Закон Волгоградской области от 03.12.2007 № 1585-ОД
Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области
ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Об обеспечении прав на отдых и оздоровление отдельных категорий детей в Волгоградской области (В редакции Законов Волгоградской области от 05.05.2008 г. N 1680-од; от 25.06.2010 г. N 2062-ОД; от 06.02.2014 г. N 18-ОД) Принят Волгоградской областной Думой 15 ноября 2007 года Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона Настоящий Закон направлен на создание в Волгоградской областиправовых и социально-экономических условий для обеспечения прав наотдых и оздоровление детей-сирот, детей, оставшихся без попеченияродителей, детей-инвалидов, безнадзорных детей. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД) Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе В настоящем Законе используются следующие основные понятия: дети - лица до достижения ими возраста 18 лет (совершеннолетия); отдельные категории детей - дети-сироты, дети, оставшиеся безпопечения родителей, дети-инвалиды, безнадзорные дети; (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД) дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли обаили единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 15.10.2009 г. N 1940-ОД) лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке; дети-инвалиды - лица, которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты; безнадзорный ребенок - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц; (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 01.10.2013 г. N 98-ОД) отдых детей и их оздоровление — совокупность мероприятий,направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану иукрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие ихфизической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыковздорового образа жизни, соблюдение ими режима питания ижизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнениисанитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований итребований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей; (Вредакции Закона Волгоградской области от 06.02.2014 г. N 18-ОД) инфраструктура отдыха детей и их оздоровления - система необходимых для организации отдыха детей и их оздоровления объектов (зданий, сооружений, строений), оборудования, а также организаций, обеспечивающих отдых и оздоровление детей; государственная поддержка системы организации отдыха и оздоровления детей - совокупность правовых, социальных, экономических и организационных мер, принимаемых федеральными органами власти, органами государственной власти Волгоградской области в целях обеспечения функционирования системы отдыха и оздоровления детей; организации отдыха детей и их оздоровления - организациисезонного действия или круглогодичного действия независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности, основнаядеятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечениюотдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха иоздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы,детские оздоровительно-образовательные центры, специализированные(профильные) лагеря (спортивно-оздоровительные и другие лагеря),санаторно-оздоровительные детские лагеря и иные организации), илагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющимиорганизацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (скруглосуточным или дневным пребыванием), а также детские лагеря трудаи отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные(профильные) лагеря, детские лагеря различной тематическойнаправленности (оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря,эколого-биологические лагеря, творческие лагеря,историко-патриотические лагеря, технические лагеря, краеведческие идругие лагеря), созданные при организациях социального обслуживаниянаселения, санаторно-курортных организациях, общественных организациях(объединениях) и иных организациях. (В редакции Закона Волгоградскойобласти от 06.02.2014 г. N 18-ОД) Статья 3. Принципы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления Государственная поддержка системы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления основывается на следующих принципах: приоритет интересов личности ребенка; право отдельных категорий детей на приоритетное пользование инфраструктурой отдыха детей и их оздоровления; обеспечение социальных гарантий отдыха детей и их оздоровления; координация действий органов государственной власти Волгоградской области, местного самоуправления, организаций, в том числе общественных объединений, в сфере обеспечения отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления; содействие созданию благоприятных условий деятельности организаций отдыха детей и их оздоровления. Статья 4. Формы государственной поддержки системы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления Формами государственной поддержки системы организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления в Волгоградской области являются: принятие законов и иных нормативных правовых актов, регламентирующих организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления; утверждение и реализация программ по организации отдыхаотдельных категорий детей и их оздоровления; финансирование за счет средств областного бюджета мероприятийпо организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления(в том числе оплата путевок в организации отдыха детей и ихоздоровления на территории Российской Федерации) в пределахсредств, предусмотренных законом Волгоградской области об областномбюджете; (В редакции Закона Волгоградской областиот 25.06.2010 г. N 2062-ОД) обеспечение бесплатного проезда к местам отдыха и обратно организованных групп отдельных категорий детей, а также их безопасности; содействие сохранению и развитию материально-технической базы отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления в Волгоградской области; (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 01.10.2013 г. N 98-ОД) содействие в кадровой поддержке организациям отдыха детей и их оздоровления; (Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 01.10.2013 г. N 98-ОД) Статья 5. Виды отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления 1. Органы государственной власти Волгоградской области, осуществляющие мероприятия по обеспечению отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, организуют: отдых отдельных категорий детей, нуждающихся в сопровождении одного из родителей (лиц, их заменяющих) по медицинским показаниям или в возрасте от 3 до 7 лет, и их оздоровление; отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в детских оздоровительных лагерях санаторного типа круглогодичного действия (без сопровождения родителей); отдых отдельных категорий детей и их оздоровление в загородных оздоровительных учреждениях (детских оздоровительных лагерях), в том числе в специализированных лагерях (сменах) Волгоградской области. 2. Отдых отдельных категорий детей и их оздоровление могут быть организованы на базе стационарных оздоровительных организаций, специально созданных для целей отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря, центры, базы, комплексы, лагеря санаторного типа), а также в приспособленных для этих целей образовательных, досуговых, спортивных учреждениях и учреждениях социального обслуживания семьи и детей. При этом организации могут функционировать как в течение всего календарного года - круглогодичные, так и в определенный период - сезонные (работающие в определенный сезон года или во время школьных каникул). Статья 6. Полномочия органов государственной власти Волгоградской области в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления 1. Волгоградская областная Дума: принимает законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления; утверждает в рамках закона Волгоградской области об областном бюджете расходы на организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления; контролирует исполнение нормативных правовых актов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфере отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления; осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области. 2. Губернатор Волгоградской области: принимает нормативные правовые акты, направленные на реализациюзаконов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфереорганизации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления; утверждает положение о Волгоградской областной межведомственнойкомиссии по организации отдыха и оздоровления детей, подростков имолодежи и ее состав; определяет уполномоченный орган исполнительной власти,осуществляющий управление в сфере организации отдыха отдельныхкатегорий детей и их оздоровления. (В редакции Закона Волгоградской областиот 01.10.2013 г. N 98-ОД) 2?. Правительство Волгоградской области: принимает нормативные правовые акты, направленные на реализациюзаконов Волгоградской области, регулирующих отношения в сфереорганизации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления; предусматривает расходы на организацию отдыха отдельныхкатегорий детей и их оздоровления при формировании областного бюджетана соответствующий год. (Дополнен - Закон Волгоградской областиот 01.10.2013 г. N 98-ОД) 3. Уполномоченный орган исполнительной власти, осуществляющийуправление в сфере организации отдыха отдельных категорий детей иих оздоровления: разрабатывает нормативные правовые акты о порядке организацииотдыха отдельных категорий детей и их оздоровления; проводит мероприятия по разработке и реализации программпроведения специализированных смен для отдельных категорий детей; ведет реестр (банк данных) детей по категориям, определеннымнастоящим Законом; организует проведение мониторинга потребности в услугах поорганизации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, атакже качества услуг, оказываемых организациями отдыха детей и ихоздоровления; использует результаты мониторинга при планировании расходовобластного бюджета на отдых отдельных категорий детей и ихоздоровление и размещении государственного заказа на приобретениепутевок; осуществляет распределение бюджетных средств, выделенных напроведение оздоровительной кампании для отдельных категорий детей,с учетом потребности на основании реестра (банка данных); информирует население Волгоградской области о порядкеобеспечения отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления; осуществляет меры по защите прав отдельных категорий детей наотдых, охрану жизни и здоровья и контроль за условиями нахождениядетей и обращением с ними в организациях, обеспечивающих отдыхотдельных категорий детей и их оздоровление; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. (Пункт в редакции Закона Волгоградской областиот 05.05.2008 г. N 1680-од) Статья 7. Взаимодействие и партнерст во исполнительных органов государственной власти Волгоградской области с государственными и негосударственными учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД) 1. Взаимодействие и партнерство исполнительных органовгосударственной власти Волгоградской области с государственными инегосударственными учреждениями, организациями независимо от форм ихсобственности, общественными объединениями и гражданами, организующимиотдых отдельных категорий детей и их оздоровление, осуществляется всоответствии с действующим законодательством. (В редакции ЗаконаВолгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД) 2. Негосударственные учреждения, организации независимо от формих собственности, общественные объединения и граждане, организующиеотдых отдельных категорий детей и их оздоровление, могут: (В редакцииЗакона Волгоградской области от 01.10.2013 г. N 98-ОД) привлекаться исполнительными органами государственной власти Волгоградской области к выполнению государственного заказа на конкурсной основе на разработку и реализацию программ отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления; участвовать в совместных с исполнительным органом государственной власти Волгоградской области программах организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, финансирование которых производится за счет средств областного бюджета, выделяемых на организацию отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления. 3. Выбор организаций отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, осуществляется уполномоченным органом на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. 4. Организации, предоставляющие услуги по отдыху отдельных категорий детей и их оздоровлению, обеспечивают: наличие материально-технических, кадровых, социально-бытовых, природных, экологических и иных условий (ресурсов); наличие лицензии на медицинскую деятельность в случаях, предусмотренных действующим законодательством; выполнение противопожарных, санитарно-эпидемиологических требований в соответствии с действующим законодательством; соблюдение норм техники безопасности и охраны труда в соответствии с действующим законодательством. Статья 8. Финансовое обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления 1. Финансовое обеспечение отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления может осуществляться за счет средств: федерального бюджета; областного бюджета; местных бюджетов; хозяйствующих субъектов; профессиональных союзов; иных источников, не запрещенных действующим законодательством. 2. Выделение необходимых средств на отдых отдельных категорий детей и их оздоровление ежегодно предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете. Статья 9. Ответственность за нарушение настоящего Закона Ответственность лиц, занятых в сфере организации отдыха отдельных категорий детей и их оздоровления, если их действия (бездействие) повлекли за собой последствия, опасные для жизни и здоровья детей, или иное нарушение их прав, установленных настоящим Законом, наступает в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования. 2.(Утратил силу - Закон Волгоградской областиот 01.10.2013 г. N 98-ОД) Глава администрации Волгоградской области Н.К. Максюта 3 декабря 2007 года N 1585-ОД