Постановление Администрации Волгоградской области от 23.09.2019 № 470-п

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

от23 сентября 2019 г.

№470-п

 

 

О внесении изменений в постановление АдминистрацииВолгоградской области от 20 декабря 2014 г. № 89-п "О размере и порядкепредоставления субсидии на возмещение поставщикам социальных услуг, включеннымв реестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области, но не участвующим в выполнении государственногозадания (заказа), затрат, понесенныхпри предоставлении социальных услуг гражданину – получателю социальныхуслуг"

 

 

Администрация Волгоградской области   п о с т а н о вл я е т:

1. Внести в постановление Администрации Волгоградскойобласти от20 декабря 2014 г. № 89-п "О размере и порядке предоставления субсидиина возмещение поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиковсоциальных услуг Волгоградской области, но не участвующим в выполнениигосударственного задания (заказа), затрат, понесенных при предоставлениисоциальных услуг гражданину –получателю социальных услуг" следующиеизменения:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

 

"О размере и порядке предоставления субсидийпоставщикам социальных услуг, включенным вреестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области, но неучаствующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещениенедополученных доходов, возникающих в результате предоставления социальныхуслуг гражданину – получателю  социальных услуг";

 

2) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Утвердить прилагаемое Положение о размере ипорядке предоставления субсидий поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услугВолгоградской области, но не участвующим в выполнении государственногозадания (заказа), на возмещение недополученных доходов, возникающих врезультате предоставления социальных услуг гражданину – получателю социальныхуслуг.".

2. Положение о размере и порядке предоставлениясубсидии на возмещение поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградскойобласти, но не участвующим в выполнении государственного задания(заказа), затрат, понесенных при предоставлении социальных услуг гражданину –получателю социальных услуг, утвержденное названным постановлением, изложить вновой редакции согласно приложению.

3. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор

Волгоградскойобласти                                                                      А.И.Бочаров

 

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

 

к постановлению

Администрации

Волгоградской области

 

от 23 сентября 2019 г. № 470-п

 

 

"УТВЕРЖДЕНО

 

постановлением

Администрации

Волгоградской области

 

от 20 декабря 2014 г. № 89-п

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

 

о размере и порядке предоставления субсидийпоставщикам социальных услуг, включенным вреестр поставщиков социальных услуг Волгоградской области, но неучаствующим в выполнении государственного задания (заказа), на возмещение недополученных доходов, возникающих в результатепредоставления социальных услуг гражданину –получателю социальных услуг

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии счастью 8 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Обосновах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" иустанавливает цели, условия, размер и порядок предоставления субсидийпоставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услугВолгоградской области, но не участвующим в выполнении государственного задания(заказа), на возмещение недополученных доходов, возникающих в результатепредоставления социальных услуг гражданину – получателю социальных услуг (далееименуются – субсидии).

1.2. Для целей настоящего Положенияиспользуются основные понятия в соответствии с Федеральным законом от 28декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации".

1.3. Целью предоставления субсидийявляется возмещение недополученных доходов, возникающих в результатепредоставления социальных услуг гражданину – получателю социальных услуг всоответствии с составленной для него индивидуальной программой предоставлениясоциальных услуг (далее именуется – индивидуальная программа).

1.4.Главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на выплату субсидий,является комитет социальной защиты населения Волгоградской области (далееименуется – Облкомсоцзащиты).

1.5.Предоставление субсидий осуществляется государственными казенными учреждениямицентрами социальной защиты населения (далее именуются – Центры), до которыхдоведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление субсидий, по месту предоставления социальных услуг поставщикамисоциальных услуг.

1.6.Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период, и лимитов бюджетных обязательств,доведенных Облкомсоцзащиты Центрам втекущем финансовом году на цели, указанные в пункте 1.3 настоящегоПоложения.

1.7.Право на получение субсидий имеют юридические лица [за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений] и (или) индивидуальныепредприниматели, осуществляющие социальное обслуживание (далее именуются –поставщики социальных услуг), соответствующие следующим критериям:

поставщикисоциальных услуг включены в реестр поставщиков социальных услуг Волгоградскойобласти;

поставщикисоциальных услуг не участвуют в выполнении государственного задания (заказа);

поставщикисоциальных услуг имеют недополученные доходы, возникающиев результате предоставления социальных услуг гражданину – получателюсоциальных услуг (далее именуется – получатель социальных услуг) в соответствиис индивидуальной программой бесплатно или за частичную плату.

 

2. Условия и порядок предоставления субсидий

 

2.1. Условиями предоставления субсидийявляется соответствие поставщика социальных услуг на первое число месяцапредставления заявления о предоставлении субсидии следующим требованиям:

1) поставщик социальных услуг не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

2) поставщиксоциальных услуг не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовымиактами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения;

3) наличие у поставщика социальных услуграсчетного счета, открытого в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях (далее именуется – расчетный счет);

4) согласие поставщика социальных услуг[за исключением государственных(муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ иобществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных)капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ иобществ в их уставных (складочных) капиталах] на осуществление Центром,Облкомсоцзащиты и органами государственногофинансового контроля проверок соблюдения поставщиком социальных услугусловий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) согласиепоставщика социальных услуг на обработку персональных данных, представленное в случаях и по форме, которыеустановлены Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных".

2.2. Расчет размера субсидии поставщикусоциальных услуг осуществляется Центром по следующей формуле:

 

R = (L₁ + ... + L_n) - (P₁ + ... + P_n),где:

 

R – размер субсидии поставщику социальныхуслуг;

L_1...n – стоимость социальныхуслуг, предоставленных поставщиком социальных услуг согласно индивидуальнойпрограмме n-го получателя социальных услуг, имеющегоправо на получение социальных услуг бесплатно или за частичную плату,рассчитанная исходя из установленных тарифов на социальные услуги;

P_1...n – фактическая плата засоциальные услуги, предоставленные согласно индивидуальной программе n-гополучателя социальных услуг, рассчитанная в соответствии с требованиямиФедерального закона от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации".

2.3. Субсидиипредоставляются в порядке очередности представления в Центр документов для получения субсидий.

2.4. Для получения субсидии поставщиксоциальных услуг представляет в Центр следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии поформе, утвержденной Облкомсоцзащиты (далее именуется – заявление);

2) список получателей социальных услуг (заотчетный месяц или квартал) по форме, утвержденной Облкомсоцзащиты, сприложением копий следующих документов на каждого получателя социальных услуг,заверенных поставщиком социальных услуг в установленном порядке:

договоров о предоставлении социальныхуслуг, включающих в себя согласованные перечни социальных услуг и расчетыежемесячной платы за социальные услуги, произведенные при заключении указанныхдоговоров;

актов оказанных услуг;

документов, подтверждающих оплату социальных услугполучателем социальныхуслуг, оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (первичные учетные, платежныеи иные документы);

документов,подтверждающих пересмотр размера ежемесячной платы за социальные услуги (расчетразмера ежемесячной платы, дополнительное соглашение к договору опредоставлении социальных услуг или уведомление об одностороннем измененииразмера ежемесячной платы) (в случае, если пересмотр был);

3) справку-расчет субсидии по форме, утвержденнойОблкомсоцзащиты.

Поставщик социальных услуг несет ответственность задостоверность и полнотупредставляемых документов, являющихся основанием для получения субсидии.

2.5.Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Положения, представляютсяпоставщиком социальных услуг в Центр на бумажном носителе. Указанные документыподаются руководителем поставщика социальных услуг или индивидуальнымпредпринимателем – поставщиком социальных услуг лично либо через представителяпо доверенности.

Вслучае подачи документов через представителя по доверенности доверенностьприлагается.

2.6.Заявление и представленные документы регистрируются Центром в день приема ипроверяются на достоверность и полноту указанных в них сведений.

2.7.Центр в течение трех рабочих дней со дняпоступления документов запрашивает в отношении поставщика социальных услуг впорядке межведомственного информационноговзаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридическихлиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей).

Поставщикисоциальных услуг вправе представить указанный документ самостоятельно.

Припредставлении поставщиком социальных услуг выписки из Единого государственногореестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей) запрос в порядке межведомственного информационноговзаимодействия не осуществляется.

Представленнаяпоставщиком социальных услуг выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц (Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей) должна быть выдана не ранее первогочисла месяца, в котором подается заявление. В случае представления указанного документа, выданного ранее установленногосрока, Центр запрашивает его в порядке межведомственного информационноговзаимодействия в сроки, установленные настоящим пунктом.

2.8.Центр в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявлений в порядке очередностиих представления:

1)проверяет представленные поставщиком социальных услуг документы;

2) рассматривает документы, полученные впорядке межведомственного информационного взаимодействия, на соответствиепоставщика социальных услуг условиям и требованиям, установленным настоящимПоложением;

3) принимает решение о предоставлениисубсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

В случае отсутствия у Центра лимитовбюджетных обязательств в соответствии с пунктом 3 статьи 219 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации решение о предоставлении субсидии не принимается, о чемпоставщик социальных услуг уведомляется письменно в течение 10 рабочих дней содня поступления заявления.

2.9. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

1) обращение поставщика социальных услуг сзаявлением в Центр не по месту предоставления социальных услуг;

2) несоответствие представленныхпоставщиком социальных услуг документов перечню, указанному в пункте 2.4настоящего Положения, или представление указанных документов не в полномобъеме;

3) несоответствие поставщика социальныхуслуг условиям и требованиям, указанным в пунктах 1.7 и 2.1 настоящегоПоложения;

4) представлениедокументов, обязанность по представлению которых лежит на поставщике социальныхуслуг, оформленных не по утвержденным формам;

5) представлениедокументов, обязанность по представлению которых лежит на поставщике социальных услуг, неуполномоченным лицом;

6) представление недостоверных сведений идокументов, в том числе с истекшим сроком действия, наличие в документахподчисток, приписок, серьезных повреждений, которые не позволяют однозначноистолковать их содержание, зачеркнутых слов и иных исправлений, не заверенных вустановленном порядке;

7) несоответствие предоставленныхсоциальных услуг стандартам социальных услуг, установленным в порядкахпредоставления социальных услуг, утвержденных приказами Облкомсоцзащиты.

Об отказе в предоставлении субсидиипоставщики социальных услуг уведомляются Центром в течение пяти рабочих дней содня принятия соответствующего решения письмом с указанием причин отказа,которое направляется на адрес электронной почты поставщика социальных услуг,указанный в заявлении, или вручается под подпись лично поставщику социальныхуслуг либо его представителю по доверенности, или направляется заказным письмомс уведомлением о вручении.

2.10. Поставщик социальных услуг, которомуотказано в предоставлении субсидии, после устранения причин, послужившихоснованием для отказа, вправе вновь обратиться в Центр в целях предоставлениясубсидии с приложением документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Положения.Указанное обращение рассматривается Центром в порядке, предусмотренномнастоящим Положением.

2.11.Центр в течение одного дня после вынесения решения о предоставлении субсидиинаправляет поставщику социальных услуг подписанный со своей стороны договор вдвух экземплярах, оформленный в соответствии с типовой формой соглашения(договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии, утвержденнойкомитетом финансов Волгоградской области (далее именуется – договор).

Обязательнымусловием, включаемым в договор, является согласие поставщика социальных услуг на осуществление Центром, Облкомсоцзащитыи органами государственного финансового контроля проверок соблюденияпоставщиком социальных услуг условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.12.Поставщик социальных услуг в течение трех рабочих дней после получения договорапредставляет в Центр подписанный экземпляр договора.

Перечислениесубсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет поставщикасоциальных услуг в течение 10 рабочих дней после принятия Центром решения опредоставлении субсидии.

2.13.В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставлениясубсидии в полном расчетном размере и при условии согласия поставщикасоциальных услуг, выраженного в заявлении, Центр предоставляет субсидию впределах остатка лимитов бюджетных обязательств.

2.14.В случае увеличения в течение текущего финансового года лимитов бюджетных обязательствЦентр в течение 10 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетныхобязательств:

уведомляетпоставщиков социальных услуг, которым ранее субсидии были предоставлены вразмере меньшем, чем полный расчетный размер, в письменной форме о возможностиполучения недополученной части субсидии с приложением подписанного со своейстороны дополнительного соглашения к договору в двух экземплярах;

принимает решение о предоставлении субсидий поставщикамсоциальных услуг, в отношении которых решение о предоставлении субсидии непринималось по основанию, предусмотренному абзацем пятым пункта 2.8 настоящегоПоложения, и которые соответствовали требованиям настоящего Положения на деньрассмотрения заявления, в пределах дополнительных лимитов бюджетных обязательствс учетом очередности представления документов для получения субсидии, инаправляет поставщикам социальных услуг уведомление о принятом решении сприложением подписанного со своей стороны договора в двух экземплярах.

Вслучае увеличения в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательствЦентры осуществляют распределение средств в пределах доведенных лимитов впервую очередь между поставщиками социальных услуг, указанными в абзацахвтором, третьем настоящего пункта, затем – между иными поставщиками социальныхуслуг, которые подали заявления в порядке, установленном пунктом 2.4 настоящегоПоложения.

2.15. В случае невозможности предоставления субсидии втекущем финансовом году всвязи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств она предоставляется в очередномфинансовом году без повторной подачи документов, предусмотренных пунктом 2.4настоящего Положения, в порядке, установленном пунктом 2.14 настоящегоПоложения.

2.16.Центр представляет в Облкомсоцзащиты в установленном порядке отчет обисполнении расходов, предусмотренных на выплату субсидий.

 

3. Требования обосуществлении контроля за соблюдением условий,
целей и порядка предоставления субсидий и ответственность
за их нарушение

 

3.1.Обязательную проверку соблюдения поставщиком социальных услуг условий, целей ипорядка предоставления субсидии осуществляют Центр,Облкомсоцзащиты и органы государственного финансового контроля.

3.2. Вслучае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии,условий договора, фактов представления документовс недостоверными сведениями, сокрытия данных и обстоятельств, влияющихна предоставление субсидии, а также выявления излишне выплаченной суммысубсидии, в том числе в результате счетной ошибки, Центр в течение пяти рабочихдней со дня выявления указанных нарушений направляет получателю субсидии –поставщику социальных услуг заказным письмом уведомление о выявленныхнарушениях и необходимости возврата полученной субсидии (части субсидии).Уведомление считается полученным в течение 10 дней с даты его отправления.

Вслучае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии,условий договора, фактов представления документов с недостоверными сведениями,сокрытия данных и обстоятельств, влияющих на предоставление субсидии, возвратсубсидии осуществляется в полном объеме.

Вслучае выявления излишне выплаченной суммы субсидии, в том числе в результатесчетной ошибки, возврат субсидии осуществляется в объеме возмещениянедополученных доходов, произведенного снарушением условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.3. Возврат субсидии осуществляетсяпоставщиком социальных услуг в течение 10 рабочих дней со дня полученияуведомления, указанного в пункте 3.2 настоящего Положения.

Возврат субсидии в течение текущего финансовогогода осуществляется поставщиком социальных услуг на лицевой счет Центра,открытый в Управлении Федерального казначейства по Волгоградской области.

В случае возврата субсидии по истечениифинансового года, в котором она предоставлена, данные средства подлежатперечислению в областной бюджет.

3.4. При невозврате субсидии поставщикомсоциальных услуг в случаях, указанных в пункте 3.2 настоящего Положения,взыскание указанных в уведомлении сумм осуществляется в судебном порядке.Заявление в суд должно быть подано Центром в течение месяца со дня истечениясрока, установленного для возврата субсидии."

 

 

Вице-губернатор – руководитель

аппарата  Губернатора

Волгоградской области                                                            Е.А.Харичкин