Закон от 10.04.2007 г № 1442-ОД
О социальной поддержке семей с детьми в Волгоградской области
Настоящий Закон определяет организационные основы для проведения адресной социальной политики, направленной на создание условий для повышения уровня жизни семей с детьми и регулирует отношения по предоставлению им денежных выплат и иных мер социальной поддержки.
Глава I.Общие положения
Статья 1.Сфера действия настоящего Закона
1.Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Волгоградской области.
2.Место жительства граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства устанавливается по документам, представленным из органов регистрационного учета.
Статья 2.Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
семья - лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство;
среднедушевой доход семьи - совокупная сумма доходов, полученных каждым членом семьи, деленная на число всех членов семьи;
прожиточный минимум, установленный в Волгоградской области (далее - прожиточный минимум), - стоимостная оценка минимального набора продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, а также обязательные платежи и сборы;
малоимущая семья - семья, имеющая среднедушевой доход, не превышающий прожиточного минимума;
студенческая семья - семья, в которой оба родителя или одинокая мать (отец) обучаются по очной форме в профессиональных образовательных организациях по программам подготовки специалистов среднего звена и образовательных организациях высшего образования, не имеющая доходов от трудовой деятельности;
многодетная семья - семья, имеющая троих и более несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения;
молодая семья - семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, для неполных семей с детьми возраст матери или отца также не превышает 35 лет;
социальный патронаж - форма оказания услуг, которые предоставляются на длительной основе семьям с детьми и несовершеннолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию и не обладающим способностью или утратившим возможность самостоятельно ее преодолеть, на срок, необходимый для преодоления данной ситуации;
родительский капитал - единовременная денежная выплата одному из родителей (усыновителей) при достижении третьим ребенком и последующими детьми, родившимися не ранее 1 января 2012 года, возраста двух лет.
Статья 3.Меры социальной поддержки семей с детьми
К мерам социальной поддержки семей с детьми относятся единовременные, ежемесячные, ежеквартальные и ежегодные денежные выплаты, а также мероприятия по организации социального обслуживания.
Глава II.Денежные выплаты
Статья 4.Единовременные денежные выплаты
К единовременным денежным выплатам относятся:
дополнительное единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка;
родительский капитал;
единовременная частичная компенсационная выплата малоимущим семьям с детьми-инвалидами на установку телефона;
единовременная денежная выплата на детей, находящихся под опекой (попечительством) или переданных в приемную семью, в связи с обучением на курсах по подготовке к поступлению в профессиональную образовательную организацию по программе подготовки специалистов среднего звена или образовательную организацию высшего образования;
единовременная денежная выплата на детей, находящихся под опекой (попечительством) или переданных в приемную семью, в связи с окончанием общеобразовательной организации.
Статья 5.Ежемесячные денежные выплаты
1.К ежемесячным денежным выплатам относятся:
ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей;
ежемесячная денежная выплата беременным женщинам;
ежемесячная денежная выплата кормящим матерям;
ежемесячная денежная выплата детям от одного года до трех лет;
ежемесячное пособие студенческим семьям, имеющим детей;
ежемесячные денежные выплаты опекуну (попечителю), приемной семье на содержание ребенка;
ежемесячная денежная выплата на оплату коммунальных услуг многодетным семьям.
2.Ежемесячные денежные выплаты, указанные в пункте 1 настоящей статьи (за исключением ежемесячных денежных выплат опекуну (попечителю), приемной семье на содержание ребенка), назначаются семьям, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума.
Статья 6.Ежеквартальные денежные выплаты
К ежеквартальным денежным выплатам относятся:
ежеквартальная денежная выплата на каждого ребенка из многодетной семьи;
ежеквартальные адресные дотации малоимущим семьям с детьми-близнецами.
Статья 7.Ежегодные денежные выплаты
К ежегодным денежным выплатам относятся:
ежегодное пособие малоимущим неполным семьям с единственным родителем - отцом, имеющим детей, обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях, государственных профессиональных образовательных организациях;
ежегодная дотация на детей школьного возраста (от 6 до 17 лет включительно) из многодетных семей на подготовку к школе.
Статья 8.Органы, назначающие и производящие денежные выплаты
Органами, назначающими и производящими денежные выплаты, установленные настоящим Законом (за исключением денежных выплат опекуну (попечителю), приемной семье на содержание ребенка), являются центры социальной защиты населения по месту жительства одного из родителей (усыновителя, опекуна, попечителя).
Назначает и производит денежные выплаты опекуну (попечителю), приемной семье на содержание ребенка уполномоченный орган, определяемый Губернатором Волгоградской области, а при передаче государственных полномочий по назначению и выплате опекунам (попечителям), приемной семье указанных денежных средств органам местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области - органами местного самоуправления муниципальных образований в Волгоградской области.
Статья 9.Порядок назначения и размеры денежных выплат
Порядок назначения и размеры денежных выплат устанавливаются нормативными правовыми актами Волгоградской области.
Статья 10.Основания для отказа в назначении, приостановления и прекращения денежных выплат
Основания для отказа в назначении, приостановления и прекращения денежных выплат устанавливаются нормативными правовыми актами Волгоградской области.
Статья 11.Обязанность получателей денежных выплат
Получатели ежемесячных, ежеквартальных и ежегодных денежных выплат обязаны в 10-дневный срок извещать органы, производящие эти выплаты, о наступлении обстоятельств, влияющих на право их получения.
Статья 12.Удержание излишне выплаченных сумм
1.Излишне выплаченные суммы денежных выплат удерживаются или возмещаются получателем, если переплата произошла вследствие предоставления им заведомо неполных и (или) недостоверных сведений, влияющих на право и (или) размер денежной выплаты.
2.Удержание излишне выплаченных сумм денежных выплат производится в размере не более двадцати процентов от суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате. При прекращении выплаты оставшаяся задолженность возмещается или взыскивается с получателя в судебном порядке.
3.Суммы денежных выплат, излишне выплаченные получателю по вине органа, производящего денежные выплаты, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном действующим законодательством.
Глава III.Организация социального обслуживания
Статья 13.Учреждения социального обслуживания
Социальное обслуживание семей с детьми и несовершеннолетних осуществляется следующими государственными учреждениями социального обслуживания Волгоградской области:
центрами социальной помощи семье и детям;
комплексными центрами социального обслуживания;
центрами социального обслуживания;
центром психолого-педагогической помощи семье и детям;
центрами реабилитации для детей и подростков с ограниченными возможностями;
социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних;
социальными приютами для детей и подростков;
иными государственными учреждениями Волгоградской области, уставной деятельностью которых является предоставление социальных услуг.
Статья 14.Виды социальных услуг
1.Государственные учреждения социального обслуживания Волгоградской области в пределах своих полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области оказывают социально-экономические, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-правовые, социально-бытовые и иные социальные услуги.
2.Семьям с детьми и несовершеннолетним, попавшим в трудную жизненную ситуацию, предоставляется социальный патронаж.
Статья 15.Категории семей и детей, которым оказываются социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания Волгоградской области
Социальные услуги в государственных учреждениях социального обслуживания Волгоградской области оказываются:
многодетным семьям;
неполным семьям;
семьям, имеющим детей-инвалидов;
молодым семьям;
семьям несовершеннолетних родителей;
малоимущим семьям;
опекунским семьям;
семьям пенсионеров, воспитывающих несовершеннолетних детей;
детям, находящимся в трудной жизненной ситуации;
детям, находящимся в социально опасном положении;
иным категориям семей и детей, предусмотренным действующим законодательством.
Порядок и условия предоставления социальных услуг в государственных учреждениях социального обслуживания Волгоградской области определяются Правительством Волгоградской области.
Глава IV.Заключительные положения
Статья 16.Финансирование мер социальной поддержки
Финансирование мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Статья 17.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
2.Главе администрации Волгоградской области привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение 30 дней со дня вступления настоящего Закона в силу.
Глава администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА
10 апреля 2007 года
N 1442-ОД