Закон Волгоградской области от 09.03.1999 № 244-ОД

Об областных целевых программах

  
                                       Утратил силу - Закон Волгоградской
  
  
                                        области от 31.10.2002 г. N 747-ОД
  
  
                                 ЗАКОН
                          ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                     Об областных целевых программах
       
  
      (В редакции Законов Волгоградской области от 29.09.99 г. N 320-ОД;
                          от 13.07.2001 г. N 574-ОД)
  
  
                
         Принят областной Думой                      28 января 1999 года
         Настоящий  Закон  устанавливает  общие  принципы  разработки  иреализации  областных  целевых  программ,  регламентирует деятельностьорганов   государственной   власти  Волгоградской  области  и  органовместного   самоуправления   по  разработке,  утверждению,  принятию  кфинансированию  и  реализации  областных  целевых  программ,  а  такжеконтролю за реализацией областных целевых программ.
                     Г Л А В А  I.   ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1.  Законодательство Волгоградской  области  об  областных
                  целевых программах
         1.  Законодательство Волгоградской области об областных целевыхпрограммах  состоит  из  настоящего Закона и принятых в соответствии сним иных законов Волгоградской области.
         2.  Отношения,  возникающие  в процессе разработки и реализацииобластных целевых программ, могут регулироваться также постановлениямиглавы администрации Волгоградской области.
         3. Если законодательством Российской Федерации установлены иныенормы о региональных целевых программах, чем те, которые предусмотренынастоящим   Законом,   то,  в  соответствии  с  пунктом  6  статьи  76Конституции Российской Федерации, применяются нормы настоящего Закона.
         Статья 2. Понятие областной целевой программы
         1.  Областная целевая программа есть согласованный по ресурсам,исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских,производственных,                             социально-экономических,организационно-хозяйственных   и  других  мероприятий,  обеспечивающихэффективное  решение  задач  в  сфере  научного,  научно-технического,экономического,  экологического,  социального  и  культурного развитияВолгоградской области.
         2.  Областные  целевые  программы  являются  одним  из основныхинструментов,   посредством   которых   осуществляется  финансированиенаиболее важных мероприятий из областного бюджета.
         Статья 3. Виды областных целевых программ
         Выделение  качественных  признаков  позволяет  классифицироватьобластные целевые программы:
         по     содержанию    -    на    природоохранные,    социальные,научно-технические, инновационные, экономические и другие;
         по   широте   территориального  охвата  -  на  общеобластные  илокальные;
         по  срокам  реализации  -  на  краткосрочные  (до одного года),среднеcрочные (до трех лет), долгосрочные (до пяти лет).
         Статья 4. Принципы подготовки областных целевых программ
         Основными  принципами  подготовки  областных  целевых  программявляются:
         решение приоритетных социально-экономических, природоохранных идругих задач;
         объединение  финансовых,  материальных  и  трудовых  ресурсов вцелях их наиболее эффективного использования;
         комплексность разрабатываемых мероприятий;
         согласованность решения областных и местных задач;
         достижение  требуемого  конечного  результата  в  установленныесроки.
         Статья 5. Работа с областными целевыми программами
         1.  В  работе  с  областными  целевыми  программами  выделяютсяследующие этапы:
         выбор проблемы;
         принятие решения о разработке программы;
         разработка программы;
         экспертиза и оценка программы;
         утверждение программы;
         принятие программы к финансированию из областного бюджета;
         управление реализацией программы;
         контроль за ходом выполнения программы.
         2.  Разработка и реализация межрегиональных целевых программ, восуществлении   которых   участвует  Волгоградская  область  (далее  -межрегиональные  целевые  программы),  осуществляется в соответствии собщими принципами и положениями настоящего Закона.
         Статья 6. Финансирование областных целевых программ
         1.   Финансирование  мероприятий,  связанных  с  разработкой  иреализацией  областных  целевых программ, осуществляется в основном изсредств  областного  бюджета,  внебюджетных  источников, юридических ифизических   лиц,  иных  организаций,  заинтересованных  в  реализациипрограммы  (или  ее  частей),  а  также  из средств местных бюджетов впорядке, установленном настоящим Законом.
         2.   Иностранные   инвесторы,   заинтересованные  в  реализацииобластной  целевой  программы  (или ее частей), могут финансировать еевыполнение  на  основе долевого участия в соответствии с федеральным иобластным инвестиционным законодательством.
         3.   Финансирование   разработки   проектов  областных  целевыхпрограмм  осуществляется  за  счет  средств,  выделяемых на содержаниеобластных  органов  исполнительной  власти и областных государственныхучреждений.
         4.  Межрегиональные  целевые  программы  могут  финансироватьсятакже из бюджетов иных субъектов Российской Федерации.
         5.   Потребности  Волгоградской  области  в  товарах,  работах,услугах  (далее  -  продукции),  необходимых  для реализации областныхцелевых  программ,  обеспечивается  поставками продукции для областныхнужд.
      Статья 7. Гласность в деятельности по разработке и реализации
  
                          областных целевых программ
           1.  Глава  администрации  Волгоградской   области   информируетВолгоградскую   областную   Думу   о  разрабатываемых  и  утвержденныхобластных целевых программах.
           2.   Утвержденные   областные   целевые   программы    подлежатопубликованию  в  официальном  печатном  органе Волгоградской области.Допустимой  является  публикация  программы  в  сокращении.   Подлежатопубликованию  также  постановления  главы администрации Волгоградскойобласти о прекращении или приостановлении реализации областных целевыхпрограмм.
  
  
           (Статья     в    редакции    Закона    Волгоградской    областиот 29.09.99 г. N 320-ОД)
  
         Статья 8. Государственные заказчики областных целевых программ
         1.  Для организации работы по разработке и реализации областныхцелевых  программ глава администрации Волгоградской области определяетгосударственных заказчиков.
         2.   Государственным  заказчиком  может  быть  областной  органисполнительной власти, государственное областное унитарное предприятиеили областное государственное учреждение.
         3.  Взаимодействие  нескольких  государственных  заказчиков  поодной  программе  осуществляет государственный заказчик - координатор,определяемый главой администрации Волгоградской области.
         4.    Государственный   заказчик   обеспечивается   финансовымиресурсами  в  объеме,  устанавливаемом  областным  бюджетом,  и  несетответственность  за  рациональное  использование  выделенных бюджетныхсредств,   своевременную   и   качественную  подготовку  и  реализациюобластной целевой программы.
         Государственный заказчик областной целевой программы:
         подготавливает исходное задание на разработку проекта областнойцелевой программы, организует и управляет действиями разработчиков;
         согласовывает   с   основными   заинтересованными   участникамипрограммы  возможные  сроки выполнения мероприятий, объемы и источникифинансирования;
         подписывает с организациями и главами муниципальных образованийВолгоградской    области    соглашения    (договоры)   о   намерениях,предусматривающие финансирование программ за счет средств внебюджетныхисточников или местных бюджетов;
         организует  при  необходимости  проведение  экспертизы  проектаобластной  целевой  программы и по результатам экспертизы осуществляетего доработку;
         организует   в  установленном  законодательством  Волгоградскойобласти порядке предконтрактный отбор на конкурсной основе поставщиковпродукции   по   каждому   программному   мероприятию  и  осуществляетраспределение  финансовых средств между исполнителями путем заключениягосударственных  контрактов  в  соответствии  с  порядком подготовки изаключения   государственных   контрактов   (договоров)   на  поставкупродукции для областных нужд;
         обеспечивает  эффективное  использование средств, выделяемых нареализацию областной целевой программы.
         5.  Государственный  заказчик областной целевой программы можетна  договорной основе передавать организациям, государственным органами  органам  местного  самоуправления выполнение части своих функций наусловиях, определяемых главой администрации Волгоградской области.
             Г Л А В А  II.   СТРУКТУРА И СИСТЕМА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
                       ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
         Статья 9. Структура областной целевой программы
         Областные  целевые  программы  разрабатываются  в  виде единогодокумента, который содержит следующие разделы:
         содержание проблемы;
         основные цели и задачи программы;
         этапы и сроки реализации программы;
         механизм реализации программы;
         перечень мероприятий и работ по реализации программы;
         ресурсное обеспечение программы;
         организация  управления  программой  и  контроль  за  ходом  еереализации;
         оценка    ожидаемой   эффективности   (социально-экономических,экологических и иных последствий) от реализации программы;
         паспорт   областной   целевой   программы  (по  форме  согласноприложению). (В      редакции     Закона     Волгоградской     областиот 29.09.99 г. N 320-ОД)
         Статья 10. Содержание проблемы
         Областная целевая программа должна содержать описание проблемы,обоснование  необходимости  решения  проблемы в приоритетном порядке вданное время, обоснование возможности ее решения.
         Статья 11. Цели и задачи областной целевой программы
         1.  Цели  областной  целевой  программы  описываются, исходя изконечных   результатов,  которые  должны  быть  достигнуты  на  основеплановых  заданий,  согласованных по содержанию, срокам, исполнителям,ресурсам.  Цель  областной  целевой  программы формируется при анализепроблем и направлена на ее решение.
         2. Задачи представляют собой относительно самостоятельные частиобластной   целевой   программы,   направленные  на  достижение  цели.Подпрограммы  могут  формироваться  по  отраслевому  и функциональномупризнакам.
         Статья 12. Механизм реализации областной целевой программы
         Механизм  реализации  областной  целевой программы определяетсякак  взаимоувязанный  комплекс  мер и действий, экономических рычагов,обеспечивающих решение проблемы на основе рассмотрения и сопоставленияальтернативных  вариантов.  В программе приводятся вариантные расчеты,отличающиеся  способами,  средствами,  сроками  и  другими параметрамидостижения  поставленных  целей.  Обосновываются  наиболее эффективныепути и средства, исходя из критериев минимизации затрат, более полногорешения проблемы, сокращения сроков. Рекомендуется вариант, отобранныйпо большинству критериев.
       Статья 13.  Перечень мероприятий и работ по реализации  областной
                   целевой программы
         1.  В  областной  целевой  программе устанавливаются конкретныезадания  и виды работ, которые определяют объем, ресурсоемкость, срокивыполнения, а также графики проведения работ.
         2.  При  необходимости  в  программе  предусматривается решениевопросов  по  трудоустройству  (включая  создание новых рабочих мест),переподготовке и социальной защите работников.
         Статья 14. Ресурсное обеспечение областной целевой программы
         1.  Затраты  на  областную  целевую  программу  складываются иззатрат   на   ее   разработку   и   реализацию   и  включают  вложенияединовременного  и текущего характера. В составе единовременных затратвыделяют  капитальные  вложения.  К текущим расходам относят стоимостьнаучных  исследований  и  опытно-конструкторских разработок (НИОКР), атакже прочие текущие расходы.
         2.  Расходы  на  областную  целевую  программу  оцениваются  посовокупности  прямых  финансовых  вложений  в  мероприятия программы иувеличению    ассигнований    в    сопряженные   сферы   деятельности,обусловленные выполнением программы.
         3.  В состав затрат на реализацию областных целевых программ немогут  включаться  расходы  на  текущее финансирование государственныхучреждений и органов государственной власти.
         4.   Потребность   в   материальных   и   финансовых   ресурсахустанавливается  на  весь  период  реализации программы с разбивкой погодам, отдельным этапам и исполнителям.
       Статья 15.  Управление  процессом  реализации  областной  целевой
                   программы
         1.  Областная  целевая  программа рассматривается как целостныйобъект   управления,   независимо   от   ведомственной  направленностисоставляющих ее элементов.
         2.  Управление процессом реализации областной целевой программыосуществляется   либо   специально   учреждаемым   органом  (дирекциейпрограммы),   либо   путем   перераспределения   прав  и  обязанностейсуществующих  структур,  а  также  путем  использования различных формкоординации.
         3.  Управление процессом реализации областной целевой программыобеспечивается  с  помощью  административно-правовых  и  экономическихрычагов.
         4.    В    областной    целевой    программе    устанавливаетсяорганизационно-функциональная   структура   управления   и  технологияосуществления контроля с учетом специфики данной программы.
       Статья 16.  Оценка эффективности осуществления областной  целевой
                   программы
         Эффективность  областной  целевой  программы  оценивается черезэкономические,  экологические, социальные, научно-технические и другиепоказатели,   отражающие   ожидаемую   полезность   данной  программы.Объективная  оценка  требует  одновременного  рассмотрения ожидаемых инепредвиденных  последствий, непосредственных и отдаленных результатовосуществления целевой программы.
         Оценку  эффективности  осуществления  целевых программ проводяткомитеты и управления администрации Волгоградской области, которые принеобходимости привлекают независимые экспертные организации.
           Г Л А В А  III.   РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ОБЛАСТНЫХ
                              ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
         Статья 17. Выбор проблем
         1.    Администрация    Волгоградской    области    осуществляетранжирование  проблем  по  значимости  и  формирует  их реестр. Реестрпроблем   регулярно   (но   не  реже  одного  раза  в  шесть  месяцев)пересматривается и обновляется с учетом переоценки приоритетов.
         2.  Областной  орган  исполнительной  власти,  ответственный заформирование реестра проблем:
         а)  определяет  узкие  места,  порождающие  проблемные ситуации(фиксация  неудовлетворенности  какой-либо  потребности, разрыва междужелаемым и достигнутым уровнями развития и другое);
         б)   осуществляет   выделение  и  описание  проблем,  требующихнеотложного решения;
         в)  осуществляет  структурный,  качественный  анализ выделенныхпроблем;
         г)   рассматривает   проблемы,  подлежащие  решению,  с  учетомсовокупности уже решаемых и иных региональных проблем;
         д)   рассматривает   проблемы,  подлежащие  решению,  с  учетоманалогичных проблем приграничных регионов.
       Статья 18. Предложения о разработке областных целевых программ
         1.  Предложения  о  разработке  областных  целевых  программ, взависимости  от характера затрагиваемых вопросов, могут представлятьсяна  рассмотрение  главы администрации Волгоградской области областнымиорганами   исполнительной   власти,   Волгоградской  областной  Думой,представительными   органами   и   главами  муниципальных  образованийВолгоградской  области.  Такие рекомендации могут представляться такжеобластными  структурами  федеральных органов исполнительной и судебнойвласти Российской Федерации по вопросам их ведения.
         2. Предложения о разработке программы должны содержать:      (Вредакции Закона Волгоградской области от 29.09.99 г. N 320-ОД)
         наименование проблемы и анализ причин ее возникновения;
         возможные  способы  решения  проблемы,  предполагаемый переченьмероприятий,  которые  необходимо  осуществить в сфере организационныхправовых  и  хозяйственных  отношений  для решения проблемы, возможныесроки их реализации;
         предварительную  оценку потребности в ресурсах, необходимых длярешения проблемы;
         предварительную  оценку  социально-экономической  эффективностипредлагаемого    варианта    решения    проблемы,   его   соответствиеэкологическим и иным требованиям;
         рекомендуемых   государственного   заказчика   и  разработчиковобластной целевой программы;
         оценку   возможного  срока  и  стоимости  разработки  областнойцелевой программы.
         3.  Глава  администрации  Волгоградской  области  или,  по  егопоручению,  заместитель главы администрации Волгоградской области, илируководитель  областного  органа исполнительной власти в месячный срокдает ответ на рекомендации.
         4.  Инициаторами  разработки  межрегиональных  целевых программмогут   выступать   органы   государственной   власти  иных  субъектовРоссийской Федерации.
       Статья 19. Решение о подготовке областной целевой программы
         1.  Выбор  проблем и принятие решения о разработке программы наобластном уровне определяются следующими факторами:
         значимостью проблемы;
         невозможностью  комплексно  решить  проблему в приемлемые срокипутем    правового    регулирования,    административного    контроля,действующего  рыночного  механизма  и  необходимостью государственноговмешательства для ее решения. (В редакции Закона Волгоградской областиот 29.09.99 г. N 320-ОД)
         2.   Глава   администрации   Волгоградской  области  на  основепредставленных    предложений    принимает    решение   о   подготовкесоответствующей  областной  целевой  программы,  сроках  и  источникахфинансирования  ее разработки, определяет государственного заказчика и(по  его  представлению)  разработчиков  с  выделением  в  необходимыхслучаях головного.
         3.  Решение  об  участии  в  разработке межрегиональной целевойпрограммы принимается главой администрации Волгоградской области послезаключения соответствующего межрегионального соглашения.
         4.  По  крупномасштабным  и особо значимым проблемам по решениюглавы    администрации    Волгоградской    области   или   на   основемежрегионального   соглашения   могут   разрабатываться  концепции  ихрешения. (В       редакции      Закона      Волгоградской      областиот 29.09.99 г. N 320-ОД)
         5.  Государственные  заказчики и разработчики областной целевойпрограммы  несут  ответственность  за  ее своевременную и качественнуюразработку.
         6.  Допускается инициативная разработка и представление проектаобластной  целевой программы главе администрации Волгоградской областиобластным  органом  исполнительной  власти,  государственным областнымунитарным  предприятием  или  областным  государственным учреждением всоответствии с установленными настоящим Законом требованиями.
       Статья 20.  Исходное  задание  на  разработку  областной  целевой
                   программы
         Исходное  задание  на  разработку  областной  целевой программыдолжно содержать:
         развернутое описание главной цели и задач программы;
         указания  по  организации  работ,  согласованию  и рассмотрениюпрограммы.
       Статья 21.  Согласование проектов областных  целевых  программ  с
                   органами  местного   самоуправления    Волгоградской
                   области
         1.  Проект  областной  целевой  программы,  который затрагиваетполномочия  органов  местного  самоуправления  Волгоградской  области,согласовывается с органами местного самоуправления.
         2.   При   согласовании  проекта  областной  целевой  программыгосударственный  заказчик  уведомляет заинтересованные органы местногосамоуправления о предельном сроке направления предложений (но не менеедвух  недель).  Непредставление ответа в срок не препятствует внесениюобластной целевой программы на утверждение.
         3.  Участие  представителей  органов  местного самоуправления вподготовке  проекта  областной  целевой программы решается совместно сгосударственным заказчиком.
       Статья 22. Заключение по проекту областной целевой программы
         1.  Комитет  экономики  администрации Волгоградской области приучастии  управления  финансов  администрации  Волгоградской  области сучетом  предложений заинтересованных государственных органов и органовместного самоуправления подготавливает заключение по проекту областнойцелевой программы. При необходимости организуется экспертиза проекта.
         2.   С   учетом  замечаний  и  предложений  комитета  экономикиадминистрации Волгоградской области государственный заказчик программысовместно  с  ее  разработчиками проводит доработку проекта программы.Доработка  проекта  межрегиональной целевой программы, в осуществлениикоторой   участвует  Волгоградская  область,  проводится  совместно  сгосударственными  заказчиками  и  разработчиками  из  других  регионовРоссийской Федерации.
         3.  Доработанный  проект  областной  целевой программы повторнонаправляется  в комитет экономики администрации Волгоградской области.В   случае   положительной   оценки  комитет  экономики  администрацииВолгоградской   области   по   согласованию   с  управлением  финансовадминистрации  Волгоградской  области  представляет  проект  областнойцелевой программы главе администрации Волгоградской области.
       Статья 23. Экспертиза проектов областных целевых программ
         1.  Проект  областной  целевой  программы проходит обязательныйнормативно-правовой  анализ  на соответствие предлагаемых к реализациимероприятий  законодательству  Российской  Федерации  и  Волгоградскойобласти. (В       редакции      Закона      Волгоградской      областиот 29.09.99 г. N 320-ОД)
         2.  Проект  областной  целевой  программы  до ее утверждения (атакже   областные  целевые  программы  в  ходе  их  реализации)  можетнаправляться   на   специальную   (в   том   числе   экономическую   иэкологическую), а также комплексную экспертизу.
         3.   Финансирование   экспертизы   проектов  областных  целевыхпрограмм   осуществляется   за  счет  резервного  фонда  Волгоградскойобласти.
         4.  Экспертиза  проводится  при  условии  соответствия  формы исодержания    представляемого   государственным   заказчиком   проектаобластной целевой программы требованиям настоящего Закона.
         5.   Заключением   комплексной  экспертизы  является  документ,устанавливающий     соответствие    указанного    проекта    интересамВолгоградской  области,  достаточность системы программных мероприятийдля  эффективного решения приоритетных задач социально-экономической иэкологической политики.
         6.   Результаты   экспертизы  учитываются  при  рассмотрении  ипринятии решения по областной целевой программе.
         Статья 24. Утверждение областных целевых программ
  
           Областные  целевые  программы, разрабатываемые и исполняемые засчет средств областного бюджета
  
   и средств государственных внебюджетныхфондов     Волгоградской    области,    утверждаются    постановлениемВолгоградской    областной   Думы   по   представлению   администрацииВолгоградской  области. (В   редакции  Законов  Волгоградской  областиот 13.07.2001 г. N 574-ОД)
         Статья 25. Статус областной целевой программы
         1.  Для  обеспечения  возможности  финансирования из областногобюджета местной целевой программы, при условии существенной значимостирешаемой  проблемы  конкретной  территории для Волгоградской области вцелом,  данной  программе  может  быть придан статус областной целевойпрограммы.
         2.  Статус  областной  целевой  программы придается при условиисоответствия  формы  и содержания представляемой главой муниципальногообразования местной целевой программы требованиям настоящего Закона.
         3.  Придание статуса областной целевой программы осуществляетсяпостановлением главы администрации Волгоградской области.
           Г Л А В А  IV.   ПРИНЯТИЕ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
                  К ФИНАНСИРОВАНИЮ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
         Статья 26. Представление бюджетных заявок
         При   составлении   проекта  областного  бюджета  на  очереднойфинансовый  год государственные заказчики областных целевых программ сучетом  хода  реализации  программы  в  текущем  году, предконтрактнойпроработки   размещения  заказов  на  продукцию  для  областных  нужд,необходимую   для   реализации   соответствующей   областной   целевойпрограммы, уточняют объемы средств областного бюджета, необходимые дляфинансирования  программы  в очередном финансовом году, и представляютбюджетные  заявки  с  обоснованиями  в комитет экономики администрацииВолгоградской   области   и   в   управление   финансов  администрацииВолгоградской  области.  Форма  бюджетной  заявки  утверждается главойадминистрации Волгоградской области.
       Статья 27. Отбор областных целевых программ для финансирования (Вредакции Закона Волгоградской области от 29.09.99 г. N 320-ОД)
         1.   Комитет   экономики  администрации  Волгоградской  областисовместно с управлением финансов администрации Волгоградской области спривлечением   государственных  заказчиков  в  сроки,  устанавливаемыеглавой администрации Волгоградской области для формирования областногобюджета  на  очередной  финансовый год, направляет главе администрацииВолгоградской    области    предложения   по   перечню   областных   имежрегиональных  целевых  программ,  принимаемых  к  финансированию изобластного   бюджета   в  очередном  финансовом  году,  и  объемам  ихфинансирования.
         2.    Предварительный   отбор   областных   целевых   программ,предлагаемых  для  финансирования из областного бюджета, проводится наоснове  следующих  критериев: (В редакции Закона Волгоградской областиот 29.09.99 г. N 320-ОД)
         приоритетность проблемы;
         значимость   проблемы   для  развития  экономики  Волгоградскойобласти,   социальной   поддержки   и  защиты  населения,  обеспеченияресурсосбережения, экологической безопасности;
         исключительная   ответственность   Волгоградской  области  (каксубъекта  Российской  Федерации)  за  решение проблемы и невозможностьосуществить ее финансирование из внебюджетных источников;
         возможностей областного бюджета;
         хода  реализации  переходящих областных целевых программ, в томчисле  эффективности  мер по привлечению средств из местных бюджетов ивнебюджетных источников.
         3.  (Исключен  -  Закон  Волгоградской области от 29.09.99 г. N320-ОД)
       Статья 28. Представление областных  целевых  программ
  
                      Волгоградской областной Думе
           1. Глава администрации  Волгоградской  области  одновременно  спредставлением  проекта  закона  Волгоградской  области  об  областномбюджете  на  очередной   финансовый   год   вносит   на   рассмотрениеВолгоградской   областной  Думы  перечень  утвержденных  Волгоградскойобластной Думой областных целевых программ. В этом перечне  выделяютсяприоритетные     целевые     программы,    подлежащие    обязательномуфинансированию в текущем финансовом году.
           2. Утверждаемые Волгоградской областной Думой областные целевыепрограммы  должны  включать  в  себя  требуемые  объемы финансированиякаждой областной целевой программы в целом по году  с  разделением  накапитальные вложения и текущие расходы.
           3.  К  утверждаемым  Волгоградской  областной  Думой  областнымцелевым   программам,  предлагаемым  к  финансированию  из  областногобюджета, прилагаются:
           паспорт областной целевой программы;
           справка  о   результатах   выполнения   основных   этапов   дляпереходящих областных целевых программ.
  
  
           (Статья     в    редакции    Закона    Волгоградской    областиот 29.09.99 г. N 320-ОД)
  
       Статья 29. Принятие областных целевых программ к финансированию
         1.   Объемы   финансирования   областных  целевых  программ  изобластного  бюджета  определяются  в  законе  Волгоградской области обобластном  бюджете на очередной финансовый год, исходя из приоритетныхнаправлений  социально-экономического  развития Волгоградской области,социально-политической   значимости   программ,  невозможности  решитьимеющиеся  проблемы  за  счет внебюджетных источников финансирования вусловиях   ограниченности   областных  ресурсов  и  с  учетом  степениготовности программ к их реализации.
         2.  При  определении  объемов  финансирования областных целевыхпрограмм   Волгоградской   областной  Думой,  по  представлению  главыадминистрации  Волгоградской области, могут устанавливаться финансовыеограничения по капитальным вложениям и текущим расходам, а также можетопределяться  защищенность  расходов  на  отдельные  областные целевыепрограммы.
       Статья  30.  Открытие  финансирования  по    областным    целевым
                    программам
         Финансирование  областных  целевых программ, утвержденных послевступления  в  силу  закона об областном бюджете на текущий финансовыйгод,  возможно  только  после  принятия закона Волгоградской области овнесении  изменений  и дополнений в областной бюджет. Ответственным заподготовку   данного   законопроекта   и   его   представление   главеадминистрации   Волгоградской  области  для  последующего  внесения  вВолгоградскую    областную    Думу    является   управление   финансовадминистрации Волгоградской области.
          Г Л А В А  V.   РЕАЛИЗАЦИЯ ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ
       Статья 31. Основа реализации областной целевой программы
         Реализация областной целевой программы осуществляется на основегосударственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукциидля  областных  нужд, заключаемых государственным заказчиком программысо   всеми   исполнителями  программных  мероприятий.  Государственныйконтракт  определяет  права и обязанности государственного заказчика иисполнителя  областной  целевой программы, регулирует их отношения привыполнении государственного контракта.
       Статья 32. Исполнители областной целевой программы
         Отбор  исполнителей  областной целевой программы осуществляетсягосударственным  заказчиком на конкурсной основе из числа организаций,независимо  от  их формы собственности, включая зарубежные, изъявившихнамерение участвовать в реализации программы.
       Статья 33.  Непрерывность финансирования  долгосрочных  областных
                   целевых программ
         Для   обеспечения   непрерывности  финансирования  долгосрочныхобластных  целевых  программ  и  в  случае  отсутствия  в  начале годаутвержденного   областного   бюджета   предусматривается   ежемесячноевыделение  ассигнований  на  реализацию  этих программ в размере однойдвенадцатой  от  сумм  фактически произведенных расходов за предыдущийфинансовый  год  вплоть до утверждения бюджета на очередной финансовыйгод.
       Статья 34. Корректировка областных целевых программ
         1.   Государственный   заказчик   областной  целевой  программыежегодно уточняет целевые показатели программы, затраты по программныммероприятиям,   а   также   механизм  реализации  программы  с  учетомвыделяемых финансовых средств.
         2.    При   необходимости   государственный   заказчик   вноситпредложение  главе  администрации  Волгоградской  области  о продлениисрока  реализации  областной  целевой  программы,  который  истекает втекущем году.
         3. Включение в областную целевую программу новых подпрограмм, атакже  продление срока ее реализации, который истекает в текущем году,осуществляется  в  порядке, установленном для разработки и утвержденияобластных целевых программ.
       Статья 35.  Информирование о ходе  реализации  областных  целевых
                   программ
         1.   Государственный   заказчик   областной  целевой  программыежегодно  до 15 февраля представляет главе администрации Волгоградскойобласти   отчет   об   использовании  бюджетных  ассигнований  и  ходереализации программы.
         2. При необходимости государственный заказчик областной целевойпрограммы вносит предложения главе администрации Волгоградской областио корректировке этапов реализации областной целевой программы.
         3.   Корректировка   обязательств   Волгоградской   области  помежрегиональным  целевым  программам  осуществляется по согласованию сучастниками программ из других регионов.
       Статья  36.  Контроль  за  ходом  реализации  областных   целевых
                    программ
         1.  Контрольно-счетная  палата  Волгоградской  областной Думы сучастием заинтересованных органов государственной власти Волгоградскойобласти  организует  контрольные  проверки  хода  реализации отдельныхобластных целевых программ. При этом оценивается:
         соблюдение сроков реализации программных мероприятий;
         целевое  и  эффективное  использование  средств,  выделяемых нареализацию программы;
         привлечение  средств  внебюджетных  источников финансирования исредств местных бюджетов;
         достижение конечных результатов программы.
         2.  По  результатам  контрольных  проверок  главе администрацииВолгоградской   области   вносятся   предложения   о  целесообразностипродолжения  работ  и финансирования областных целевых программ или обих  прекращении,  уточнении  перечня  льгот  или  применении санкций кучастникам реализации программ.
       Статья 37.  Прекращение и  приостановление  реализации  областной
                   целевой программы
         1. Прекращение или приостановление реализации областной целевойпрограммы  осуществляется в соответствии с условиями самой программы инормами  гражданского  законодательства  Российской  Федерации  главойадминистрации  Волгоградской  области  и (или) Волгоградской областнойДумой.
         2.   При  формировании  областного  бюджета  на  следующий  годадминистрация   Волгоградской   области   при   необходимости   вноситпредложения   Волгоградской   областной   Думе   о   прекращении   илиприостановлении  реализации  областных  целевых  программ. (В редакцииЗакона Волгоградской области от 29.09.99 г. N 320-ОД)
         3.  Волгоградская  областная  Дума  рассматривает предложения опрекращении   или  приостановлении  финансирования  областной  целевойпрограммы    и   после   предварительного   обсуждения   в   комитетахВолгоградской областной Думы принимает соответствующий Закон.
       Статья  38.  Последствия  приостановления  реализации   областной
                    целевой программы
         1. Приостановление реализации областной целевой программы, еслипрограммой   не   предусматривается  иное,  освобождает  Волгоградскуюобласть  от  обязательства  осуществлять  финансирование  программы  втечение периода, на который приостановлена ее реализация.
         2.  В  период,  на  который приостановлена реализация областнойцелевой   программы,   органы   государственной  власти  Волгоградскойобласти,  органы  местного  самоуправления воздерживаются от действий,которые могли бы помешать возобновлению реализации данной программы.
                  Г Л А В А VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 39.  Приведение правовых актов в соответствие с  настоящим
                   Законом
         1.  Нормативные правовые акты главы администрации Волгоградскойобласти  приводятся  в соответствие с настоящим Законом в течение трехмесяцев со дня его вступления в силу.
         Глава  администрации  Волгоградской области в трехмесячный сроквносит   в   установленном  порядке  в  Волгоградскую  областную  Думупредложения о приведении законодательных актов Волгоградской области всоответствие с настоящим Законом.
         2.  Ранее  утвержденные  администрацией  Волгоградской  областипрограммы,   предлагаемые  к  финансированию  из  областного  бюджета,начиная с 2000 года, подлежат приведению в соответствие с требованиямик  областным  целевым программам, установленными настоящим Законом. (Вредакции Закона Волгоградской области от 29.09.99 г. N 320-ОД)
       Статья 40. Вступление в силу настоящего Закона
         Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официальногоопубликования.
         Глава администрации
         Волгоградской области                               Н.К.Максюта
         9 марта 1999 года
         N 244-ОД                                                            Приложение
  
                                                                  к Закону
                                                     Волгоградской области
                                        от 09.03.99 N 244-ОД "Об областных
                                                       целевых программах"
                                     Паспорт
                           областной целевой программыНаименование программы          ________________________________________
      Дата принятия решения оразработке программы, дата ееутверждения (наименование иномер соответствующего акта)    ________________________________________
       Государственный заказчик,директор программы              ________________________________________
     Основные разработчики программы ________________________________________Цели и задачи программы         ________________________________________Перечень основных мероприятий   ________________________________________Объемы и источники финанси-рования                         ________________________________________Ожидаемые результаты реализациипрограммы                       ________________________________________Организация контроля заисполнением  программы          ________________________________________
           (Приложение    дополнено    -   Закон   Волгоградской   областиот 29.09.99 г. N 320-ОД)