Постановление Администрации Волгоградской области от 08.12.2008 № 179-п
Об утверждении Порядка расходования и учета в 2008 году средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств...
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 8 декабря 2008 г. N 179-п Об утверждении Порядка расходования и учета в 2008 году средств федерального бюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 18 августа 2005 г. N 525 "О порядке расходования и учетав 2008-2010 годах средств федерального бюджета, предусмотренных нафинансовое обеспечение деятельности, связанной с перевозкой междусубъектами Российской Федерации, а также в пределах территорийгосударств - участников Содружества Независимых Государствнесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детскихучреждений", в целях осуществления контроля за целевым использованиемсубвенций, выделяемых из федерального бюджета на реализацию полномочийпо осуществлению деятельности, связанной с перевозкой междусубъектами Российской Федерации, а также в пределах территорийгосударств - участников Содружества Независимых Государствнесовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов,школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детскихучреждений (далее именуется - осуществление деятельности, связанной сперевозкой несовершеннолетних), Администрация Волгоградской областипостановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила расходования и учета в 2008году средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджетабюджету Волгоградской области на реализацию полномочий поосуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектамиРоссийской Федерации, а также в пределах территорий государств –участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних,самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов,специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений. 2. Комитету бюджетно-финансовой политики и казначействаАдминистрации Волгоградской области обеспечить доведение объемовфинансирования в пределах лимитов бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в сводной бюджетной росписиобластного бюджета на соответствующий финансовый год главномураспорядителю средств областного бюджета – Управлению социальнойзащиты населения Администрации Волгоградской области для осуществлениядеятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних. 3. Определить Управление социальной защиты населенияАдминистрации Волгоградской области органом, уполномоченнымосуществлять взаимодействие с Министерством здравоохранения исоциального развития Российской Федерации по финансовому обеспечениюрасходов на осуществление деятельности, связанной с перевозкойнесовершеннолетних. 4. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя Главы Администрации Волгоградской области по социальнойполитике Г.И.Хорошеву. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписанияи подлежит официальному опубликованию. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Администрации Волгоградской области от 8 декабря 2008 г. N 179-п ПРАВИЛА расходования и учета в 2008 году средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Волгоградской области на реализацию полномочий по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территории государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральнымзаконом от 4 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлениемПравительства Российской Федерации от 18 августа 2005 г. N 525 "Опорядке расходования и учета в 2008-2010 годах средств федеральногобюджета, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности,связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а такжев пределах территорий государств - участников Содружества НезависимыхГосударств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детскихдомов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иныхдетских учреждений" и определяют порядок расходования и учет в 2008году средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджетабюджету Волгоградской области на реализацию полномочий поосуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектамиРоссийской Федерации, а также в пределах территорий государств -участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних,самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов,специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений (далееименуется - субвенция). Деятельность, связанная с перевозкой между субъектами РоссийскойФедерации, а также в пределах территорий государств -- участниковСодружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольноушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальныхучебно-воспитательных и иных детских учреждений (далее именуется-деятельность, связанная с перевозкой несовершеннолетних),осуществляется государственным специализированным учреждениемсоциального обслуживания "Волгоградский социально-реабилитационныйцентр для несовершеннолетних "Исток" (далее именуется -государственноеспециализированное учреждение "Исток"). 2. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей,осуществляется при получении согласия родителей (законныхпредставителей) на возвращение им детей. В случае отказа родителей (законных представителей) принятьнесовершеннолетних в семью или наличия обращения несовершеннолетнего оневозможности возвращения в семью в связи с имеющейся труднойжизненной ситуацией несовершеннолетние возвращаются в места ихпроживания и помещаются в установленном порядке в специализированныеучреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальнойреабилитации. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, можетосуществляться непосредственно родителями (законнымипредставителями). 3. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших из детскихдомов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учрежденийоткрытого типа и иных детских учреждений, осуществляется работникамиэтих учреждений. 4. Государственное специализированное учреждение "Исток"уведомляет родителей (законных представителей), от которых ушлинесовершеннолетние, либо администрацию детских домов, школ-интернатов,специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа и иныхдетских учреждений, из которых ушли их воспитанники, о том, чтонесовершеннолетние могут быть возвращены. 5. Перевозка несовершеннолетних осуществляется сопровождающимлицом на основании следующих документов: а) приказа руководителя государственного специализированногоучреждения "Исток" о возвращении несовершеннолетнего его родителям(законным представителям) или в учреждение, воспитанником которого онявляется, либо о его помещении в специализированное учреждение длянесовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по местуего проживания; б) заключения о состоянии здоровья несовершеннолетнего; в) командировочного удостоверения сопровождающего лица; г) акта передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу. Приперевозке несовершеннолетних количество сопровождающих на одного несовершеннолетнего не должно превышать двух человек. Приперевозке более одного несовершеннолетнего количество сопровождающихопределяется администрацией государственного специализированногоучреждения "Исток" (в зависимости от возраста несовершеннолетних,дальности перевозки и т.д.). Перевозка несовершеннолетних осуществляется родителем (законнымпредставителем) на основании следующих документов: заявления родителя (законного представителя) на имя руководителягосударственного специализированного учреждения "Исток" с просьбой опередаче ребенка для перевозки к месту жительства семьи; акта передачи несовершеннолетнего родителю (законномупредставителю); проездных билетов, приобретенных родителю (законномупредставителю) и перевозимому несовершеннолетнему государственнымспециализированным учреждением "Исток". 6. Принадлежащие несовершеннолетнему предметы, находящиеся нахранении в государственном специализированном учреждении "Исток",передаются по акту сначала сопровождающему лицу, затем администрациидетского учреждения, принявшего несовершеннолетнего, либо под распискуродителям (законным представителям). 7. Несовершеннолетние направляются в одежде и обуви,соответствующих сезону, которыми их при необходимости обеспечиваетгосударственное специализированное учреждение "Исток" за счет средствобластного бюджета, предусмотренных сметой расходов на содержаниеучреждения, с соответствующей отметкой в акте передачинесовершеннолетнего сопровождающему лицу или родителю (законномупредставителю). Одежда и обувь остаются у несовершеннолетнего. 8. Руководитель детского учреждения, в которое вернулсянесовершеннолетний, в трехдневный срок уведомляет о его приемеадминистрацию государственного специализированного учреждения "Исток". После прибытия к месту жительства несовершеннолетнего родитель(законный представитель) в трехдневный срок уведомляет органсоциальной защиты населения по месту жительства о возвращениинесовершеннолетнего в семью и сдает использованные проездные билеты. Руководитель органа социальной защиты населения по местужительства несовершеннолетнего в течение 10 дней со дня прибытиянесовершеннолетнего к месту жительства уведомляет администрациюгосударственного специализированного учреждения "Исток" о его прибытиии направляет в указанное учреждение полученные от родителя (законногопредставителя) использованные проездные билеты. 9. Перевозка несовершеннолетних, самовольно ушедших изспециальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа,осуществляется сотрудниками центров временного содержания длянесовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел вустановленном порядке за счет средств, предусмотренных на эти целиданным учреждениям. 10. Перевозка несовершеннолетних осуществляется: а) автомобильным транспортом (за исключением грузовоготранспорта, такси и иных коммерческих рейсов); б) железнодорожным транспортом (за исключением вагонов категорииСВ и вагонов повышенной комфортности); в) водным транспортом (на местах III категории); г) авиационным транспортом (экономическим классом) на расстояниесвыше 1000 километров или при отсутствии пассажирскогожелезнодорожного сообщения. 11. При перевозке работниками государственногоспециализированного учреждения "Исток" несовершеннолетних к меступроживания (регистрации) несовершеннолетние в пути следования до местаназначения обеспечиваются питанием по нормам, установленным длявоспитанников государственных специализированных учреждений, принеобходимости -медикаментами. 12. Сопровождающее несовершеннолетнего лицо представляет вадминистрацию государственного специализированного учреждения "Исток",командировавшего его для перевозки несовершеннолетнего, следующиедокументы: а) авансовый отчет о расходах; б) проездные документы несовершеннолетнего и сопровождающеголица; в) командировочное удостоверение; г) отчетные документы о расходах в пути следования на питаниенесовершеннолетнего и на оказание медицинской помощи; д) акт передачи несовершеннолетнего сопровождающему лицу; е) акт передачи несовершеннолетнего родителям (законнымпредставителям); ж) акт передачи сопровождающим лицом принадлежащихнесовершеннолетнему предметов администрации детского учреждения,принявшего несовершеннолетнего, либо родителям (законнымпредставителям) с соответствующей распиской в акте. 13. За счет средств, поступающих из федерального бюджета в видесубвенций на реализацию деятельности, связанной с перевозкойнесовершеннолетних, финансируются следующие виды расходов: проезд несовершеннолетнего до места проживания; проезд родителя (законного представителя) до места проживаниянесовершеннолетнего; проезд сопровождающего лица - сотрудника государственногоспециализированного учреждения "Исток" до места проживаниянесовершеннолетнего и обратно; расходы в пути следования на питание несовершеннолетнего и наоказание, при необходимости, медицинской помощи; командировочные расходы сопровождающих лиц, сотрудниковгосударственного специализированного учреждения "Исток". 14. Управление Федерального казначейства по Волгоградскойобласти (далее именуется - Управление Федерального казначейства)отражает поступившие из федерального бюджета субвенции в доходахобластного бюджета и в соответствии с Порядком кассового обслуживанияисполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетовтерриториальными органами Федерального казначейства, утвержденнымприказом Федерального казначейства от 22 марта 2005 г. N 1н (далееименуется - Порядок), уведомляет Комитет бюджетно-финансовой политикии казначейства Администрации Волгоградской области (далее именуется -Комитет бюджетно-финансовой политики и казначейства) об объемахпоступивших средств. 15. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначействауведомляет главного администратора доходов и главного распорядителясредств областного бюджета - Управление социальной защиты населенияАдминистрации Волгоградской области (далее именуется - Управлениесоциальной защиты населения) об объемах поступивших средств, формируети представляет в Управление Федерального казначейства реестр нафинансирование по форме согласно приложению N 3 к Порядку (далееименуется - реестр) для зачисления объемов финансирования на лицевойсчет распорядителя средств областного бюджета, открытый Управлениюсоциальной защиты населения в Управлении Федерального казначейства. 16. Управление Федерального казначейства в соответствии сутвержденным Регламентом о порядке и условиях обмена информацией сфинансовым органом исполняет реестр с отражением объемовфинансирования на лицевом счете распорядителя средств областногобюджета Управления социальной защиты населения, и по мере совершенияфинансовых, операций уведомляет последнего путем выдачи выписки излицевого счета распорядителя с приложением уведомлений об объемахфинансирования по форме согласно приложению N 16 к Порядку. 17. Главный распорядитель средств областного бюджета -Управлениесоциальной защиты населения представляет в Управление Федеральногоказначейства реестры для доведения объемов финансирования на лицевойсчет получателя средств областного бюджета, открытый государственномуспециализированному учреждению "Исток" в отделении поКраснооктябрьскому району Управления Федерального казначейства поВолгоградской области (далее именуется - отделение УФК). 18. Отделение УФК отражает доведенные объемы финансирования налицевом счете получателя средств областного бюджета и не позднееследующего рабочего дня выдают ему выписку из лицевого счетаполучателя средств с приложением уведомления об объемахфинансирования. 19. Учет операций по расходованию средств, источникомфинансового обеспечения которых являются субвенции, осуществляется налицевом счете получателя средств областного бюджета, открытомгосударственному специализированному учреждению "Исток" в отделенииУФК. Для осуществления кассовых расходов государственноеспециализированное учреждение "Исток" представляет в отделение УФКоформленные в установленном порядке платежные поручения, а такжедокументы, подтверждающие возникновение денежных обязательств. Обеспечение наличными деньгами осуществляется в соответствии сприказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 сентября2004 г. N 85н "О порядке обеспечения наличными деньгами получателейсредств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации". 20. Государственное специализированное учреждение "Исток"представляет в Управление социальной защиты населения: а) каждое полугодие - отчет об осуществлении деятельности,связанной с перевозкой несовершеннолетних, по форме, установленнойМинистерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации; б) ежемесячно не позднее 5-го числа месяца, следующего заотчетным месяцем, - отчет об осуществлении деятельности, связанной сперевозкой несовершеннолетних, по форме, установленной Министерствомздравоохранения и социального развития Российской Федерации, и отчетоб исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя),получателя средств бюджета по форме, установленной действующимзаконодательством. 21. Управление социальной защиты населения представляет: а) в Комитет бюджетно-финансовой политики и казначействаежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетныммесяцем, - сводный отчет об исполнении бюджета главного распорядителя(распорядителя), получателя средств бюджета по форме, установленнойдействующим законодательством; б) в Министерство здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации - отчет об осуществлении деятельности, связаннойс перевозкой несовершеннолетних, по форме и в сроки, установленныеМинистерством здравоохранения и социального развития РоссийскойФедерации; в) в Министерство здравоохранения и социального развитияРоссийской Федерации ежемесячно не позднее 15-го числа месяца,следующего за отчетным месяцем, - отчет об осуществлении деятельности,связанной с перевозкой несовершеннолетних. 22. Комитет бюджетно-финансовой политики и казначействаежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетнымпериодом, представляет в Министерство финансов Российской Федерацииотчет о расходовании субвенций и сведения о численности перевезенныхнесовершеннолетних. 23. Учет и хранение документов по перевозке несовершеннолетнихосуществляется Управлением социальной защиты населения игосударственным специализированным учреждением "Исток" в соответствиис порядком учета и хранения документов.