Закон Волгоградской области от 27.04.1998 № 169-ОД
О добровольной пожарной охране Волгоградской области
Утратил силу - Закон Волгоградской области от 20.01.2005 г. N 996-ОД ЗАКОН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О добровольной пожарной охране Волгоградской области от 27 апреля 1998 года N 169-ОД Принят областной Думой 16 апреля 1998 года Настоящий Закон определяет порядок и условия участия граждан впредупреждении пожаров и их тушении в организациях и населенныхпунктах Волгоградской области. Г Л А В А I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Добровольная пожарная охрана (далее - ДПО) - формаучастия граждан в предупреждении и тушении пожаров. ДПО является одним из элементов общей системы обеспеченияпожарной безопасности в Волгоградской области. Статья 2. ДПО может создаваться органами местногосамоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями (далее -организации), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами при количествеработающих 30 человек и более или проживающих в населенном пункте,жилом объекте взрослого населения 20 человек и более (юридические лицаи граждане, создавшие ДПО, являются учредителями ДПО). Статья 3. ДПО действует на основании Федерального закона от 21декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", законов и иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иныхнормативных правовых актов Волгоградской области. Статья 4. Свою деятельность ДПО осуществляет во взаимодействиии при координации подразделений государственной противопожарной службыуправления внутренних дел Волгоградской области (далее - ГПС). Статья 5. Основными задачами ДПО являются: осуществление пожарно-профилактической работы в обслуживаемомнаселенном пункте, микрорайоне, в организации; обучение населения, рабочих и служащих правилам пожарнойбезопасности, подготовка их к правильным действиям в случае пожара; осуществление мероприятий по противопожарной пропаганде, участиев воспитании граждан в духе уважительного отношения к противопожарнымтребованиям; организация дежурств на рабочих местах или в зданиях пожарныхдепо для выезда на тушение возникающих пожаров; тушение возникающих пожаров и выполнение связанных с нимипервоочередных аварийно-спасательных работ, ликвидация последствийаварий и стихийных бедствий; организация специальной профессиональной подготовки членов ДПО,их обучение основным принципам и навыкам в предупреждении и тушениипожаров. Г Л А В А II. ЧЛЕНЫ ДПО, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ Статья 6. Добровольный пожарный - любой совершеннолетнийгражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе вдеятельности по предупреждению и тушению пожаров. Статья 7. Организациями ДПО являются дружина, команда, пост,которые непосредственно занимаются предупреждением и тушением пожаров. Они создаются по административно-территориальному илипроизводственному принципу. По взаимному договору (соглашению) между руководителями группыорганизаций может создаваться ДПО для их совместного обслуживания. Статья 8. ДПО создается на основании решения учредителя(постановления, распоряжения, приказа) и подлежит регистрации ворганах ГПС. Статья 9. Прием в члены ДПО производится по письменномузаявлению лица, изъявившего желание вступить в ДПО. Заявление подается на имя руководителя организации, являющейсяучредителем ДПО. Заявление подается в произвольной форме. Статья 10. К дежурству в территориальных и объектовыхподразделениях ГПС могут привлекаться добровольные пожарные мужскогопола, достигшие 18-летнего возраста и имеющие допуск медицинскойкомиссии. Статья 11. Член ДПО обязан активно работать в первичнойорганизации и участвовать: в предупреждении пожаров, выявлении и принятии мер к устранениюнарушений правил пожарной безопасности, проведении противопожарнойагитации и пропаганды, обучении населения и работающих на предприятияхмерам пожарной безопасности в быту и на производстве; в выездах в составе боевого расчета ДПО для тушения пожаров,проведении связанных с ними первоочередных аварийно-спасательныхработ; в занятиях по отработке практических навыков тушения пожаров,работе с пожарной техникой, вооружением и оборудованием, выполнениюпрофилактических мероприятий и в другой деятельности применительно кзадачам ДПО. Статья 12. Член ДПО имеет право: избирать и быть избранным в руководящий орган ДПО; свободно обсуждать на собраниях ДПО вопросы ее практическойдеятельности, вносить предложения и отстаивать их до принятия решения; проверять противопожарное состояние зданий, сооружений, жилыхдомов и хозяйственных построек на территориях, для охраны которыхсоздана ДПО, давать письменные предложения об устранении выявленныхнарушений правил пожарной безопасности; составлять по выявленным фактам нарушений правил пожарнойбезопасности протоколы, направлять их для рассмотрения и принятия мерв территориальные (объектовые) подразделения ГПС; участвовать в спортивных соревнованиях, конкурсах, выставках идругих массовых мероприятиях, организуемых и проводимых ДПО; заявлять ходатайства и вносить предложения учредителю, органамГПС по вопросам совершенствования деятельности первичной организацииДПО; пользоваться льготами и социальными гарантиями, установленнымиорганами местного самоуправления, образовавшими их учредителями инастоящим Законом. Статья 13. За активное участие в работе по укреплению пожарнойбезопасности и успешное тушение пожаров члены ДПО могут поощрятьсяпутем: объявления благодарности; премирования; награждения Почетной грамотой, призом, ценным и памятнымподарками. Порядок и размеры премирования устанавливаются учредителем ДПО. Статья 14. Членам ДПО, проявившим себя при выполненииобщественного долга, активно участвующим в профилактике и тушениипожаров, может быть предоставлен дополнительный отпускпродолжительностью до шести рабочих дней, оплачиваемый за счетучредителя. Предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска производитсяучредителем самостоятельно или по ходатайству подразделения ГПС. За особые заслуги в предотвращении и тушении пожаров, участие вликвидации последствий аварий и стихийных бедствий члены ДПО могутбыть представлены к награждению государственными наградами иприсвоению почетных званий. Статья 15. Члены ДПО, осуществляющие дежурство в подразделенияхпожарной охраны населенных пунктов, имеют право на установку телефонав первоочередном порядке и на льготных условиях по представлению ГПСза счет учредителя. Статья 16. За невыполнение предусмотренных настоящим Закономобязанностей к членам ДПО могут применяться меры общественноговоздействия в виде товарищеской критики, порицания или предупреждения.Крайней мерой общественного воздействия является исключение из членовДПО. Статья 17. Члены ДПО при выполнении ими общественныхобязанностей руководствуются требованиями Федерального закона "Опожарной безопасности", нормами и правилами пожарной безопасности,утвержденными в установленном порядке. Члены ДПО, принимающие участие в дежурстве на пожарныхавтомобилях, приспособленной для пожаротушения технике, пожарныхмотопомпах, действуют в соответствии с табелем обязанностей боевогорасчета, утвержденным учредителем и согласованным с ГПС. Статья 18. Члены ДПО подлежат обязательному страхованию наслучай гибели либо смерти от ранения, контузии, увечья илизаболевания, полученных при тушении пожара (ликвидации аварии), атакже на практических занятиях. Обязательное страхование членов ДПО осуществляется за счетсредств учредителя. Статья 19. В случае гибели (смерти) члена ДПО в связи сисполнением им обязанностей по тушению пожара или ликвидации авариисемье погибшего (умершего), а также его иждивенцам учредитель ДПОвыплачивает единовременное пособие в размере пятилетнего денежногосодержания указанного лица с последующим взысканием этой суммы свиновных лиц. Статья 20. При получении членом ДПО в связи с тушением пожараили ликвидацией аварии травмы, контузии, увечья, заболевания,исключающих возможность дальнейшей деятельности по основному местуработы, указанному лицу выплачивается за счет средств учредителя ДПОединовременное пособие в размере трехлетнего денежного содержания. Единовременное пособие выплачивается в срок не позднее трехмесяцев со дня гибели (смерти) добровольного пожарного или со дняпредставления в установленном порядке документов, подтверждающих фактполучения им травмы, ранения, контузии, увечья, заболевания. Г Л А В А III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДПО Статья 21. Начальники и члены ДПО обязаны проходить обучение попрограмме пожарно-технического минимума с выдачей удостоверенияустановленного образца. Занятия проводятся не реже одного раза в тригода. Право на проведение обучения по программе пожарно-техническогоминимума предоставляется юридическим и физическим лицам, имеющимлицензию на данный вид деятельности. Статья 22. Членам ДПО, участвующим в дежурстве на пожарнойтехнике и привлекаемым к тушению пожаров, за счет средств учредителявыдается бесплатно специальная одежда и обувь. Вид спецодежды и обуви, сроки их носки устанавливает учредитель,исходя из существующих нормативов для подразделений ГПС. Статья 23. Оплата труда членов ДПО за период их дежурства впожарных депо и за время участия в тушении пожаров, ликвидациипоследствий аварий и стихийных бедствий производится учредителями израсчета среднего заработка на производстве. Статья 24. Допуск к работе члена ДПО осуществляется послепрохождения инструктажа по технике безопасности в пожарной охране сотметкой в журнале инструктажа. Статья 25. Табель боевого расчета с действиями при пожаречленов добровольной пожарной дружины (команды) вывешивается на видномместе. В каждом структурном подразделении, где имеется добровольнаяпожарная дружина (команда), должно быть определено место и сигнал длясбора боевых расчетов на случай проверки боеготовности или пожара. Учебные занятия с членами ДПО проводятся не менее четырех часов вмесяц. Статья 26. Начальник ДПО: подчиняется руководителю организации, которая являетсяучредителем ДПО; организует работу ДПО; информирует руководителя организации, являющейся учредителем ДПО,должностных лиц ГПС о нарушениях противопожарного режима; ведет разъяснительную работу среди населения и работниковорганизации о мерах пожарной безопасности; проверяет готовность к действию всех первичных средствпожаротушения и препятствует использованию этих средств не поназначению; проводит занятия с личным составом ДПО; при обнаружении нарушений правил пожарной безопасности составляетпротокол и передает для рассмотрения государственному инспектору попожарному надзору. Статья 27. Добровольные пожарные дружины (команды, посты)различных учредителей могут по своей инициативе объединяться вразличные объединения пожарной охраны, создаваемые в соответствии сдействующим законодательством для решения задач в области пожарнойбезопасности, защиты прав и законных интересов добровольных пожарных. Добровольные пожарные могут по своему усмотрению быть членамиобщественной организации Всероссийского добровольного пожарногообщества, деятельность которого определена уставом, зарегистрированнымв Министерстве юстиции Российской Федерации. Статья 28. Организация и качество несения службы членов ДПОпроверяется периодически, особенно в ночное время. Сроки проверкиустанавливает учредитель совместно с территориальным подразделениемГПС. Не реже одного раза в полугодие проводится проверочное занятие сосбором по сигналу "Тревога" всех членов ДПО и проведением боевогоразвертывания по тушению условного пожара. Г Л А В А IV. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДПО Статья 29. ДПО не является юридическим лицом и не имеетсобственности. Статья 30. Собственником зданий пожарного депо, пожарнойтехники, средств связи, пожарно-технического вооружения, мебели иинвентаря является учредитель ДПО, который передает все необходимоеимущество ДПО на основании договора безвозмездного пользования.Имущество, переданное ДПО, не может быть использовано не всоответствии с договором или его назначением. Статья 31. При дежурстве членов ДПО в территориальных иобъектовых подразделениях ГПС обеспечение членов ДПО боевой,специальной одеждой и обувью, а также их материальное стимулированиепроизводит учредитель. Служебные помещения в здании пожарного депо, пожарная техника,средства связи, пожарно-техническое вооружение, мебель и инвентарьпредоставляются членам ДПО безвозмездно на основании двустороннегосоглашения между учредителем ДПО и подразделением ГПС. Статья 32. Все расходы, связанные с эксплуатацией ДПО зданийпожарных депо, использованием пожарной техники, ее обеспечениемгорюче-смазочными материалами и запасными частями, несет учредитель. Статья 33. Издержки, связанные с тушением пожара на объектах истроениях, не принадлежащих учредителю, возмещаются владельцемимущества. Статья 34. Собственником имущества ДПО, в том числе иполученного ДПО в виде взносов и пожертвований граждан, спонсорскойпомощи, является учредитель ДПО. Каждый отдельный член ДПО не имеет права собственности ДПО вотношении имущества, выделенного учредителем, осуществляет правооперативного управления. В случае, если член ДПО допустил порчу, утрату или иное действие,приведшее к выходу из строя имущества, переданного ему учредителем(третьими лицами), он несет ответственность в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. Статья 35. Контроль за соответствием ДПО ее задачам иназначению осуществляют органы местного самоуправления,территориальные и объектовые подразделения ГПС. Статья 36. Деятельность ДПО подлежит лицензированию втерриториальных подразделениях ГПС без оплаты за выдачу лицензии. Г Л А В А V. ПРЕКРАЩЕНИЕ РАБОТЫ В ДПО Статья 37. Добровольный пожарный, обратившийся с заявлением опрекращении работы в ДПО, отчисляется из ее состава руководителеморганизации, являющейся учредителем. Факт прекращения работы в ДПОоформляется приказом. Статья 38. Добровольный пожарный, недобросовестно относящийся ксвоим обязанностям, исключается из ДПО учредителем. Возмещение стоимости утраченного или невозвращенного имуществапроизводится в порядке, установленном нормами гражданскогозаконодательства Российской Федерации. Г Л А В А VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ (ЛИКВИДАЦИЯ) ДПО Статья 39. Прекращение деятельности (ликвидация) ДПОосуществляется решением учредителя по согласованию с территориальнымподразделением ГПС. Г Л А В А VII. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА Статья 40. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Глава администрации Волгоградской области Н.К.Максюта 27 апреля 1888 года N 169-ОД