятия решения о реструктуризациизадолженности, независимо от даты подачи заявления. 2. Установить, что решение о реструктуризации задолженностиюридических лиц (далее именуются - организации) по обязательнымплатежам в областной бюджет в соответствии с Порядком, утвержденнымнастоящим постановлением, принимается Управлением МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Волгоградской области приналичии соответствующего заключения Комитета по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области и Комитета экономикиАдминистрации Волгоградской области. 3. Предложить Управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Волгоградской области делегировать право принятиярешения о реструктуризации кредиторской задолженности организации поналогам и сборам в областной бюджет в порядке, предусмотренномнастоящим постановлением, налоговому органу по месту регистрацииорганизации в случае, если сумма задолженности не превышает 5 млн.рублей. 4. Установить, что организации, в отношении которой всоответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 6-ФЗ "Онесостоятельности (банкротстве)" возбуждено производство по делу онесостоятельности (банкротстве), может быть предоставлено право нареструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет только при заключении организацией в установленном порядкемирового соглашения с конкурсными кредиторами. Предложения таких организаций рассматриваются при представленииими мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом. 5. Реструктуризацию задолженности организации по обязательнымплатежам в областной бюджет осуществлять один раз. 6. Предложить Управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Волгоградской области, Управлению Федеральнойслужбы налоговой полиции Российской Федерации по Волгоградской областии Агентству Поволжского межрегионального территориального органаФедеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству поВолгоградской области принять в отношении организаций, не погасившихзадолженность по обязательным платежам в областной бюджет, а также неподавших до 1 апреля 2000 г. заявление о предоставлении права нареструктуризацию этой задолженности, меры по принудительному взысканиюзадолженности, включая инициирование в арбитражном суде производствапо делу о несостоятельности (банкротстве). (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 08.02.2000 г. N 81) 7. Рекомендовать органам местного самоуправления Волгоградскойобласти осуществлять реструктуризацию задолженности организаций пообязательным платежам в местные бюджеты одновременно с осуществлениемреструктуризации обязательных платежей в областной бюджет с учетомПорядка, утвержденного настоящим постановлением. 8. Контроль за исполнением постановления возложить на первогозаместителя Главы Администрации Волгоградской области по экономике ипромышленности Кабанова В.А. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед областным бюджетом(В редакции Постановления Администрации Волгоградской областиот 08.02.2000 г. N 81) 1. Настоящий Порядок устанавливает условия и сроки проведенияреструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц (далееименуются - организации) перед областным бюджетом по налогам и сборам,а также задолженности по начисленным пеням и штрафам за нарушениеналогового законодательства Российской Федерации (далее именуется -задолженность по обязательным платежам в областной бюджет),исчисленной по данным учета налоговых органов по состоянию на 1 числомесяца подачи заявления о предоставлении права на реструктуризацию-при подаче заявления до 1 января 2000 г. и на 1 января 2000 г. - приподаче заявления после 1 января 2000 г., но не более задолженности пообязательным платежам в областной бюджет по состоянию на 1 числомесяца его подачи. Указанная задолженность погашается поэтапно наосновании решения налогового органа и в соответствии с утвержденным имграфиком. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от 08.02.2000 г. N 81) 2. В сумму подлежащей реструктуризации задолженности пообязательным платежам в областной бюджет не включается задолженность,отсроченная к взысканию в соответствии с принятыми решениями опредоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате налогов и сборов,налогового кредита, инвестиционного налогового кредита. 3. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет может быть принято в отношенииорганизаций, осуществляющих в течение 2 месяцев до 1 числа месяцаподачи заявления о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности полное внесение текущих налоговых платежей в областнойбюджет в сумме, равной начисленным налогам и сборам за тот же период иимеющих положительное заключение Комитета по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области о способностиорганизации осуществлять уплату текущих обязательных платежей ипроцентов за пользование бюджетными средствами своевременно и в полномобъеме в течение всего срока погашения задолженности. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 08.02.2000 г. N 81) Предъявление иных требований при принятии решения ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет не допускается. 4. В случае принятия решения о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в областной бюджет, ейпредоставляется право равномерной уплаты задолженности по налогам исборам в течение 6 лет, по пеням и штрафам - в течение 4 лет послепогашения задолженности по налогам и сборам. Организации, не имеющей задолженности по налогам и сборам,предоставляется право погашения задолженности по пеням и штрафам втечение 10 лет. С сумм задолженности по налогам и сборам ежеквартально, непозднее 15 числа последнего месяца квартала, уплачиваются процентыисходя из расчета одной десятой годовой ставки рефинансированияЦентрального банка Российской Федерации, действующей на датувступления в силу настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияАдминистрации Волгоградской области от 08.02.2000 г. N 81) Проценты начисляются исходя из суммы непогашенной задолженностина дату уплаты процентов. 5. Организация имеет право произвести досрочное погашениезадолженности по налогам и сборам. При погашении половины реструктурируемой задолженности в течение2 лет и полном и своевременном внесении текущих налоговых платежей вобластной бюджет в течение 2 лет после принятия решения ореструктуризации, Управление финансов Администрации Волгоградскойобласти по представлению Управления Министерства Российской Федерациипо налогам и сборам по Волгоградской области или его территориальногооргана производит списание половины долга по пеням и штрафам (исключаяпени и штрафы, подлежащие к взысканию на основании решений судебныхорганов). При погашении реструктурируемой задолженности в течение 4 лет иполном и своевременном внесении налоговых платежей в областной бюджетв течение 4 лет производится полное списание задолженности по пеням иштрафам (исключая пени и штрафы, подлежащие к взысканию на основаниирешений судебных органов). В случае проведения реструктуризации задолженности только попеням и штрафам при своевременном и полном ежеквартальном внесениитекущих налоговых платежей в областной бюджет в течение 2 лет послепринятия решения о реструктуризации задолженности, Управление финансовАдминистрации Волгоградской области по представлению УправленияМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волгоградскойобласти или его территориального органа производит списание половиныдолга по пеням и штрафам (исключая пени и штрафы, подлежащие квзысканию на основании решений судебных органов), а в случае полного исвоевременного ежеквартального внесения текущих налоговых платежей вобластной бюджет в течение 4 лет после принятия решения ореструктуризации задолженности - списание оставшейся суммызадолженности по пеням и штрафам (в том числе признаваемыхплательщиком к взысканию). 6. График погашения задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет должен предусматривать осуществление соответствующихплатежей равными долями не реже одного раза в квартал. При одновременном проведении реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в бюджеты различных уровнейсуммарные ежеквартальные платежи по задолженности в областной бюджетне могут быть меньше суммарных ежеквартальных платежей позадолженности в бюджеты других уровней. 7. Организация утрачивает право на реструктуризацию задолженностипо обязательным платежам в областной бюджет, если в течение действияграфика погашения реструктурируемой задолженности она осуществляеттекущие платежи по налогам и сборам несвоевременно, не в полном объемеили с нарушением графика. (В редакции Постановления АдминистрацииВолгоградской области от 08.02.2000 г. N 81) 8. При возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 7настоящего Порядка, налоговый орган, принявший решение ореструктуризации задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет, в месячный срок принимает решение о прекращении действияназванного решения. В этом случае налоговые органы и Агентство Поволжскогомежрегионального территориального органа Федеральной службы России поделам о несостоятельности и финансовому оздоровлению поВолгоградскойобласти принимают меры по взысканию задолженности,включая инициирование в арбитражном суде производства по делу онесостоятельности (банкротстве), предусмотренные Федеральным законом"О несостоятельности (банкротстве)". 9. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам в областной бюджет подаетсяорганизацией в налоговый орган до 1 апреля 2000 г. (В редакцииПостановления Администрации Волгоградской областиот 08.02.2000 г. N 81) К заявлению прилагаются: а) документы бухгалтерской и финансовой отчетности организациипо перечню, установленному Министерством Российской Федерации поналогам и сборам; б) справка о задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет на 1 число месяца подачи заявления о предоставлении права нареструктуризацию задолженности; в) документы, подтверждающие наличие и размер ранеепредоставленных отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и сборов,налогового кредита, инвестиционного налогового кредита, срок действиякоторых не истек к моменту подачи заявления; г) проект графика погашения задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет; д) справка налогового органа, подтверждающая фактическоепоступление текущих платежей по налогам и сборам в сумме обязательныхначислений в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачизаявления. (В редакции Постановления Администрации Волгоградскойобласти от 08.02.2000 г. N 81) 10. Организация, в отношении которой в соответствии сФедеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" возбужденопроизводство по делу о несостоятельности (банкротстве), к заявлению опредоставлении права на реструктуризацию задолженности по обязательнымплатежам в областной бюджет прилагает также мировое соглашение,заключенное с ее конкурсными кредиторами и утвержденное арбитражнымсудом. 11. Организация может подать заявление о предоставлении права нареструктуризацию ее задолженности по обязательным платежам вобластной бюджет одновременно с заявлением о предоставлении права нареструктуризацию задолженности перед бюджетами соответствующихмуниципальных образований согласно настоящему Порядку. В этом случае к заявлению о предоставлении права нареструктуризацию задолженности по обязательным платежам в областнойбюджет, помимо перечисленных в пункте 9 настоящего Порядка документов,должны быть приложены: а) ходатайство органа (органов), уполномоченного приниматьрешения о реструктуризации задолженности от имени муниципальногообразования, о проведении реструктуризации задолженности этойорганизации по обязательным платежам в бюджеты муниципальногообразования одновременно с реструктуризацией ее задолженности пообязательным платежам в областной бюджет в соответствии с настоящимПорядком; б) документы, подтверждающие размер указанной задолженности; в) согласованные органом (органами), уполномоченным приниматьрешения о реструктуризации задолженности от имени муниципальногообразования, графики погашения задолженности организации пообязательным платежам в бюджеты соответствующих уровней. 12. Налоговый орган в 15-дневный срок со дня поступлениязаявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности пообязательным платежам и документов, предусмотренных пунктами 9 и 11настоящего Порядка, рассматривает их и передает в Комитет поуправлению государственным имуществом Волгоградской области и Комитетэкономики Администрации Волгоградской области для подготовкизаключений. Заявление о предоставлении права на реструктуризациюзадолженности по обязательным платежам, поданное с нарушениемустановленного Порядка либо с несоблюдением требований, предъявляемыхк соответствующим документам, возвращается налоговым органом безрассмотрения в течение 15 дней со дня его получения с указаниемпричины возврата. 13. Заключения Комитета по управлению государственным имуществомВолгоградской области и Комитета экономики АдминистрацииВолгоградской области должны содержать выводы: о способности организации уплачивать текущие обязательныеплатежи и проценты за пользование бюджетными средствами своевременно ив полном объеме в течение всего срока предоставленного ей права нареструктуризацию задолженности по обязательным платежам; о наличии мирового соглашения, заключенного организацией сконкурсными кредиторами, если в отношении этой организации быловозбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве); о возможности или невозможности реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам. 14. Заключения о невозможности реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам, подлежащим зачислению вобластной бюджет, могут быть подготовлены Комитетом по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области и Комитетом экономикиАдминистрации Волгоградской области при наличии хотя бы одногоотрицательного вывода по вопросам, указанным в пункте 13 настоящегоПорядка. 15. Заключения Комитета по управлению государственным имуществомВолгоградской области и Комитета экономики АдминистрацииВолгоградской области о возможности реструктуризации задолженности пообязательным платежам могут содержать рекомендации по графикупогашения задолженности. 16. Комитет по управлению государственным имуществомВолгоградской области и Комитет экономики Администрации Волгоградскойобласти рассматривают документы, поступившие от налогового органа, и втечение 30 дней со дня их поступления направляют подготовленныезаключения организации - заявителю, а копии - в налоговый орган. 17. Налоговый орган в течение 2 недель со дня получениязаявления о предоставлении права на реструктуризацию задолженности сприлагаемыми документами, включая заключения Комитета по управлениюгосударственным имуществом Волгоградской области и Комитета экономикиАдминистрации Волгоградской области, рассматривает эти документы ипринимает соответствующее решение. 18. Решение о реструктуризации задолженности по обязательнымплатежам, подлежащим зачислению в областной бюджет, должно содержать: а) полное наименование, юридический адрес и идентификационныйномер налогоплательщика; б) общую сумму задолженности перед областным бюджетом суказанием сумм задолженности по налогам и сборам, а также начисленнымна них пеням и штрафам (в случае реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам в областной бюджет одновременно сзадолженностью перед бюджетами муниципального образования указываютсясуммы задолженности по каждому бюджету); в) график погашения задолженности организации; г) указание на обязанность организации осуществлять платежи впогашение задолженности (в соответствии с установленным графиком), атакже текущие обязательные платежи своевременно и в полном объеме; д) ссылку на заключения Комитета по управлению государственнымимуществом Волгоградской области и Комитета экономики АдминистрацииВолгоградской области о возможности реструктуризации задолженности. Заключения Комитета по управлению государственным имуществомВолгоградской области и Комитета экономики Администрации Волгоградскойобласти о возможности реструктуризации задолженности организацииявляются приложениями к решению о реструктуризации задолженностиорганизации по обязательным платежам. 19. Контроль за исполнением организацией обязательств попогашению задолженности по обязательным платежам, подлежащимзачислению в областной бюджет, а также обязательств по своевременной иполной уплате текущих платежей в течение всего срока реструктуризацииэтой задолженности осуществляется налоговым органом, принявшимрешение о реструктуризации.