Постановление Администрации Волгоградской области от 06.03.2007 № 296
Об утверждении размеров пособий по опеке и попечительству и Порядка назначения и выплаты пособий по опеке и попечительству в Волгоградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 6 марта 2007 г. N 296 Об утверждении размеров пособий по опеке и попечительству и Порядка назначения и выплаты пособий по опеке и попечительству в Волгоградской области В целях реализации статьи 11 Закона Волгоградской области от 23 декабря 1996 г. N 94-ОД "О социальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей" и в соответствии с Законом Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оплате труда приемных родителей и предоставлению им мер социальной поддержки" постановляю: 1. Утвердить следующие размеры пособий по опеке и попечительству в Волгоградской области: ежемесячного пособия на содержание ребенка дошкольного возраста - 4100 рублей; ежемесячного пособия на содержание ребенка школьного возраста до 18 лет - 4450 рублей; ежемесячного пособия на проезд ребенка школьного возраста - 200 рублей; пособия при выпуске подопечного из общеобразовательной школы при поступлении в учреждение профессионального образования - 4450 рублей; возмещения расходов по оплате за курсы по подготовке подопечного к поступлению в учреждение среднего и высшего профессионального образования - 3000 рублей. Размер указанных пособий подлежит ежегодной индексации при формировании бюджета на очередной финансовый год. 2. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты пособий по опеке и попечительству в Волгоградской области (далее именуется - Порядок). 3. Установить, что предусмотренные настоящим постановлением размеры пособий по опеке и попечительству и утвержденный Порядок действуют до вступления в силу закона Волгоградской области, устанавливающего размер и порядок выплат денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю). 4. Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области при формировании областного бюджета на соответствующий финансовый год предусматривать средства на выплату пособий по опеке и попечительству опекунам (попечителям), приемным родителям в областном фонде компенсаций и передавать их из областного бюджета муниципальным районам и городским округам в форме субвенций. 5. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Волгоградской области: определить органы управления муниципального района и городского округа, осуществляющие функции органов опеки и попечительства, главными распорядителями средств, направляемых на осуществление выплат опекунам (попечителям), приемным родителям пособий по опеке и попечительству; обеспечить оперативный контроль за прохождением и использованием субвенций. 6. Считать утратившим силу постановление Главы Администрации Волгоградской области от 18 февраля 2000 г. N 107 "Об утверждении Порядка выплаты ежемесячных денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях граждан на территории Волгоградской области". 7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Волгоградской области - председателя Комитета по образованию Администрации Волгоградской области В.Н.Беспалова. 8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 г. Глава Администрации Волгоградской области Н.К.Максюта УТВЕРЖДЕН постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 6 марта 2007 г. N 296 ПОРЯДОК назначения и выплаты пособий по опеке и попечительству в Волгоградской области 1. Настоящий Порядок определяет условия назначения и осуществления выплат опекунам (попечителям), приемным родителям (далее именуются - опекуны) следующих пособий по опеке и попечительству: ежемесячного пособия на содержание ребенка дошкольного возраста и ежемесячного пособия на содержание ребенка школьного возраста до 18 лет (на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря); ежемесячного пособия на проезд ребенка школьного возраста; пособия при выпуске подопечного из общеобразовательной школы при поступлении в учреждение профессионального образования; возмещения расходов по оплате за курсы по подготовке подопечного к поступлению в учреждение среднего и высшего профессионального образования. 2. Назначение и выплата пособий по опеке и попечительству производится на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой, в приемных семьях, родители которых неизвестны или не в состоянии лично осуществлять их воспитание в связи с: лишением или ограничением их родительских прав; признанием их в установленном порядке безвестно отсутствующими, недееспособными, ограниченно дееспособными или объявленными в установленном порядке умершими; согласием родителей (единственного родителя) на усыновление ребенка, оформленным в установленном порядке при рождении ребенка, а также оставлением ребенка в лечебно-профилактическом учреждении матерью, не предъявившей документ, удостоверяющий ее личность; заболеванием, препятствующим выполнению ими родительских обязанностей (туберкулез (активный и хронический) всех форм локализации у больных I, II, V групп диспансерного учета; заболеваниями внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации; злокачественными онкологическими заболеваниями; наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом; инфекционными заболеваниями; психическими заболеваниями, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными; инвалидностью I и II групп, исключающей трудоспособность); отбыванием наказания в исправительных учреждениях или содержанием под стражей в период следствия; розыском их органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, отсутствием сведений об их месте нахождения (оформленном в установленном порядке), в том числе в связи с утратой родственных связей вследствие политических событий, военных действий, природных и техногенных катастроф. 3. Не назначаются и не выплачиваются пособия по опеке и попечительству: на тех детей, родители которых могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания и тому подобное); на детей, которые находятся на полном государственном обеспечении в учреждениях всех типов и видов, независимо от их ведомственной принадлежности. 4. Назначение пособий по опеке и попечительству осуществляется на основании правового акта исполнительного органа местного самоуправления муниципального района или городского округа (далее именуется - администрация) в размерах, установленных Главой Администрации Волгоградской области. 5. Выплату пособий по опеке и попечительству производит орган управления муниципального района или городского округа, осуществляющий функции органа опеки и попечительства (далее именуется - орган управления). 6. Для получения пособий по опеке и попечительству опекун представляет в орган управления по месту жительства с опекаемым ребенком следующие документы: а) заявление о назначении и выплате пособий по опеке и попечительству; б) решение администрации об установлении над ребенком опеки (попечительства); в) копию свидетельства о рождении ребенка; г) копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей: свидетельство о смерти; решение суда о лишении родительских прав или ограничении в родительских правах; решение суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным; решение суда о признании безвестно отсутствующим или умершим; письменное согласие родителей (единственного родителя) на усыновление ребенка, оформленное в установленном порядке при рождении ребенка; акт об оставлении ребенка в лечебно-профилактическом учреждении или акт об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, оформленный в установленном порядке; справку о наличии заболеваний, препятствующих выполнению родительских обязанностей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка; справку об отбывании наказания в исправительных учреждениях или о содержании под стражей в период следствия; справку о розыске органами внутренних дел в связи с уклонением от уплаты алиментов, с отсутствием сведений о месте нахождения, в том числе в связи с утратой родственных связей вследствие политических событий, военных действий, природных и техногенных катастроф; д) справку с места жительства ребенка и опекуна; е) справку органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка; ж) справку об обучении в образовательном учреждении ребенка старше 16 лет; з) справку о зачислении ребенка в учреждение профессионального образования для назначения пособия при выпуске подопечного из общеобразовательной школы при поступлении в учреждение профессионального образования; и) справку из учреждения среднего или высшего профессионального образования, подтверждающую стоимость и прохождение курсов по подготовке к поступлению в учреждение для возмещения расходов по оплате за курсы. Документы по назначению и выплате пособий по опеке и попечительству формируются в личное дело опекаемого, которое хранится в органе управления в установленном законом порядке. 7. Выплата пособий по опеке и попечительству опекуну производится со дня вынесения решения администрации об их назначении. В случае возникновения оснований для назначения пособий по опеке и попечительству опекуну, не получавшему их ранее, орган управления в установленный срок готовит заключение о праве на получение пособий по опеке и попечительству (или его отсутствии) и проект правового акта администрации о назначении и выплате. В случаях, если опека установлена позднее возникновения оснований для назначения пособий по опеке и попечительству, опекуну могут быть возмещены расходы на содержание ребенка за прошедший период, если органом управления установлено, что ребенок в этот период проживал с ним, но не более чем за год. 8. Администрация в 15-дневный срок с момента обращения опекуна в орган управления устанавливает обоснованность его просьбы, принимает решение о назначении и выплате пособий по опеке и попечительству, издает соответствующий правовой акт, копия которого выдается опекуну. Решение администрации об отказе в назначении пособий по опеке и попечительству может быть обжаловано опекуном в соответствии с действующим законодательством. 9. Ежемесячное пособие на содержание ребенка и ежемесячное пособие на проезд ребенка школьного возраста выплачиваются опекуну в полном размере не позднее 15 числа следующего месяца или перечисляются с согласия опекуна на его лицевой счет в банке. 10. Ежемесячное пособие на содержание ребенка назначается и выплачивается опекуну до достижения подопечным 18-летнего возраста, включая месяц его рождения, за исключением случаев, которые могут повлечь за собой досрочное прекращение их выплаты. Ежемесячное пособие на содержание обучающегося в возрасте от 16 до 18 лет выплачивается при представлении попечителем справки из образовательного учреждения, независимо от его типа, вида и ведомственной принадлежности. Справка представляется два раза в учебный год - с 1 по 15 октября и с 1 по 15 марта. Для выплаты ежемесячного пособия на содержание детей в возрасте от 16 до 18 лет, не обучающихся и не трудоустроенных по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения), из-за отсутствия рабочих мест или иным основаниям, лишающим впервые ищущих работу возможности ее получить, попечитель ежеквартально представляет в орган управления соответствующие документы, подтверждающие наличие этих оснований. 11. При обучении ребенка, находящегося под опекой в образовательном учреждении интернатного типа (специальная (коррекционная) школа-интернат, санаторная школа-интернат и другие), в котором дети находятся на дневном пребывании или содержатся в интернате неполную неделю, ежемесячное пособие на содержание ребенка выплачивается опекуну в полном объеме за вычетом средств на питание в те дни, когда ребенок получал его, находясь в образовательном учреждении. Опекун обязан ежемесячно представлять в орган управления соответствующую справку о пребывании ребенка в интернатном учреждении. 12. Выплата ежемесячного пособия на содержание ребенка и ежемесячного пособия на проезд ребенка школьного возраста прекращается по следующим основаниям: достижение подопечным совершеннолетия; устройство подопечного в учреждение на полное государственное обеспечение независимо от его типа, вида и ведомственной принадлежности; передача ребенка на воспитание родителям, усыновление ребенка, передача его под опеку другому лицу или в приемную семью; трудоустройство подопечного; вступление подопечного в брак; объявление подопечного полностью дееспособным (эмансипированным); освобождение, отстранение опекуна от исполнения своих обязанностей; переезд опекуна с опекаемым ребенком на новое место жительства; другие основания, влекущие прекращение выплаты ежемесячного пособия на содержание ребенка и ежемесячного пособия на проезд ребенка школьного возраста. 13. В случае установления местонахождения родителей, находившихся в розыске, их излечения, освобождения от отбывания наказания в исправительных учреждениях и других случаях, влекущих за собой прекращение выплаты ежемесячного пособия на содержание ребенка, опекун обязан в 10-дневный срок известить об этом орган управления. Прекращение выплаты опекуну ежемесячного пособия на содержание ребенка производится на основании правового акта администрации с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли эти обстоятельства. О прекращении выплаты ежемесячного пособия на содержание ребенка опекун извещается органом управления в месячный срок со дня принятия решения. 14. Опекун обязан заблаговременно известить орган управления о своем переезде в другой муниципальный район или городской округ. При переезде опекуна с опекаемым ребенком администрацией должно быть вынесено решение о прекращении выплат, копия которого выдается опекуну вместе со справкой о произведенных последних выплатах и личным делом опекаемого. По прибытии опекуна вместе с опекаемым ребенком по новому месту жительства, или переезде опекаемого ребенка к опекуну, опекун обязан в течение месяца предоставить в орган управления по новому месту жительства (пребывания) опекаемого личное дело, заявление о постановке его на учет, о назначении и выплате пособий по опеке и попечительству. Выплата пособий по опеке и попечительству производится органом управления по новому месту жительства (пребывания) опекаемого за период с момента прекращения выплат по прежнему месту жительства или с момента учреждения опеки (если выплата не назначалась), но не более чем за истекший месяц. При обращении в более поздний срок опекун обязан представить документы, подтверждающие уважительную причину позднего обращения (справку о болезни опекуна или опекаемого ребенка, другие документы). 15. Назначенное пособие по опеке и попечительству, своевременно не полученное опекуном, выплачивается за прошедший период, но не более чем за год, если обращение за ним последовало до достижения подопечным 18-летнего возраста. Пособия по опеке и попечительству, не полученные по вине администрации или уполномоченного органа, выплачиваются за весь прошедший период. 16. Излишне выплаченные пособия по опеке и попечительству взыскиваются с доходов опекуна, если переплата произошла в результате злоупотребления со стороны получателя. Взыскание излишне выплаченных денежных средств производится на основании решения суда.