Постановление Администрации г.Волгограда от 18.02.2004 № 160
О Положении о комитете по градостроительству и архитектуре Волгограда (с изменениями от 9 марта 2007 г.)
Постановление Администрации города Волгограда от 18 февраля 2004 г. N 160 О Положении о комитете по градостроительству и архитектуре Волгограда (с изменениями от 9 марта 2007 г.) В целях совершенствования деятельности администрации Волгоградав области градостроительства, учитывая задачи градостроительногопланирования развития и регулирования использования территорииВолгограда, руководствуясь статьей 40 Устава города-героя Волгограда,постановляю: 1. Утвердить Положение о комитете по градостроительству иархитектуре Волгограда. (Прилагается.) 2. Считать утратившими силу: 2.1. Постановление администрации Волгограда от 26 ноября 1998 г.N 1506 "Об утверждении Положения о комитете по градостроительству иархитектуре Волгограда". 2.2. Подпункт 2.1 пункта 2 постановления администрацииВолгограда от 04 мая 1995 г. N 378-п "Об утверждении документов,регламентирующих деятельность органов градостроительства и архитектурыВолгограда". Подпункты 2.2-2.6 пункта 2 постановления считать соответственноподпунктами 2.1-2.5. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой.Заместитель главы администрации А.О.Доронин Положение о комитете по градостроительству и архитектуре Волгограда (утв. постановлением администрации Волгограда от 18 февраля 2004 г. N 160) (с изменениями от 9 марта 2007 г.) 1. Общие положения 1.1. Положение о комитете по градостроительству и архитектуреВолгограда (далее - Положение) разработано в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, Градостроительнымкодексом Волгоградской области для определения полномочий комитета поградостроительству и архитектуре Волгограда (далее - Комитет) вобласти управления градостроительной деятельностью. 1.2. Комитет является структурным подразделением администрацииВолгограда и выполняет ее функции по управлению градостроительнойдеятельностью на территории Волгограда, подотчетен в своейдеятельности администрации Волгограда. 1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставомгорода-героя Волгограда, нормативными правовыми актами Волгограда,настоящим Положением. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, имущество, лицевой счет. 1.5. В целях реализации на территории Волгограда единойградостроительной политики Комитет формирует Градостроительный совет,деятельность которого регулируется Положением о ГрадостроительномСовете, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 04 мая1995 г. N 378-п "Об утверждении документов, регламентирующихдеятельность органов градостроительства и архитектуры Волгограда". 1.6. Комитет имеет печать, штампы, бланки и другие реквизиты. 1.7. Юридический адрес: 400131, Волгоград, пр-ктим.В.И.Ленина,15. 2. Основные задачи При реализации полномочий администрации Волгограда в областиградостроительства основными задачами Комитета являются: 2.1. Реализация государственной градостроительной политики натерритории Волгограда. 2.2. Обеспечение градостроительного планирования развитиятерритории Волгограда. 2.3. Обеспечение градостроительного регулирования использованиятерритории Волгограда при осуществлении градостроительнойдеятельности. 3. Функции Комитета Для решения основных задач Комитет выполняет следующие функции: 3.1. В области планирования развития территории Волгограда: - разрабатывает и участвует в реализации градостроительныхразделов программ социально-экономического развития Волгограда; - организует разработку научных основ и методологииградостроительства на территории Волгограда, проведениенаучно-исследовательских работ в области градостроительства,разработки прогнозов, концепций градостроительного развитияВолгограда; - составляет тематический план по разработке градостроительнойдокументации; - обеспечивает разработку, согласование, экспертизу ипредставление на утверждение в установленном порядке проекта городскойчерты Волгограда, Генерального плана Волгограда; - участвует в согласовании схем и проектов развития инженерной,транспортной, социальной инфраструктур и благоустройства Волгограда; - участвует в согласовании градостроительной документации опланировании развития территории Волгоградской области, схем ипроектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктури благоустройства территории Волгоградской области, которыезатрагивают сферу взаимных интересов Волгограда и Волгоградскойобласти; - участвует в согласовании градостроительных разделов целевыхпрограмм социально-экономического развития территории Волгоградскойобласти; - участвует в установленном порядке в согласовании размещенияпроизводительных сил на территориях Волгограда и Волгоградскойобласти; - взаимодействует с органами градостроительства и архитектурыВолгоградской области по вопросам совместного ведения, координацииградостроительной деятельности на территориях Волгограда иВолгоградской области. 3.2. В области градостроительного регулирования использованиятерритории Волгограда: - обеспечивает разработку и реализацию правил землепользования изастройки территории Волгограда; - обеспечивает разработку, согласование, экспертизу,представление на утверждение градостроительной документации озастройке территории Волгограда (проектов планировки, проектовмежевания, проектов застройки), выполняемой за счет средств бюджетаВолгограда или на основании инвестиционных контрактов; - обеспечивает разработку, представление на утверждениеградостроительной документации о застройке территории Волгограда(проектов планировки, проектов межевания, проектов застройки),выполняемой по заказу инвесторов (выдает градостроительное задание наразработку документации, согласовывает ее, представляет наутверждение); - подготавливает предложения о выборе земельных участков дляреализации инвестиционных проектов строительства (реконструкции)объектов недвижимости на территории Волгограда, а также даетзаключения о принципиальной возможности реализации предложенийинвестора в отношении заявленного объекта; - участвует в подготовке документов для проведения конкурсов,аукционов по продаже земельных участков, иной недвижимости или правана заключение договора их аренды (далее - торги) в части разработки,согласования, обеспечения утверждения проектов границ земельныхучастков, определения разрешенного использования недвижимости,ограничений использования земельных участков и иной недвижимости, ихсервитутов, обеспечения сбора технических условий для подключенияобъектов к сетям инженерно-технического обеспечения, подготовкиконкурсных условий проведения торгов; - участвует в подготовке документов для проведения конкурсов,аукционов по продаже объектов недвижимости; - обеспечивает формирование земельных участков, предоставляемыхдля строительства без проведения торгов, в части разработки,согласования проектов границ земельных участков, определения ихразрешенного использования, ограничений использования земельныхучастков, их сервитутов; - обеспечивает оформление исходной разрешительной документациидля строительства, иных строительных изменений недвижимости (выдаетархитектурно-планировочные задания для проектирования объектов,заключения по проектной документации, разрешения на строительство); - участвует в приемке объектов в эксплуатацию в установленномпорядке; - выдает заключения о разрешенном использовании, ограниченияхиспользования земельных участков, их сервитутах при оформлении прав наземельные участки, на которых расположены здания, строения,сооружения; - осуществляет контроль за соблюдением требований действующегозаконодательства Российской Федерации в области градостроительства иархитектуры, иных нормативных правовых актов в пределах своихполномочий, а также за соблюдением положений Генерального планаВолгограда, иной градостроительной документации, требованийгосударственных градостроительных нормативов и правил, правилземлепользования и застройки Волгограда; - осуществляет контроль за использованием и охраной земель натерритории Волгограда в пределах своих полномочий; - согласовывает землеустроительную документацию в отношениитерриторий, используемых для нужд сельского хозяйства на территорииВолгограда, пригородной зоны; - осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий идругих линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий,строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а такжепринимает участие в установлении границ земельных участков наместности; - информирует население о состоянии среды жизнедеятельности инамерениях о ее изменении; - участвует в разработке соглашений между органамиисполнительной власти Волгоградской области, государственнымиконтрольно-надзорными органами и администрацией Волгограда в сфереградостроительства; - участвует в установленном порядке в проведении инвентаризацииземель и других объектов недвижимости на территории Волгограда. 3.3. В области формирования городской среды, городского дизайнаи рекламы: - обеспечивает разработку, введение в действие и реализациюрегламентов внешнего благоустройства Волгограда; - обеспечивает оформление исходной разрешительной документациидля размещения и строительства объектов информационной инфраструктурыВолгограда, в том числе наружной рекламы; - обеспечивает разработку, согласование, представление наутверждение проектных предложений по праздничному оформлениюВолгограда. 3.4. В области информационного обеспечения градостроительнойдеятельности: - осуществляет ведение градостроительного кадастра Волгограда имониторинг объектов градостроительной деятельности; - участвует в создании государственного градостроительногокадастра Волгоградской области; - осуществляет регистрацию и хранение градостроительной,проектной и иной документации, связанной с градостроительнойдеятельностью (имеет архив); - ведет план существующей застройки (опорный или дежурный) ирегистрационный план расположения сооружений и коммуникаций связи иинженерного оборудования; - участвует в разработке проектов, структурных схем и плановуправления процессами городского развития и хозяйства на основегеоинформационных технологий, а также в создании городскойинформационной системы; - участвует в обеспечении, создании и ведении городскогоинформационного ресурса, оптимизации геоинформационной системыуправления процессами городского развития; - ведет цифровую модель местности, электронные карты и дежурныйплан Волгограда; - участвует в работе по информатизации администрации Волгограда,внедрению современных информационных технологий; - организует ведение страниц администрации Волгограда вИнтернете по вопросам градостроительной деятельности. 3.5. В области обеспечения градостроительства нормативнойправовой базой: - разрабатывает, обеспечивает согласование и представление наутверждение в органы местного самоуправления Волгограда проектынормативных правовых актов в области градостроительства, в том числе вобласти градостроительного регулирования землепользования и застройкитерритории Волгограда; - участвует в разработке и согласовании нормативных правовыхактов Волгоградской области в сфере градостроительной деятельности; - участвует в согласовании нормативных правовых актов органовместного самоуправления Волгограда; - готовит предложения по совершенствованию нормативной правовойбазы в области градостроительства, в том числе в областиградостроительного регулирования использования и планирования развитиятерритории Волгограда. 3.6. В области геолого-геодезической деятельности: - изучает потребность выполнения всех видов инженерныхизысканий; - выполняет топографо-геодезические, картографические работы посогласованию с Нижневолжской территориальной инспекциейгосударственного геологического надзора (далее - Нижневолжская ТИГГН); - собирает, учитывает, систематизирует и хранит материалыинженерных изысканий для создания геофонда и автоматизированного банкаданных оперативной информации Волгограда в целях обеспеченияградостроительной деятельности; - формирует и реализует единую техническую политику припроизводстве инженерных изысканий, в том числе топографо-геодезическихи геологических работ; - готовит и выдает по заявкам Нижневолжской ТИГГН экспертныезаключения для получения лицензий на выполнение инженерных изысканий,топографо-геодезических и картографических работ, в том числе входящихв состав инженерных изысканий, а также геодезического обеспечениястроительства; - проводит экспертизу технических проектов (программ) напроизводство инженерных изысканий для строительства в части примененияметодик и технологий выполненных работ, полноты учета исходных данныхи материалов изысканий прошлых лет; - регистрирует и выдает разрешения на выполнениетопографо-геодезических работ, инженерно-геологических,инженерно-гидрологических и других видов инженерных изысканий длястроительства в рамках своих полномочий в установленном порядке; - выдает справки на получение в Нижневолжской ТИГГН разрешенийна производство топографо-геодезических и картографических работ; - учитывает и обеспечивает сохранность и восстановлениегеодезических пунктов; - участвует в работе органов вневедомственной экспертизы повопросам производства инженерных изысканий. 4. Права Комитета Для выполнения задач Комитет имеет право: 4.1. Вносить на рассмотрение администрации Волгограда проектынормативных правовых актов Волгограда, затрагивающих сферуградостроительной, архитектурной и строительной деятельности. 4.2. Осуществлять в установленном порядке контроль застроительными изменениями объектов недвижимости в целях соблюдениясубъектами градостроительной деятельности требований градостроительнойи проектной документации, государственных строительных норм и правил,разрешений на строительство, в том числе в рамках полномочий поосуществлению государственного архитектурно-строительного надзора. 4.3. Предъявлять в суд иски о возмещении ущерба, причиненногосреде жизнедеятельности, в случаях, если градостроительнаядеятельность осуществляется с нарушением действующего законодательстваРоссийской Федерации о градостроительстве. 4.4. Принимать в пределах своей компетенции решения оприостановлении или прекращении градостроительной деятельности,осуществляемой с нарушением действующего законодательства РоссийскойФедерации о градостроительстве. 4.5. Направлять материалы для привлечения лиц, виновных внарушении действующего законодательства Российской Федерации оградостроительстве, об архитектурной деятельности, к дисциплинарной,административной или уголовной ответственности. 4.6. Осуществлять разрешенную в установленном порядкеоплачиваемую гражданами и юридическими лицами деятельность и оказыватьплатные услуги, средства от которых поступают в бюджет Волгограда. 4.7. Привлекать в установленном порядке специалистов надоговорной (контрактной) основе для изучения и решения проблем и задачв области градостроительства и архитектуры, для согласования иэкспертизы градостроительной и проектной документации, оценки качествапроектных решений. 4.8. Создавать в установленном порядке межведомственныекомиссии, научно-методические, научно-технические, экспертные и иныесоветы, рабочие группы, консультативные центры по вопросам архитектурыи градостроительства. 4.9. Представлять в арбитражных судах, судах общей юрисдикции ииных судебных органах интересы Волгограда по вопросам, относящимся ккомпетенции Комитета. 4.10. Осуществлять функции заказчика на разработкуградостроительной документации. 4.11. Осуществлять владение, пользование и распоряжениенаходящимся в его оперативном управлении имуществом в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 4.12. Иметь иные права в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, Волгоградской области и Волгограда,необходимые для решения задач и выполнения функций Комитета. 5. Организация деятельности и руководство Комитетом 5.1. Комитет возглавляет председатель Комитета - главныйархитектор Волгограда, назначаемый на должность главой администрацииВолгограда по представлению заместителя главы администрацииВолгограда, курирующего вопросы градостроительной деятельности натерритории Волгограда. 5.2. Председатель Комитета - главный архитектор Волгограда: 5.2.1. Организует работу Комитета, руководит деятельностьюКомитета, несет персональную ответственность за выполнение Комитетомвозложенных на него функций. 5.2.2. Действует без доверенности от имени Комитета. 5.2.3. Управляет имуществом Комитета. 5.2.4. Представляет Комитет в федеральных и иных органахгосударственной власти, органах местного самоуправления Волгограда, ворганизациях и судах. 5.2.5. Ведет прием граждан и юридических лиц. 5.2.6. Утверждает тематический план по разработке предпроектныхдокументов, градостроительной и проектной документации. 5.2.7. Издает в пределах своей компетенции и в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, нормативнымиправовыми актами Волгограда приказы, распоряжения, обязательные дляисполнения работниками Комитета. 5.2.8. Вносит в установленном порядке на рассмотрениеадминистрации Волгограда и ее должностных лиц проекты правовых актов,предложения по совершенствованию нормативной правовой базы Волгограда,иные предложения по вопросам деятельности Комитета. 5.2.9. Распределяет обязанности между своими заместителями,руководителями структурных подразделений Комитета, назначает иосвобождает от должности работников Комитета. 5.2.10. Решает вопросы формирования кадрового резерва, подбора,расстановки, переподготовки и повышения квалификации кадров Комитета;проведения в установленном порядке аттестаций, квалификационныхэкзаменов. 5.2.11. Обеспечивает соблюдение работниками Комитета правилвнутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, порядкаработы со служебными документами. 5.2.12. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета впределах фонда оплаты труда и численности работников Комитета,устанавливаемых правовым актом администрации Волгограда, а также сметурасходов на содержание Комитета в пределах ассигнований,предусмотренных в бюджете Волгограда на муниципальное управление. 5.2.13. Решает в пределах своей компетенции вопросы обеспеченияправовой защиты сотрудников Комитета, а также вопросы ихкомандирования в установленном порядке. 5.2.14. Несет ответственность за организацию бухгалтерскогоучета и статистической отчетности в Комитете в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 5.2.15. Руководит деятельностью Градостроительного совета. 5.2.16. Осуществляет другие полномочия в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. 6. Финансирование расходов на содержание Комитета 6.1. Финансирование расходов на содержание Комитетаосуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Волгоградана органы местного самоуправления Волгограда. 6.2. Имущество, необходимое для осуществления деятельности,передается Комитету в оперативное управление в установленномдействующим законодательством Российской Федерации порядке. 7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятсяпостановлением администрации Волгограда. Комитет по градостроительству и архитектуре Волгограда